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【立法工作概述】  2021年制定、修改、批準(zhǔn)法規(guī)46件，廢止、批準(zhǔn)廢止法規(guī)和單行條例30件，對3件法規(guī)草案進(jìn)行了初審。

【立法工作體現(xiàn)中華民族共同體意識(shí)】  強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)第一屬性，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，堅(jiān)定執(zhí)行黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的各項(xiàng)制度，立法工作圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，聚力鑄牢中華民族共同體意識(shí)“大綱”。全年對全區(qū)現(xiàn)行有效的381部地方性法規(guī)、單行條例、自治條例進(jìn)行梳理評(píng)估，穩(wěn)慎有序推進(jìn)立改廢工作。制定自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例，出臺(tái)自治區(qū)教育條例，修改自治區(qū)實(shí)施國家通用語言文字法辦法，同步廢止6件相關(guān)法規(guī)，如期完成自治區(qū)本級(jí)民族領(lǐng)域立法工作糾偏正向任務(wù)，取得政治效果和法治效果的統(tǒng)一，得到全區(qū)各族群眾的一致認(rèn)同。

【踐行人民民主立法制度】  發(fā)揮人大代表在立法工作中的作用，所有法規(guī)草案在提請審議前征求人大代表的意見建議。立法過程中注重調(diào)動(dòng)政府及其組成部門的工作積極性，建立年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目“雙組長制”，分別由人大、政府相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，主持起草工作，最大限度凝聚立法共識(shí)、形成立法合力。

【《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》】  是自治區(qū)黨委立足全區(qū)大局確定的年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目。自治區(qū)黨委書記、自治區(qū)人大常委會(huì)主任石泰峰親自把關(guān)，逐條提出修改建議。自治區(qū)人大常委會(huì)成立立法領(lǐng)導(dǎo)小組，由副主任那順孟和任組長并全程主持起草工作，同時(shí)成立起草修改專班，專項(xiàng)開展起草修改工作?！稐l例》分八章七十條，重點(diǎn)圍繞促進(jìn)中華文化認(rèn)同和文化傳承、促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建、加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同及保障與監(jiān)督等方面作出規(guī)定。《條例》是自治區(qū)首部促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的綜合性地方性法規(guī)，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作、建設(shè)法治內(nèi)蒙古的重大舉措?！稐l例》全面系統(tǒng)深入貫徹黨的民族工作新理論新要求，總結(jié)自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)工作的成功工作經(jīng)驗(yàn)，以問題為導(dǎo)向，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、針對性和可操作性，為自治區(qū)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)提供根本性、全局性、長期性的制度保障，在推動(dòng)自治區(qū)民族事務(wù)治理法治化，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系方面具有重大的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義?！稐l例》2021年1月30日經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過，自2021年5月1日起施行。

表9  對5部法律法規(guī)的實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查

表10  聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告24項(xiàng)

表11  跟蹤監(jiān)督2項(xiàng)

表12  專題詢問和滿意度測評(píng)3次

表13  執(zhí)法調(diào)研和專題調(diào)研8項(xiàng)

【《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》】  為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，依法保護(hù)草原、維護(hù)生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)草原資源永續(xù)利用，推動(dòng)草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》?！稐l例》分三十八條，以問題為導(dǎo)向，明確規(guī)定草畜平衡和禁牧休牧工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持以草原生態(tài)保護(hù)為目標(biāo)，自然恢復(fù)為主的方針；堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，以草定畜、動(dòng)態(tài)平衡，責(zé)權(quán)明確、獎(jiǎng)懲并舉的原則，對草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補(bǔ)償機(jī)制、監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放以及相關(guān)法律責(zé)任等方面作出明確規(guī)定?！稐l例》2021年7月29日經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過，自2021年10月1日起正式施行。

【《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》】  為保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，辦好人民滿意的教育，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和黨中央關(guān)于全面加強(qiáng)國家通用語言文字普及和推廣的總體要求，制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》。《條例》分十章一百一十一條，采取學(xué)段教育為主、學(xué)類教育為輔的結(jié)構(gòu)安排，重點(diǎn)規(guī)范了學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、普通高等教育、職業(yè)教育和民辦教育等類別，以立法的形式回應(yīng)黨中央關(guān)于教育工作的最新決策部署和人民群眾的關(guān)切，為自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的法治保障。《條例》2021年9月29日經(jīng)自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過，自2022年1月1日起施行。