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【概況】  錫林郭勒盟于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，北緯42°32′～46°41′，東經(jīng)111°59′～120°00′。北與蒙古國接壤，邊境線長1103千米；西與烏蘭察布市交界，南與河北省毗鄰，東與赤峰市、通遼市、興安盟相連。距北京直線距離460千米。2021年平均氣溫4.5℃，年平均降水量335.7毫米，平均日照時數(shù)2791.9小時，平均大風(fēng)日數(shù)41.4天。轄2個市、9個旗、1個縣、1個管理區(qū)，有32個蘇木、3個鄉(xiāng)、36個鎮(zhèn)、8個街道辦事處；有161個社區(qū)居委會，其中，城市社區(qū)121個、農(nóng)村牧區(qū)40個；有577個嘎查委員會、278個村民委員會。2021年末，全盟有45個民族，常住人口111.57萬人，比上年末增加0.69萬人。其中，城鎮(zhèn)人口83.16萬人，鄉(xiāng)村人口28.41萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率74.5%。

【自然資源】  草原面積17.96萬平方千米，占總面積89.85%；2021年末，全盟森林覆蓋面積153.76萬公頃，森林覆蓋率7.6%；林木總蓄積量1346萬立方米。渾善達克沙地面積23564平方千米，為廣闊的高原草場。主要河流有20條，大小湖泊470余個。錫林郭勒草原是內(nèi)蒙古草原的主要天然草場之一，是華北地區(qū)重要的生態(tài)屏障，是距首都北京最近的草原牧區(qū)，境內(nèi)有全國唯一被聯(lián)合國教科文組織納入國際生物圈監(jiān)測體系的錫林郭勒國家級草原自然保護區(qū)。全盟草食家畜擁有量位居全國地區(qū)級首位，是國家重要的畜產(chǎn)品基地。全盟累計探明煤炭資源儲量1046億噸。預(yù)測煤炭儲量2600億噸，被確定為國家重點建設(shè)的煤電基地。金屬礦30余種，已探明儲量的有17種，鉻礦儲量居全國第二位。東烏珠穆沁旗的朝不楞多金屬礦，國際上認定是一種鐵同多種金屬共生礦，被正式命名為“錫林郭勒礦”。鎢、鉍、鉻礦儲量居內(nèi)蒙古自治區(qū)首位。東烏珠穆沁旗額吉淖爾所產(chǎn)大青鹽，年產(chǎn)10萬余噸。石油埋藏分布較廣，二連盆地油田穿越錫林郭勒盟10個旗市，總面積10萬平方千米，探明儲量10億噸。

【氣象災(zāi)害】  2021年春季，錫林郭勒盟出現(xiàn)5次大范圍大風(fēng)沙塵天氣，導(dǎo)致錫林浩特民航飛機取消9架次航班、延誤2架次航班，造成5趟班車停運，對交通運輸、公眾出行造成一定影響，出現(xiàn)建筑物、車輛、通信設(shè)備等受損情況。6月25日14時10分至40分，太仆寺旗千斤溝鎮(zhèn)建國村、馬坊子村出現(xiàn)三級強龍卷災(zāi)害性天氣，伴有短時強降水、冰雹、雷電，太仆寺旗境內(nèi)極大風(fēng)速20.8米/秒（9級），千斤溝鎮(zhèn)建國村14至16時降水量32.8毫米，其中14至15時小時降水量26.0毫米。強龍卷造成建國村大營子、馬來坊子村東馬坊部分農(nóng)戶房屋倒塌、人員傷亡、牲畜死亡、農(nóng)田受損、車輛及農(nóng)機設(shè)施損壞、樹木折斷、拔起等災(zāi)害。9月12日，正藍旗賽音呼都嘎蘇木吉日嘎郎圖嘎查和那日斯圖嘎查出現(xiàn)龍卷災(zāi)害性天氣，伴有短時強降水、冰雹、雷電。賽音呼都嘎蘇木極大風(fēng)速18.7米/秒（8級），巴彥都呼木嘎查15至16時降水量22.0毫米。造成牧戶房屋倒塌、棚圈受損、蒙古包及飼草吹走、車輛及農(nóng)機設(shè)施損壞、樹木折斷、網(wǎng)圍欄大面積倒塌等災(zāi)害。11月5日—7日，出現(xiàn)強降雪，繼1977年以來最強降雪天氣過程。其中西烏珠穆沁旗日降雪量24.4毫米，突破歷史極值，二連浩特、蘇尼特左旗、正鑲白旗、正藍旗、多倫縣、太仆寺旗日降雪量超過極端閾值。受降雪天氣影響，高速公路部分路段實施交通管制，客運班車和機場航班全部停運。強降雪天氣過程造成5個旗縣，16個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)2846人受災(zāi)，雪災(zāi)導(dǎo)致育苗大棚、蔬菜大棚、牛棚不同程度損壞，出現(xiàn)牲畜死亡。

【主要經(jīng)濟指標】  2021年，錫林郭勒盟地區(qū)生產(chǎn)總值1014.74億元，比上年增長5.8%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值147.38億元，比上年增長4.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值497.90億元，比上年增長5.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值369.47億元，比上年增長6.6%。三次產(chǎn)業(yè)比例14.5∶49.1∶36.4。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別13.2%、40.0%和46.8%。人均生產(chǎn)總值91235元，比上年增長5.0%。全年一般公共預(yù)算收入95.92億元，比上年增長4.6%。一般公共預(yù)算支出280.64億元，比上年下降7.9%。全年居民均可支配收入36173元，比上年增長8.0%。其中，城鎮(zhèn)居民均可支配收入44413元，農(nóng)村牧區(qū)居民均可支配收入20769元。全年居民均消費支出27093元，比上年增長12.3%。其中，城鎮(zhèn)居民均消費支出31657元，農(nóng)村牧區(qū)居民均消費支出18562元。

【農(nóng)牧業(yè)】  全年全盟糧食播種面積14.67萬公頃，比上年增長1.8%；全年糧食總產(chǎn)量47.59萬噸，比上年增長2.4%。年末全盟牛存欄110.92萬頭，比上年末增長11.1%；羊存欄584.08萬只，比上年末下降0.7%；豬存欄3.92萬頭，比上年末增長13.0%。全盟農(nóng)牧業(yè)機械總動力168.6萬千瓦，比上年同口徑增長4.4%。

【工業(yè)】  全年全部工業(yè)增加值比上年增長6.8%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.3%。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量，原煤產(chǎn)量12179.39萬噸，發(fā)電量764.25億千瓦小時，天然原油產(chǎn)量72.1萬噸，鐵礦石原礦產(chǎn)量160.16萬噸，乳制品產(chǎn)量9.48萬噸，鮮、冷藏肉產(chǎn)量5.08萬噸，發(fā)電裝機容量2510.5萬千瓦。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入792.69億元，比上年增長17.2%；實現(xiàn)利潤101.59億元，增長2.9倍；營業(yè)收入利潤率為12.8%。

【建筑業(yè)】  全年全社會建筑業(yè)增加值比上年下降1.3%。年末，具有建筑業(yè)資質(zhì)等級的建筑施工企業(yè)62戶。全年利潤總額為-2792萬元；營業(yè)稅金及附加2109萬元。施工企業(yè)房屋施工面積102.7萬平方米，比上年增長13.3%；房屋竣工面積42.1萬平方米，比上年下降12.3%。房屋建筑竣工率41.0%。

【服務(wù)業(yè)】  全年批發(fā)零售業(yè)增加值61.83億元，比上年增長5.0%；全年規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入74.32億元，比上年下降5.6%。全年全盟公路貨運量累計完成4214萬噸，同比增長20.4%；公路客運量累計完成156.5萬人，同比增長51.1%。鐵路貨運量1.17億噸，比上年增長6.1%；鐵路客運量65萬人次，比上年下降9.7%。民航貨郵吞吐量1591.7噸，比上年增長7.3%；民航旅客吞吐量69.4萬人，增長0.3%。年末全盟機動車保有量37.7萬輛，比上年末增長6.5%。2021年末，郵政電信業(yè)務(wù)總量累計完成133.28億元，比上年增長1.1倍；快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成2.68億元，比上年增長43.7%。

【固定資產(chǎn)投資】  2021年，全社會固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長6.7%。其中，第一產(chǎn)業(yè)投資下降0.5%，第二產(chǎn)業(yè)投資增長1.5%，第三產(chǎn)業(yè)投資增長20.6%。民間固定資產(chǎn)投資比上年增長35.8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為29.6%?；A(chǔ)設(shè)施投資比上年下降2.6%。全年房地產(chǎn)開發(fā)投資31.7億元，比上年增長38.0%。商品房銷售面積76.2萬平方米，比上年下降25.5%；商品房銷售額32.8億元，比上年下降23.8%。

【對外經(jīng)濟】  全年進出口總額100.35億元，比上年下降14.0%。其中，進口總額78.47億元，比上年下降20.6%；出口總額21.88億元，比上年增長22.2%?？诎哆M出口貨物量1855.14萬噸，比上年下降3.7%。其中，二連口岸1804.70萬噸，比上年下降4.9%；珠恩嘎達布其口岸50.44萬噸，比上年增長75.5%。出入境人員11.92萬人次，比上年下降62.3%。全年實際利用外資金額4488萬美元，比上年增長19.9%。年末全盟在市場監(jiān)管部門注冊的外商投資企業(yè)66家，年內(nèi)新注冊外商投資企業(yè)2家。

【金融】  2021年末，全盟金融機構(gòu)人民幣存款余額1035.68億元，比上年末增長7.0%，比年初增加67.41億元；金融機構(gòu)人民幣貸款余額983.08億元，比上年末增長12.8%，比年初增加111.72億元。年末全盟保險機構(gòu)有24家。全年保險業(yè)實現(xiàn)保險保費收入30.49億元，比上年增長4.4%。全年保險業(yè)累計賠付支出8.84億元，增長10.5%。

【資源環(huán)境保護】  全年總用水量3.8238億立方米，比上年下降0.9%。森林覆蓋面積153.76萬公頃，森林覆蓋率7.6%。完成營造林66萬畝。自然保護區(qū)14個。其中，國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)7個，盟級自然保護區(qū)2個。自然保護區(qū)面積193.51萬公頃。全年規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費量比上年增長0.7%。

【“放管服”改革】  2021年，在線梳理發(fā)布政務(wù)服務(wù)事項2.6萬項，網(wǎng)上可辦率、全程網(wǎng)辦率分別99.6%、93.4%，均居全區(qū)第1位。286項涉企經(jīng)營許可事項實現(xiàn)清單管理，新增各類市場主體1.94萬戶，“蒙速辦”移動端歸集特色應(yīng)用267項，可辦應(yīng)用接入122項，分別居全區(qū)第3位和第2位。全面整合并上線運行全盟12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，按時辦結(jié)率、辦理結(jié)果滿意率分別98.7%、99.1%。形成改革制度成果81項，企業(yè)開辦時間壓縮至0.5個工作日、工程項目全流程審批時限壓縮至45個工作日以內(nèi)。營商環(huán)境評價全區(qū)排名第4位。制定招商引資考評獎補辦法，風(fēng)光火儲氫、風(fēng)機裝備制造、新材料、畜產(chǎn)品精深加工和高端化延鏈補鏈等一批項目簽約落地，引進國內(nèi)（區(qū)外）資金到位231億元、增長9%。全年口岸進出口貨運量1855萬噸，出入境中歐班列增長15.1%。

【城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展】  脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，各級財政投入資金6.64億元，實施銜接項目371個；京蒙協(xié)作投入幫扶資金1.45億元，實施項目98個。推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動，解決9.4萬人供水保障問題，建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路381千米，整改問題戶廁6841個。全盟行政嘎查村4G覆蓋率98%以上、快遞通達率100%。推進阿巴嘎旗牧區(qū)現(xiàn)代化試點建設(shè)，累計實施項目56個，完成投資3.3億元。投資19億元實施市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資2.26億元改造老舊小區(qū)77個、5616戶。7.9萬套房地產(chǎn)遺留辦證問題首次登記全部“清零”，綜合排名全區(qū)第一?；⒇S一期鐵路開通運營，集通鐵路電氣化改造項目、錫林浩特機場改造提升項目啟動實施，推進太錫鐵路項目前期工作。完成公路投資14.3億元，新續(xù)建重點公路10條，4條建成通車。全盟電網(wǎng)建設(shè)完成投資5.9億元，電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和電力保障能力進一步加強。

【科學(xué)技術(shù)】  推進“科技興盟”行動，建立企業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策措施，實施盟級重點科技創(chuàng)新項目23項，59家企事業(yè)單位科技項目經(jīng)費支出增長7.6%，技術(shù)合同認定登記成交額增長275%，促成200余項“政企研學(xué)”科技項目合作。啟動實施自治區(qū)級高新區(qū)、高新技術(shù)企業(yè)培育行動計劃，新評價入庫科技型中小企業(yè)16家，較上年新增8家。新推薦認定高新技術(shù)企業(yè)8家，累計25家。2021年，申報自治區(qū)級以上科技項目61項，撥付項目資金3529萬元；盟本級科技計劃項目23項，撥付項目資金1000萬元。認定登記技術(shù)合同124項，合同成交額13165.36萬元。全盟發(fā)明專利授權(quán)量28件，比上年增長3.7%。年末全盟有效發(fā)明專利123件。

【教育文化體育事業(yè)】  年末，全盟有普通高校1所，中等職業(yè)教育學(xué)校9所，普通高中17所，初中21所，小學(xué)69所，幼兒園在園幼兒30918人。全盟有烏蘭牧騎13支。有文化館14座，公共圖書館14座，博物館16座（二連1座）。年末全盟廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率99.74%。有線電視用戶18.63萬戶。全盟運動員在國內(nèi)重大賽事中獲獎牌82枚。其中，金牌21枚，銀牌21枚，銅牌40枚。

【衛(wèi)生健康】  年末，全盟有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)1383個，衛(wèi)生技術(shù)人員9367人，其中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師3476人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師442人，注冊護士3604人。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位6187張，其中，醫(yī)院5224張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院541張。

【平安錫盟創(chuàng)建】  東烏珠穆沁旗全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范工作，通過國家中期評估。推廣普及國家通用語言文字，國家統(tǒng)編教材“應(yīng)推盡推”，國家通用語言保育教育全覆蓋。安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”，未發(fā)生重大食品藥品安全事故。做好邊境管控、社會矛盾排查化解、掃黑除惡專項斗爭等各項工作，全力做好太仆寺旗極強龍卷風(fēng)及洪澇災(zāi)害處置，及時恢復(fù)受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。全面落實新冠肺炎疫情常態(tài)化防控措施，持續(xù)改進口岸閉環(huán)管理工作，有序組織疫苗接種，加強全員核酸檢測、應(yīng)急處置演練等工作，科學(xué)規(guī)范及時處置二連浩特市疫情，實現(xiàn)“零”外溢擴散。

【社會保障】  2021年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)14754人，比上年減少1273人；農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)74745人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)9612人，就業(yè)困難人員就業(yè)4918人，高校畢業(yè)生就業(yè)4069人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.26%，比上年末提高0.18個百分點。年末，基本醫(yī)療保險參保88.79萬人，比上年增加0.84萬人，參保率97.35%。參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險22.6萬人，比上年末增長5.3%。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保34.29萬人，參加失業(yè)保險109593人，領(lǐng)取失業(yè)保險金2775人。城鎮(zhèn)常住居民家庭恩格爾系數(shù)26.8%，農(nóng)村牧區(qū)常住居民家庭恩格爾系數(shù)27.0%。（劉致海）