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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心為自治區(qū)政府辦公廳所屬副廳級(jí)參照公務(wù)員管理事業(yè)單位。2021年，自治區(qū)將公共資源交易管理服務(wù)中心與所屬的自治區(qū)政府采購(gòu)中心、自治區(qū)工程項(xiàng)目招投標(biāo)中心、自治區(qū)土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易中心整合，重新組建內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易中心。核定編制66名，實(shí)有人員60人。2021年，全區(qū)各級(jí)公共資源交易機(jī)構(gòu)完成交易項(xiàng)目79369項(xiàng)，交易總額1637.78億元，節(jié)約資金64.56億元。其中，自治區(qū)本級(jí)完成交易項(xiàng)目18735項(xiàng)，交易總額230.99億元，節(jié)約資金28.17億元。全區(qū)各級(jí)公共資源交易平臺(tái)總體運(yùn)行平穩(wěn)有序。

【交易平臺(tái)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)】  推動(dòng)自然資源部門(mén)將土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓交易、補(bǔ)充耕地指標(biāo)交易、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)交易、地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目等交易項(xiàng)目納入公共資源交易平臺(tái)。2021年5月在全國(guó)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，代表自治區(qū)與北京、深圳等12個(gè)地方作典型發(fā)言，介紹自治區(qū)本級(jí)和盟市、旗縣三級(jí)各類自然資源項(xiàng)目整合納入統(tǒng)一平臺(tái)交易的經(jīng)驗(yàn)做法，得到國(guó)家發(fā)改委肯定，被國(guó)家發(fā)展和改革委辦公廳《發(fā)展改革情況通報(bào)》專題刊發(fā)。

【綜合調(diào)研指導(dǎo)】  2021年，赴8個(gè)盟市專題就貫徹全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)兩個(gè)41號(hào)文件情況開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，書(shū)面調(diào)研其余盟市。調(diào)研督導(dǎo)中，協(xié)調(diào)推動(dòng)呼倫貝爾市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)及林權(quán)項(xiàng)目、包頭市排污權(quán)項(xiàng)目、興安盟農(nóng)牧業(yè)工程及鄂爾多斯市煤炭資源交易和阿拉善盟駐軍部隊(duì)項(xiàng)目等進(jìn)入當(dāng)?shù)毓操Y源交易平臺(tái)交易，擴(kuò)大平臺(tái)覆蓋范圍。協(xié)調(diào)自治區(qū)黨委考核辦把“深化公共資源交易平臺(tái)整合共享”列入2021年度盟市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核指標(biāo)，向各盟市公共資源交易服務(wù)機(jī)構(gòu)印發(fā)《2021年度公共資源交易平臺(tái)整合共享考核指標(biāo)》及相關(guān)考核辦法，指導(dǎo)和推動(dòng)盟市全面落實(shí)公共資源交易工作任務(wù)。

【平臺(tái)電子系統(tǒng)】  根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)深化公共資源交易平臺(tái)整合共享部署要求，結(jié)合信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出以全面推行自然資源交易全區(qū)“一張網(wǎng)”為先導(dǎo)，推進(jìn)政府采購(gòu)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易“四網(wǎng)并一網(wǎng)”，深化平臺(tái)融合、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，拓展公共資源交易全區(qū)“一張網(wǎng)”的平臺(tái)建設(shè)總體思路，爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的支持幫助，加強(qiáng)與盟市公共資源交易機(jī)構(gòu)地對(duì)接溝通，有效推進(jìn)公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)公共資源交易營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

【平臺(tái)功能升級(jí)】  建成上聯(lián)國(guó)家平臺(tái)、下通盟市交易系統(tǒng)的自治區(qū)本級(jí)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類交易信息集中統(tǒng)一發(fā)布、自動(dòng)進(jìn)行匯總。推行自然資源交易全區(qū)“一張網(wǎng)”建設(shè)，將土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)、補(bǔ)充耕地指標(biāo)等交易系統(tǒng)整合到統(tǒng)一的交易平臺(tái)，推動(dòng)自然資源交易項(xiàng)目統(tǒng)一模式、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)自然資源交易“一網(wǎng)通辦”、監(jiān)管“一網(wǎng)統(tǒng)管”，為全區(qū)自然資源交易大數(shù)據(jù)建設(shè)提供數(shù)據(jù)資源支持。建成啟用自治區(qū)統(tǒng)一的綜合評(píng)標(biāo)評(píng)審專家?guī)?/span>，在2021年第四季度完成升級(jí)改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一庫(kù)管三級(jí)”和全區(qū)專家資源跨地區(qū)跨行業(yè)共享、專家異地抽取服務(wù)等建設(shè)目標(biāo)，推進(jìn)全區(qū)優(yōu)質(zhì)專家和交易中心設(shè)施場(chǎng)所、監(jiān)管環(huán)境等資源共享，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化使用與動(dòng)態(tài)化管理。

【引領(lǐng)服務(wù)創(chuàng)新】  全面啟用自治區(qū)政府采購(gòu)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電商商品、協(xié)議供貨、定點(diǎn)服務(wù)等通用類貨物和服務(wù)全流程在線交易。與自治區(qū)財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購(gòu)電子賣場(chǎng)管理辦法》，履行自治區(qū)本級(jí)電子賣場(chǎng)日常運(yùn)營(yíng)和監(jiān)督管理職能。2021年全區(qū)各級(jí)政府采購(gòu)云平臺(tái)電子賣場(chǎng)成交訂單11.4萬(wàn)筆，成交金額34億元，其中自治區(qū)本級(jí)成交金額6.4億元，電子賣場(chǎng)的項(xiàng)目成交量和交易額快速增長(zhǎng)。

【公共資源交易環(huán)境優(yōu)化】  2021年，組織起草并與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境工作的通知》，提出11項(xiàng)具體舉措。組織召開(kāi)全區(qū)公共資源交易管理服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)推動(dòng)各盟市不斷加大優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境力度。

【公共資源交易管理】  2021年提請(qǐng)自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善自治區(qū)公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》，對(duì)聯(lián)席會(huì)議職責(zé)、組織架構(gòu)和工作規(guī)則等作出新規(guī)定，調(diào)整充實(shí)聯(lián)席會(huì)議成員單位及組成人員，為加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和增進(jìn)監(jiān)管合力夯實(shí)制度基礎(chǔ)。起草并提請(qǐng)自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易管理辦法》，重點(diǎn)從組織管理、目錄管理、交易運(yùn)行、交易保障、交易監(jiān)管、法律責(zé)任等6個(gè)方面予以明確規(guī)范、為高質(zhì)量做好公共資源交易工作提供制度遵循。

【協(xié)同聯(lián)動(dòng)力度加大】  聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政、住建、自然資源和交通等不同部門(mén)，先后印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄》《關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)范圍和程序提示清單的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)房屋建筑和市政工程遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)工作的通知》《內(nèi)蒙古自治區(qū)房屋建筑和市政工程評(píng)標(biāo)專家評(píng)價(jià)暫行辦法》等一系列規(guī)范性文件，通過(guò)協(xié)同行業(yè)監(jiān)督部門(mén)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求，規(guī)范全區(qū)各級(jí)公共資源交易市場(chǎng)秩序。協(xié)調(diào)行政監(jiān)督部門(mén)強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，配合行政監(jiān)督部門(mén)建立評(píng)標(biāo)評(píng)審專家動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，面向社會(huì)公開(kāi)征集評(píng)標(biāo)評(píng)審專家，嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)標(biāo)評(píng)審行為，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)管理。

【平臺(tái)保障能力提升】  推進(jìn)交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定印發(fā)《中心交易業(yè)務(wù)運(yùn)行辦法》《中心交易現(xiàn)場(chǎng)管理制度》《交易業(yè)務(wù)辦事大廳標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)規(guī)定》《評(píng)標(biāo)評(píng)審專家現(xiàn)場(chǎng)行為評(píng)價(jià)辦法》等一系列交易服務(wù)管理制度，實(shí)行同一事項(xiàng)無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，推進(jìn)“一表申請(qǐng)”“一窗通辦”，構(gòu)建陽(yáng)光高效的公共資源交易服務(wù)機(jī)制。組織編印《評(píng)標(biāo)評(píng)審專家及專家?guī)旃芾碇贫葏R編》，嚴(yán)格規(guī)范專家評(píng)標(biāo)評(píng)審行為，加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的現(xiàn)場(chǎng)管理，引導(dǎo)各方交易主體有序參與各類交易活動(dòng)，確保評(píng)標(biāo)評(píng)審質(zhì)量和效率。（趙志豪）