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市 委 書 記：王青山

副  書  記：包湖春（蒙古族）

特木勒（蒙古族）

王喜平

陳勝利（蒙古族）

人 大 主 任：特木勒（蒙古族）

副  主  任：哈  斯（蒙古族）

劉鳳琴（女）

張國忠（回族）

市      長：包湖春（蒙古族）

副  市  長：溫同江

巴澤爾（蒙古族）

海  明（蒙古族）

敖秀田（蒙古族）

張玉枝（女）

宋雙柱（蒙古族）

池永明

政 協(xié) 主 席：旭  仁（女 蒙古族）

副  主  席：郭澤仁

潘景林（蒙古族）

葉青超

紀 委 書 記：馮文平

武 裝 部 長：奚衛(wèi)民（蒙古族）

法 院 院 長：吳建國

檢察院檢察長：陳元生

【概況】  錫林浩特市位于內(nèi)蒙古錫林郭勒盟中部，東經(jīng)115°13′至117°06′、北緯43°02′至44°52′之間、東鄰西烏珠穆沁旗、西依阿巴嘎旗、南與正藍旗接壤、東南與赤峰市的克什克騰旗相連、北與東烏珠穆沁旗為鄰?？偯娣e18 750平方公里，其中市區(qū)建成區(qū)面積18.7平方公里。是中共錫盟盟委、錫盟行署所在地，全盟政治、經(jīng)濟、文化和交通中心。素有“草原明珠”的美譽。

2000年，錫林浩特市轄6個城鎮(zhèn)街道辦事處、7個蘇木、5個國有農(nóng)牧場，總?cè)丝?/SPAN>17.7萬人，含蒙、漢、回、滿、達斡爾、鄂倫春、鄂溫克等17個民族，其中城市人口14.8萬人。

錫林浩特市屬北溫帶大陸性氣候，無霜期短，年平均氣溫1.7℃，平均降水量295毫米，平均日照2 877小時，平均風速3.5米/秒，氣候溫涼，日照充足。境內(nèi)河流少、湖泊多，地勢南高北低，平均海拔高度988.5米，以丘陵地形為主，系典型的草原地貌。

錫林浩特市物寶天華，地上地下資源豐富。有可利用草場面積2 227萬畝，為典型的天然牧場，草場類型齊全，具有得天獨厚的畜牧業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展條件。礦產(chǎn)品資源以石油、煤炭為主。金屬和非金屬礦藏已探明儲量的有鉻、鐵、銅、鎢、銀、鋅、螢石等。野生動物有天鵝、灰鶴、蒼鷹、百靈鳥、黃羊、狍子、獾子等。豐美的草原盛產(chǎn)白蘑、黃花、發(fā)菜、蕨菜、山杏仁等土特產(chǎn)及黃芪、甘草、防風、知母、黃芩、柴胡等名貴中草藥。旅游資源獨具特色，優(yōu)美的草原自然風光，獨特的人文景觀，古樸濃郁的民俗風情，悠久燦爛的民族文化，中外馳名的歷史古跡貝子廟以及白音錫勒國家級草原自然保護區(qū)，吸引著絡(luò)繹不絕的中外游客。

【經(jīng)濟總量】  是年，錫林浩特市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成24.4億元，增長1.81%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值完成2.33億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成16.5億元，較上年增速提高4.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成5.56億元，增長6.68%。財政總收入完成8 291萬元，增長13%；其中地方財政收入完成7 270萬元，增長15.1%。牧民人均純收入3 565元，增長4.45%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 870元，增長8.79%。

【農(nóng)牧業(yè)】  是年，錫林浩特市以牧區(qū)增產(chǎn)、牧民增收為目標，穩(wěn)定和加強畜牧業(yè)生產(chǎn)和牧區(qū)工作。加快畜群周轉(zhuǎn)，嚴格落實草畜平衡責任制，全市簽訂草畜平衡責任書1 850份，是應(yīng)簽戶的100%。加大牲畜出欄力度，牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)控制在172.7萬頭(只)以內(nèi)，年末出欄牲畜94.01萬頭(只)，出欄率78.32%。推進城郊育肥，育肥牛2 120頭，羊11.1萬只。大力實施牲畜“種子工程”，完成種公牛的普查、鑒定、淘汰、引進和調(diào)劑，引進優(yōu)良種公牛179頭，改良牛1.74萬頭，其中冷配2 000頭；調(diào)劑良種公羊2 561只，改良羊12.3萬只，良改畜比重58.35%。以防治牲畜W病和羊痘病為重點，加強牲畜疫病防治工作，全年完成兩輪W病疫苗注射，注射免疫牲畜193.9萬頭只(次)。組織實施沙源治理工程，完成草場圍封2.5萬畝，飛播2萬畝，模擬飛播1萬畝，固沙種草0.45萬畝，高產(chǎn)飼料種植面積0.2萬畝。植被建設(shè)總規(guī)模達到120.53萬畝。按照“雙增雙提”的總體要求，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點加強農(nóng)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，帶動牧戶進入市場，籌備成立肉食品加工行業(yè)協(xié)會，幫助加工企業(yè)聯(lián)加聯(lián)銷和促銷，促進牧區(qū)經(jīng)濟綜合效益的提高，年內(nèi)加工牲畜79.15萬個羊單位，同比增長65.6%，完成任務(wù)的141.3%。

種植蔬菜1.1萬畝，產(chǎn)量4 100萬公斤，細菜比例占52.5%。

【水利】  2000年，錫林浩特市治理水土流失面積0.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積2.6萬畝，新增灌溉草庫倫2.6萬畝，建設(shè)水利化家庭牧場19戶，解決1 030人和4.05萬頭(只)牲畜的飲水問題。

【工業(yè)】  調(diào)整結(jié)構(gòu)，重點扶持乳肉食品、羊毛制品加工業(yè)加快發(fā)展，使興發(fā)草原羔羊肉、開泰童子牛羊肉、北晨絨毛系列制成品、雙驕飲料等產(chǎn)品爭創(chuàng)為地區(qū)名牌產(chǎn)品，鴻雁奶粉爭創(chuàng)為自治區(qū)名牌產(chǎn)品。將興發(fā)集團錫林浩特草原肉食品加工廠、自來水公司列為現(xiàn)場管理達標企業(yè)并順利通過復(fù)檢驗收。引導企業(yè)拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，支持自來水公司開發(fā)新產(chǎn)品，生產(chǎn)出填補錫林浩特市空白的“牧馬人”牌純凈水。引導北晨絨毛公司、雙驕飲料公司規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。幫助雙驕飲料公司適時進行資本擴張，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，成功兼并國有企業(yè)錫林浩特市釀造廠。

繼續(xù)深化企業(yè)改革，做好企業(yè)改革的掃尾和“回頭看”工作，基本完成商貿(mào)總公司、二輕總公司、礦產(chǎn)總公司整體轉(zhuǎn)制工作；供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革取得實質(zhì)性進展；推進礦山企業(yè)轉(zhuǎn)制，進行礦山企業(yè)整頓。

加大錫林浩特市工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。以錫林浩特市鉻礦與華東經(jīng)貿(mào)公司聯(lián)營項目、錫林浩特市鴻雁乳業(yè)公司與內(nèi)蒙古中輝公司合作開發(fā)高溫液態(tài)奶項目、錫林浩特市錫銅礦尾礦回收項目為技改切入點，推進企業(yè)技術(shù)進步。支持大企業(yè)做好前期籌建工作，華東鉻礦重組啟動，恢復(fù)生產(chǎn)；錫林浩特市鴻雁乳業(yè)公司與內(nèi)蒙古中輝公司合并后的內(nèi)蒙古錫林郭勒乳業(yè)有限公司投入試生產(chǎn)，錫林浩特市錫銅礦尾礦回收項目出讓給北京碧溪集團經(jīng)營。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 個體私營經(jīng)濟】  是年，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟實現(xiàn)總產(chǎn)值13.65億元，同比增長14.99%；完成增加值4.98億元，同比增長15%；實際入庫稅金3 272萬元，同比增長9.03%。繼續(xù)保持速度與效益的同步增長態(tài)勢。

【招商引資】  是年，市加強招商項目庫建設(shè)，歸檔招商項目6大類102個。加強重點項目包裝和招商工作，編印適用性招商項目29個，列入西部大開發(fā)融資項目5大類16個。落實領(lǐng)導干部重點項目招商引資責任制。制定《錫林浩特市招商引資優(yōu)惠政策》，協(xié)助盟有關(guān)部門成立錫林浩特地區(qū)投資項目審批中心。對外開放、招商引資成效顯著，達成意向協(xié)議35項，實施項目25項。實際到位盟外資金7 496萬元，同比增長50.8%。其中利用區(qū)外資金3 636萬元，同比增長14.9%；直接利用國(境)外資金135.5萬美元，同比增長31.2%；間接利用國境外資金220萬元，引進技術(shù)8項，人才114人。

【城鄉(xiāng)建設(shè)】  是年，市做好城市規(guī)劃工作，完善項目審批程序，主要進行“三街一路”為主的道路硬化、綠化、美化、亮化、凈化及排水、給水等配套建設(shè)和廣場二期工程建設(shè)。完成錫林廣場二期工程，對團結(jié)大街、振興大街、建設(shè)路、錫林大街西段等進行改造和新建。通過招商引資由沈陽排水公司墊資修建呼格吉勒路，開工修建錫林大街通往火車站道路和濱河路、S101道路。進一步提高城市綠化、美化、凈化、亮化水平。成立錫林浩特市晨輝城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司，做好污水處理廠的前期籌建工作。錫林河供水工程和敖包山、貝子廟景區(qū)工程實施。制定阿爾善、白音錫勒建鎮(zhèn)方案，完成設(shè)鎮(zhèn)規(guī)劃。

加大牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，協(xié)調(diào)落實銀行貸款866.8萬元，發(fā)放給466戶牧戶，新建小康住宅287座2.532平方米，畜棚242處3.23萬平方米，畜圈205處6.88萬平方米。完成市區(qū)至達布希勒特蘇木黑色路面的勘查，動工修建白音寶力格蘇木至圖古日格蘇木37.5公里四級油路。投資100萬元與華北石油二連通信公司通過工牧共建形式，完成覆蓋達布希勒特蘇木、伊利勒特蘇木、毛登牧場和市區(qū)附近的ETS無線接入通訊網(wǎng)絡(luò)二期工程建設(shè)。

【環(huán)保】  是年，市加大環(huán)保宣傳工作力度，組織“2000年環(huán)境千年——行動起來”為主題宣傳活動。加強環(huán)境技術(shù)與管理，繼續(xù)做好“一控雙達標”工作。強化環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)理，完成4次大氣例行監(jiān)測；嚴格環(huán)境執(zhí)法工作，加強對市直單位和個體工商戶的排污管理，堅持“有償排污，誰污染誰治理”的原則，向個體工商排污戶發(fā)放“征收排污費通知書”110份，“行政處罰通知書”85份，加強對建筑噪聲和交通噪聲的管理。

【旅游業(yè)】  是年，市以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機，加強景區(qū)景點建設(shè)，制定《錫林浩特市旅游業(yè)管理辦法》，編制旅游業(yè)總體規(guī)劃，接受國家旅游局的檢查驗收通過，成為“中國優(yōu)秀旅游城市”。

【計劃生育】  是年，市人口出生率控制在11.24‰以內(nèi)，自然增長率7.93%‰，計劃生育率0.9%，綜合節(jié)育率92.7%。完成第五次全國人口普查入戶登記工作。計生工作代表自治區(qū)接受國家“三為主”工作檢查，獲得通過。

【教育】  是年，市加大推進素質(zhì)教育力度，進一步規(guī)范“兩基”軟件材料，鞏固提高“兩基”達標成果。加快教育產(chǎn)業(yè)化進程，進行市一中、一校、達布希勒特蘇木學校、伊利勒特蘇木學校、烏蘭圖嘎煤礦學校、錫林浩特市煤礦學校的內(nèi)部管理體制改革。進一步擴大辦學規(guī)模，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，完成市六中、一校、三中的校舍擴建工程。

【衛(wèi)生】  是年，市切實加強醫(yī)療保險基金管理，有效地遏制醫(yī)藥費不合理增長的勢頭。穩(wěn)步推行牧區(qū)合作醫(yī)療制度，建立8個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益。進行牧區(qū)肺結(jié)核病防治工作。

【廣播 電話通訊】  是年，市開展“廣播電視村村通”工作，為52戶牧民安裝地面衛(wèi)星數(shù)字接收裝置。完成7個蘇木ETS通訊工程，基本解決嘎查(分場)電話信號覆蓋。市廣播電視播出機構(gòu)并入錫林郭勒盟廣播電視機構(gòu)。

【社保 再就業(yè)】  2000年，市進一步加強社會保障體系建設(shè)，大力實施再就業(yè)工程。政府安置下崗職工152人，安置城鎮(zhèn)失業(yè)人員544人，建立再就業(yè)基地3處，失業(yè)率控制在3.3%以內(nèi)，收繳失業(yè)保險金80萬元。認真收繳發(fā)放養(yǎng)老保險金，企業(yè)養(yǎng)老保險金收繳、發(fā)放率均為100%，行政事業(yè)單位養(yǎng)老保險金收繳率為100%。醫(yī)療保險辦公室歸并社保局統(tǒng)一管理工作順利完成。

(包榮智  李  彬  周亞楠)