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【概況】  2021年，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局在全區(qū)12個(gè)盟市均設(shè)立郵政管理局，全區(qū)有10家縣域郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)。下設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政業(yè)安全中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心2個(gè)所屬事業(yè)單位。2021年，全區(qū)郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成62.86億元和77.68億元，同比分別增長(zhǎng)21.18%和12.10%；快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成2.61億件和51.93億元。支撐實(shí)物型網(wǎng)絡(luò)零售額472億元。

【行業(yè)保障能力建設(shè)】  全區(qū)建成盟市級(jí)快遞園區(qū)19處，快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)總數(shù)10331處，在城市區(qū)內(nèi)設(shè)立快遞末端公共服務(wù)站點(diǎn)5116處，智能快件箱累計(jì)46萬(wàn)格口，公路、航空等各類運(yùn)輸線路累計(jì)1340條，處理場(chǎng)地66.53萬(wàn)平方米，自動(dòng)化分揀設(shè)備111條。全區(qū)建成三級(jí)快遞物流體系旗縣78個(gè)，10043個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)直通快遞，建制村覆蓋率90.75%，旗縣以下快遞業(yè)務(wù)量同比增長(zhǎng)51.09%，投遞量同比增長(zhǎng)28.87%。采用“訂單末端配送模式”服務(wù)制造業(yè)項(xiàng)目32個(gè)，支撐制造業(yè)產(chǎn)值30.39億元。推進(jìn)跨境寄遞，呼和浩特國(guó)際互換局升級(jí)改造為“三關(guān)合一”口岸，滿洲里陸路口岸快件監(jiān)管場(chǎng)所獲批設(shè)立，京東集團(tuán)與滿洲里市達(dá)成戰(zhàn)略合作。

【“關(guān)愛快遞小哥”工程】  制定《保障快遞員群體合法權(quán)益系統(tǒng)內(nèi)分工》，明確27項(xiàng)工作任務(wù)及完成時(shí)限、責(zé)任部門。組織發(fā)放15351份調(diào)查問(wèn)卷，了解快遞員需求，牽頭起草《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于做好快遞員群體合法權(quán)益保障工作實(shí)施方案》，建立局領(lǐng)導(dǎo)與基層快遞員工網(wǎng)點(diǎn)直接聯(lián)系制度和“固定聯(lián)系快遞員檔案”，實(shí)時(shí)追蹤一線快遞員工的權(quán)益保護(hù)情況。持續(xù)推進(jìn)關(guān)愛快遞員“暖蜂行動(dòng)”，各級(jí)工會(huì)為快遞員發(fā)放13萬(wàn)元慰問(wèn)品。全行業(yè)累計(jì)為3.34萬(wàn)名快遞員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)，為1.42萬(wàn)名快遞員免費(fèi)體檢。12個(gè)盟市快遞聯(lián)合工會(huì)全覆蓋，4個(gè)盟市成立快遞協(xié)會(huì)，11個(gè)盟市建立非公行業(yè)團(tuán)組織。落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)“246”工程，培訓(xùn)5955名快遞員，爭(zhēng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金207.83萬(wàn)元。爭(zhēng)取全區(qū)郵政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽補(bǔ)貼45.21萬(wàn)元。聯(lián)合人社廳制定印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)工程系列快遞專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審條件》。

【郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保“2582”工程】  推進(jìn)快遞包裝綠色治理，全區(qū)重金屬和特定物質(zhì)超標(biāo)包裝袋存量已全部消化，符合標(biāo)準(zhǔn)包裝材料應(yīng)用比例96.34%，規(guī)范封裝比例96.47%，電商快件不再二次包裝率98.78%。全區(qū)可循環(huán)快遞箱（盒）使用量32.7萬(wàn)個(gè)，新增末端網(wǎng)點(diǎn)回收箱998個(gè)，新能源或清潔能源車輛保有量818輛。強(qiáng)化行業(yè)生態(tài)環(huán)保檢查，對(duì)27家違規(guī)企業(yè)作出立案處罰。

【疫情防控與民生保障】  組織開展疫情防控專項(xiàng)監(jiān)督檢查2422次，下發(fā)通報(bào)51份，約談企業(yè)67家次，對(duì)問(wèn)題實(shí)行跟蹤整改、銷號(hào)管理，確保工作形成閉環(huán)。全區(qū)郵政快遞從業(yè)人員兩針劑疫苗全部接種率99.6%，完成疫苗加強(qiáng)免疫接種23549人。處置7次涉疫郵件快件事件，全行業(yè)保持穩(wěn)定有序運(yùn)行。面對(duì)二連浩特、額濟(jì)納、滿洲里等地突發(fā)疫情，全區(qū)郵政快遞企業(yè)累計(jì)運(yùn)送應(yīng)急物資、居民生活必需品和滯留旅客急需藥品56批次，計(jì)339噸。

【“三項(xiàng)制度”落實(shí)】  2021年，累計(jì)開展郵政市場(chǎng)行政執(zhí)法檢查5106家次，與政法委、公安、國(guó)安等部門開展聯(lián)合檢查247次，下發(fā)責(zé)令改正通知書275份、約談企業(yè)183家次、立案204起。開展安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治暨中期評(píng)估、郵件快件處理場(chǎng)所安全管理規(guī)范化提升專項(xiàng)行動(dòng)、“四不”問(wèn)題集中整治和郵政快遞業(yè)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所重大安全隱患排查整治、安全生產(chǎn)月等專項(xiàng)活動(dòng)。舉行建黨百年萬(wàn)名快遞員舉旗禁毒誓師大會(huì)，開展寄遞渠道禁毒百日攻堅(jiān)行動(dòng)，全區(qū)破獲20起利用寄遞渠道販運(yùn)毒品案件。實(shí)行監(jiān)管關(guān)口前移，在全區(qū)各盟市快遞物流園區(qū)建立寄遞渠道安全聯(lián)合監(jiān)管辦公室，實(shí)現(xiàn)“一辦五站”建設(shè)全覆蓋。成立縣級(jí)寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組108個(gè)、實(shí)現(xiàn)旗縣（市區(qū)）全覆蓋。建立企業(yè)網(wǎng)格化自律組織96個(gè)，壓實(shí)責(zé)任鏈條。查堵非法出版物476本，各類禁寄物品1400余件。以“綠盾”工程為基本平臺(tái)，推進(jìn)視頻和安檢機(jī)“兩聯(lián)”項(xiàng)目應(yīng)用，2021年通過(guò)“綠盾”工程各信息系統(tǒng)開展線上線下巡查檢查工作、提升安全監(jiān)管科技化、信息化水平。

【普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)專項(xiàng)整治】  全區(qū)郵政企業(yè)投入2204萬(wàn)元用于提升建制村通郵頻次，周三班以上投遞數(shù)量提升至98.47%，7個(gè)盟市《人民日?qǐng)?bào)》當(dāng)日見報(bào)率100%，旗縣當(dāng)日見報(bào)率由年初67.5%提升至76.25%。聯(lián)合自治區(qū)保密局開展郵政機(jī)要通信專項(xiàng)檢查，開展普遍服務(wù)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)局所專項(xiàng)整治“回頭看”、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目檢查“回頭看”和“兩輪”郵政機(jī)要通信保密安全常規(guī)檢查，普遍服務(wù)能力和水平持續(xù)提升，連續(xù)30年實(shí)現(xiàn)郵政機(jī)要通信安全無(wú)事故。

【產(chǎn)業(yè)融合】  全區(qū)培育興安盟大米、赤峰小米、巴彥淖爾葵花籽等快遞企業(yè)服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“一地一品”項(xiàng)目21個(gè)，郵政企業(yè)“一市一品”農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城精品項(xiàng)目59個(gè)，拉動(dòng)3628人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18.42億元。深化郵政綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)警郵、稅郵、政郵合作實(shí)現(xiàn)旗縣（市區(qū)）全覆蓋，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。全區(qū)建成家郵站1894個(gè)，建成郵政綜合便民服務(wù)站點(diǎn)4734個(gè)。實(shí)現(xiàn)京東快遞全貨機(jī)在呼和浩特首飛，順豐快遞全貨機(jī)在巴彥淖爾首飛，為內(nèi)蒙古特色農(nóng)畜產(chǎn)品更快走向全國(guó)提供現(xiàn)代物流保障?？爝f上高鐵運(yùn)行穩(wěn)定，每日呼和浩特與北京間發(fā)送快件4000余件。

【政策供給】  聯(lián)合發(fā)改委、交通運(yùn)輸廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，郵政快遞區(qū)域樞紐建設(shè)、快遞進(jìn)村等多項(xiàng)行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)納入自治區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要、“十四五”綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃、服務(wù)業(yè)規(guī)劃等重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。2021年2月，出臺(tái)《郵政領(lǐng)域自治區(qū)與盟市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。自治區(qū)黨委政府印發(fā)的6份重要文件提出對(duì)郵政快遞業(yè)政策支持。局黨組調(diào)研形成《鄉(xiāng)村振興亟須補(bǔ)齊農(nóng)村牧區(qū)寄遞物流短板》報(bào)告，得到自治區(qū)黨委書記、政府主席簽批。自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)加快農(nóng)村牧區(qū)寄遞物流體系建設(shè)工作方案》，推進(jìn)自治區(qū)和盟市建立農(nóng)村牧區(qū)寄遞物流體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在全國(guó)率先把《郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》由部門預(yù)案上升為專項(xiàng)預(yù)案，納入自治區(qū)應(yīng)急指揮預(yù)案體系。聯(lián)合交通廳印發(fā)《內(nèi)蒙古推進(jìn)特色冷鏈物流發(fā)展工作方案》，聯(lián)合禁毒辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)寄遞渠道禁毒工作聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制的通知》，聯(lián)合煙草局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)打擊寄遞渠道涉煙違法行為聯(lián)合執(zhí)法工作的通知》。

【“放管服”改革】  制定《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可審批工作的通知》，實(shí)行許可延續(xù)換領(lǐng)到期提示制度，許可辦理時(shí)限縮短至22個(gè)工作日。行政許可事項(xiàng)全面接入地方政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。組織開展全區(qū)快遞法人企業(yè)信用評(píng)定、市場(chǎng)秩序和兩輪快遞末端違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)清理整頓，行業(yè)亂象得到有效治理。全年受理各類申訴3512件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失152.3萬(wàn)元，消費(fèi)者申訴處理滿意率97.1%。

【榮譽(yù)】  中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司通遼市分公司職工海學(xué)新獲2021年“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?。呼和浩特市航通商貿(mào)有限公司職工李曉望獲得第三屆全國(guó)郵政行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽二等獎(jiǎng)。呼和浩特市航通商貿(mào)有限公司職工李曉望、中國(guó)郵政速遞物流股份有限公司赤峰市分公司職工秦學(xué)峰，二人入選全國(guó)郵政行業(yè)技術(shù)能手推進(jìn)計(jì)劃。（武佩瑤）