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【概況】  自治區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)為自治區(qū)人民政府直屬機(jī)構(gòu)。核定行政編制55名，現(xiàn)有在編人員48人。直屬事業(yè)單位1個(gè)（綜合保障服務(wù)中心），事業(yè)編制31個(gè)，現(xiàn)有在編人員26人。2021年，全區(qū)國資國企系統(tǒng)貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神。按照自治區(qū)黨委、政府和國務(wù)院國資委的部署安排，以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為總抓手，突出抓好穩(wěn)增長，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新，優(yōu)化國有資本布局，健全國資監(jiān)管體制，推動(dòng)國資國企各項(xiàng)工作取得新成效。

【國有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)】  自治區(qū)國資委監(jiān)管企業(yè)全年實(shí)現(xiàn)利潤總額68.8億元，同比增盈55億元；完成營業(yè)收入2643.4億元，同比增長34.9%；上繳稅費(fèi)109.4億元，同比增長19.6%。

【國企改革三年行動(dòng)】  全年，自治區(qū)國資委推動(dòng)召開3次自治區(qū)國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，制定三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工方案、三年行動(dòng)工作機(jī)制等一系列文件，召開6次月例會(huì)、舉辦9期培訓(xùn)班、編發(fā)56期簡報(bào)，會(huì)同自治區(qū)黨委督查室對自治區(qū)直屬企業(yè)和盟市開展實(shí)地督查。截至2021年末，80項(xiàng)改革任務(wù)完成69項(xiàng)，完成率86.3%，在國家評估中進(jìn)入中上列。

【“兩非兩資”處置】  自治區(qū)屬69戶“僵尸企業(yè)”基本出清，獨(dú)立核算企業(yè)虧損面同比收窄3.04個(gè)百分點(diǎn)，列入治理名單的32戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)，完成29戶治理任務(wù)，減虧1.9億元。壓減法人戶數(shù)95戶，節(jié)支超過3億元。供水、供電、供暖、物業(yè)管理維修改造進(jìn)度達(dá)到99%。

【完善國有企業(yè)管理機(jī)制】  推進(jìn)“總部機(jī)關(guān)化”問題專項(xiàng)治理，企業(yè)總部部門機(jī)構(gòu)壓減幅度27.7%，員額減少23.1%。加快推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，各級子企業(yè)完成率92.3%。監(jiān)管企業(yè)公開招聘人員比例超過97%。推進(jìn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理改革，制定實(shí)施意見及經(jīng)理層成員崗位聘任協(xié)議、年度和任期經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書等3個(gè)契約模版，4戶一級企業(yè)集團(tuán)層面簽訂有關(guān)合同或契約，各級子企業(yè)中有359戶簽訂，1094人實(shí)現(xiàn)任期制和契約化，完成率分別為92.3%和91.6%。推進(jìn)用工市場化，2021年，國資委監(jiān)管企業(yè)公開招聘員工占新進(jìn)員工的比例超97%，965名管理人員競爭上崗，167人被末等調(diào)整或不勝任退出。推動(dòng)“混資本”向“改機(jī)制”轉(zhuǎn)變，向社會(huì)發(fā)布29個(gè)混改項(xiàng)目，成交13個(gè)，涉及金額1.1億元。

【提升監(jiān)管效能】  建成自治區(qū)國資監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對區(qū)屬企業(yè)大額資金、財(cái)務(wù)、產(chǎn)權(quán)、規(guī)劃投資等方面的實(shí)時(shí)在線監(jiān)控。推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，截至2021年底，140戶企業(yè)完成脫鉤改革，自治區(qū)本級已脫鉤企業(yè)資產(chǎn)量占應(yīng)脫鉤企業(yè)資產(chǎn)量的99.8%以上。因企分類、一企一策確定2021年考核指標(biāo)，發(fā)揮經(jīng)營業(yè)績考核“指揮棒”作用。對發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的4戶企業(yè)，扣減了領(lǐng)導(dǎo)人員的績效年薪。平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)能建股份港股退市。全區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率降至59.7%，低于全國平均水平8.4個(gè)百分點(diǎn)。階段性完成承擔(dān)的企業(yè)改制國資監(jiān)管問題整治、追損挽損和以國有股權(quán)方式清收超配煤炭資源等任務(wù)，開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治。加大授權(quán)放權(quán)力度，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單，審批事項(xiàng)壓減至16項(xiàng)。

【國資委與華潤公司簽署戰(zhàn)略重組框架協(xié)議】  7月23日，自治區(qū)國資委與華潤環(huán)?？萍加邢薰驹诤艉秃铺睾炇饝?zhàn)略重組框架協(xié)議，確定華潤環(huán)保與內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略重組。自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮，華潤集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理、華潤環(huán)保董事長陳小軍，以及雙方有關(guān)負(fù)責(zé)人和內(nèi)蒙古環(huán)投集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，出席簽約儀式。

【推動(dòng)自治區(qū)振興東北企業(yè)協(xié)作行動(dòng)】  自治區(qū)國資委深入貫徹黨中央、國務(wù)院推動(dòng)?xùn)|北全面振興的重大戰(zhàn)略部署，著力推動(dòng)振興東北央地百對企業(yè)協(xié)作行動(dòng)。8月18日，國務(wù)院國資委部署在遼寧省、吉林省、黑龍江省、內(nèi)蒙古自治區(qū)國有企業(yè)中各選擇25戶企業(yè)、中央企業(yè)子企業(yè)中選取100戶企業(yè)，開展百戶企業(yè)結(jié)對協(xié)作活動(dòng)。經(jīng)自治區(qū)國資委申報(bào)國務(wù)院國資委審定，確定自治區(qū)央地協(xié)作企業(yè)26戶，對接中央企業(yè)20戶（央企子企業(yè)24戶）。

【內(nèi)蒙古電網(wǎng)第八條對蒙古國送電】  該工程是巴彥淖爾市第二條、內(nèi)蒙古電網(wǎng)第八條對蒙古國供電線路，由中蒙雙方共同建成，于2021年12月20日全線貫通，線路全長29.6千米，由內(nèi)蒙古電力集團(tuán)巴彥淖爾供電公司具體實(shí)施。12月28日，巴彥淖爾市至蒙古國查干哈達(dá)35千伏輸變電工程啟動(dòng)送電。

【蒙能集團(tuán)、能建集團(tuán)等企業(yè)重組整合】  2021年，自治區(qū)國資委貫徹自治區(qū)黨委、政府決策部署，制訂實(shí)施《關(guān)于推動(dòng)蒙能集團(tuán)、能建集團(tuán)重組整合打造區(qū)屬綜合性現(xiàn)代能源支柱企業(yè)的方案》，組織推進(jìn)蒙能集團(tuán)、能建集團(tuán)重組整合工作。截至11月末，蒙能集團(tuán)、能建集團(tuán)基本完成重組整合，合并后新公司下設(shè)分子公司53家（原蒙能31家、能建22家），職工9687人（原蒙能4946人、能建4741人）。

全區(qū)國有企業(yè)完成77組244家集團(tuán)層面的重組整合，將蒙達(dá)賓館、賓悅酒店、上海白云賓館整合至新城賓館。印發(fā)全區(qū)“十四五”國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，國有企業(yè)重組整合取得歷史性突破。

【北方稀土瑞鑫公司成為世界首家鐠釹產(chǎn)量超萬噸企業(yè)】  12月15日，包鋼集團(tuán)所屬北方稀土瑞鑫公司稀土金屬鐠釹（釹）產(chǎn)量突破1萬噸，成為世界首家鐠釹（釹）產(chǎn)量突破1萬噸的企業(yè)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入2.31億元，創(chuàng)歷史同期最好水平。

【包鋼集團(tuán)北方稀土—浙江大學(xué)聯(lián)合研發(fā)中心包頭稀土研究院杭州分院成立】  11月18日，包鋼集團(tuán)所屬北方稀土有限公司攜手浙江大學(xué)成立聯(lián)合研發(fā)中心暨包頭稀土研究院杭州分院，雙方將在資源共享、人才共育、成果共創(chuàng)等方面開展深入合作，發(fā)揮稀土院作為全國最大的稀土綜合性研發(fā)機(jī)構(gòu)的科研領(lǐng)學(xué)作用，加強(qiáng)稀土新材料及應(yīng)用研究，促進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【北方稀土公司與安泰科技公司聯(lián)合成立安泰北方科技有限公司】  12月19日，包鋼集團(tuán)所屬北方稀土（集團(tuán)）有限公司與中國鋼研科技集團(tuán)所屬安泰科技股份有限公司聯(lián)合成立安泰北方科技有限公司。該公司將借助包頭市稀土永磁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊區(qū)位，著力打造萬噸級稀土永磁材料及制品產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建世界稀土永磁材料龍頭企業(yè)，為推動(dòng)建設(shè)全國稀土產(chǎn)業(yè)新高地作出貢獻(xiàn)。

【國有資本收益】  2021年，自治區(qū)國資委推動(dòng)出資監(jiān)管企業(yè)國有資本收益申報(bào)工作，有36戶企業(yè)納入自治區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍，合計(jì)上繳國有資本收益49519.56萬元。其中自治區(qū)國資委直接監(jiān)管企業(yè)23戶，上繳國有資本收益42859.12萬元，占86.55%；委托監(jiān)管企業(yè)13戶，上繳國有資本收益6660.44萬元，占13.45%。

【自治區(qū)兩家企業(yè)上榜2021年500強(qiáng)】  9月24日，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)向社會(huì)發(fā)布“中國企業(yè)500強(qiáng)”榜單，251家國有企業(yè)、249家民營企業(yè)上榜，其中，自治區(qū)國資委2家監(jiān)管企業(yè)入圍，包鋼集團(tuán)位列250名，內(nèi)蒙古電力集團(tuán)位列256名。

【內(nèi)蒙古公路投資公司上榜中服企業(yè)500強(qiáng)】  9月25日，中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國企業(yè)家協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布“2021中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”榜單，內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司以81.85億元營業(yè)收入首次上榜，位居中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)第443位。

【全區(qū)國資系統(tǒng)工作會(huì)議】  3月11日，自治區(qū)國資委在呼和浩特召開全區(qū)國資系統(tǒng)工作會(huì)議，貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十屆十三次全會(huì)暨全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國地方國資委負(fù)責(zé)人會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)，推動(dòng)全區(qū)國資國企高質(zhì)量發(fā)展。自治區(qū)國資委黨委書記、主任張金亮出席會(huì)議并講話，國資委黨委委員、副主任張良主持會(huì)議。國資委黨委委員、副主任王曉燕，國資委黨委委員、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組長郝璟出席會(huì)議。

【全區(qū)國有企業(yè)以案促改工作會(huì)議】  8月6日，全區(qū)國有企業(yè)以案促改工作會(huì)議以視頻的形式召開，部署推進(jìn)全區(qū)國資國企系統(tǒng)以案促改工作。強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)減少腐敗存量、遏制腐敗增量，凈化和修復(fù)國有企業(yè)政治生態(tài)，改出一個(gè)好班子，改出一個(gè)好格局，改出一套好機(jī)制，改出一個(gè)好態(tài)勢。自治區(qū)黨委副書記、政法委書記林少春，自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡出席會(huì)議并講話，自治區(qū)副主席艾麗華主持會(huì)議。

【自治區(qū)企業(yè)入選全國品牌典型案例】  5月上旬，國務(wù)院國資委組織開展全國國有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例和優(yōu)秀品牌故事評選工作。自治區(qū)國資委2戶監(jiān)管企業(yè)3個(gè)案例入選全國國有企業(yè)品牌建設(shè)典型案例和優(yōu)秀品牌故事，推選包鋼集團(tuán)“包鋼稀土鋼品牌的創(chuàng)新與實(shí)踐”、電力集團(tuán)“深化‘大窗口、樹品牌’建設(shè)，打造服務(wù)‘第一窗口’”案例入選典型案例，電力集團(tuán)“漫‘話’蒙電戰(zhàn)‘疫’人”入選品牌故事。

【威信押運(yùn)公司創(chuàng)建涉案財(cái)物管理“蒙字第一號”】  2021年，內(nèi)蒙古威信保安押運(yùn)公司建成面積1163平方米，涵蓋調(diào)度指揮、貴重物證智能管理和特殊物證管理等9大功能區(qū)域的涉案物資管理中心，成為自治區(qū)第一家、也是唯一涉案財(cái)物集中管理專業(yè)機(jī)構(gòu)，可滿足全區(qū)各級公檢法、財(cái)政、海關(guān)、鹽業(yè)的涉案財(cái)物、罰沒財(cái)物、緝私罰沒收入、鹽政執(zhí)法罰沒物品等專業(yè)管理需求，承接行政事業(yè)單位第三方公物倉相關(guān)業(yè)務(wù)，填補(bǔ)自治區(qū)涉案財(cái)物管理的空白。

【完善國有企業(yè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度】  制定《在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作措施》《貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施意見》，厘清企業(yè)黨委、董事會(huì)和經(jīng)理層的權(quán)責(zé)邊界，進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度。自治區(qū)354戶全民所有制企業(yè)完成公司制改造。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)，制定董事會(huì)工作規(guī)則、董事會(huì)應(yīng)建盡建配齊建強(qiáng)、落實(shí)董事會(huì)職權(quán)、加強(qiáng)董事及外部董事履職評價(jià)等文件，規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，國資委監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面全部建立董事會(huì)，其中10戶實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)，占比達(dá)83.3%；各級子企業(yè)實(shí)現(xiàn)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”，外部董事占多數(shù)的超過95%。深化對標(biāo)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，制定印發(fā)《對標(biāo)行業(yè)一流企業(yè)管理提升行動(dòng)37項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)》，包鋼集團(tuán)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長39.4個(gè)百分點(diǎn)，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降8.3%；電力集團(tuán)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率同比增長35.2個(gè)百分點(diǎn)。

【編制國有資本布局與戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃】  編制國有資本布局與戰(zhàn)略性調(diào)整“十四五”規(guī)劃，首次將自治區(qū)本級和盟市所屬國有資本納入整體規(guī)劃。推進(jìn)橫向?qū)I(yè)化整合、縱向戰(zhàn)略性重組，將蒙能和能建重組為能源集團(tuán)，完成環(huán)投與華潤的戰(zhàn)略性重組。以新城賓館為主體，整合蒙達(dá)賓館、賓悅酒店、上海白云賓館等國有賓館酒店類企業(yè)。開展重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，32戶納入清單的虧損子企業(yè)中，有29戶完成治理，國資委監(jiān)管的獨(dú)立核算企業(yè)虧損面同比收窄4.3%。自治區(qū)屬69戶“僵尸企業(yè)”基本出清，國資委監(jiān)管企業(yè)全年累計(jì)壓減法人戶數(shù)92戶，節(jié)省人工成本和管理費(fèi)用超過1億元以上。

【黨的建設(shè)】  全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)。開展黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神專題讀書班和座談會(huì)，確定11件辦實(shí)事項(xiàng)目并兌現(xiàn)承諾。開展基層黨組織政治功能和組織力提升年活動(dòng)，對6戶重要子企業(yè)開展提級巡察，推進(jìn)以案促改。全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理信訪舉報(bào)1381件，處置問題線索1662件，立案356件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分655人，挽回經(jīng)濟(jì)損失2714萬元。

【履行社會(huì)責(zé)任】  全區(qū)各級國有企業(yè)在助推脫貧攻堅(jiān)、抗擊新冠肺炎疫情和穩(wěn)定就業(yè)等方面作出重要貢獻(xiàn)，基本完成拖欠中小企業(yè)民營企業(yè)賬款清欠工作。

【榮譽(yù)】  2月25日，中共中央、國務(wù)院表彰全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，內(nèi)蒙古電力公司鄂爾多斯電業(yè)局扶貧辦、錫林郭勒電業(yè)局扶貧辦獲評全國脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體。4月27日，2021年慶?！拔逡弧眹H勞動(dòng)節(jié)暨“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”主題勞動(dòng)和技能競賽動(dòng)員大會(huì)在北京舉行，中國內(nèi)蒙古森工集團(tuán)莫爾道嘎森業(yè)工業(yè)有限公司、內(nèi)蒙古高等級公路建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司呼和浩特分公司獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀，內(nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司呼和浩特分公司助航燈光維護(hù)員王瑞君、中國內(nèi)蒙古森工集團(tuán)阿里河森業(yè)工業(yè)有限公司黨委書記、董事長沈源獲全國五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，?nèi)蒙古民航機(jī)場集團(tuán)有限責(zé)任公司地面服務(wù)分公司“全滿意”班組、包鋼集團(tuán)包頭稀土研究院中試基地、內(nèi)蒙古電力公司、鄂爾多斯電業(yè)局修試管理一處高壓試驗(yàn)班、內(nèi)蒙古能源發(fā)電新豐熱電有限公司運(yùn)行部集控一值獲全國工人先鋒號。6月28日，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中共中央印發(fā)《關(guān)于表彰全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者和全國先進(jìn)基層黨組織的決定》，內(nèi)蒙古電力公司烏海電業(yè)局輸電管理處黨支部被評為全國先進(jìn)基層黨組織。9月9日，中華全國總工會(huì)表彰第六屆全國職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)李冬涼工作室研發(fā)制作的“可移動(dòng)模擬航空器項(xiàng)目”獲優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。10月21日，在中國電力聯(lián)合會(huì)舉辦2021年中國電力可靠性高峰論壇上，內(nèi)蒙古能源集團(tuán)所屬烏斯太熱電廠1號機(jī)組以綜合評價(jià)系數(shù)100的成績獲得300MW等級煤粉鍋爐機(jī)組“2020年度全國發(fā)電機(jī)組可靠性標(biāo)桿機(jī)組”榮譽(yù)稱號。12月16日，國家民委印發(fā)《關(guān)于命名第九批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位的決定》，內(nèi)蒙古電力（集團(tuán)）有限責(zé)任公司錫林郭勒電業(yè)局獲評第九批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。（趙發(fā)）