2022卷
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》】 為全面推進依法治水管水,有效解決全區(qū)地下水保護和管理中遇到的困難問題,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》。該《條例》分四十四條,明確規(guī)定地下水保護和管理應(yīng)當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則,完善相關(guān)制度,加強監(jiān)管力度?!稐l例》的頒布施行,對自治區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》】 為弘揚社會主義核心價值觀、構(gòu)建誠信社會、優(yōu)化營商環(huán)境、營造良好社會生態(tài)、實現(xiàn)市場經(jīng)濟良性發(fā)展,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》。該《條例》分八章四十三條,對信息歸集、信息披露和應(yīng)用、守信激勵和失信懲戒、信息安全、權(quán)益保護和法律責任等方面作出規(guī)定?!稐l例》的出臺,對夯實公共信用信息基礎(chǔ),加強公共信用信息法治化、規(guī)范化,推動社會信用體系建設(shè)具有重要意義?!稐l例》自2021年6月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》】 為貫徹習近平生態(tài)文明思想,依法保護草原、維護生態(tài)安全,實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用,推動草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護相協(xié)調(diào),2021年7月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十七次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》。該《條例》明確規(guī)定草畜平衡和禁牧休牧工作應(yīng)當堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,堅持以草原生態(tài)保護為目標,自然恢復(fù)為主的方針;堅持因地制宜、分類指導(dǎo),以草定畜、動態(tài)平衡,責權(quán)明確、獎懲并舉的原則,對草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補償機制、監(jiān)管責任機制和草原生態(tài)保護補助獎勵資金發(fā)放以及相關(guān)法律責任等方面作出明確規(guī)定?!稐l例》自2021年10月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》】 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委關(guān)于推行垃圾分類、實現(xiàn)垃圾減量化資源化的決策部署和有關(guān)要求,全面提高資源利用效率,推動全區(qū)綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,2021年11月16日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》。該《條例》分八章五十二條,圍繞自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作實際,明確政府及其部門、單位、企業(yè)、組織、公民等各類主體責任,針對加強設(shè)施規(guī)劃建設(shè),促進源頭減量,構(gòu)建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程體系等作出明確規(guī)定,對于推動全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化具有重要意義?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》】 為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央關(guān)于民族工作重大決策部署,2021年1月30日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》。該《條例》分八章七十條,重點圍繞促進中華文化認同和文化傳承。促進各民族共同繁榮發(fā)展、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、加強社會協(xié)同及保障與監(jiān)督等方面作出規(guī)定,是自治區(qū)首部促進民族團結(jié)進步工作的綜合性地方性法規(guī),是鑄牢中華民族共同體意識。加強和改進民族工作、建設(shè)法治內(nèi)蒙古的重大舉措。條例全面系統(tǒng)貫徹了黨的民族工作新理論新要求,總結(jié)自治區(qū)民族團結(jié)工作的成功工作經(jīng)驗,以問題為導(dǎo)向,具有很強的指導(dǎo)性。針對性和可操作性,為內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)提供根本性、全局性、長期性的制度保障,在推動自治區(qū)民族事務(wù)治理法治化,促進民族團結(jié)進步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系方面具有重大政治意義與現(xiàn)實意義?!稐l例》自2021年5月1日起施行?!稐l例》的頒布實施獲評自治區(qū)2021年十大法治事件之一。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》】 為保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意的教育,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和黨中央關(guān)于全面加強國家通用語言文字普及和推廣的總體要求,2021年9月29日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》,該《條例》分十章一百一十一條,采取學段教育為主、學類教育為輔的結(jié)構(gòu)安排,重點規(guī)范了學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、普通高等教育、職業(yè)教育和民辦教育等類別,為自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國高等教育法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》同時廢止。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》】 為加強和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護職工合法權(quán)益,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》,該《條例》分六章四十條,以地方立法的形式將“應(yīng)當健全政府與同級地方工會聯(lián)席會議制度”“將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入政府目標責任考核體系”等成熟的工作經(jīng)驗法定化;建立健全“兩書”制度,對《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的發(fā)出、答復(fù)、處理等作出具體規(guī)定,運用協(xié)商調(diào)解等方式,把勞動關(guān)系矛盾化解在基層。首創(chuàng)跨級監(jiān)督制度,有效解決實踐中基層工會不敢監(jiān)督、上級工會不能監(jiān)督的問題和各級工會監(jiān)督職責邊界不清的難題?!稐l例》自2021年5月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》】 為規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員依法履行職責,維護警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益,2021年9月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》,該《條例》分七章四十二條,針對輔警職責權(quán)限不清晰、管理水平不到位等制約輔警隊伍發(fā)展的瓶頸問題,通過立法為輔警履職劃出“紅線”和“禁區(qū)”,對文職輔警和勤務(wù)輔警職責進行合理區(qū)分和準確定位,厘清“不知道干什么、不知道怎么干”等模糊認識。規(guī)范招聘流程,建立“招聘前報批、招聘后備案”機制。健全職業(yè)保障,拓展職業(yè)空間,強化職業(yè)認同,為維護警務(wù)輔助人員合法權(quán)益提供法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》】 為實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,規(guī)范和促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》,該《條例》分十章八十條,明確旗縣級以上人民政府及相關(guān)部門履行養(yǎng)老服務(wù)工作的職責和城鄉(xiāng)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容,建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,有針對性地解決全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、資金缺乏、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺失等問題,為促進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了可操作性較強的法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。(李新燁)(蘇杭)
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》】 為全面推進依法治水管水,有效解決全區(qū)地下水保護和管理中遇到的困難問題,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)地下水保護和管理條例》。該《條例》分四十四條,明確規(guī)定地下水保護和管理應(yīng)當堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn),遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、高效利用、系統(tǒng)治理的原則,完善相關(guān)制度,加強監(jiān)管力度?!稐l例》的頒布施行,對自治區(qū)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》】 為弘揚社會主義核心價值觀、構(gòu)建誠信社會、優(yōu)化營商環(huán)境、營造良好社會生態(tài)、實現(xiàn)市場經(jīng)濟良性發(fā)展,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理條例》。該《條例》分八章四十三條,對信息歸集、信息披露和應(yīng)用、守信激勵和失信懲戒、信息安全、權(quán)益保護和法律責任等方面作出規(guī)定?!稐l例》的出臺,對夯實公共信用信息基礎(chǔ),加強公共信用信息法治化、規(guī)范化,推動社會信用體系建設(shè)具有重要意義?!稐l例》自2021年6月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》】 為貫徹習近平生態(tài)文明思想,依法保護草原、維護生態(tài)安全,實現(xiàn)草原資源永續(xù)利用,推動草原畜牧業(yè)發(fā)展與草原生態(tài)保護相協(xié)調(diào),2021年7月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十七次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)草畜平衡和禁牧休牧條例》。該《條例》明確規(guī)定草畜平衡和禁牧休牧工作應(yīng)當堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向,堅持以草原生態(tài)保護為目標,自然恢復(fù)為主的方針;堅持因地制宜、分類指導(dǎo),以草定畜、動態(tài)平衡,責權(quán)明確、獎懲并舉的原則,對草畜平衡和禁牧休牧工作原則、補償機制、監(jiān)管責任機制和草原生態(tài)保護補助獎勵資金發(fā)放以及相關(guān)法律責任等方面作出明確規(guī)定?!稐l例》自2021年10月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》】 為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委關(guān)于推行垃圾分類、實現(xiàn)垃圾減量化資源化的決策部署和有關(guān)要求,全面提高資源利用效率,推動全區(qū)綠色發(fā)展,促進人與自然和諧共生,2021年11月16日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》。該《條例》分八章五十二條,圍繞自治區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理工作實際,明確政府及其部門、單位、企業(yè)、組織、公民等各類主體責任,針對加強設(shè)施規(guī)劃建設(shè),促進源頭減量,構(gòu)建生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全過程體系等作出明確規(guī)定,對于推動全區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾管理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化具有重要意義。《條例》自2022年1月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》】 為全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述,全面貫徹落實黨中央關(guān)于民族工作重大決策部署,2021年1月30日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會第四次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)進步條例》。該《條例》分八章七十條,重點圍繞促進中華文化認同和文化傳承。促進各民族共同繁榮發(fā)展、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、加強社會協(xié)同及保障與監(jiān)督等方面作出規(guī)定,是自治區(qū)首部促進民族團結(jié)進步工作的綜合性地方性法規(guī),是鑄牢中華民族共同體意識。加強和改進民族工作、建設(shè)法治內(nèi)蒙古的重大舉措。條例全面系統(tǒng)貫徹了黨的民族工作新理論新要求,總結(jié)自治區(qū)民族團結(jié)工作的成功工作經(jīng)驗,以問題為導(dǎo)向,具有很強的指導(dǎo)性。針對性和可操作性,為內(nèi)蒙古自治區(qū)促進民族團結(jié)提供根本性、全局性、長期性的制度保障,在推動自治區(qū)民族事務(wù)治理法治化,促進民族團結(jié)進步事業(yè),鞏固發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系方面具有重大政治意義與現(xiàn)實意義?!稐l例》自2021年5月1日起施行?!稐l例》的頒布實施獲評自治區(qū)2021年十大法治事件之一。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》】 為保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,辦好人民滿意的教育,全面貫徹落實習近平總書記關(guān)于民族工作重要論述和黨中央關(guān)于全面加強國家通用語言文字普及和推廣的總體要求,2021年9月29日,自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)教育條例》,該《條例》分十章一百一十一條,采取學段教育為主、學類教育為輔的結(jié)構(gòu)安排,重點規(guī)范了學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、普通高等教育、職業(yè)教育和民辦教育等類別,為自治區(qū)教育事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行?!秲?nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國高等教育法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國職業(yè)教育法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)實施〈中華人民共和國民辦教育促進法〉辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)民族教育條例》同時廢止。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》】 為加強和規(guī)范工會勞動法律監(jiān)督,維護職工合法權(quán)益,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,2021年3月30日,自治區(qū)十三屆人大常委會第二十五次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)工會勞動法律監(jiān)督條例》,該《條例》分六章四十條,以地方立法的形式將“應(yīng)當健全政府與同級地方工會聯(lián)席會議制度”“將構(gòu)建和諧勞動關(guān)系納入政府目標責任考核體系”等成熟的工作經(jīng)驗法定化;建立健全“兩書”制度,對《工會勞動法律監(jiān)督意見書》和《工會勞動法律監(jiān)督建議書》的發(fā)出、答復(fù)、處理等作出具體規(guī)定,運用協(xié)商調(diào)解等方式,把勞動關(guān)系矛盾化解在基層。首創(chuàng)跨級監(jiān)督制度,有效解決實踐中基層工會不敢監(jiān)督、上級工會不能監(jiān)督的問題和各級工會監(jiān)督職責邊界不清的難題?!稐l例》自2021年5月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》】 為規(guī)范公安機關(guān)警務(wù)輔助人員管理,保障警務(wù)輔助人員依法履行職責,維護警務(wù)輔助人員的合法權(quán)益,2021年9月29日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機關(guān)警務(wù)輔助人員條例》,該《條例》分七章四十二條,針對輔警職責權(quán)限不清晰、管理水平不到位等制約輔警隊伍發(fā)展的瓶頸問題,通過立法為輔警履職劃出“紅線”和“禁區(qū)”,對文職輔警和勤務(wù)輔警職責進行合理區(qū)分和準確定位,厘清“不知道干什么、不知道怎么干”等模糊認識。規(guī)范招聘流程,建立“招聘前報批、招聘后備案”機制。健全職業(yè)保障,拓展職業(yè)空間,強化職業(yè)認同,為維護警務(wù)輔助人員合法權(quán)益提供法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。
【《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》】 為實施應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,健全養(yǎng)老服務(wù)體系,規(guī)范和促進養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展,2021年11月16日,自治區(qū)十三屆人大常委會第三十一次會議通過《內(nèi)蒙古自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》,該《條例》分十章八十條,明確旗縣級以上人民政府及相關(guān)部門履行養(yǎng)老服務(wù)工作的職責和城鄉(xiāng)居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的主要內(nèi)容,建立健全養(yǎng)老服務(wù)體系,有針對性地解決全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不足、資金缺乏、農(nóng)村牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)缺失等問題,為促進全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了可操作性較強的法治保障?!稐l例》自2022年1月1日起施行。(李新燁)(蘇杭)
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