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【概況】  集寧區(qū)位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部。1956年建市，1992年被國務(wù)院批準為對外開放城市，2003年末撤市設(shè)區(qū)，2012年9月，國家批準恢復(fù)設(shè)立集寧海關(guān)。行政區(qū)域面積404.8平方千米。區(qū)轄1個鄉(xiāng)、1個鎮(zhèn)和8個街道辦事處。2021年，常住人口40多萬，居住著漢族、蒙古族、回族、滿族、藏族等17個民族，是烏蘭察布市市府所在地和全市政治、經(jīng)濟、文化、信息中心。國內(nèi)生產(chǎn)總值完成237.94億元，比上年增長7.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比上年增長19.6%；固定資產(chǎn)投資比上年增長21.6%；社會消費品零售總額完成94.77億元，比上年增長3.8%；城鎮(zhèn)居民均可支配收入37919元，比上年增長6.2%；農(nóng)村居民均可支配收入21112元，比上年增長8.8%；一般公共預(yù)算收入完成12.02億元，比上年下降8.5%。

【農(nóng)業(yè)】  推進畜禽糞污資源化利用項目，啟動建設(shè)1萬畝旱作高標準農(nóng)田，推動李老虎村民宿聚落項目建設(shè)，推動霸王河村、師家村農(nóng)業(yè)示范型大棚種植園區(qū)、白海子鎮(zhèn)圣家營萬噸冷庫二期項目，初步形成“一村一品”格局。推進“大棚房”問題專項清理整治行動“回頭看”工作，排查農(nóng)業(yè)設(shè)施1703個，未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題。

【工業(yè)】  中弘紫晶一期投入使用，阿里巴巴主體建成，服務(wù)外包座席超1萬席，成功獲批全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點。推進京寧二期，東陽光、海立新增生產(chǎn)線24條，年產(chǎn)8000萬只的海立電容器項目開工建設(shè)，華瑞碳素、三信鋰電池負極材料產(chǎn)能進入國內(nèi)同行業(yè)前列。南大光電年產(chǎn)7200噸三氟化氮的項目進入設(shè)備調(diào)試階段，烏蘭察布氟硅電子新材料基地初具規(guī)模。

【城市建設(shè)】  優(yōu)化城市空間布局，推進“多規(guī)合一”，修編完成《橋西片區(qū)控制性詳細規(guī)劃（2014—2030）》，編制完成河?xùn)|北、河?xùn)|南、現(xiàn)代物流園區(qū)、巴音、馬蓮渠鄉(xiāng)新集鎮(zhèn)等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，啟動24個行政村實用性村莊規(guī)劃編制工作，完善現(xiàn)代城市空間規(guī)劃體系。新建、續(xù)建京紅路等14條道路，鋪設(shè)供熱、給排水、燃氣管網(wǎng)65.3千米，新建換熱站12座，完成紅海子水廠建設(shè)，新增供水能力1.2萬噸/日，推進紅海子、巴音、白家灣水源地建設(shè)及熱源廠、換熱站自動節(jié)能改造工程。推動永安、康寧等6個110千伏輸變電工程和圣家營、益武堂等4個220千伏輸變電工程。推進南沙河綜合治理，完成城區(qū)主要街道綠化提升和霸王河公園、青松山公園提質(zhì)改造工程。新購置環(huán)保公廁32座，新增優(yōu)化公交線路13條，新建候車亭230座、充電樁58個，基本建成公交智能指揮中心。推進全國文明城市創(chuàng)建，開展“包聯(lián)社區(qū)小區(qū)”和“文明交通志愿服務(wù)”，開展市容市貌治理，增設(shè)便民市場7個，完成道路罩面20.76萬平方米、維修便道6.53萬平方米。開展停車場專項整治行動，拆除違規(guī)收費停車場13個。提升物業(yè)服務(wù)水平，物業(yè)服務(wù)覆蓋率84%。完成14個小區(qū)垃圾分類試點。

【環(huán)境保護】  開展大氣污染治理，3家供熱企業(yè)脫銷設(shè)施改造，實現(xiàn)達標排放；8家商砼企業(yè)全部進入示范園區(qū)。落實河長制，開展土壤污染“四控”行動，農(nóng)業(yè)面源污染取得新成效。落實“雙控”目標，推進“雙碳”工作，杜絕新增高耗能項目；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)336天，集中式飲用水水源地水質(zhì)全部達標。

【優(yōu)化營商環(huán)境】  系統(tǒng)梳理公布行政權(quán)力事項權(quán)責清單11類5369項，全面完成“110式”“112式”“345式”三項改革。推進標準化服務(wù)大廳建設(shè)，嚴格“前臺綜合接件、后臺分類審批、綜合窗口出件”程序，實現(xiàn)審批事項、人員、權(quán)限全部“三集中、三到位”。推進“多證合一”“一照一碼”“證照分離”改革，企業(yè)開辦壓縮至0.5個工作日。企業(yè)投資項目全程代辦和承諾制改革有效實施，同步上線“好差評”、工改審批及效能監(jiān)察系統(tǒng)，“集速辦”便民服務(wù)功能進一步擴展，下放基層行政權(quán)力45項和公共服務(wù)42項。啟動混合所有制改革，完成泓沃運營集團組建，國有企業(yè)改革進入新階段。

【旅游業(yè)】  開展全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，編制完成《集寧區(qū)文化旅游十四五規(guī)劃》《集寧區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，完成自治區(qū)創(chuàng)建全域旅游驗收組驗收。流轉(zhuǎn)土地30000畝，種植高粱、馬鈴薯、向日葵、油菜花，將地勢偏遠的農(nóng)村打造成為“網(wǎng)紅打卡地”，“一廊兩環(huán)”農(nóng)業(yè)旅游觀光帶成效明顯。被評為“自治區(qū)級全域旅游示范區(qū)”“中國最佳運動休閑旅游目的地”。

【服務(wù)業(yè)】  七蘇木物流基地二期全面投運，累計開行中歐班列500余列。察哈爾銀座、蘭摩爾全面復(fù)工，吾悅廣場開業(yè)，萬達金街、萬眾娛樂小鎮(zhèn)、集創(chuàng)·冠軍嚴選直播基地建成投運，全年舉辦各類會展活動17場，帶動客流20余萬人次，實現(xiàn)銷售額1.2億元。

【科技】  截至2021年末，有自治區(qū)級企業(yè)研發(fā)中心9家，有眾創(chuàng)空間3家，有自治區(qū)孵化器1家：百度（烏蘭察布）創(chuàng)新中心，有高新技術(shù)企業(yè)20家，有科技型中小企業(yè)11家。集寧區(qū)簽約落地數(shù)據(jù)中心項目17項（察哈爾工業(yè)園區(qū)16項，集寧區(qū)1項），投資規(guī)模達500億元，服務(wù)器承載能力241萬臺。

【教育】  推進江東郡幼兒園等11個校園建設(shè)項目，建成投用天立橋西校區(qū)、察哈爾街小學(xué)等5所學(xué)校幼兒園。公開招聘教師83名、交流骨干教師32名、評選表彰年度名校長19名，形成“品牌學(xué)?！敝行W(xué)16所。落實“雙減”要求，開展民辦幼兒園、校外培訓(xùn)機構(gòu)專項清理整頓，清理教育培訓(xùn)機構(gòu)153家。

【衛(wèi)生】  推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，啟動第三醫(yī)院發(fā)熱門診建設(shè)，深化第三醫(yī)院與常春藤高端醫(yī)學(xué)人才聯(lián)盟合作，著力打造婦產(chǎn)、消化等4個重點學(xué)科，建立心內(nèi)科、普外科等9個名醫(yī)工作室，累計門急診18萬人次，運營收入1.2億元。市第三醫(yī)院晉升二級甲等醫(yī)院。

【社會與民生保障】  全年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4000人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)1.75萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)控在4.5%以內(nèi)。1725名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，安置公益性崗位181人、軍轉(zhuǎn)下崗失業(yè)軍人10人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1678萬元。實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化運行，最高標準提高至704元/月/人，同比增長6.34%，發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金1.12億元。推進老舊小區(qū)改造，啟動實施17小區(qū)、66棟樓、19.01萬平方米、2322戶的地下管網(wǎng)改造及部分樓體節(jié)能改造工程。解決2.6萬套房屋產(chǎn)權(quán)“辦證難”、700戶首套房“回遷難”和700余戶“入住難”歷史遺留問題。全年分配公租房1100套，發(fā)放租賃補貼98萬元。（邢海鑫）