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【概況】  通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，科爾沁草原腹地，北緯42°15′～45°41′，東經(jīng)119°15′～123°43′。東鄰吉林省，南接遼寧省，西接赤峰市，北與興安盟和錫林郭勒盟毗鄰?？偯娣e58862平方千米，南、北部地勢高，而中部地勢低平，整體呈馬鞍形。北部為大興安嶺南麓余脈的石質(zhì)山地丘陵，海拔400～1444米，約占全市總面積的23%；中部為西遼河流域沙質(zhì)沖積平原，海拔120～320米，約占全市總面積的70%；南部為遼西山地邊緣的淺山、黃土丘陵區(qū)，海拔550～730米，約占全市總面積的7%。在西遼河流域沖積平原與山地、丘陵之間的過渡地帶分布有沙丘與沙地。科爾沁沙地在通遼區(qū)域內(nèi)的面積4086萬畝，占全市總面積的46%。

水系主要由西遼河、柳河、大凌河、嫩江及東遼河水系組成，其中西遼河流域占全市總面積的77.1%。流域面積在100平方千米以上的河流47條，其中，遼河流域38條，松花江流域3條、大凌河流域5條，內(nèi)陸河1條。通遼市地處干旱和半干旱氣候區(qū)，春季干旱大風(fēng)多，夏季炎熱降雨集中，秋季涼爽短促，冬季漫長少雪寒冷。年平均降雨量320～450毫米，年平均氣溫1.3～7.5℃，年平均日照時數(shù)2900小時，地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定。市下轄8個旗縣市區(qū)和1個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2021年末全市常住人口285.31萬人，比上年末減少1.44萬人。其中，城鎮(zhèn)人口144.45萬人，鄉(xiāng)村人口140.86萬人；常住人口城鎮(zhèn)化率達50.63%，比上年提高0.6個百分點。人口自然增長率-2.56‰。

【綜合經(jīng)濟】  2021年，通遼市為市場主體減稅降費8.9億元、緩繳稅金12.05億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長91.7%、利潤率提高3.9個百分點。全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長4%，一般公共預(yù)算收入同比增長14.95%，進出口總額增長65.3%。推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)強鏈條夯基礎(chǔ)項目156個，26戶企業(yè)達到入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)增長20.3%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率73.2%。推動綠色低碳發(fā)展，成立市生態(tài)保護修復(fù)重大項目推進中心，啟動實施總投資近100億元的科爾沁草原山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程、歐投行貸款造林項目。出臺推進能耗“雙控”促進高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見，完成自治區(qū)下達的節(jié)能降耗任務(wù)。改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，實施市政基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目78個，啟動中心城區(qū)市政園林管護市場化、環(huán)衛(wèi)保潔一體化改革，開展違法建設(shè)專項整治，創(chuàng)建了全國文明城市、國家衛(wèi)生城市。出臺優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)項目建設(shè)26條措施，優(yōu)化重組市屬五大集團，簽署《赤峰市通遼市協(xié)同發(fā)展合作備忘錄》，展開全員全域全季招商攻勢，招商引資簽約項目、到位資金分別比上年增長86%和18%。實施市政府承諾辦好的民生九件實事，全面完成“我為群眾辦實事”實踐活動42項承諾事項，各項事業(yè)健康發(fā)展，社會大局保持穩(wěn)定。2021年，通遼市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）完成1411.44億元，按可比價格計算，比上年增長4.0%。三次產(chǎn)業(yè)比例為23.6∶31.9∶44.5。人均地區(qū)生產(chǎn)總值49346元，比上年增長4.9%。公共財政預(yù)算收入完成87.94億元，比上年同期增加11.44億元，增長15.0%，其中，稅收收入完成58.55億元，增長7.0%；非稅收入完成29.39億元，增長35.1%。全市公共財政預(yù)算支出376.35億元。

【農(nóng)牧業(yè)】  2021年，通遼市糧食作物播種面積124.04萬公頃，比上年增加0.55萬公頃，增長0.4%。其中，玉米播種110.22萬公頃，比上年增加3.63萬公頃，增長3.4%；稻谷播種2.26萬公頃，比上年減少0.08萬公頃，下降3.2%；小麥播種0.28萬公頃，比上年減少0.22萬公頃，下降44.3%。2021年，糧食產(chǎn)量179.66億斤，比上年增加6.7億斤，增長3.9%。糧食作物平均單產(chǎn)965.66斤/畝，較上年增加31.88斤/畝，增長3.4%。牧業(yè)年度牲畜存欄1143.9萬頭只（口），比上年增長19.0%，其中，牛存欄338.42萬頭，增長14.5%；羊存欄578.98萬只，增長17.4%；豬存欄216.54萬口，增長36.1%。

【工業(yè)】  2021年，全市全部工業(yè)增加值350.44億元，比上年增長2.5%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年下降2.6%。在規(guī)模以上工業(yè)中，采礦業(yè)增加值比上年下降2.9%；制造業(yè)比上年增長2.7%；電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)比上年下降14.7%；輕工業(yè)增加值比上年下降12.5%；重工業(yè)比上年下降0.5%。

【京蒙協(xié)作與對口幫扶】  2021年，通遼市持續(xù)推進京蒙協(xié)作和對口幫扶。兩地先后開展兩次政企互訪簽約活動，達成商貿(mào)流通、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、醫(yī)療健康、教育等合作項目25個，落地15個。投入京蒙協(xié)作資金2.56億元，將京蒙協(xié)作從對口幫扶旗縣向非貧困旗縣拓展，實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、勞務(wù)協(xié)作等協(xié)作項目83個。京蒙協(xié)作采購及農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額2.37億元，認(rèn)定幫扶產(chǎn)品累計銷售額7.75億元。新引進企業(yè)5家，投資1億元；建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個，引導(dǎo)入駐企業(yè)3家，投資0.39億元。6家中央定點幫扶機關(guān)單位投入幫扶資金750萬元，實施幫扶項目8個，開展科研項目5個，建設(shè)示范試驗基地4個，培訓(xùn)基層干部、教師、醫(yī)生、農(nóng)技人員1950人次，購銷農(nóng)副產(chǎn)品價值1260萬元。

【國家電投通遼項目納入“十四五”電力規(guī)劃】  2021年12月29日，國家能源局宣布，國家電投通遼2×350兆瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目正式納入國家“十四五”電力建設(shè)規(guī)劃。該項目是通遼發(fā)電總廠4臺200兆瓦機組關(guān)停等容量替代煤電項目，是國家能源局“風(fēng)、光、火”一體化首個試點項目。項目擬建設(shè)兩臺350兆瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機組。根據(jù)《通遼市中心城區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2021—2035年）》，通遼中心城區(qū)供熱需求遠大于熱源的實際供熱能力，由該項目替代4臺200兆瓦機組供熱，將提升該公司對外供熱能力，可滿足通遼市新老城區(qū)集中采暖及通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)熱負(fù)荷需求。該項目符合國家淘汰落后產(chǎn)能政策，等容量替代機組擬按國家“超低排放”限值基礎(chǔ)上設(shè)計，機組建成后可大幅減少大氣污染物排放總量，真正實現(xiàn)向綠色、智慧、低碳轉(zhuǎn)型，為企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展增添強勁動力。2×350兆瓦智慧熱電聯(lián)產(chǎn)機組項目成功納規(guī)，標(biāo)志著該公司在向“風(fēng)、光、火、儲、充”多能并舉、協(xié)同發(fā)展的新征程上又邁出重要一步。該項目已取得核準(zhǔn)所需全部支持性文件，為后續(xù)核準(zhǔn)開工奠定基礎(chǔ)。

【新能源汽車生產(chǎn)基地項目落戶通遼】  2021年1月20日，市政府、通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與通遼氫驅(qū)動力科技有限公司舉行總投資10億元新能源汽車生產(chǎn)基地項目落戶簽約儀式。市政府副市長郝明勝，開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)趙航、趙建軍，通遼氫驅(qū)動力科技有限公司董事長張銳出席簽約儀式。新能源汽車生產(chǎn)基地項目計劃總投資10億元，分三期建設(shè)，主要研發(fā)生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)、冷鏈物流車等新能源汽車及氫轉(zhuǎn)子發(fā)動機及增程動力總成。項目全部建成后，年可實現(xiàn)銷售收入10億元，帶動就業(yè)650人。該項目的落戶，將為開發(fā)區(qū)打造智能新能源汽車生態(tài)圈及新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈增添活力、提供助力。

2021年1月20日，通遼市政府、通遼經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會與通遼氫驅(qū)動力科技有限公司在市行政中心舉行新能源汽車生產(chǎn)基地項目簽約儀式

【建筑業(yè)】  2021年，通遼市建筑業(yè)增加值99.47億元，比上年下降6.0%。全市建筑業(yè)企業(yè)113家（均為總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的獨立核算建筑業(yè)企業(yè)），比上年同期減少3家。

【生態(tài)環(huán)境】  2021年，通遼市完成林業(yè)生態(tài)修復(fù)面積202萬畝。年末全市森林面積2100萬畝，森林覆蓋率為23.78%。全市有66個自然保護區(qū)和14個自然公園，總面積77萬公頃（含重疊面積13.99萬公頃）。主要為森林、濕地、荒漠、草原生態(tài)系統(tǒng)以及野生植物類型。自然保護區(qū)中，國家級自然保護區(qū)2個，自治區(qū)級自然保護區(qū)4個，市級自然保護區(qū)10個，旗縣級自然保護區(qū)50個。自然公園中，國家級沙漠公園2個。森林公園7個，其中，國家級森林公園1個，自治區(qū)級森林公園6個。濕地公園4個，其中，國家級濕地公園1個，國家級濕地公園（試點）2個，自治區(qū)級濕地公園1個。自治區(qū)級地質(zhì)公園1個。全市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比例89.3%。細顆粒物（PM2.5）平均濃度為29微克/立方米，比上年下降14.7%。

【交通運輸】  2021年，通遼市公路里程22770.1千米，其中高速公路647.3千米。公路貨運量9025.0萬噸，比上年增長20.4%；公路客運量301.8萬人，比上年下降47.9%；鐵路貨物發(fā)送量3560.82萬噸，比上年增長12.9%；鐵路旅客發(fā)送量375.09萬人次，比上年下降6.1%。民航運輸線路長度93700千米，比上年下降10.5%；民航旅客吞吐量103.82萬人次，比上年增長12.7%；民航貨郵吞吐量0.18萬噸，比上年下降6.4%。全年郵政行業(yè)業(yè)務(wù)收入累計完成5.81億元，比上年增長11.6%；業(yè)務(wù)總量完成4.86億元，比上年增長1.3%。全市快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量完成1770.67萬件，比上年增長18.5%；業(yè)務(wù)收入完成3.71億元，增長17.9%。

【商業(yè)】  2021年，年社會消費品零售總額326.28億元，比上年增長6.1%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額286.97億元，比上年增長6.0%；鄉(xiāng)村消費品零售額39.32億元，比上年增長6.4%。

【服務(wù)業(yè)】  2021年，通遼市批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值113.73億元，比上年增長7.0%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值144.41億元，比上年增長8.4%；金融業(yè)增加值51.2億元，比上年增長5.7%；房地產(chǎn)業(yè)增加值44.32億元，比上年增長4.3%。

【旅游】  2021年，通遼市接待國內(nèi)游客1066.73萬人次，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入86.58億元。全市有A級景區(qū)23家，AAAA級景區(qū)6家，AAA級景區(qū)10家。

【金融】  2021年末，全市金融機構(gòu)人民幣各項存款余額1574.69億元，同比增長12.4%，其中，全市金融機構(gòu)住戶存款余額1202.71億元，同比增長15.6%；非金融企業(yè)存款余額129.18億元，同比增長1.4%；機關(guān)團體存款余額217.56億元，同比增長4.3%；財政性存款25.09億元，同比增長6.9%。全市金融機構(gòu)人民幣各項貸款余額1213.06億元，同比增長14.6%，其中，住戶貸款余額594.93億元，同比增長20.3%；非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款余額618.13億元，同比增長9.6%。全市金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1576.93億元，同比增長12.5%；本外幣各項貸款余額1213.26億元，同比增長14.6%。

【保險】  2021年末，全市有保險機構(gòu)32家，其中，財險公司18家，壽險公司14家。全市保險保費收入62.86億元，比上年增長2.5%；賠款與給付24.91億元，比上年增長8.7%。其中，財險保費收入27.54億元，比上年增長4.5%，賠款與給付17.82億元，比上年增長3.6%；壽險保費收入35.33億元，比上年增長0.9%，賠款與給付7.09億元，比上年增長24.0%。

【科技】  2021年，通遼市推薦申報各級各類科技項目134項。新獲批（或通過復(fù)審）高新技術(shù)企業(yè)16家，年末高新技術(shù)企業(yè)45家。通遼國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)通過國家科技部綜合評估。全年新增自治區(qū)企業(yè)研發(fā)中心8家，自治區(qū)級眾創(chuàng)空間1家。年內(nèi)完成通遼市技術(shù)合同登記35項，合同成交額1857.73萬元，技術(shù)交易額1837.73萬元。

【教育】  2021年，全市有各級各類學(xué)校（幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、特殊教育學(xué)校，不含高校）1267所，全年招生10.92萬人，在校學(xué)生41.14萬人，專任教師3.61萬人。全市有普通高等院校3所，全年招生13874人；在校生39927人，其中，全日制研究生2013人；有教職工3051人，其中，專任教師1940人。

【文化】  截至2021年末，全市有藝術(shù)表演團體9個，其中烏蘭牧騎6個。擁有文化館9座，公共圖書館9座，博物館11座。年末全市廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率99.82%，電視節(jié)目綜合人口覆蓋率99.82%。年末全市有線電視覆蓋用戶286.81萬戶。

【衛(wèi)生】  2021年末，全市有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4367個。其中，醫(yī)院84個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)4245個，專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)33個。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)編制床位19110張，全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在崗職工28534人，衛(wèi)生技術(shù)人員21606人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師9071人，注冊護士8215人，藥師（士）1108人，技師（士）1525人。

【體育】  2021年，全市體育健兒在自治區(qū)級競賽中獲金牌21枚，銀牌27枚，銅牌30枚。全市有全民健身站點1863個，全市123.4萬體育人口共開展全民健身活動130次。全市有社會體育指導(dǎo)員9400人，其中國家級84人。

【社會保障】  2021年，通遼市參加養(yǎng)老保險176.0萬人，比上年增長1.9%；參加失業(yè)保險24.45萬人，比上年增長2.3%；參加工傷保險25.15萬人，比上年增長0.6%；參加基本醫(yī)療保險273.82萬人，比上年增長1.2%。全年城鎮(zhèn)最低生活保障救濟戶2.19萬戶；城鎮(zhèn)居民最低生活保障3.71萬人，比上年下降10.6%。農(nóng)村定期救濟戶8.04萬戶；農(nóng)村牧區(qū)居民定期救濟14.38萬人。全市有農(nóng)村收養(yǎng)性老年福利機構(gòu)26個，年末在院老人1761人；社會福利院8個，年末在院老人356人。

【居民收入消費】  2021年，通遼市全體居民均可支配收入26657元，比上年增長8.8%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入37475元，比上年增長7.7%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入18405元，比上年增長10.4%。全體居民均生活消費支出17794元，比上年增長14.9%。城鎮(zhèn)常住居民均消費支出21505元，比上年增長14.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均消費支出14657元，比上年增長15.6%。城鎮(zhèn)常住居民均住房建筑面積33.01平方米，比上年增長1.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均住房使用面積32.24平方米，比上年增長1.1%。城鎮(zhèn)常住居民家用電腦擁有量92.53臺/百戶；農(nóng)村牧區(qū)常住居民家用電腦擁有量53.32臺/百戶。（趙廣雷）