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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  正藍(lán)旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，錫林郭勒盟東南邊緣。地理坐標(biāo)北緯41°56′～43°11′，東經(jīng)115°00′～116°42′。東鄰赤峰市克什克騰旗，西接正鑲白旗、太仆寺旗，南連多倫縣、河北省沽源縣，北靠錫林浩特市、阿巴嘎旗和蘇尼特左旗。南北直線長約138公里，東西直線寬約122公里，全旗總面積10182平方公里。距首都北京直線距離260公里，是距離北京最近的草原牧區(qū)。上都鎮(zhèn)是旗委、政府所在地。正藍(lán)旗地處陰山山脈北麓東端，由低山丘陵和渾善達(dá)克沙地兩大地貌構(gòu)成，北部為渾善達(dá)克沙地，占全旗總面積的66%，系沙地草原，呈現(xiàn)出沙地草原的自然風(fēng)光；南部為低山丘陵，是燕山北緣的低山丘陵與大興安嶺南緣的低山丘陵交匯地帶，系草甸草原，占全旗總面積的34%。地勢東高西低，海拔高度1200米～1600米。最高峰為烏和爾沁敖包，海拔1673.9米。正藍(lán)旗屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候。全旗平均日照數(shù)為2947小時～3127小時之間，全年平均降水量365毫米，蒸發(fā)量為1925.5毫米。最高溫度為35.9℃，最低溫度零下36.6℃。冬季寒冷漫長，春季多風(fēng)少雨，夏季溫?zé)岫檀伲锛緵鏊瑵駶?，氣候變化劇烈，溫差大，日照時間長，光能充沛，降雨季節(jié)分布不均，年平均風(fēng)速4.5米／秒，無霜期100天左右，冬季平均積雪期120天左右，最大積雪厚度20厘米。2018年，全旗總?cè)丝?4485人，其中，蒙古族32858人，占總?cè)丝诘?8.89%；漢族45613，占總?cè)丝诘?3.99%；回族1296人，占總?cè)丝诘?.53%；滿族4596人，占總?cè)丝诘?.44%；其他少數(shù)民族122人，占總?cè)丝诘?.17%。轄3個鎮(zhèn)、4個蘇木、1個種畜場、1個示范區(qū)。2018年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成63.4億元，同比增長5.1%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7.5億元，同比增長5.5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值37.4億元，同比增長3.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值18.5億元，同比增長8.1%，三產(chǎn)之比為11.8∶59∶29.2。全社會固定資產(chǎn)投資完成15億元，同比下降4.2%。地方財政收入完成8.87億元，同步增長14.6%；其中一般公共預(yù)算收入完成3.98億元，同比增長12.7%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入37462元，同比增長7.0%。農(nóng)牧民人均純收入17597元，同比增長10%。

【農(nóng)牧業(yè)】  農(nóng)作物播種面積穩(wěn)定在2.09萬公頃，其中糧食作物1.27萬公頃，油料作物1266.67公頃，蔬菜1113.33公頃，其他農(nóng)作物5886.67公頃。糧食總產(chǎn)量2.68萬噸。牧業(yè)年度牲畜總數(shù)54.74萬頭只，同比下降6.4%；其中牛23.38萬頭，同比增長1.26%；羊29.73萬只，同比下降13.0%。年內(nèi)出欄30.24萬頭只牲畜。大力發(fā)展優(yōu)良種肉牛，年內(nèi)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種安格斯基礎(chǔ)母牛3661頭。完成黃牛冷配8.5萬頭，牛的良改比重98%，母畜比重64%。新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場3處，肉牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)14處；新建西門塔爾牛核心群8處，肉牛核心群總數(shù)52處；認(rèn)定家庭牧場總數(shù)110家，其中評定自治區(qū)級示范家庭牧場1家。加快發(fā)展農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移合作社，全旗有20家規(guī)范合作社。其中國家級示范專業(yè)合作社1家，自治區(qū)級5家，盟級3家。新建察哈爾羊核心群5處，察哈爾羊核心群46處。

【生態(tài)建設(shè)與保護(hù)】  2018年，新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎草場面積90.45萬公頃。其中禁牧區(qū)面積32.53萬公頃；草畜平衡面積57.916萬公頃，通過落實禁牧及草畜平衡制度，促進(jìn)草原生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好。

【林業(yè)】  2018年，全旗林業(yè)用地面積44.83萬公頃，森林覆蓋率20.5%。其中，有林地8.99萬公頃，疏林地5.5萬公頃，灌木林地11.85萬公頃，未成林造林地9.07萬公頃，無立木林地1.86萬公頃，宜林地面積7.53萬公頃，苗圃地面積113.33公頃，林業(yè)輔助生產(chǎn)用地160公頃。年內(nèi)完成投資2439萬元，造林0.97萬公頃。（其中京津風(fēng)沙源治理二期工程完成造林0.43萬公頃，國家投資森林撫育0.27萬公頃，造林補(bǔ)貼0.27萬公頃。）重點區(qū)域綠化146.67公頃。

【工業(yè)】  全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家，實現(xiàn)產(chǎn)值56.83億元，同比增長3.12%。工業(yè)重點項目13項，其中新建項目11項，續(xù)建2項，年內(nèi)累計完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.63億元。鑫景干涸鹽堿湖生態(tài)治理光伏電站、中鋼礦業(yè)提限。全旗電機(jī)裝機(jī)容量407萬千瓦，其中火電裝機(jī)容量372萬千瓦，風(fēng)電光伏裝機(jī)容量35萬千瓦。上都電廠累計發(fā)電量190.7億千瓦，同比增長1.7%；7家清潔能源發(fā)電企業(yè)年內(nèi)累計發(fā)電8.62億千瓦，同比增長16.4%；電力能源產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重90%以上。延伸農(nóng)畜產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持西貝、長虹、順成等民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

推動信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，內(nèi)蒙古創(chuàng)客云計算有限公司建設(shè)，總投資10億元，總占地面積為6.67公頃，總建筑面積34500平方米10萬千瓦塊鏈，云計算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園項目建成2018年1月底全部投產(chǎn)運(yùn)行。截至2018年12月末，累計完成投資9.92億元。14棟IDC廠房全部投入使用，運(yùn)行服務(wù)器53198臺，用電負(fù)荷6.5萬千瓦，IDC中心面向國內(nèi)外用戶提供場地托管、云計算服務(wù)等業(yè)務(wù)。

【招商引資】  正藍(lán)旗奮力打造“六個基地”“四個百億”工程，加快資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級，重點推進(jìn)新型建材和新興產(chǎn)業(yè)項目。重點項目開復(fù)工28項，預(yù)計完成投資21.4億元。年內(nèi)與北京華帆集團(tuán)公司、仁創(chuàng)科技有限公司、麥麗斯影視公司、蟹島集團(tuán)等協(xié)商，就市政建設(shè)、砂產(chǎn)業(yè)，元上都文化旅游產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)特色旅游等合作項目進(jìn)行對接，引進(jìn)盟外資金25.5億元。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  完成居民區(qū)小街小巷道路瀝青罩面2.98萬平方米，人行道鋪磚5.83萬平方米，鋪設(shè)透水磚8350平方米。新建供水管道3.88公里，改造小區(qū)老舊供水管網(wǎng)155.5米，供水普及率96.4%。對城區(qū)主要街道、路段進(jìn)行綠地建設(shè)，街道兩側(cè)安裝座椅花箱125套，城鎮(zhèn)綠化率37.68%；城鎮(zhèn)化率52%。推進(jìn)百姓安居工程，簽訂房屋征收補(bǔ)償協(xié)議1290份。新建水廠清水池2座；生活污水處理設(shè)施2座；垃圾中轉(zhuǎn)站3座。

【交通】  旗境內(nèi)重點鐵路、公路總里程392.82公里，其中：高速公路113.94公里，鐵路278.88公里。公路客運(yùn)量126萬人公里，同比增長2.4%；公里客運(yùn)周轉(zhuǎn)量5.35萬人公里，同比增長4.7%。公路貨運(yùn)量1035萬噸，同比增長7.5%；貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量30.65億噸公里，同比增長8.3%。開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路129公里，完成路面施工29.2公里，浩特間砂石路41.8公里。

【電信】  實施光纖入行政村工程，擴(kuò)容通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。桑根達(dá)來、寶紹岱、那日圖、扎格斯臺、賽音呼都嘎等蘇木鎮(zhèn)的21個嘎查列入2018年電信普遍服務(wù)4G覆蓋工程，鋪設(shè)基站信號光纜320公里。擁有通信鐵塔179座，通訊信號覆蓋率85%以上。

【貿(mào)易】  實現(xiàn)社會消費品零售額16億元，同比增長7.7%。

【金融業(yè)】  金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為39.6億元和55.8億元，同比增長17.3%和下降3.5%。

【教育】  啟動基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升第二期三年行動計劃。加大教育投入力度，提升辦學(xué)條件，鞏固義務(wù)教育平衡發(fā)展成果，強(qiáng)化學(xué)校布局，教學(xué)教育質(zhì)量顯著提升。全旗有各類學(xué)校幼兒園13所，其中：綜合高中1所，中學(xué)2所，小學(xué)6所，幼兒園4所。推進(jìn)中小學(xué)精細(xì)化管理，教育質(zhì)量和管理水平逐步提高。中小學(xué)、幼兒園全部接入教育城域網(wǎng)和百兆學(xué)習(xí)網(wǎng)，實現(xiàn)班班通全覆蓋。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，中學(xué)入學(xué)率99.7%。

【科技】  結(jié)合“一日一周”“三下鄉(xiāng)”等活動，開展形式多樣的科普宣傳活動。在全國“科普日”宣傳活動暨全盟“宣傳周”科普活動期間，舉辦2018年全國科普日暨內(nèi)蒙古自治區(qū)“百名專家走進(jìn)盟市旗縣科普傳播行”—錫林郭勒盟正藍(lán)旗站活動?；顒悠陂g專家們分別在旗蒙古族中學(xué)、旗農(nóng)牧業(yè)局、旗第二中學(xué)、旗蒙醫(yī)醫(yī)院進(jìn)行以環(huán)保、害蟲防治、防震減災(zāi)、健康衛(wèi)生方面的科普講座。旗科協(xié)與旗農(nóng)牧業(yè)局等相關(guān)部門聯(lián)合舉辦以肉牛育肥養(yǎng)殖技術(shù)、西門塔爾牛的養(yǎng)殖技術(shù)、奶牛飼養(yǎng)管理與疾病防治、青貯玉米的種植與貯藏、草牧業(yè)發(fā)展和養(yǎng)殖、農(nóng)村旅游業(yè)發(fā)展為主要內(nèi)容的農(nóng)牧民實用技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)農(nóng)牧民3000余人次。建立“正藍(lán)旗科協(xié)科普信息員”微信群，通過微信平臺播放農(nóng)牧業(yè)使用技術(shù)應(yīng)用和各種科普公益廣告，傳遞正能量。加強(qiáng)青少年中心科技館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷提升科學(xué)技術(shù)服務(wù)能力。旗青少年中心科技館設(shè)展品展項區(qū)、比特體驗室區(qū)和機(jī)器人工作室區(qū)、植物展、動物展和昆蟲展區(qū)。展示科技展品30余項，植物標(biāo)本260種，動物標(biāo)本26個，昆蟲標(biāo)本230種，組織中小學(xué)生參觀科技館，普及科技知識，參展人數(shù)5000余人次。

【文化】  2018年，承辦內(nèi)蒙古花季旅游金蓮川賞花節(jié)暨錫林郭勒“兩都馬道”穿越旅游活動、2018年內(nèi)蒙古元上都貴由赤國際長跑賽、吉祥草原錫林郭勒·蒙古搏克超級聯(lián)賽第四場分賽等大型文化體育活動傳承和弘揚(yáng)蒙元文化，提升正藍(lán)旗的知名度。舉辦證藍(lán)旗渾善達(dá)克徒步第五屆穿越賽、第十四屆全盟青年足球邀請賽、2018年首屆“元上都杯”全國國際象棋公開賽、《納仁鴻》首屆兒童那達(dá)慕等群眾文化活動。

【旅游業(yè)】  加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，年內(nèi)新認(rèn)定2人為自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人。2018年，正藍(lán)旗擁有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目2個，傳承人2名；自治區(qū)級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目17項，傳承人22名；盟級非物質(zhì)文化項目26項，傳承人46名；旗級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目63項，傳承人84名。提升公共文化服務(wù)效能水平。旗圖書館、文化館、電子閱覽室全部實現(xiàn)對外免費開放；旗文化館在文化部第四次全國文化館評估定級工作中被評為三級館。蘇木鎮(zhèn)綜合文化站實現(xiàn)全覆蓋；全旗廣播和電視綜合覆蓋率100%。2018年，全旗“牧人之家”310家，其中五星級2家，四星級3家，三星級3家。2018年，接待國內(nèi)外游客104萬人次，接待人數(shù)同比增長20.93%。實現(xiàn)相關(guān)收入7.28億元，同比增長10.3%。

【醫(yī)療衛(wèi)生】  全旗醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有87個，其中旗級醫(yī)療衛(wèi)生單位5個，蘇木鎮(zhèn)場衛(wèi)生院13個，嘎查村衛(wèi)生室62所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個、服務(wù)站6個，初步形成以旗級醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐，嘎查村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。擁有醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員293人。拓展優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，與北京安貞醫(yī)院、301醫(yī)院建立全面幫扶合作關(guān)系，實現(xiàn)遠(yuǎn)程會診、技術(shù)指導(dǎo)，專家坐診。2018年，實施旗域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè)，旗醫(yī)院與桑根達(dá)來鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等5所衛(wèi)生院，旗蒙醫(yī)醫(yī)院與扎格斯臺蘇木衛(wèi)生院等8所衛(wèi)生院建立醫(yī)共體關(guān)系，全面提高臨床路徑管理質(zhì)量。繼續(xù)鞏固完善基本藥物制度，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實行藥品零差率銷售。全面實施兩孩政策，鼓勵按政策生育。2018年，政策生育率為100%，出生嬰兒二孩占比為46.12%；人口出生率9.02‰，自增率4.73‰。

【社會保障】  2018年，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保人數(shù)18823人，其中兒童5916人，成人12907人。實現(xiàn)156家跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算。落實健康扶持政策為629名貧困農(nóng)牧民做免費體檢。通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)惠牧各類補(bǔ)貼資金4億元，惠及農(nóng)牧民7萬余戶次。各項社會保障費按時足額發(fā)放率和社會化率分別為100%。有社會福利院1所，敬老院3所。城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)、五保人員集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。為2340名高齡老人，發(fā)放高齡補(bǔ)貼319.53萬元。落實創(chuàng)業(yè)就業(yè)各項政策，加大勞動技能培訓(xùn)力度，城鎮(zhèn)居民和農(nóng)牧區(qū)勞動力就業(yè)業(yè)趨勢向好，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)5015人。2018年，征集就業(yè)崗位4812個，實現(xiàn)城鎮(zhèn)各類人員就業(yè)1230人?；I建2200平方米的技能實訓(xùn)基地，夯實就業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)，年內(nèi)免費技能培訓(xùn)1460人次。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)，保持較低水平。

【脫貧攻堅】  2018年，投入各類扶貧資金3380萬元，實現(xiàn)324戶743人穩(wěn)定脫貧，脫貧人口實現(xiàn)“兩不愁三保障、一高于”目標(biāo)，退出自治區(qū)級貧困旗縣序列。

【人民生活】  2018年，城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入分別為37462元和17597元，同比增長7.0%和10.0%。

（撰稿人：烏日娜）