2022卷
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)醫(yī)保局”)是自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),2018年11月10日掛牌成立,整合原分屬自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),自治區(qū)發(fā)改委的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,自治區(qū)民政廳的醫(yī)療救助,自治區(qū)衛(wèi)健委的藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)管理等職責(zé)。內(nèi)設(shè)6個(gè)處室,分別為辦公室、待遇保障處、醫(yī)藥服務(wù)管理處、醫(yī)藥價(jià)格與招標(biāo)采購(gòu)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委(人事處),編制30名。下設(shè)自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心、醫(yī)藥采購(gòu)中心和異地就醫(yī)結(jié)算中心3個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位。2021年,全區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)保部門272個(gè),工作人員4300余人。至2021年底,全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2192.2萬人,其中職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保564.7萬人,居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保1627.5萬人,參保率穩(wěn)定在95%以上?;踞t(yī)療保險(xiǎn)基金總收入432.5億元,總支出342.5億元,當(dāng)期結(jié)存90億元。其中,職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入279.9億元,總支出209.2億元,當(dāng)期結(jié)存70.7億元,累計(jì)結(jié)存479.5億元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入152.6億元,總支出133.3億元,當(dāng)期結(jié)存19.3億元,累計(jì)結(jié)存117.1億元。
【醫(yī)療保障事業(yè)規(guī)劃編制】 在全面總結(jié)“十三五”時(shí)期醫(yī)療保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,編制內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,遠(yuǎn)景展望至2035年。該規(guī)劃是“十四五”自治區(qū)規(guī)劃體系的重要組成部,是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療保障改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃分5章20節(jié)內(nèi)容。
【醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制】 完成醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,優(yōu)化完善脫貧人口待遇保障政策,健全防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,制定全區(qū)《鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》。各盟市做好困難群眾參保工作,特困人員參保率100%,低保、監(jiān)測(cè)人口、穩(wěn)定脫貧人口參保率99%以上。
【醫(yī)療保障制度機(jī)制】 實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)盟市級(jí)統(tǒng)籌,推動(dòng)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。鞏固完善醫(yī)療救助盟市級(jí)統(tǒng)籌,增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能。實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶擴(kuò)展到家庭成員共濟(jì)使用,印發(fā)《建立完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施意見》,在國(guó)家規(guī)定框架范圍內(nèi)建立自治區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制。
【醫(yī)保目錄管理】 把自治區(qū)原自行增補(bǔ)的乙類藥品全部調(diào)出支付范圍,提前完成國(guó)家要求3年內(nèi)消化任務(wù)。把符合條件的民族藥、中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥配方顆粒納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶?。把涉及糖尿病、高血壓、惡性腫瘤、白血病等疾病的談判藥品納入門診慢性病管理,把適合門診或藥店供應(yīng)保障的81種治療重特大疾病談判藥品納入門診特殊用藥管理,滿足患者門診用藥需求。
【居民醫(yī)?;I資標(biāo)準(zhǔn)】 健全公平適度待遇保障機(jī)制和可持續(xù)籌資運(yùn)行機(jī)制,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平提高70元,達(dá)到900元以上。
【國(guó)家醫(yī)保待遇清單制度落實(shí)】 按照國(guó)家醫(yī)療保障待遇清單制度要求,明確基本醫(yī)保內(nèi)涵、支付邊界和決策權(quán)限,公平適度保障群眾基本醫(yī)療保障權(quán)益。各地按照“杜絕增量、規(guī)范存量”原則,對(duì)已出臺(tái)且與清單不相符的政策措施進(jìn)行梳理規(guī)范。
【“兩病”門診用藥保障落實(shí)】 推進(jìn)城鄉(xiāng)居民“兩病”門診用藥保障工作,累計(jì)惠及208.5萬患者,基金支付16.8億元,政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例66.7%。
【長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)】 推進(jìn)呼和浩特市、烏海市、滿洲里市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,提升失能人員生活質(zhì)量。
【三孩生育政策落地】 將生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍,支持三孩生育政策在內(nèi)蒙古自治區(qū)落地實(shí)施。
【助力疫情防控落實(shí)“兩個(gè)確?!薄? 按照國(guó)家醫(yī)療保障局 財(cái)政部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》精神,確保確診、疑似患者和醫(yī)學(xué)觀察人員不因費(fèi)用、目錄限制等問題得不到及時(shí)救治,確保收治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治。按照“先預(yù)撥后清算”原則,向新冠肺炎定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)預(yù)撥專項(xiàng)救治資金,支持開展及時(shí)救治。
【新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障】 按照國(guó)家統(tǒng)一部署,做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作,籌集并預(yù)撥疫苗采購(gòu)資金,及時(shí)結(jié)算疫苗及接種費(fèi)用。
【藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障】 出臺(tái)政策,對(duì)疫情防控相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材和新冠診斷試劑供應(yīng)保障提出明確要求,即暢通采購(gòu)渠道,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)“應(yīng)急采”;優(yōu)化配送管理,確保藥品耗材“及時(shí)配”;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保藥品耗材“足量供”。
【開通疫病醫(yī)保支付通道】 對(duì)確診和疑似患者使用的、符合衛(wèi)生健康部門制定的新冠肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,以及藥監(jiān)局批準(zhǔn)調(diào)劑使用的用于救治新冠肺炎的部分中藥(蒙藥)制劑,納入醫(yī)保基金支付范圍,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算。對(duì)確診和疑似的區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)患者,按區(qū)內(nèi)無異地政策直接結(jié)算。
【常態(tài)化防疫成本降低】 組織開展新型冠狀病毒核酸檢測(cè)試劑及配套耗材集中帶量采購(gòu),核酸檢測(cè)試劑、核酸提取試劑、一次性采樣管平均降幅分別為60.3%、69.3%、81.75%;及時(shí)調(diào)整核酸檢測(cè)價(jià)格,單檢先后5次調(diào)價(jià),從疫情之初的270元/人次降至35元/人次,混檢由最初的25元/人份(5人混檢)、15元/人(10人混檢)份統(tǒng)一下調(diào)至8元/人份。
【藥品和耗材集中帶量采購(gòu)】 落實(shí)國(guó)家組織的5批218種藥品及冠脈支架集中帶量采購(gòu),平均降幅分別達(dá)65.9%和93.7%;參加跨省聯(lián)盟采購(gòu),32個(gè)中選藥品及人工晶體、冠脈擴(kuò)張球囊平均降幅分別達(dá)85%和32.6%、89.8%。牽頭開展13省聯(lián)盟冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲集中帶量采購(gòu),中選產(chǎn)品平均降幅60.9%;以上三種模式的帶量采購(gòu)實(shí)現(xiàn)年度減負(fù)20余億元。
【國(guó)家談判藥品落地運(yùn)行】 推進(jìn)國(guó)家談判藥品在15個(gè)統(tǒng)籌區(qū)全面落地,累計(jì)惠及105萬人次,涉及藥品費(fèi)用16.7億元,醫(yī)保支付12.5億元,報(bào)銷比例為74.7%。建立國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理工作機(jī)制,對(duì)適宜定點(diǎn)零售藥店供應(yīng)的品種,實(shí)行與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的醫(yī)保支付政策,2021年5月政策出臺(tái)后,全區(qū)有6.8萬人次在“雙通道”藥店購(gòu)藥,基金結(jié)算4871.3萬元。
【醫(yī)保支付方式改革】 完善總額預(yù)算下按病種、床日、人頭等多元復(fù)合式支付方式改革,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案》。國(guó)家DIP試點(diǎn)呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市和DRG試點(diǎn)烏海市全部實(shí)現(xiàn)實(shí)際付費(fèi),均在國(guó)家組織的省際交叉評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀。付費(fèi)改革實(shí)施以來,試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目付費(fèi)占比明顯下降,收支結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。
【醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革】 健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理體系,規(guī)范可單獨(dú)收費(fèi)醫(yī)用耗材管理。各盟市推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,按要求完成13項(xiàng)中醫(yī)(蒙醫(yī))項(xiàng)目?jī)r(jià)格、5項(xiàng)國(guó)家組織冠脈支架集采相關(guān)手術(shù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和24項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整工作。加快新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審核,核準(zhǔn)新增項(xiàng)目27項(xiàng),補(bǔ)充調(diào)整特需項(xiàng)目7項(xiàng)。開展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,指標(biāo)量化分析做法得到國(guó)家醫(yī)保局肯定。
【異地就醫(yī)直接結(jié)算】 在住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算全覆蓋基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算縣級(jí)行政區(qū)劃全覆蓋,提前17個(gè)月完成國(guó)家2022年底任務(wù)目標(biāo)。2021年,門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算9.2萬人次,基金支出1392.2萬元;住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算22萬人次,基金支出32.3億元。實(shí)施區(qū)內(nèi)就醫(yī)無異地政策,參保群眾區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)無須備案、執(zhí)行參保地待遇。開通“免材料、即時(shí)申、即時(shí)享”自助備案服務(wù)。針對(duì)慢性病、特殊病群體,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)職工門診慢特病異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋,參保群眾可在區(qū)內(nèi)任一指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診慢特病待遇。
【醫(yī)保信息化質(zhì)量建設(shè)】 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái),自治區(qū)醫(yī)保局發(fā)揮醫(yī)保信息化建設(shè)支撐和引領(lǐng)作用,將信息平臺(tái)建設(shè)作為全區(qū)醫(yī)保部門的“頭號(hào)”工程、“一把手”工程,按照國(guó)家醫(yī)保局標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兩級(jí)集中、平臺(tái)分級(jí)部署、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋建設(shè)要求,高質(zhì)量推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)。11月27日,國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全域上線運(yùn)行,標(biāo)志著自治區(qū)正式并入醫(yī)保全國(guó)“一張網(wǎng)”,與全國(guó)醫(yī)保信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。建成內(nèi)蒙古醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳、基層服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)便民應(yīng)用等電腦端服務(wù)渠道,開通“內(nèi)蒙古醫(yī)保”APP、“蒙速辦”APP、“國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”APP地方專區(qū)等5個(gè)“移動(dòng)端”掌上服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位服務(wù)應(yīng)用14個(gè),個(gè)人服務(wù)應(yīng)用37個(gè),并實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等6項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。
【醫(yī)保基金監(jiān)管】 以自治區(qū)人民政府令出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革若干措施》等文件,為基金監(jiān)管提供法律依據(jù)和支撐。打擊欺詐騙保,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治全覆蓋,全年檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)18283家,處理6578家,追回醫(yī)保基金2.8億元。全面開展存量問題“清零行動(dòng)”,處理定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)432家、參保人員21人,追回醫(yī)?;?537.5萬元。做好國(guó)家基金監(jiān)管“兩試點(diǎn)一示范”工作,興安盟、烏蘭察布市作為國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)及智能監(jiān)控示范點(diǎn)在終期評(píng)估中均獲評(píng)“優(yōu)秀”。加強(qiáng)基金運(yùn)行分析,烏海市在國(guó)家城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基金運(yùn)行評(píng)價(jià)排名中位列全國(guó)第一。
【醫(yī)保公共服務(wù)管理】 統(tǒng)一全區(qū)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展行風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。推行以醫(yī)保電子憑證為載體的便民服務(wù),參保群眾可依托醫(yī)保電子憑證進(jìn)行就醫(yī)購(gòu)藥、信息查詢和費(fèi)用結(jié)算。(劉雪峰)
【概況】 內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障局(以下簡(jiǎn)稱“自治區(qū)醫(yī)保局”)是自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu),2018年11月10日掛牌成立,整合原分屬自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn),自治區(qū)發(fā)改委的藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,自治區(qū)民政廳的醫(yī)療救助,自治區(qū)衛(wèi)健委的藥品、醫(yī)用耗材招標(biāo)采購(gòu)管理等職責(zé)。內(nèi)設(shè)6個(gè)處室,分別為辦公室、待遇保障處、醫(yī)藥服務(wù)管理處、醫(yī)藥價(jià)格與招標(biāo)采購(gòu)處、規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委(人事處),編制30名。下設(shè)自治區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)中心、醫(yī)藥采購(gòu)中心和異地就醫(yī)結(jié)算中心3個(gè)正處級(jí)事業(yè)單位。2021年,全區(qū)共有各級(jí)各類醫(yī)保部門272個(gè),工作人員4300余人。至2021年底,全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)2192.2萬人,其中職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保564.7萬人,居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保1627.5萬人,參保率穩(wěn)定在95%以上。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入432.5億元,總支出342.5億元,當(dāng)期結(jié)存90億元。其中,職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入279.9億元,總支出209.2億元,當(dāng)期結(jié)存70.7億元,累計(jì)結(jié)存479.5億元;居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入152.6億元,總支出133.3億元,當(dāng)期結(jié)存19.3億元,累計(jì)結(jié)存117.1億元。
【醫(yī)療保障事業(yè)規(guī)劃編制】 在全面總結(jié)“十三五”時(shí)期醫(yī)療保障發(fā)展經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,依據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《“十四五”全民醫(yī)療保障規(guī)劃》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的實(shí)施意見》,結(jié)合全區(qū)實(shí)際,編制內(nèi)蒙古自治區(qū)首個(gè)“十四五”醫(yī)療保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年,遠(yuǎn)景展望至2035年。該規(guī)劃是“十四五”自治區(qū)規(guī)劃體系的重要組成部,是“十四五”時(shí)期指導(dǎo)全區(qū)醫(yī)療保障改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。規(guī)劃分5章20節(jié)內(nèi)容。
【醫(yī)療保障長(zhǎng)效機(jī)制】 完成醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作,把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,優(yōu)化完善脫貧人口待遇保障政策,健全防范化解因病返貧致貧長(zhǎng)效機(jī)制,制定全區(qū)《鞏固拓展醫(yī)療保障脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施方案》。各盟市做好困難群眾參保工作,特困人員參保率100%,低保、監(jiān)測(cè)人口、穩(wěn)定脫貧人口參保率99%以上。
【醫(yī)療保障制度機(jī)制】 實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)盟市級(jí)統(tǒng)籌,推動(dòng)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。鞏固完善醫(yī)療救助盟市級(jí)統(tǒng)籌,增強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障功能。實(shí)現(xiàn)職工醫(yī)保個(gè)人賬戶擴(kuò)展到家庭成員共濟(jì)使用,印發(fā)《建立完善職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制實(shí)施意見》,在國(guó)家規(guī)定框架范圍內(nèi)建立自治區(qū)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診共濟(jì)保障機(jī)制。
【醫(yī)保目錄管理】 把自治區(qū)原自行增補(bǔ)的乙類藥品全部調(diào)出支付范圍,提前完成國(guó)家要求3年內(nèi)消化任務(wù)。把符合條件的民族藥、中藥飲片、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥配方顆粒納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶0焉婕疤悄虿?、高血壓、惡性腫瘤、白血病等疾病的談判藥品納入門診慢性病管理,把適合門診或藥店供應(yīng)保障的81種治療重特大疾病談判藥品納入門診特殊用藥管理,滿足患者門診用藥需求。
【居民醫(yī)保籌資標(biāo)準(zhǔn)】 健全公平適度待遇保障機(jī)制和可持續(xù)籌資運(yùn)行機(jī)制,全區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人均籌資水平提高70元,達(dá)到900元以上。
【國(guó)家醫(yī)保待遇清單制度落實(shí)】 按照國(guó)家醫(yī)療保障待遇清單制度要求,明確基本醫(yī)保內(nèi)涵、支付邊界和決策權(quán)限,公平適度保障群眾基本醫(yī)療保障權(quán)益。各地按照“杜絕增量、規(guī)范存量”原則,對(duì)已出臺(tái)且與清單不相符的政策措施進(jìn)行梳理規(guī)范。
【“兩病”門診用藥保障落實(shí)】 推進(jìn)城鄉(xiāng)居民“兩病”門診用藥保障工作,累計(jì)惠及208.5萬患者,基金支付16.8億元,政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例66.7%。
【長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)】 推進(jìn)呼和浩特市、烏海市、滿洲里市長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)工作,提升失能人員生活質(zhì)量。
【三孩生育政策落地】 將生育三孩費(fèi)用納入生育保險(xiǎn)待遇支付范圍,支持三孩生育政策在內(nèi)蒙古自治區(qū)落地實(shí)施。
【助力疫情防控落實(shí)“兩個(gè)確?!薄? 按照國(guó)家醫(yī)療保障局 財(cái)政部《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的通知》精神,確保確診、疑似患者和醫(yī)學(xué)觀察人員不因費(fèi)用、目錄限制等問題得不到及時(shí)救治,確保收治定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不因支付政策影響救治。按照“先預(yù)撥后清算”原則,向新冠肺炎定點(diǎn)救治機(jī)構(gòu)預(yù)撥專項(xiàng)救治資金,支持開展及時(shí)救治。
【新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障】 按照國(guó)家統(tǒng)一部署,做好新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用保障工作,籌集并預(yù)撥疫苗采購(gòu)資金,及時(shí)結(jié)算疫苗及接種費(fèi)用。
【藥品和醫(yī)用耗材供應(yīng)保障】 出臺(tái)政策,對(duì)疫情防控相關(guān)藥品、醫(yī)用耗材和新冠診斷試劑供應(yīng)保障提出明確要求,即暢通采購(gòu)渠道,確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)“應(yīng)急采”;優(yōu)化配送管理,確保藥品耗材“及時(shí)配”;強(qiáng)化跟蹤監(jiān)測(cè),確保藥品耗材“足量供”。
【開通疫病醫(yī)保支付通道】 對(duì)確診和疑似患者使用的、符合衛(wèi)生健康部門制定的新冠肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,以及藥監(jiān)局批準(zhǔn)調(diào)劑使用的用于救治新冠肺炎的部分中藥(蒙藥)制劑,納入醫(yī)?;鹬Ц斗秶_保醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)結(jié)算。對(duì)確診和疑似的區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)患者,按區(qū)內(nèi)無異地政策直接結(jié)算。
【常態(tài)化防疫成本降低】 組織開展新型冠狀病毒核酸檢測(cè)試劑及配套耗材集中帶量采購(gòu),核酸檢測(cè)試劑、核酸提取試劑、一次性采樣管平均降幅分別為60.3%、69.3%、81.75%;及時(shí)調(diào)整核酸檢測(cè)價(jià)格,單檢先后5次調(diào)價(jià),從疫情之初的270元/人次降至35元/人次,混檢由最初的25元/人份(5人混檢)、15元/人(10人混檢)份統(tǒng)一下調(diào)至8元/人份。
【藥品和耗材集中帶量采購(gòu)】 落實(shí)國(guó)家組織的5批218種藥品及冠脈支架集中帶量采購(gòu),平均降幅分別達(dá)65.9%和93.7%;參加跨省聯(lián)盟采購(gòu),32個(gè)中選藥品及人工晶體、冠脈擴(kuò)張球囊平均降幅分別達(dá)85%和32.6%、89.8%。牽頭開展13省聯(lián)盟冠脈導(dǎo)引導(dǎo)絲集中帶量采購(gòu),中選產(chǎn)品平均降幅60.9%;以上三種模式的帶量采購(gòu)實(shí)現(xiàn)年度減負(fù)20余億元。
【國(guó)家談判藥品落地運(yùn)行】 推進(jìn)國(guó)家談判藥品在15個(gè)統(tǒng)籌區(qū)全面落地,累計(jì)惠及105萬人次,涉及藥品費(fèi)用16.7億元,醫(yī)保支付12.5億元,報(bào)銷比例為74.7%。建立國(guó)家醫(yī)保談判藥品“雙通道”管理工作機(jī)制,對(duì)適宜定點(diǎn)零售藥店供應(yīng)的品種,實(shí)行與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一的醫(yī)保支付政策,2021年5月政策出臺(tái)后,全區(qū)有6.8萬人次在“雙通道”藥店購(gòu)藥,基金結(jié)算4871.3萬元。
【醫(yī)保支付方式改革】 完善總額預(yù)算下按病種、床日、人頭等多元復(fù)合式支付方式改革,自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步深化基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付方式改革實(shí)施方案》。國(guó)家DIP試點(diǎn)呼倫貝爾市、赤峰市、鄂爾多斯市和DRG試點(diǎn)烏海市全部實(shí)現(xiàn)實(shí)際付費(fèi),均在國(guó)家組織的省際交叉評(píng)估中獲評(píng)優(yōu)秀。付費(fèi)改革實(shí)施以來,試點(diǎn)地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目付費(fèi)占比明顯下降,收支結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初顯。
【醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革】 健全醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理體系,規(guī)范可單獨(dú)收費(fèi)醫(yī)用耗材管理。各盟市推進(jìn)基本醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整,按要求完成13項(xiàng)中醫(yī)(蒙醫(yī))項(xiàng)目?jī)r(jià)格、5項(xiàng)國(guó)家組織冠脈支架集采相關(guān)手術(shù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格和24項(xiàng)基本醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格調(diào)整工作。加快新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目審核,核準(zhǔn)新增項(xiàng)目27項(xiàng),補(bǔ)充調(diào)整特需項(xiàng)目7項(xiàng)。開展醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估,指標(biāo)量化分析做法得到國(guó)家醫(yī)保局肯定。
【異地就醫(yī)直接結(jié)算】 在住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算全覆蓋基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算縣級(jí)行政區(qū)劃全覆蓋,提前17個(gè)月完成國(guó)家2022年底任務(wù)目標(biāo)。2021年,門診費(fèi)用跨省直接結(jié)算9.2萬人次,基金支出1392.2萬元;住院費(fèi)用跨省直接結(jié)算22萬人次,基金支出32.3億元。實(shí)施區(qū)內(nèi)就醫(yī)無異地政策,參保群眾區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)無須備案、執(zhí)行參保地待遇。開通“免材料、即時(shí)申、即時(shí)享”自助備案服務(wù)。針對(duì)慢性病、特殊病群體,實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)職工門診慢特病異地就醫(yī)直接結(jié)算全覆蓋,參保群眾可在區(qū)內(nèi)任一指定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診慢特病待遇。
【醫(yī)保信息化質(zhì)量建設(shè)】 建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺(tái),自治區(qū)醫(yī)保局發(fā)揮醫(yī)保信息化建設(shè)支撐和引領(lǐng)作用,將信息平臺(tái)建設(shè)作為全區(qū)醫(yī)保部門的“頭號(hào)”工程、“一把手”工程,按照國(guó)家醫(yī)保局標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)兩級(jí)集中、平臺(tái)分級(jí)部署、網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋建設(shè)要求,高質(zhì)量推進(jìn)醫(yī)療保障信息化建設(shè)。11月27日,國(guó)家醫(yī)保信息平臺(tái)在自治區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)全域上線運(yùn)行,標(biāo)志著自治區(qū)正式并入醫(yī)保全國(guó)“一張網(wǎng)”,與全國(guó)醫(yī)保信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享。建成內(nèi)蒙古醫(yī)保公共服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳、基層服務(wù)平臺(tái)、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)便民應(yīng)用等電腦端服務(wù)渠道,開通“內(nèi)蒙古醫(yī)保”APP、“蒙速辦”APP、“國(guó)家醫(yī)保服務(wù)平臺(tái)”APP地方專區(qū)等5個(gè)“移動(dòng)端”掌上服務(wù)渠道,實(shí)現(xiàn)全區(qū)單位服務(wù)應(yīng)用14個(gè),個(gè)人服務(wù)應(yīng)用37個(gè),并實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等6項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”。
【醫(yī)?;鸨O(jiān)管】 以自治區(qū)人民政府令出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理辦法》,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革若干措施》等文件,為基金監(jiān)管提供法律依據(jù)和支撐。打擊欺詐騙保,實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)整治全覆蓋,全年檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)18283家,處理6578家,追回醫(yī)?;?/span>2.8億元。全面開展存量問題“清零行動(dòng)”,處理定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)432家、參保人員21人,追回醫(yī)?;?537.5萬元。做好國(guó)家基金監(jiān)管“兩試點(diǎn)一示范”工作,興安盟、烏蘭察布市作為國(guó)家醫(yī)保基金監(jiān)管方式創(chuàng)新試點(diǎn)及智能監(jiān)控示范點(diǎn)在終期評(píng)估中均獲評(píng)“優(yōu)秀”。加強(qiáng)基金運(yùn)行分析,烏海市在國(guó)家城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障基金運(yùn)行評(píng)價(jià)排名中位列全國(guó)第一。
【醫(yī)保公共服務(wù)管理】 統(tǒng)一全區(qū)醫(yī)保政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)經(jīng)辦標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化辦事流程、簡(jiǎn)化辦事材料,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,開展行風(fēng)建設(shè),提升醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)水平。推行以醫(yī)保電子憑證為載體的便民服務(wù),參保群眾可依托醫(yī)保電子憑證進(jìn)行就醫(yī)購(gòu)藥、信息查詢和費(fèi)用結(jié)算。(劉雪峰)
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