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2019卷

  • 清水河縣
  • 發(fā)布時間:01-19
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    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    縣委書記

    云霖瓊(女  蒙古族)

    人大常委會主任

    云月奎(蒙古族)

    縣長

    亢永強(qiáng)

    政協(xié)主席

    李蘭峰

    【概況】  清水河縣因坐落于清水河畔得名,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市最南端,東南以長城為界,與山西省平魯區(qū)、偏關(guān)縣接壤;西瀕黃河,與鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗隔河相望;北依古力半幾河,與和林格爾縣、托克托縣相毗鄰,境內(nèi)以山地最多,灘川地甚少,平均海拔高度1373.6米,年平均氣溫7.1攝氏度、降雨量410毫米、無霜期146天左右,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)??h域總面積2859平方公里,轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū),共103個行政村、6個社區(qū),798個自然村,城關(guān)鎮(zhèn)為縣政府駐地。全縣戶籍人口14.7萬,常住人口8.9萬人,境內(nèi)居住著漢族、蒙古族、回族、滿族等12個民族,是自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點縣。全縣森林覆蓋率29.6%,是全國綠化模范縣、國土綠化突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位,2016年被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。

    縣境內(nèi)生態(tài)自然人文旅游資源豐富。雄渾迤邐的母親河——黃河,全國重點文物保護(hù)單位——明長城,國家AAAA級景區(qū)——老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū),國家AAA級景區(qū)——老牛坡紅色教育基地,國家AA級景區(qū)——賈浪溝度假旅游區(qū),中國傳統(tǒng)村落——口子上村、老牛灣村、雷胡坡村、古城坡村,特色旅游名鎮(zhèn)——城關(guān)鎮(zhèn),全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村——楊家窯、碓臼坪等16個村,道路交通四通八達(dá),實現(xiàn)了“兩縱三橫”(兩縱包括G209、X023,三橫包括G18、S24、G109),途徑我縣兩條高速公路榮烏高速、興巴高速,吸引著八方來客;現(xiàn)擁有清水河海紅果、清水河小香米、清水河米醋、清水河胡油、清水河黃米等地理標(biāo)志證明商標(biāo)。境內(nèi)有黃河、渾河、清水河、古力半幾河四條河流經(jīng)過,水資源豐富。

    2018年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.37億元,同比增長5.7%;第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.38億元,同比增長2.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成12.2億元,同比增長0.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成32.79億元,同比增長8.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%。固定資產(chǎn)投資完成3.97億元。社會消費品零售總額9.34億元,同比增長4.6%。農(nóng)村常住居民均可支配收入8911元,同比增長12.2%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入27532元,同比增長6.9%。一般公共預(yù)算收入完成4.41億元,完成年初確定任務(wù)的157.51%,同比增長67.57%。

    【農(nóng)業(yè)】  全縣糧油播種面積完成4.53萬公頃,比上年減少0.63萬公頃(年實施退耕還草0.73萬公頃),其中包括糧食作物3.56萬公頃,油料作物0.41萬公頃,蔬果作物0.067萬公頃,其他作物0.5萬公頃。主要糧食作物種植種類及面積分別為:玉米1.19萬公頃,馬鈴薯0.53萬公頃,谷物1.41萬公頃,豆類0.43萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)10.4萬噸;全縣糧油總產(chǎn)量13.45萬噸,與上年相比增加2.8%,其中糧食作物12.93萬噸,與上年相比增加4.6%,油料0.52萬噸,與上年相比減少27.9%(種植面積減少27.9%)。蔬果總產(chǎn)量5萬噸,比上年增加19%。完成土地確權(quán)登記頒證6.30萬公頃、草原確權(quán)登記頒證10.04萬公頃。實施耕地輪作示范項目0.33萬公頃,劃定農(nóng)產(chǎn)品大豆保護(hù)區(qū)0.53萬公頃,示范種植小雜糧、萬壽菊0.07萬公頃,建成櫻桃設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地13.33公頃。清水河香菇地理標(biāo)志證明商標(biāo)已進(jìn)入公告階段。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,啟動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作,實施11個示范村農(nóng)村人居環(huán)境整治。智慧田園綜合體、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、旅蒙云商特色小鎮(zhèn)、渾河國家濕地公園項目有序推進(jìn)。

    【畜牧業(yè)】  全年牲畜出欄65萬頭(只),鮮乳產(chǎn)量5.5萬噸。牧業(yè)年度全縣牲畜總數(shù)64.26萬頭(只),同比增加0.2%,其中:奶牛0.96萬頭,同比減少1%;肉羊56.43萬只,與去年基本持平;生豬4.87萬口,同比增長0.4%;年末全縣牲畜存欄51.59萬頭(只),其中:奶牛存欄1.03萬頭,奶山羊存欄2200只,肉羊存欄44.5萬只,生豬存欄3.85萬口,肉牛存欄0.6萬頭,驢存欄1.3萬頭。家禽存欄30.5萬只。全年肉羊出欄60.03萬只,肉牛出欄0.41萬頭,生豬出欄3.8萬口,鮮乳產(chǎn)量5.4萬噸。蒙羊羊乳制品項目即將投入運行,同源牧業(yè)等4家規(guī)?;B(yǎng)殖基地引調(diào)牲畜1.1萬頭(只),全面加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作,未發(fā)生非洲豬瘟疫情,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。

    【林業(yè)】  全面完成國家重點生態(tài)項目建設(shè)任務(wù)0.78萬公頃;完成2017年第二批造林補貼0.27萬公頃,森林撫育0.2萬公頃;結(jié)合國家重點工程完成沿黃生態(tài)建設(shè)任務(wù)0.58萬公頃。全年累計組織全民義務(wù)植樹活動人數(shù)達(dá)4.4萬余人,栽植各類苗木30萬株,新建“軍地共建”義務(wù)植樹基地一處,面積33.33公頃;全縣范圍組織實施經(jīng)濟(jì)林建設(shè)30萬畝;全年共發(fā)放林木采伐證8份,采伐量1361.59立方米;加強(qiáng)林地管理和監(jiān)督檢查力度,全年申報審批建設(shè)項目使用林地6個,面積32.4293公頃,其中臨時使用林地審批1個,面積7.2公頃;全年共查處各類涉林違法案件37起,其中行政案件33起,刑事案件4起,處罰金額77.2萬元,刑事拘留2人;全縣發(fā)送護(hù)林防火信息5萬余條,發(fā)放宣傳單3萬多份,懸掛彩旗、條幅標(biāo)語2000多條,電視臺播放森林防火專題片3期,各所學(xué)校安排森林防火宣傳教育課1節(jié),派出流動宣傳車30余車次,累計出動防火車輛300余臺次,防火人員1000余人次,組織專業(yè)隊將位于重點林區(qū)內(nèi)2000多座墳地的雜草進(jìn)行了清理,修繕防火通道200余公里,新建防火遠(yuǎn)程監(jiān)控11處。2018年林業(yè)有害生物發(fā)生面積0.93萬公頃,主要采取藥物防治、人工捕殺、天敵控制、懸掛誘捕器和殺蟲燈等綜合措施進(jìn)行防治。其中懸掛誘捕器800多個,太陽能殺蟲燈22臺,防治面積0.93萬公頃,防治率達(dá)100%;全年新辦生產(chǎn)經(jīng)營許可證7家,注銷3家,并對4家林木生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查。全縣2018年納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪置娣e7.01萬公頃;扎實推進(jìn)生態(tài)脫貧攻堅,已雇用64名貧困人員參與了國家重點生態(tài)建設(shè),退耕還林工程涉及123戶貧困戶,發(fā)放補貼103.05萬余元,新聘用106名貧困人口為防火宣傳員,全年發(fā)放工資112.68萬元(含2017年的207名)。通過流轉(zhuǎn)土地、勞務(wù)用工、果品銷售加工等,帶動農(nóng)民增收。改造加固管護(hù)站一處,良種播種樟子松0.67公頃、文冠果2公頃。

    【水利】  完善九座水庫、111座骨干壩預(yù)案修訂,組織開展入河排污口的摸排工作,完成水資源費改稅工作,清理加水點11處,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知單》2份,征收運營期水土保持補償費2116.41萬元;完成3座骨干壩除險加固任務(wù),平整土地479.53公頃,為林果基地提供高效節(jié)水灌溉面積0.07萬公頃,配合完成黃河二期(清水河縣段)防洪工程;編制完成《清水河縣全面推行河長制工作方案》,全縣河流河長全覆蓋;完成5條縣級河流、33條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河流的“一河一策”方案編制工作;開展“清四亂”專項行動集中整治工作;對照權(quán)責(zé)清單梳理出141項下放行政執(zhí)法權(quán);開展了安全生產(chǎn)大檢查、培訓(xùn)和宣傳工作,針對重點隱患點編制應(yīng)急搶險預(yù)案。

    【工業(yè)】  2018年列入全市億元以上重點項目11項,其中:續(xù)建9項,新建(擬建)2項,總投資118.03億元;全年工業(yè)增加值增長6%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成13908萬元,工業(yè)項目主要有清水河縣惠民光伏公司投資3850萬元,建設(shè)一座5MW光伏扶貧電站,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電;蒙羊羊乳業(yè)投資2840萬元,建設(shè)羊奶加工項目,現(xiàn)正在進(jìn)行收尾工程;天皓水泥投資6500萬元,建設(shè)50萬噸/年精品骨料砂石生產(chǎn)線,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試;推動超牌投資23000萬元開工建設(shè)三期35萬噸/年煅燒超細(xì)高嶺土項目,蒙西高嶺粉體公司投資21845萬元,建設(shè)年產(chǎn)10萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項目,2018年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶,2018年全縣規(guī)模以上企業(yè)共14家。

    【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2018年,全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)工作緊緊圍繞打造“山水小城、文化小城”目標(biāo),堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則,建成占地面積9.4萬平方米,綠化面積6.1萬平方米,硬化面積3.3萬平方米的健身公園;建成長90米,寬18米的萬和厚橋;完成占地面積1.8萬平方米的文化綜合服務(wù)中心主體工程;續(xù)建占地5.8萬平方米,總建筑面積6771平方米地質(zhì)博物館;維護(hù)、改造永安街、平安街和城區(qū)東出口道路管網(wǎng)等市政設(shè)施;完善城關(guān)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),維修城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠南生化池設(shè)備;實施了城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)空地綠化,綠化面積1.4萬平方米。通過建設(shè)改造,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,提高人口聚集能力和承載能力,提升人民群眾宜居水平。

    【環(huán)境保護(hù)】  圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。實施國家重點生態(tài)工程0.78萬公頃,完成坡耕地綜合治理500公頃。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量順利通過考核。積極開展全國第二次污染源普查工作,清查企業(yè)148家。切實打好環(huán)保三大戰(zhàn)役,依法關(guān)停小廠礦17家、處罰問題企業(yè)10家。全面推行河長制,推進(jìn)河道巡查、治理常態(tài)化。大力實施城區(qū)雨污管網(wǎng)維修改造工程,城區(qū)污水應(yīng)收盡收。全面開展農(nóng)村面源污染防治,完成農(nóng)用地膜回收0.57萬公頃。按要求完成黨中央環(huán)保督察“回頭看”檢查整改工作,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平顯著提升。

    【社會治理】  扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有序推進(jìn)“食品安全示范城市”創(chuàng)建,地產(chǎn)食品加工園區(qū)主體完工。全面開展掃黑除惡專項斗爭,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,形成人人喊打的氛圍,偵辦涉惡類案件2件,刑事案件發(fā)案率同比下降21.6%?!皟伤?lián)動,矛盾聯(lián)調(diào)”機(jī)制成效顯著,排查調(diào)處各類糾紛243起,全縣共接待來信來訪169批(次)1062人(次),同比分別下降2.8%、3.2%,進(jìn)京非正常上訪8人(次),同比下降48%,特別是十九屆黨中央脫貧攻堅專項巡視工作組駐自治區(qū)期間,清水河縣無一人到駐地上訪,全縣始終把維護(hù)政治安全、政權(quán)安全、制度安全置于社會治理工作首位。

    【扶貧工作】  緊緊圍繞“兩不愁三保障”“兩個確保”和“五個一批”“六個精準(zhǔn)”要求,集中精力抓好精準(zhǔn)脫貧工作,累計投入資金1.65億元,年度減貧575戶1164人,51個區(qū)市重點貧困村全部出列。構(gòu)建“12345+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,儲備三年計劃項目438個。大力發(fā)展“十大富民產(chǎn)業(yè)”,惠及貧困人口9147人。為146戶貧困戶發(fā)放金融扶貧富民貸款861萬元,籌集“百企聯(lián)百村”扶助資金440萬元。實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)980人,完成易地搬遷88戶213人。強(qiáng)化健康扶貧成效,貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%,送藥66.03萬元,貧困患者住院自付比例降低至8.49%。加大教育扶貧力度,發(fā)放各類教育幫扶資金2392.8萬元,受益學(xué)生4051人。加強(qiáng)兜底保障工作,將1071戶2085名建檔立卡貧困人口納入低保范圍。自治區(qū)派駐脫貧攻堅工作總隊和市督導(dǎo)組全面開展督查指導(dǎo)工作,有力地推進(jìn)各項政策措施落地見效。2018年12月,人力資源社會保障部,國務(wù)院扶貧辦,授予武漢鼎同志“全國脫貧攻堅模范”榮譽稱號。

    【重大風(fēng)險防范化解】  大力開展防范重大風(fēng)險宣傳教育活動,堅決打擊違法違規(guī)金融活動。嚴(yán)控增量,化解存量,切實把控地方債務(wù)風(fēng)險。建立健全債務(wù)管理、項目審核和責(zé)任追究制度,對新上項目嚴(yán)格進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估,避免出現(xiàn)增量債務(wù),暫緩、停建政府投資項目24項,減少投資16.41億元。加強(qiáng)稅源管控,不斷規(guī)范稅收秩序,切實提高財政服務(wù)保障能力。通過多方籌措,化解政府債務(wù)9.84億元,完成年度任務(wù)的145.9%,其中“十個全覆蓋”剩余工程款3.65億元全部化解,有效降低了政府債務(wù)風(fēng)險。

    【交通】  著力推進(jìn)公路工程項目建設(shè),補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。續(xù)建馮家塔至老牛灣公路,完成路基、路面、橋梁、涵洞工程;續(xù)建的神喇線道路改擴(kuò)建工程(城關(guān)鎮(zhèn)段),年底已建成通車;續(xù)建縣道016至賈浪溝,縣道016至圣地牧業(yè),公路工程現(xiàn)已全部完成。新建北山公路(蒙西水泥廠至G209),省道103至托清工業(yè)園區(qū)。著力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),打通縣道、鄉(xiāng)道斷頭路,拓寬瓶頸路,保障公路安全暢通。

    【通訊】  移動公司2018年新建4G基站6個,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到95%以上,有線寬帶小區(qū)覆蓋達(dá)到18個,寬帶行政村覆蓋達(dá)到86個。聯(lián)通公司清水河分公司2018年累計完成通服收入1768.63萬元,2018年累計發(fā)展移動網(wǎng)用戶12593戶、發(fā)展固網(wǎng)用戶2584戶;移動網(wǎng)出賬用戶達(dá)到24534戶、寬帶出賬用戶達(dá)到8075戶、固話出賬用戶1971戶,寬帶用戶比年初凈增771戶。電信公司寬帶用戶在網(wǎng)用戶數(shù)1915,移動用戶數(shù)6164,2018年1月至12月移動發(fā)展用戶數(shù)2056戶,2018年1月至12月寬帶發(fā)展740戶。

    【商業(yè)】  清水河縣已建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個、村級電商服務(wù)站55個,累計培訓(xùn)電商人員121期共計9307人次,電商從業(yè)人員達(dá)到370人,帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員1009人。其中對貧困人員培訓(xùn)510人次,帶動貧困戶就業(yè)139人。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3536.36萬元,幫助建檔立卡貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品76.87萬元。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。累計出動執(zhí)法人員255人次,共計下達(dá)責(zé)令整改書6份;組織清水河縣龍頭企業(yè)舉辦并參加“內(nèi)蒙古少數(shù)民族健康博覽會”“中秋脫貧樂匯購”“農(nóng)特產(chǎn)品展銷會”“清水河縣精準(zhǔn)扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷會暨扶貧日捐助儀式”“中國首屆進(jìn)口博覽會活動”以及“第三屆清水河縣年貨節(jié)”,累計成交額達(dá)566.50萬元。

    【服務(wù)業(yè)】  清水河縣依托黃河峽谷、地質(zhì)景觀、明代長城、濕地資源、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等特色旅游資源,開發(fā)建設(shè)了沿河(黃河、清水河、渾河)、沿長城旅游帶,創(chuàng)建了老牛灣國家地質(zhì)公園和渾河國家濕地公園,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,初步形成“四帶二園”的全域旅游開發(fā)格局。已建成老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)(AAAA)、老牛坡紅色文化旅游區(qū)(AAA)、石峽口生態(tài)旅游度假區(qū)(AA)、云滾洞度假山莊(AA)、賈浪溝休閑度假區(qū)(AA)。培育2家5星級、4家4星級、7家3星級共計13家星級農(nóng)家樂。吸引了全國各地游客前來觀光攝影、寫生繪畫、休閑度假。

    《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》通過中期評審。建成老牛灣黃河大峽谷景區(qū)游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,老牛灣村評為鄉(xiāng)村旅游示范村;老牛坡紅色文化旅游區(qū)、賈浪溝度假旅游區(qū)成功創(chuàng)建AAA級景區(qū)和AA級景區(qū);冰棠莊園、神水山莊獲評五星級農(nóng)家樂。積極推進(jìn)“廁所革命”,建成旅游廁所35座。全年接待游客66.14萬人次,旅游總收入2.3億元,全域旅游發(fā)展格局加快形成。持續(xù)完善三級電商物流配送體系,全年實現(xiàn)快遞收發(fā)19萬單;投入貨運車輛4500多臺,較上年增加500多臺;宏河物流園區(qū)項目推進(jìn)順利,現(xiàn)代物流業(yè)正在形成。扎實推進(jìn)“移動便民支付示范縣”建設(shè),移動支付在交通、餐飲、旅游等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用;新設(shè)內(nèi)蒙古銀行清水河縣營業(yè)部,金融服務(wù)邁出新步伐。

    【金融業(yè)】  2018年末,清水河縣共有中國人民銀行清水河縣支行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行清水河縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司清水河縣支行、清水河縣郵政儲蓄、清水河縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社5家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額28.2271億元,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額57.1750億元,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)50個,其中:銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點32個,保險業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點18個;金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)798人,其中:銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)372人,全縣設(shè)置自動取款機(jī)數(shù)量31臺,POS機(jī)504臺;新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是金百山小額貸款公司,貸款余額1730萬元。截至2018年末,清水河縣農(nóng)業(yè)銀行和清水河縣農(nóng)村信用聯(lián)社累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款734筆,金額5217萬元,余額為2303萬元,累計支持建檔立卡貧困人口1835人,占全縣建檔立卡貧困人口數(shù)的21.84%。

    【保險業(yè)】  中國人壽保險股份公司等14家保險公司的分支機(jī)構(gòu)。保險公司保費收入1.4898億元,保險業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)426人。

    【科技】  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。宏河鎮(zhèn)蒙宏、天慧設(shè)施農(nóng)業(yè)等基地,小香瓜(春茬)產(chǎn)量940噸左右,產(chǎn)值940萬左右,豆角(秋茬)產(chǎn)量1500噸,產(chǎn)值420萬左右;聚寶莊基地溫室葡萄、楊家窯、城關(guān)鎮(zhèn)南梁油桃基地,產(chǎn)量穩(wěn)步上升,管理技術(shù)逐年完善;八龍灣設(shè)施農(nóng)業(yè)以草莓生態(tài)采摘模式經(jīng)營。開展現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)活動。全縣組織林果類特派員和外援引進(jìn)專家成立技術(shù)服務(wù)工作小組,在縣內(nèi)各果蔬基地開展現(xiàn)場培訓(xùn)活動,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)能手,促進(jìn)當(dāng)?shù)毓弋a(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康的發(fā)展。積極支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,2018全縣積極推薦蒙清公司和蒙宏公司等企業(yè)申報市級科技園區(qū)、市級研究開發(fā)中心、市級工程研發(fā)中心的認(rèn)證、自治區(qū)“星創(chuàng)天地”的認(rèn)證??萍继嘏蓡T和“三區(qū)”人才管理工作。2018年共建立科技示范基地20多個,示范面積2000余畝;推廣新技術(shù)59項,引進(jìn)新品種96個。選派聘任“三區(qū)”科技人員工作,蒙清公司、蒙羊羊乳業(yè)等14家企業(yè)單位與楠極、張艷茹博士等19具有教授和研究員等高級職稱的科技人才簽訂了“三區(qū)”科技人才三方協(xié)議書,將全面推進(jìn)我縣科技本土化專業(yè)人才隊伍建設(shè),提升地方農(nóng)民技術(shù)能手的科技水平,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會不斷向前。

    【教育】  2018年底有中小學(xué)、幼兒園30所,學(xué)生人數(shù)11273名,教職工1104名。中小學(xué)校黨組織17個,黨員461名,專職黨支部書記、副書記11名。開工新建清水河縣第一中學(xué),完成實驗樓主體、圖書館基礎(chǔ)建設(shè)。改擴(kuò)建民族小學(xué)學(xué)生宿舍樓、運動操場;城關(guān)鎮(zhèn)第一小學(xué)、益民小學(xué)、民族中學(xué)運動場地。加固維修10所中小學(xué)校舍。維修改造教育史館。順利通過義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)國家級評估驗收。招聘特崗教師、中小學(xué)教師42名。發(fā)放義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費746萬元。助力“精準(zhǔn)扶貧”,為縣內(nèi)就讀的學(xué)前、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段建檔立卡貧困戶學(xué)生788人次名免、補各項費用114.5萬元;通過各類資助項目,發(fā)放資助資金198.5萬元,惠及貧困高中生、教師、幼兒、新入學(xué)大學(xué)生466人次;廣泛聯(lián)系社會團(tuán)體和個人,成功開展各類資助活動30起,資助貧困學(xué)生1300多人次,總價值達(dá)322萬元。為貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)2萬多元;成功舉辦了全縣教育教學(xué)質(zhì)量提升現(xiàn)場會。承辦了“清風(fēng)廉韻·潔黨鑄魂”廉政詩歌朗誦會。高考報名人數(shù)676人,本科上線321人,本科上線率47.5%。600分以上學(xué)生3名,并以633分取得旗縣區(qū)所屬學(xué)校理科第一名。城關(guān)一小、三小以“陶藝”傳承項目被教育部認(rèn)定為第二批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。

    【文化】  完成創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),圖書館文化館租賃投入使用并實現(xiàn)免費開放,6個社區(qū)103個行政村建成文化綜合服務(wù)中心。全年舉辦春節(jié)、元宵節(jié)群眾文化活動、第二屆非遺文化藝術(shù)節(jié)、第十三屆長城旅游文化節(jié)場、首屆農(nóng)牧民文藝會演等大型文化節(jié)慶活動5場,開展文化下基層惠民演出124場。3人入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,清水河石頭窯洞營造等5項非遺技藝被列入市級非遺保護(hù)項目名錄。獲評“自治區(qū)踢鼓子秧歌文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。清水河明長城板申溝1號、新村3號敵臺保護(hù)修繕工程獲國家文物局批復(fù)?;謴?fù)成立烏蘭牧騎。

    【衛(wèi)生】  中蒙醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、疾控中心投入使用;大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),群眾足不出縣享受三甲醫(yī)院專家診療,2018年縣醫(yī)院、縣中蒙醫(yī)院引進(jìn)各類專家421人次,開展手術(shù)349臺次,服務(wù)群眾8224人次。全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督執(zhí)法。2018年下達(dá)監(jiān)督意見書510余份。完成自治區(qū)健康促進(jìn)縣、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范縣驗收,積極開展自治區(qū)慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作;加快推進(jìn)健康清水河建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共衛(wèi)生服務(wù)項目惠及城鄉(xiāng)。2018年底,轄區(qū)內(nèi)建檔人數(shù)達(dá)94340人,電子檔案91700份。北京護(hù)國寺中醫(yī)院每月派專家定期坐診20天,開展傳、幫、帶等活動,累計服務(wù)群眾28135人次。招聘醫(yī)務(wù)人員25名,全面開展慢病簽約服務(wù)管理。大力開展大病集中救治行動,開展“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約及慢性病患者“送醫(yī)配藥”服務(wù)、健康扶貧暖心服務(wù)、免費體檢工作、落實貧困戶特殊群體“一對一”幫扶措施,健康扶貧精準(zhǔn)實施,建立健全重病兜底保障機(jī)制。蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展持續(xù)加力,婦幼健康服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng),計劃生育服務(wù)提質(zhì)增效,全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對8871名建檔立卡貧困戶全部開展簽約服務(wù)。

    開展春節(jié)期間食品藥品安全大排查大整治、進(jìn)口食品、廚房革命后續(xù)檢查、高考期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、疫苗、處方藥銷售、非洲豬瘟防控、百日會戰(zhàn)、打擊食品保健食品虛假宣傳等24專項檢查;以重點環(huán)節(jié),重點領(lǐng)域開展日常檢查,共檢查1199家次,出動執(zhí)法人員3219人次,共受理投訴舉報16起,維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益;組織開展了2次食品藥品聯(lián)合檢查。組織完成400批次的食品抽檢,60批次藥品抽檢,開展食品快檢353批次;開展網(wǎng)上審批,所產(chǎn)生的行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)均依托全市陽光三務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和信用呼和浩特網(wǎng)站進(jìn)行公開;在3·15、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周、全國科普日等時段,開展食品藥品安全集中宣傳,在社區(qū)、科普宣傳站、縣政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、酒店、學(xué)校食堂、主要道路兩側(cè)設(shè)置宣傳內(nèi)容;提高群眾對食品安全工作的知曉率和支持率。

    【體育】  縣體育場建成投入使用,縣文化綜合服務(wù)中心(含體育館)主體已完工。全年組織開展中國象棋賽、臺球賽、職工越野登山比賽、乒乓球賽、羽毛球賽、足球聯(lián)賽暨全縣首屆“我愛足球”校園文化節(jié)、職工籃球賽、廣場舞、健身操展示、親子羽毛球賽;協(xié)辦內(nèi)蒙古老牛灣百公里超級馬拉松比賽;組隊參加全區(qū)百縣健身氣功交流比賽,獲八段錦集體賽三等獎、個人第三名;派2名運動員參加呼市代表隊,獲全區(qū)第十四屆運動會五禽戲第六名,太極養(yǎng)生杖第七名;選隊參加全市工間操比賽,獲三等獎;選派10名二級指導(dǎo)員參加了一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn);全年體彩總計銷售286萬元。

    【社會保障】  2018年,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到7505人,實際征繳7289萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到4073人;失業(yè)保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到6682人,實際征繳352.3萬元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到13966人,實際征繳5617.4萬元;工傷保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到7856人,實際征繳224.2萬元;生育保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到7484人,實際征繳332.8萬元;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到69130人,實際征繳819萬元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)99864人。確保企業(yè)離退休人員及符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。1-12月份,共為5332名企業(yè)離退休人員及遺屬累計發(fā)放養(yǎng)老金14904萬元,為20092名城鄉(xiāng)居民累計發(fā)放養(yǎng)老金5676萬元,對符合參調(diào)范圍的4807名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整提高,月人均增加養(yǎng)老金142.3元,并全部發(fā)放到位。累計支付工傷保險費339萬元,生育保險費40萬元,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費4424萬元,發(fā)放失業(yè)金75.7萬元。2018年新增定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店14家,更好方便參保患者就醫(yī)購藥即時結(jié)算,并開通了異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)工作。

    (撰稿人:趙發(fā))

     

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  • 清水河縣
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    【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    縣委書記

    云霖瓊(女  蒙古族)

    人大常委會主任

    云月奎(蒙古族)

    縣長

    亢永強(qiáng)

    政協(xié)主席

    李蘭峰

    【概況】  清水河縣因坐落于清水河畔得名,位于內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特市最南端,東南以長城為界,與山西省平魯區(qū)、偏關(guān)縣接壤;西瀕黃河,與鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗隔河相望;北依古力半幾河,與和林格爾縣、托克托縣相毗鄰,境內(nèi)以山地最多,灘川地甚少,平均海拔高度1373.6米,年平均氣溫7.1攝氏度、降雨量410毫米、無霜期146天左右,屬典型的黃土高原丘陵溝壑區(qū)??h域總面積2859平方公里,轄4鄉(xiāng)4鎮(zhèn)和1個工業(yè)園區(qū),共103個行政村、6個社區(qū),798個自然村,城關(guān)鎮(zhèn)為縣政府駐地。全縣戶籍人口14.7萬,常住人口8.9萬人,境內(nèi)居住著漢族、蒙古族、回族、滿族等12個民族,是自治區(qū)級扶貧開發(fā)重點縣。全縣森林覆蓋率29.6%,是全國綠化模范縣、國土綠化突出貢獻(xiàn)先進(jìn)單位,2016年被納入國家重點生態(tài)功能區(qū)。

    縣境內(nèi)生態(tài)自然人文旅游資源豐富。雄渾迤邐的母親河——黃河,全國重點文物保護(hù)單位——明長城,國家AAAA級景區(qū)——老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū),國家AAA級景區(qū)——老牛坡紅色教育基地,國家AA級景區(qū)——賈浪溝度假旅游區(qū),中國傳統(tǒng)村落——口子上村、老牛灣村、雷胡坡村、古城坡村,特色旅游名鎮(zhèn)——城關(guān)鎮(zhèn),全國鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村——楊家窯、碓臼坪等16個村,道路交通四通八達(dá),實現(xiàn)了“兩縱三橫”(兩縱包括G209、X023,三橫包括G18、S24、G109),途徑我縣兩條高速公路榮烏高速、興巴高速,吸引著八方來客;現(xiàn)擁有清水河海紅果、清水河小香米、清水河米醋、清水河胡油、清水河黃米等地理標(biāo)志證明商標(biāo)。境內(nèi)有黃河、渾河、清水河、古力半幾河四條河流經(jīng)過,水資源豐富。

    2018年,全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成51.37億元,同比增長5.7%;第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.38億元,同比增長2.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成12.2億元,同比增長0.7%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成32.79億元,同比增長8.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6%。固定資產(chǎn)投資完成3.97億元。社會消費品零售總額9.34億元,同比增長4.6%。農(nóng)村常住居民均可支配收入8911元,同比增長12.2%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入27532元,同比增長6.9%。一般公共預(yù)算收入完成4.41億元,完成年初確定任務(wù)的157.51%,同比增長67.57%。

    【農(nóng)業(yè)】  全縣糧油播種面積完成4.53萬公頃,比上年減少0.63萬公頃(年實施退耕還草0.73萬公頃),其中包括糧食作物3.56萬公頃,油料作物0.41萬公頃,蔬果作物0.067萬公頃,其他作物0.5萬公頃。主要糧食作物種植種類及面積分別為:玉米1.19萬公頃,馬鈴薯0.53萬公頃,谷物1.41萬公頃,豆類0.43萬公頃。全年糧食總產(chǎn)量達(dá)10.4萬噸;全縣糧油總產(chǎn)量13.45萬噸,與上年相比增加2.8%,其中糧食作物12.93萬噸,與上年相比增加4.6%,油料0.52萬噸,與上年相比減少27.9%(種植面積減少27.9%)。蔬果總產(chǎn)量5萬噸,比上年增加19%。完成土地確權(quán)登記頒證6.30萬公頃、草原確權(quán)登記頒證10.04萬公頃。實施耕地輪作示范項目0.33萬公頃,劃定農(nóng)產(chǎn)品大豆保護(hù)區(qū)0.53萬公頃,示范種植小雜糧、萬壽菊0.07萬公頃,建成櫻桃設(shè)施農(nóng)業(yè)示范基地13.33公頃。清水河香菇地理標(biāo)志證明商標(biāo)已進(jìn)入公告階段。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,啟動全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作,實施11個示范村農(nóng)村人居環(huán)境整治。智慧田園綜合體、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、旅蒙云商特色小鎮(zhèn)、渾河國家濕地公園項目有序推進(jìn)。

    【畜牧業(yè)】  全年牲畜出欄65萬頭(只),鮮乳產(chǎn)量5.5萬噸。牧業(yè)年度全縣牲畜總數(shù)64.26萬頭(只),同比增加0.2%,其中:奶牛0.96萬頭,同比減少1%;肉羊56.43萬只,與去年基本持平;生豬4.87萬口,同比增長0.4%;年末全縣牲畜存欄51.59萬頭(只),其中:奶牛存欄1.03萬頭,奶山羊存欄2200只,肉羊存欄44.5萬只,生豬存欄3.85萬口,肉牛存欄0.6萬頭,驢存欄1.3萬頭。家禽存欄30.5萬只。全年肉羊出欄60.03萬只,肉牛出欄0.41萬頭,生豬出欄3.8萬口,鮮乳產(chǎn)量5.4萬噸。蒙羊羊乳制品項目即將投入運行,同源牧業(yè)等4家規(guī)?;B(yǎng)殖基地引調(diào)牲畜1.1萬頭(只),全面加強(qiáng)非洲豬瘟等重大動物疫病防控工作,未發(fā)生非洲豬瘟疫情,農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。

    【林業(yè)】  全面完成國家重點生態(tài)項目建設(shè)任務(wù)0.78萬公頃;完成2017年第二批造林補貼0.27萬公頃,森林撫育0.2萬公頃;結(jié)合國家重點工程完成沿黃生態(tài)建設(shè)任務(wù)0.58萬公頃。全年累計組織全民義務(wù)植樹活動人數(shù)達(dá)4.4萬余人,栽植各類苗木30萬株,新建“軍地共建”義務(wù)植樹基地一處,面積33.33公頃;全縣范圍組織實施經(jīng)濟(jì)林建設(shè)30萬畝;全年共發(fā)放林木采伐證8份,采伐量1361.59立方米;加強(qiáng)林地管理和監(jiān)督檢查力度,全年申報審批建設(shè)項目使用林地6個,面積32.4293公頃,其中臨時使用林地審批1個,面積7.2公頃;全年共查處各類涉林違法案件37起,其中行政案件33起,刑事案件4起,處罰金額77.2萬元,刑事拘留2人;全縣發(fā)送護(hù)林防火信息5萬余條,發(fā)放宣傳單3萬多份,懸掛彩旗、條幅標(biāo)語2000多條,電視臺播放森林防火專題片3期,各所學(xué)校安排森林防火宣傳教育課1節(jié),派出流動宣傳車30余車次,累計出動防火車輛300余臺次,防火人員1000余人次,組織專業(yè)隊將位于重點林區(qū)內(nèi)2000多座墳地的雜草進(jìn)行了清理,修繕防火通道200余公里,新建防火遠(yuǎn)程監(jiān)控11處。2018年林業(yè)有害生物發(fā)生面積0.93萬公頃,主要采取藥物防治、人工捕殺、天敵控制、懸掛誘捕器和殺蟲燈等綜合措施進(jìn)行防治。其中懸掛誘捕器800多個,太陽能殺蟲燈22臺,防治面積0.93萬公頃,防治率達(dá)100%;全年新辦生產(chǎn)經(jīng)營許可證7家,注銷3家,并對4家林木生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了雙隨機(jī)抽查。全縣2018年納入森林生態(tài)效益補償?shù)墓媪置娣e7.01萬公頃;扎實推進(jìn)生態(tài)脫貧攻堅,已雇用64名貧困人員參與了國家重點生態(tài)建設(shè),退耕還林工程涉及123戶貧困戶,發(fā)放補貼103.05萬余元,新聘用106名貧困人口為防火宣傳員,全年發(fā)放工資112.68萬元(含2017年的207名)。通過流轉(zhuǎn)土地、勞務(wù)用工、果品銷售加工等,帶動農(nóng)民增收。改造加固管護(hù)站一處,良種播種樟子松0.67公頃、文冠果2公頃。

    【水利】  完善九座水庫、111座骨干壩預(yù)案修訂,組織開展入河排污口的摸排工作,完成水資源費改稅工作,清理加水點11處,下達(dá)《責(zé)令停止違法行為通知單》2份,征收運營期水土保持補償費2116.41萬元;完成3座骨干壩除險加固任務(wù),平整土地479.53公頃,為林果基地提供高效節(jié)水灌溉面積0.07萬公頃,配合完成黃河二期(清水河縣段)防洪工程;編制完成《清水河縣全面推行河長制工作方案》,全縣河流河長全覆蓋;完成5條縣級河流、33條鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河流的“一河一策”方案編制工作;開展“清四亂”專項行動集中整治工作;對照權(quán)責(zé)清單梳理出141項下放行政執(zhí)法權(quán);開展了安全生產(chǎn)大檢查、培訓(xùn)和宣傳工作,針對重點隱患點編制應(yīng)急搶險預(yù)案。

    【工業(yè)】  2018年列入全市億元以上重點項目11項,其中:續(xù)建9項,新建(擬建)2項,總投資118.03億元;全年工業(yè)增加值增長6%,工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成13908萬元,工業(yè)項目主要有清水河縣惠民光伏公司投資3850萬元,建設(shè)一座5MW光伏扶貧電站,現(xiàn)已并網(wǎng)發(fā)電;蒙羊羊乳業(yè)投資2840萬元,建設(shè)羊奶加工項目,現(xiàn)正在進(jìn)行收尾工程;天皓水泥投資6500萬元,建設(shè)50萬噸/年精品骨料砂石生產(chǎn)線,現(xiàn)正在進(jìn)行設(shè)備調(diào)試;推動超牌投資23000萬元開工建設(shè)三期35萬噸/年煅燒超細(xì)高嶺土項目,蒙西高嶺粉體公司投資21845萬元,建設(shè)年產(chǎn)10萬噸煅燒超細(xì)高嶺土項目,2018年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1戶,2018年全縣規(guī)模以上企業(yè)共14家。

    【城鎮(zhèn)建設(shè)】  2018年,全縣的城鎮(zhèn)建設(shè)工作緊緊圍繞打造“山水小城、文化小城”目標(biāo),堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的原則,建成占地面積9.4萬平方米,綠化面積6.1萬平方米,硬化面積3.3萬平方米的健身公園;建成長90米,寬18米的萬和厚橋;完成占地面積1.8萬平方米的文化綜合服務(wù)中心主體工程;續(xù)建占地5.8萬平方米,總建筑面積6771平方米地質(zhì)博物館;維護(hù)、改造永安街、平安街和城區(qū)東出口道路管網(wǎng)等市政設(shè)施;完善城關(guān)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),維修城關(guān)鎮(zhèn)污水處理廠南生化池設(shè)備;實施了城關(guān)鎮(zhèn)城區(qū)空地綠化,綠化面積1.4萬平方米。通過建設(shè)改造,加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能,提高人口聚集能力和承載能力,提升人民群眾宜居水平。

    【環(huán)境保護(hù)】  圍繞“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略目標(biāo),加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。實施國家重點生態(tài)工程0.78萬公頃,完成坡耕地綜合治理500公頃。國家重點生態(tài)功能區(qū)縣域環(huán)境質(zhì)量順利通過考核。積極開展全國第二次污染源普查工作,清查企業(yè)148家。切實打好環(huán)保三大戰(zhàn)役,依法關(guān)停小廠礦17家、處罰問題企業(yè)10家。全面推行河長制,推進(jìn)河道巡查、治理常態(tài)化。大力實施城區(qū)雨污管網(wǎng)維修改造工程,城區(qū)污水應(yīng)收盡收。全面開展農(nóng)村面源污染防治,完成農(nóng)用地膜回收0.57萬公頃。按要求完成黨中央環(huán)保督察“回頭看”檢查整改工作,生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平顯著提升。

    【社會治理】  扎實開展安全生產(chǎn)大檢查,全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。有序推進(jìn)“食品安全示范城市”創(chuàng)建,地產(chǎn)食品加工園區(qū)主體完工。全面開展掃黑除惡專項斗爭,保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢,形成人人喊打的氛圍,偵辦涉惡類案件2件,刑事案件發(fā)案率同比下降21.6%?!皟伤?lián)動,矛盾聯(lián)調(diào)”機(jī)制成效顯著,排查調(diào)處各類糾紛243起,全縣共接待來信來訪169批(次)1062人(次),同比分別下降2.8%、3.2%,進(jìn)京非正常上訪8人(次),同比下降48%,特別是十九屆黨中央脫貧攻堅專項巡視工作組駐自治區(qū)期間,清水河縣無一人到駐地上訪,全縣始終把維護(hù)政治安全、政權(quán)安全、制度安全置于社會治理工作首位。

    【扶貧工作】  緊緊圍繞“兩不愁三保障”“兩個確?!焙汀拔鍌€一批”“六個精準(zhǔn)”要求,集中精力抓好精準(zhǔn)脫貧工作,累計投入資金1.65億元,年度減貧575戶1164人,51個區(qū)市重點貧困村全部出列。構(gòu)建“12345+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,儲備三年計劃項目438個。大力發(fā)展“十大富民產(chǎn)業(yè)”,惠及貧困人口9147人。為146戶貧困戶發(fā)放金融扶貧富民貸款861萬元,籌集“百企聯(lián)百村”扶助資金440萬元。實現(xiàn)貧困人口穩(wěn)定就業(yè)980人,完成易地搬遷88戶213人。強(qiáng)化健康扶貧成效,貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)率達(dá)100%,送藥66.03萬元,貧困患者住院自付比例降低至8.49%。加大教育扶貧力度,發(fā)放各類教育幫扶資金2392.8萬元,受益學(xué)生4051人。加強(qiáng)兜底保障工作,將1071戶2085名建檔立卡貧困人口納入低保范圍。自治區(qū)派駐脫貧攻堅工作總隊和市督導(dǎo)組全面開展督查指導(dǎo)工作,有力地推進(jìn)各項政策措施落地見效。2018年12月,人力資源社會保障部,國務(wù)院扶貧辦,授予武漢鼎同志“全國脫貧攻堅模范”榮譽稱號。

    【重大風(fēng)險防范化解】  大力開展防范重大風(fēng)險宣傳教育活動,堅決打擊違法違規(guī)金融活動。嚴(yán)控增量,化解存量,切實把控地方債務(wù)風(fēng)險。建立健全債務(wù)管理、項目審核和責(zé)任追究制度,對新上項目嚴(yán)格進(jìn)行債務(wù)風(fēng)險評估,避免出現(xiàn)增量債務(wù),暫緩、停建政府投資項目24項,減少投資16.41億元。加強(qiáng)稅源管控,不斷規(guī)范稅收秩序,切實提高財政服務(wù)保障能力。通過多方籌措,化解政府債務(wù)9.84億元,完成年度任務(wù)的145.9%,其中“十個全覆蓋”剩余工程款3.65億元全部化解,有效降低了政府債務(wù)風(fēng)險。

    【交通】  著力推進(jìn)公路工程項目建設(shè),補齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板。續(xù)建馮家塔至老牛灣公路,完成路基、路面、橋梁、涵洞工程;續(xù)建的神喇線道路改擴(kuò)建工程(城關(guān)鎮(zhèn)段),年底已建成通車;續(xù)建縣道016至賈浪溝,縣道016至圣地牧業(yè),公路工程現(xiàn)已全部完成。新建北山公路(蒙西水泥廠至G209),省道103至托清工業(yè)園區(qū)。著力加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),打通縣道、鄉(xiāng)道斷頭路,拓寬瓶頸路,保障公路安全暢通。

    【通訊】  移動公司2018年新建4G基站6個,4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋達(dá)到95%以上,有線寬帶小區(qū)覆蓋達(dá)到18個,寬帶行政村覆蓋達(dá)到86個。聯(lián)通公司清水河分公司2018年累計完成通服收入1768.63萬元,2018年累計發(fā)展移動網(wǎng)用戶12593戶、發(fā)展固網(wǎng)用戶2584戶;移動網(wǎng)出賬用戶達(dá)到24534戶、寬帶出賬用戶達(dá)到8075戶、固話出賬用戶1971戶,寬帶用戶比年初凈增771戶。電信公司寬帶用戶在網(wǎng)用戶數(shù)1915,移動用戶數(shù)6164,2018年1月至12月移動發(fā)展用戶數(shù)2056戶,2018年1月至12月寬帶發(fā)展740戶。

    【商業(yè)】  清水河縣已建成電子商務(wù)公共服務(wù)中心1個、村級電商服務(wù)站55個,累計培訓(xùn)電商人員121期共計9307人次,電商從業(yè)人員達(dá)到370人,帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員1009人。其中對貧困人員培訓(xùn)510人次,帶動貧困戶就業(yè)139人。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)3536.36萬元,幫助建檔立卡貧困戶銷售農(nóng)特產(chǎn)品76.87萬元。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。累計出動執(zhí)法人員255人次,共計下達(dá)責(zé)令整改書6份;組織清水河縣龍頭企業(yè)舉辦并參加“內(nèi)蒙古少數(shù)民族健康博覽會”“中秋脫貧樂匯購”“農(nóng)特產(chǎn)品展銷會”“清水河縣精準(zhǔn)扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展銷會暨扶貧日捐助儀式”“中國首屆進(jìn)口博覽會活動”以及“第三屆清水河縣年貨節(jié)”,累計成交額達(dá)566.50萬元。

    【服務(wù)業(yè)】  清水河縣依托黃河峽谷、地質(zhì)景觀、明代長城、濕地資源、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等特色旅游資源,開發(fā)建設(shè)了沿河(黃河、清水河、渾河)、沿長城旅游帶,創(chuàng)建了老牛灣國家地質(zhì)公園和渾河國家濕地公園,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,初步形成“四帶二園”的全域旅游開發(fā)格局。已建成老牛灣黃河大峽谷旅游區(qū)(AAAA)、老牛坡紅色文化旅游區(qū)(AAA)、石峽口生態(tài)旅游度假區(qū)(AA)、云滾洞度假山莊(AA)、賈浪溝休閑度假區(qū)(AA)。培育2家5星級、4家4星級、7家3星級共計13家星級農(nóng)家樂。吸引了全國各地游客前來觀光攝影、寫生繪畫、休閑度假。

    《全域旅游發(fā)展規(guī)劃》通過中期評審。建成老牛灣黃河大峽谷景區(qū)游客服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施,老牛灣村評為鄉(xiāng)村旅游示范村;老牛坡紅色文化旅游區(qū)、賈浪溝度假旅游區(qū)成功創(chuàng)建AAA級景區(qū)和AA級景區(qū);冰棠莊園、神水山莊獲評五星級農(nóng)家樂。積極推進(jìn)“廁所革命”,建成旅游廁所35座。全年接待游客66.14萬人次,旅游總收入2.3億元,全域旅游發(fā)展格局加快形成。持續(xù)完善三級電商物流配送體系,全年實現(xiàn)快遞收發(fā)19萬單;投入貨運車輛4500多臺,較上年增加500多臺;宏河物流園區(qū)項目推進(jìn)順利,現(xiàn)代物流業(yè)正在形成。扎實推進(jìn)“移動便民支付示范縣”建設(shè),移動支付在交通、餐飲、旅游等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用;新設(shè)內(nèi)蒙古銀行清水河縣營業(yè)部,金融服務(wù)邁出新步伐。

    【金融業(yè)】  2018年末,清水河縣共有中國人民銀行清水河縣支行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行清水河縣支行、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司清水河縣支行、清水河縣郵政儲蓄、清水河縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社5家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款余額28.2271億元,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款余額57.1750億元,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點數(shù)50個,其中:銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點32個,保險業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點18個;金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)798人,其中:銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)372人,全縣設(shè)置自動取款機(jī)數(shù)量31臺,POS機(jī)504臺;新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)是金百山小額貸款公司,貸款余額1730萬元。截至2018年末,清水河縣農(nóng)業(yè)銀行和清水河縣農(nóng)村信用聯(lián)社累計發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款734筆,金額5217萬元,余額為2303萬元,累計支持建檔立卡貧困人口1835人,占全縣建檔立卡貧困人口數(shù)的21.84%。

    【保險業(yè)】  中國人壽保險股份公司等14家保險公司的分支機(jī)構(gòu)。保險公司保費收入1.4898億元,保險業(yè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人數(shù)426人。

    【科技】  現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。宏河鎮(zhèn)蒙宏、天慧設(shè)施農(nóng)業(yè)等基地,小香瓜(春茬)產(chǎn)量940噸左右,產(chǎn)值940萬左右,豆角(秋茬)產(chǎn)量1500噸,產(chǎn)值420萬左右;聚寶莊基地溫室葡萄、楊家窯、城關(guān)鎮(zhèn)南梁油桃基地,產(chǎn)量穩(wěn)步上升,管理技術(shù)逐年完善;八龍灣設(shè)施農(nóng)業(yè)以草莓生態(tài)采摘模式經(jīng)營。開展現(xiàn)代林果產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及服務(wù)活動。全縣組織林果類特派員和外援引進(jìn)專家成立技術(shù)服務(wù)工作小組,在縣內(nèi)各果蔬基地開展現(xiàn)場培訓(xùn)活動,培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)能手,促進(jìn)當(dāng)?shù)毓弋a(chǎn)業(yè)科學(xué)、健康的發(fā)展。積極支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展,2018全縣積極推薦蒙清公司和蒙宏公司等企業(yè)申報市級科技園區(qū)、市級研究開發(fā)中心、市級工程研發(fā)中心的認(rèn)證、自治區(qū)“星創(chuàng)天地”的認(rèn)證。科技特派員和“三區(qū)”人才管理工作。2018年共建立科技示范基地20多個,示范面積2000余畝;推廣新技術(shù)59項,引進(jìn)新品種96個。選派聘任“三區(qū)”科技人員工作,蒙清公司、蒙羊羊乳業(yè)等14家企業(yè)單位與楠極、張艷茹博士等19具有教授和研究員等高級職稱的科技人才簽訂了“三區(qū)”科技人才三方協(xié)議書,將全面推進(jìn)我縣科技本土化專業(yè)人才隊伍建設(shè),提升地方農(nóng)民技術(shù)能手的科技水平,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會不斷向前。

    【教育】  2018年底有中小學(xué)、幼兒園30所,學(xué)生人數(shù)11273名,教職工1104名。中小學(xué)校黨組織17個,黨員461名,專職黨支部書記、副書記11名。開工新建清水河縣第一中學(xué),完成實驗樓主體、圖書館基礎(chǔ)建設(shè)。改擴(kuò)建民族小學(xué)學(xué)生宿舍樓、運動操場;城關(guān)鎮(zhèn)第一小學(xué)、益民小學(xué)、民族中學(xué)運動場地。加固維修10所中小學(xué)校舍。維修改造教育史館。順利通過義務(wù)教育均衡達(dá)標(biāo)國家級評估驗收。招聘特崗教師、中小學(xué)教師42名。發(fā)放義務(wù)教育學(xué)校公用經(jīng)費746萬元。助力“精準(zhǔn)扶貧”,為縣內(nèi)就讀的學(xué)前、小學(xué)、初中、高中四個學(xué)段建檔立卡貧困戶學(xué)生788人次名免、補各項費用114.5萬元;通過各類資助項目,發(fā)放資助資金198.5萬元,惠及貧困高中生、教師、幼兒、新入學(xué)大學(xué)生466人次;廣泛聯(lián)系社會團(tuán)體和個人,成功開展各類資助活動30起,資助貧困學(xué)生1300多人次,總價值達(dá)322萬元。為貧困戶銷售農(nóng)副產(chǎn)品達(dá)2萬多元;成功舉辦了全縣教育教學(xué)質(zhì)量提升現(xiàn)場會。承辦了“清風(fēng)廉韻·潔黨鑄魂”廉政詩歌朗誦會。高考報名人數(shù)676人,本科上線321人,本科上線率47.5%。600分以上學(xué)生3名,并以633分取得旗縣區(qū)所屬學(xué)校理科第一名。城關(guān)一小、三小以“陶藝”傳承項目被教育部認(rèn)定為第二批全國中小學(xué)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學(xué)校。

    【文化】  完成創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū),圖書館文化館租賃投入使用并實現(xiàn)免費開放,6個社區(qū)103個行政村建成文化綜合服務(wù)中心。全年舉辦春節(jié)、元宵節(jié)群眾文化活動、第二屆非遺文化藝術(shù)節(jié)、第十三屆長城旅游文化節(jié)場、首屆農(nóng)牧民文藝會演等大型文化節(jié)慶活動5場,開展文化下基層惠民演出124場。3人入選自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,清水河石頭窯洞營造等5項非遺技藝被列入市級非遺保護(hù)項目名錄。獲評“自治區(qū)踢鼓子秧歌文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”稱號。清水河明長城板申溝1號、新村3號敵臺保護(hù)修繕工程獲國家文物局批復(fù)?;謴?fù)成立烏蘭牧騎。

    【衛(wèi)生】  中蒙醫(yī)院、婦幼保健醫(yī)院、疾控中心投入使用;大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè),群眾足不出縣享受三甲醫(yī)院專家診療,2018年縣醫(yī)院、縣中蒙醫(yī)院引進(jìn)各類專家421人次,開展手術(shù)349臺次,服務(wù)群眾8224人次。全面開展醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、蒙中醫(yī)藥綜合監(jiān)督執(zhí)法。2018年下達(dá)監(jiān)督意見書510余份。完成自治區(qū)健康促進(jìn)縣、自治區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急規(guī)范縣驗收,積極開展自治區(qū)慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作;加快推進(jìn)健康清水河建設(shè),公共衛(wèi)生服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共衛(wèi)生服務(wù)項目惠及城鄉(xiāng)。2018年底,轄區(qū)內(nèi)建檔人數(shù)達(dá)94340人,電子檔案91700份。北京護(hù)國寺中醫(yī)院每月派專家定期坐診20天,開展傳、幫、帶等活動,累計服務(wù)群眾28135人次。招聘醫(yī)務(wù)人員25名,全面開展慢病簽約服務(wù)管理。大力開展大病集中救治行動,開展“先診療后付費”和“一站式”結(jié)算服務(wù)、家庭醫(yī)生簽約及慢性病患者“送醫(yī)配藥”服務(wù)、健康扶貧暖心服務(wù)、免費體檢工作、落實貧困戶特殊群體“一對一”幫扶措施,健康扶貧精準(zhǔn)實施,建立健全重病兜底保障機(jī)制。蒙醫(yī)藥中醫(yī)藥振興發(fā)展持續(xù)加力,婦幼健康服務(wù)能力持續(xù)加強(qiáng),計劃生育服務(wù)提質(zhì)增效,全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù),對8871名建檔立卡貧困戶全部開展簽約服務(wù)。

    開展春節(jié)期間食品藥品安全大排查大整治、進(jìn)口食品、廚房革命后續(xù)檢查、高考期間餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、疫苗、處方藥銷售、非洲豬瘟防控、百日會戰(zhàn)、打擊食品保健食品虛假宣傳等24專項檢查;以重點環(huán)節(jié),重點領(lǐng)域開展日常檢查,共檢查1199家次,出動執(zhí)法人員3219人次,共受理投訴舉報16起,維護(hù)了廣大消費者的合法權(quán)益;組織開展了2次食品藥品聯(lián)合檢查。組織完成400批次的食品抽檢,60批次藥品抽檢,開展食品快檢353批次;開展網(wǎng)上審批,所產(chǎn)生的行政許可、行政處罰數(shù)據(jù)均依托全市陽光三務(wù)服務(wù)系統(tǒng)和信用呼和浩特網(wǎng)站進(jìn)行公開;在3·15、安全生產(chǎn)月、食品安全宣傳周、全國科普日等時段,開展食品藥品安全集中宣傳,在社區(qū)、科普宣傳站、縣政務(wù)服務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳、酒店、學(xué)校食堂、主要道路兩側(cè)設(shè)置宣傳內(nèi)容;提高群眾對食品安全工作的知曉率和支持率。

    【體育】  縣體育場建成投入使用,縣文化綜合服務(wù)中心(含體育館)主體已完工。全年組織開展中國象棋賽、臺球賽、職工越野登山比賽、乒乓球賽、羽毛球賽、足球聯(lián)賽暨全縣首屆“我愛足球”校園文化節(jié)、職工籃球賽、廣場舞、健身操展示、親子羽毛球賽;協(xié)辦內(nèi)蒙古老牛灣百公里超級馬拉松比賽;組隊參加全區(qū)百縣健身氣功交流比賽,獲八段錦集體賽三等獎、個人第三名;派2名運動員參加呼市代表隊,獲全區(qū)第十四屆運動會五禽戲第六名,太極養(yǎng)生杖第七名;選隊參加全市工間操比賽,獲三等獎;選派10名二級指導(dǎo)員參加了一級社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn);全年體彩總計銷售286萬元。

    【社會保障】  2018年,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到7505人,實際征繳7289萬元;機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到4073人;失業(yè)保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到6682人,實際征繳352.3萬元;城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到13966人,實際征繳5617.4萬元;工傷保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到7856人,實際征繳224.2萬元;生育保險參統(tǒng)人數(shù)達(dá)到7484人,實際征繳332.8萬元;城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達(dá)到69130人,實際征繳819萬元;城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保人數(shù)99864人。確保企業(yè)離退休人員及符合領(lǐng)取養(yǎng)老待遇條件的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。1-12月份,共為5332名企業(yè)離退休人員及遺屬累計發(fā)放養(yǎng)老金14904萬元,為20092名城鄉(xiāng)居民累計發(fā)放養(yǎng)老金5676萬元,對符合參調(diào)范圍的4807名企業(yè)退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行了調(diào)整提高,月人均增加養(yǎng)老金142.3元,并全部發(fā)放到位。累計支付工傷保險費339萬元,生育保險費40萬元,城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費4424萬元,發(fā)放失業(yè)金75.7萬元。2018年新增定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥店14家,更好方便參?;颊呔歪t(yī)購藥即時結(jié)算,并開通了異地就醫(yī)直接結(jié)算業(yè)務(wù)工作。

    (撰稿人:趙發(fā))

     

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