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【概況】  滿洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部，東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾邊疆區(qū)接壤。是呼倫貝爾市的準地級市、自治區(qū)計劃單列市，行政級別準廳級。是中國著名的邊境口岸城市，國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)。2021年，滿洲里市代呼倫貝爾市管轄1個縣級行政區(qū)——扎賚諾爾區(qū)；2個國家級開發(fā)區(qū)、1個省級開發(fā)區(qū)；1個國家級綜合保稅區(qū)；1個自治區(qū)級國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)?？偯娣e734.56平方千米。2021年，戶籍人口總戶數(shù)78138戶、戶籍人口171843人，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。

【疫情防控】  面對前所未有的疫情沖擊和巨大考驗，特別是冬季抗擊疫情，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組現(xiàn)場指導，自治區(qū)、呼倫貝爾市主要領(lǐng)導坐鎮(zhèn)指揮，各地各界緊急馳援、捐資捐物，兄弟旗市區(qū)守望相助、患難與共，在分流救治患者、密接人員隔離轉(zhuǎn)運等方面強力支援，在一個潛伏期內(nèi)控制住疫情，一個月內(nèi)全域降為低風險，42天內(nèi)548名確診病例全部治愈出院。在疫情攻堅戰(zhàn)取得全面勝利之后，滿洲里市按照國家、自治區(qū)部署，連續(xù)作戰(zhàn)，開展“防疫情、保通關(guān)”百日會戰(zhàn)，全力扎牢口岸疫情防線，確保口岸暢通有序，鐵路口岸通關(guān)全面恢復到疫情前水平。年內(nèi)，接種新冠病毒疫苗41.77萬劑次，覆蓋19.9萬人，兩針劑接種18.6萬人，全程接種任務(wù)完成率96.3%，“加強針”接種31524人。疫情防控常態(tài)化下分級診療，計轉(zhuǎn)患者831人次，接收基層醫(yī)療機構(gòu)上轉(zhuǎn)患者11113人次；選派專家到基層出診222余次，診療患者3237人次。

【主要經(jīng)濟指標】  2021年，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）157.9億元，按可比價計算，增長1.6%。第一產(chǎn)業(yè)增加值3.9億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值49.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值104.7億元；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為2.5∶31.2∶66.3。全年一般公共預算收入完成14億元，比上年增長43.4%，其中稅收收入完成7.3億元；一般公共預算支出38.9億元。居民消費價格總體平穩(wěn)，總指數(shù)102.2%。

【農(nóng)牧業(yè)】  全年農(nóng)牧業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，比上年下降5.2%。農(nóng)作物播種面積1273公頃，以蔬菜和馬鈴薯為主。截至年末，生豬出欄1.6萬頭，存欄1.5萬頭；大牲畜出欄0.12萬頭，存欄0.14萬頭；羊出欄1.1萬只，存欄1.4萬只。引入綿羊新品種湖羊，實施圈舍養(yǎng)羊新嘗試。

【工業(yè)】  2021年，全市煤炭產(chǎn)量1771萬噸，木材進口量605.7萬立方米，落地交付量530.7萬立方米；發(fā)電總量32.1億千瓦時，其中，火力發(fā)電24.4億千瓦時，風電7.1億千瓦時，光伏發(fā)電0.6億千瓦時。全年全部工業(yè)增加值42.8億元，比上年下降5.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年下降8.3%。

【城市建設(shè)管理】  年內(nèi)，市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板和老舊小區(qū)改造工程完成投資約1.12億元。實施老舊小區(qū)樓房改造工程，對17個小區(qū)內(nèi)46棟樓房的保溫、防水、管網(wǎng)等設(shè)施進行改造。對22個小區(qū)進行整體改造。打通南四道街西側(cè)斷頭路、新建3條瀝青混凝土道路、改造3處摸黑路路燈，對市區(qū)內(nèi)部分破損路面進行瀝青混凝土罩面及全市道板硬化改造。養(yǎng)護綠地面積增至664萬平方米?；ɑ茉灾?萬平方米，栽植花卉約70萬株，世紀大街花柱改造33個。

【環(huán)境保護】  全面排查“散亂污”企業(yè)，整治1家“散亂污”企業(yè)。印發(fā)《滿洲里市建成區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰整治三年工作實施方案》。開展柴油貨車路檢路查和入戶檢查工作，抽測柴油車尾氣1500余輛。完成2家污水處理廠升級改造工程，通過環(huán)保驗收和自主驗收。建成市污水處理廠1.5萬噸擴建項目。通過自治區(qū)年度水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況評估。

【社會治理】  2021年，成立領(lǐng)導小組，印發(fā)《呼倫貝爾創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市滿洲里市工作方案》，召開工作推進會議，全面部署呼倫貝爾市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市工作。共性目標63項，區(qū)域特色7項，共計70項，完成52項，18項在推進。

【交通運輸業(yè)】  全年公路實施改造里程27.5千米，工程總預算約6023.66萬元。公路小修保養(yǎng)投入約50萬元。滿洲里機場完成飛機起降2802架次，比上年增長2.26%；鐵路完成貨物發(fā)送量1910.90萬噸，比上年增加0.30%。其中，進口運量完成1457.63萬噸，比上年減少5.85%；出口運量完成373.59萬噸，比上年減少2.84%。運輸總收入完成273183.1萬元，比上年下降6.72%。水路運輸客運總量23516人，轄區(qū)船舶進出港1313次。

【口岸疏運】  全年口岸過貨量1871萬噸，比上年下降5.2%。其中，進口1458萬噸，比上年下降6.5%；出口413萬噸，比上年下降0.3%?？诎犊缇嘲嗔芯€路57條，口岸入境中歐班列2235列，比上年增加456列，增長25.6%；出境中歐班列2000列，比上年增加194列，增長10.7%。

【外貿(mào)】  全年關(guān)區(qū)貿(mào)易進出口總值424.8億元，增長19.1%。其中，進口245.3億元，比上年增長6.4%；出口179.5億元，比上年增長42.2%。市外貿(mào)進出口總值120.6億元，比上年下降8.2%。其中，進口93.6億元，比上年下降16.5%；出口27億元，比上年增長39.9%。上繳關(guān)稅及代征稅29.8億元，比上年增長12.7%。

【科技】  出臺《“科技興蒙”行動科技創(chuàng)新合作工作方案》，爭取自治區(qū)級專項162萬元。組織申報自治區(qū)科技項目18項。獲得自治區(qū)技術(shù)交易后補助資金等各類科技項目16項，金額162萬元，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供科技支撐。全市有各類自治區(qū)級平臺載體8家，其中，自治區(qū)級研究開發(fā)中心4家，自治區(qū)示范眾創(chuàng)空間2家，自治區(qū)級星創(chuàng)天地2家。建立成果轉(zhuǎn)化項目庫。全年引進推廣先進實用技術(shù)10項，完成科技成果登記3項，開展技術(shù)市場和技術(shù)交易工作，年內(nèi)技術(shù)合同交易額255.4萬元。

【衛(wèi)生健康】  全市建立電子健康檔案13萬份，電子建檔率86%；高血壓、糖尿病患者規(guī)范管理率均70%以上；組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊34個，常住居民累計簽約46325人，簽約服務(wù)率30.1%。繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度，三級醫(yī)院基藥使用占比40.35%；二級醫(yī)院基藥使用占比44.82%；基層醫(yī)療機構(gòu)基藥使用占比73.49%。

【社會保障】  全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)891人，失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)636人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)419人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。最低生活保障標準提高至788元，較上年增長6%。

全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保6.3萬人、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保0.35萬人、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保1.2萬人。工傷保險參保2.96萬人。減免養(yǎng)老保險費9032萬元、工傷保險費1167萬元、失業(yè)保險費342萬元。

【居民收入消費】  城鎮(zhèn)居民均可支配收入42597元，比上年增長6.6%。年末，全市居民儲蓄存款余額204億元（不含外幣），比上年增長8.5%；居民均儲蓄存款11萬元，比上年增長13.1%。居民年人均消費性支出21273元，增長6.0%。（張娜）