2019卷
【領導名錄】
區(qū)委書記 |
賈慶東(蒙古族) |
人大常委會主任 |
楊東風勃 |
區(qū)長 |
吳曉東 |
政協(xié)主席 |
劉利平 |
【概況】 海勃灣區(qū)位于烏海市東北部,是全市政治經(jīng)濟文化中心區(qū)。轄區(qū)總面積487平方千米,下轄1個鎮(zhèn)6個街道辦事處,即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、林蔭街道辦事處,總人口31.67萬人。
2018年,按照高質量發(fā)展要求,經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新的成就。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.9%,三次產(chǎn)業(yè)結構的比重為:0.98∶51.82∶47.2。公共財政預算收入完成17.02億元,較上年增長7.9%。固定資產(chǎn)投資總額完成67.87億元,較上年下降13.9%,占全市固定資產(chǎn)投資總額的54.0%。社會消費品零售總額完成129.38億元,較上年增長6.3%,占全市社會消費品零售總額83.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民均可支配收入分別達到43495元和19997元,同比增長7.5%和9%。
【農(nóng)業(yè)】 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)增加值完成1.9億元,增長3%。農(nóng)區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。制定《海勃灣區(qū)農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(2018—2020)》,投入560萬元繼續(xù)推動城市公共服務向農(nóng)區(qū)延伸,逐步實現(xiàn)污水處理、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)保潔全部覆蓋,亮化美化、廁所改造統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)居民公共服務差距逐步縮小。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展。葡萄、瓜果等特色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,天合谷糧油、鴻星面粉等一批村集體經(jīng)濟項目建成投產(chǎn),休閑農(nóng)業(yè)、特色餐飲等一三產(chǎn)融合項目不斷壯大,舉辦“首屆農(nóng)民豐收節(jié)”和“年豬節(jié)”“年貨節(jié)”等系列集市活動,在產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化的同時,農(nóng)區(qū)正逐步轉變?yōu)橹苓吘用穸掏居蔚氖走x地。農(nóng)區(qū)改革不斷深化。農(nóng)區(qū)土地確權登記頒證工作基本完成,農(nóng)業(yè)水價綜合改革取得新進展,農(nóng)企利益聯(lián)結更加緊密。
【生態(tài)建設】 2018年,海勃灣區(qū)造林任務200公頃,實際完成造林綠化202.13公頃,造林項目包括:甘德爾山二期生態(tài)治理工程補植補造4.53公頃,種植沙棗、丁香等各類喬灌木25600株;海區(qū)園林局在城區(qū)街道、公園等補植補造面積20公頃,種植臭椿、欒樹、水蠟籬等各類喬灌木239514株;烏海市百草谷種植科技開發(fā)有限公司在巴音烏素黃河村種植經(jīng)濟林面積18公頃,種植金銀花、歐李果、黑枸杞265874株;內蒙古源聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在千里山鎮(zhèn)流轉土地種植鮮食葡萄66.67公頃,340000株;烏海市云飛農(nóng)科種植葡萄10公頃,40800株;內蒙古天佑富邦農(nóng)牧科技有限公司種植育苗經(jīng)濟林17.33公頃,種植軟棗獼猴桃、櫻桃、藍莓等30000株;2018年海勃灣區(qū)綠化委員會和海勃灣區(qū)林場在運煤通道摩爾溝、如意湖周邊、鉛礦路口組織開展義務植樹活動,共計2241人參加,種植樟子松、山桃等133338株,種植面積8.13公頃。甘德爾綠化二期新增種植丁香、連翹、沙棗等15212株,共計4.13公頃;礦區(qū)企業(yè)在摩爾溝、十八公里礦區(qū)種植草面積共計53.33公頃。
【工業(yè)】 推進新舊動能轉換,工業(yè)經(jīng)濟邁出高質量發(fā)展步伐。工業(yè)增加值完成81億元,增長25.6%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成34.8億元,增長20%。傳統(tǒng)動能活力提升。籌措1.4億元大力實施“騰籠換鳥”,促成寶武炭材料產(chǎn)業(yè)園、恒健高鎳三元正極材料等重大項目簽約落地。幫扶包鋼萬騰鋼鐵項目戰(zhàn)略重組取得實效,寶化萬辰煤焦油深加工項目產(chǎn)能有效發(fā)揮,陜汽重卡產(chǎn)量再創(chuàng)新高,一批存量項目達產(chǎn)達效。新興動能蓄勢出發(fā)。京運通新材料產(chǎn)業(yè)園、中鈺鎂合金輪轂及板型材、華信LNG等項目建成試產(chǎn),總規(guī)模300兆瓦的阿特斯等4個光伏領跑者項目并網(wǎng)發(fā)電,檸植源有機肥項目投產(chǎn),烏海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、齊天高性能云計算中心、珠倉網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)等項目持續(xù)推進,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。園區(qū)短板加快補齊。投入1500萬元新購水權100萬立方米,園區(qū)補水工程建成投運,企業(yè)生產(chǎn)用水基本滿足。寶音變電站開閘供電,生態(tài)變電站手續(xù)辦結,恩和變電站選址完成,電力供應能力明顯增強。園區(qū)1萬噸污水處理廠及中水回用工程建成投用,固廢堆場主體完工,綜合加工園污水收集管網(wǎng)基本建成,環(huán)保設施逐步完善。民企幫扶扎實有效。繼續(xù)落實幫扶企業(yè)各項舉措,減免民營企業(yè)各項稅費10.2億元;支持黃河能源集團完成20億元債轉股工作,成為自治區(qū)首家市場化債轉股民營企業(yè);幫助30余家企業(yè)轉續(xù)貸6.74億元,節(jié)約企業(yè)成本900余萬元;推動納入電力多邊交易企業(yè)增至19家,4家企業(yè)享受到自治區(qū)優(yōu)惠電價,為企業(yè)節(jié)省用電成本1.3億元;幫助4家企業(yè)獲得助保貸資金1400萬元。鼓勵扶持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,促成自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心達10家、科技型中小企業(yè)達8家,為6家企業(yè)爭取到科技項目專項資金1200余萬元。招商引資效果明顯。主動對接、積極承接“京津冀”“長三角”等發(fā)達地區(qū)轉移產(chǎn)業(yè),江西宜春客車等14個項目順利簽約,國盛科技軍民融合新材料等6個項目達成意向,5個項目洽談順利,全年引進到位資金43億元。
【城市建設】 推動城市建設,建管水平提升。堅持以棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌城市建設各項工作,改造道路50余公里,新建公廁9座,改造排水管網(wǎng)3.6公里,利用收儲空地等新增綠化面積1.8萬平方米,城區(qū)綠化率46%,人均公共綠地面積22.5平方米,城區(qū)宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,吸引周邊人口來海勃灣區(qū)定居生活。棚改工作征建改三同步??朔斄Σ蛔憷щy,積極籌措資金改善群眾居住條件,實施房屋征收項目9個,完成3235套房屋征收任務。科學決策,量力而行,果斷“瘦身”棚改項目,騰出財力和精力加快實施涉及6000余戶回遷居民的棚改安置區(qū)項目,青山公園南等5個安置區(qū)18棟回遷房主體建成,建設南路西安置區(qū)基礎工程完工,下海勃灣安置區(qū)異地搬遷進展順利。依托棚改服務平臺,投入8億元購買房地產(chǎn)庫存房1914套,棚改居民回遷更有保障。組織群眾參與家園共建,實施5個非棚改平房區(qū)基礎設施建設,4個基本完成,硬化街巷2.5萬平方米,改造供水管網(wǎng)3.3公里,鋪設熱力管網(wǎng)7.8公里。問題樓盤攻堅見實效?;鈿v年來遺留的房地產(chǎn)開發(fā)問題,成立專項治理工作領導小組,聘請專業(yè)律師團隊,綜合運用司法、行政等有效措施,推動匯金外灘等7個問題樓盤相繼復工,安置歷年被拆遷居民400余戶。“兩創(chuàng)”助推管理更精細。以“兩創(chuàng)”為牽引,用精細管理和長效機制提升城市管理水平,住建、園林、環(huán)保等部門執(zhí)法職能和力量得到進一步整合,聯(lián)動執(zhí)法、精準發(fā)力成為管理常態(tài)。小區(qū)私搭亂建、集貿市場整治等專項活動深入開展,廢品收購網(wǎng)點陸續(xù)退城入園,社會力量參與“兩創(chuàng)”,城市管理工作再上新臺階。
【三大攻堅戰(zhàn)】 重大風險防控、脫貧攻堅、污染防治扎實推進。嚴格執(zhí)行政府債務限額管理制度,采取積極有效措施,化解政府債務20.74億元,完成年度任務103.9%。開源節(jié)流與優(yōu)化支出結構并重,多方籌措資金確保民生支出只增不減和政府工作有序運轉,有效防控財政金融風險。查改各類安全隱患3600余項,清欠農(nóng)民工工資近6000萬元,化解一批信訪積案,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,社會環(huán)境更加安全穩(wěn)定。動員社會力量,籌措資金800多萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟,扶持133名有勞動能力的貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),引導各類企業(yè)吸納165名貧困人員就業(yè),貧困戶家庭收入穩(wěn)中有增。繼續(xù)落實各項扶貧政策,貧困戶義務教育、基本醫(yī)療等都得到有效保障,301戶663人建檔立卡貧困戶全部脫貧。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),實施礦區(qū)環(huán)境綜合治理、工業(yè)企業(yè)達標排放等一批大氣污染防治項目,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到76.3%,高于自治區(qū)下達任務目標2.1個百分點。狠抓環(huán)保督察反饋問題整改,西鄂爾多斯自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出、園區(qū)環(huán)?;A設施建設等工作有序推進,“回頭看”期間轉辦案件全部辦結。
【第三產(chǎn)業(yè)】 注重提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,區(qū)域中心輻射能力提升。重點抓好服務業(yè)項目建設,九龍國際廣場、浙商國際商貿城等項目完成主要工程,電力實訓基地、泊林翰酒店等項目順利推進,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成86億元,增長6.1%。旅游業(yè)穩(wěn)步前行。圍繞自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,北部生態(tài)、沿黃觀光等旅游板塊加快打造,金沙灣、漢森酒莊、蒙根花等現(xiàn)有景點品質和吸納客源能力均有提升。協(xié)辦、承辦全國公路自行車聯(lián)賽總決賽等20多項大型賽事,全年接待游客約225萬人次,增長35%;實現(xiàn)旅游總收入約55億元,增長34%。金融貢獻率持續(xù)增長。各類銀行營業(yè)網(wǎng)點增至114家,業(yè)務拓展到周邊地區(qū),區(qū)域金融中心初步形成。人民幣存、貸款余額達到569.2億元、506.4億元,同比增長3.1%、0.6%;金融業(yè)稅收6.9億元,貢獻率18.9%,占服務業(yè)稅收總額29.5%。商貿物流信息化發(fā)展。京東家電賣場投入運營,部分實體超市線上同步銷售,傳統(tǒng)商貿業(yè)與電子商務融合發(fā)展。中海物流等多家本土物流企業(yè)納入無車承運人試點,烏海北站鐵路物流園基本建成,智慧公路物流港項目穩(wěn)步推動,快遞投遞量增長31.4%,鐵路公路航空物流新網(wǎng)絡協(xié)調發(fā)展。
【社會事業(yè)】 圍繞“五區(qū) ( 轉型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、生態(tài)環(huán)保攻堅區(qū)、投資貿易首選區(qū)、優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū)) ”打造建設,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。想方設法壓減行政支出,保障民生改善,民生支出占財政支出比例達83%。始終堅持穩(wěn)就業(yè)強保障。強化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款209萬元,扶持877人成功創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2581人。居民基本醫(yī)療保險改革基本完成,實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結算?;踞t(yī)療保險補貼、醫(yī)療救助、臨時救助等資金足額發(fā)放,低保標準提高至每月680元,困難人群保障水平不斷提升。推動養(yǎng)老服務體系建設,社區(qū)老年人日間照料中心達12家。始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投入近7000萬元實施校園提質改造工程,一小風雨操場及二小、三中、八中冬季足球訓練館投入使用,四中足球館、二小綜合樓等項目穩(wěn)步實施。啟動總投資2.85億元的10所幼兒園建設,4所建成開園,4所有序推進,2所正在開展前期工作,群眾關心的“入園難”問題進一步得到緩解。提高標準、面向全國選聘優(yōu)秀教師74名,師資力量更加充實。始終堅持提升健康服務水平。推進醫(yī)共體建設,海北社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用,全區(qū)5所公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部納入醫(yī)共體管理,優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。加強區(qū)中醫(yī)院品質打造,投入1700萬元提升醫(yī)療設備水平;深化與外地知名醫(yī)院合作,醫(yī)療水平明顯提高,全年門診就診人次達25.6萬人次,增長58%,醫(yī)療收入突破億元,增長42%,榮獲烏海市口碑最佳醫(yī)院稱號。海勃灣區(qū)獲評自治區(qū)級慢性病綜合防控示范區(qū)和自治區(qū)衛(wèi)生應急規(guī)范示范區(qū)。成立“海勃灣區(qū)烏蘭牧騎”和全市首家市民藝術學校,開展各類大型文藝活動、文化惠民演出280余場,免費培訓市民3200余人,群眾文化生活更加豐富。
【改革】 推動全面深化改革,努力破除發(fā)展瓶頸。以改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展,形成經(jīng)濟、生態(tài)和社會體制改革成果145條。推進“放管服”改革。梳理行政許可和審批清單127項,45個事項實現(xiàn)“只跑一次”,辦理時限縮短70%。以“減證”促“簡政”,全面實行多證合一、證照分離改革,企業(yè)開辦審批時限壓縮至3個工作日。推進教育體制改革。推動學校“去行政化”,中小學校長聘任工作全面完成,352名高職未聘教師職稱待遇兌現(xiàn)。創(chuàng)新學前教育辦學方式,派駐優(yōu)質管理團隊扶持民辦幼兒園發(fā)展,促進幼教事業(yè)健康發(fā)展。推進食品生產(chǎn)企業(yè)激勵制度改革。改變食品加工園入駐生產(chǎn)企業(yè)普惠制補貼,精準施策,設立標準化、規(guī)?;?、品牌化三項獎勵,引導食品加工企業(yè)做大做強。推進棚改補償政策改革。對征拆片區(qū)進行合理劃定,取消房屋征收搬遷過渡環(huán)節(jié),避免新增回遷安置問題,讓棚改資金使用效率更高、覆蓋范圍更廣。推進社會治理改革。貫徹“共建共治共享”理念,鼓勵和引導社會組織、人民群眾積極參與公益廣告牌維護、平房區(qū)改造等社會建設,推動形成人人參與、人人盡責的社會治理格局。通過特許經(jīng)營模式強化建筑垃圾清運管理,節(jié)約政府管理成本,改善城市環(huán)境。
【社會保障】 全區(qū)已納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的單位有479戶,企業(yè)單位356戶,行政事業(yè)單位123戶。參保人數(shù)共計48236人,其中,企業(yè)職工14883人,行政事業(yè)單位4449人,個體靈活就業(yè)人員12488人,退休職工16416人。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)1984人,已為1414人辦理領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)。最低生活保障標準從每人每月635元提高到680元,對低保家庭中未成年人、老年人、重度殘疾人和重病患者,按照不超過低保標準30%的比例提高補助水平。對3015名低保對象上調低保金,并補發(fā)1—4月低保金128.6萬元。今年新增低保97戶205人。共保障低保對象2698戶、4530人,共計發(fā)放3112.4萬元,其中取暖補貼372.9萬元、一次性生活補貼269.8萬元。做好困難家庭經(jīng)濟狀況核對,通過內蒙古自治區(qū)民政廳居民家庭經(jīng)濟核對信息系統(tǒng),為新申請低保戶、在享低保戶、醫(yī)療救助、救急難救助對象核對5111戶(次)。針對困難家庭及時開展醫(yī)療救助和臨時救助工作。已審批臨時救助家庭1187人次、支出救助資金110.19萬元。海勃灣區(qū)已救助醫(yī)療困難群眾1708人次,支出資金173.57萬元,定點醫(yī)院已救助醫(yī)療困難群眾1195人次,支出資金187.6萬元。針對8戶未脫貧家庭,給予“救急難”特別救助每戶2萬元。
【人民生活】 結離婚辦理實時在線登記,共辦理結婚登記1550對,離婚登記 707對,補領登記1300對,登記合格率達100%。2018年春節(jié)、八一期間區(qū)委政府四大班子領導對14家駐區(qū)部隊進行慰問,發(fā)放慰問款15萬元;慰問特困戶、優(yōu)撫對象等發(fā)放慰問款5.2萬元。發(fā)放撫恤事業(yè)費192人、261.4萬元。2018年9月接收符合領取自主就業(yè)金退役士兵69人,其中義務兵59人、一期士官10人。為去年97名退役士兵發(fā)放自主就業(yè)金779萬元,按照義務兵優(yōu)待金每人每年25231.5元標準,為符合領取條件的160名義務兵發(fā)放家屬優(yōu)待金383.3萬元。開展扶持退役士兵就業(yè),向海勃灣區(qū)公安局委托的安保公司推薦98名退役士兵,33名退役士兵參加職業(yè)技能培訓。2018年海勃灣區(qū)為全區(qū)60歲以上老年人購買1份意外傷害保險,提高老年人及家庭抵御風險的能力。發(fā)放2018年上半年80歲以上高齡津貼3709人,發(fā)放213.72萬元。補發(fā)2017年80歲以上高齡津貼54人,共5.4萬元,補發(fā)60周歲以上老年津貼488人,共5.76萬元。開展重陽節(jié)“孝老愛親”慰問活動,對5名百歲老人、3名80歲以上特困老年人和2名75歲以上空巢獨居進行慰問,共發(fā)放慰問金7500元。
(撰稿人:呂春曉)
【領導名錄】
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【概況】 海勃灣區(qū)位于烏海市東北部,是全市政治經(jīng)濟文化中心區(qū)。轄區(qū)總面積487平方千米,下轄1個鎮(zhèn)6個街道辦事處,即千里山鎮(zhèn)、新華街道辦事處、新華西街道辦事處、鳳凰嶺街道辦事處、海北街道辦事處、濱河街道辦事處、林蔭街道辦事處,總人口31.67萬人。
2018年,按照高質量發(fā)展要求,經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得了新的成就。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長11.9%,三次產(chǎn)業(yè)結構的比重為:0.98∶51.82∶47.2。公共財政預算收入完成17.02億元,較上年增長7.9%。固定資產(chǎn)投資總額完成67.87億元,較上年下降13.9%,占全市固定資產(chǎn)投資總額的54.0%。社會消費品零售總額完成129.38億元,較上年增長6.3%,占全市社會消費品零售總額83.5%。城鎮(zhèn)居民均可支配收入和農(nóng)區(qū)居民均可支配收入分別達到43495元和19997元,同比增長7.5%和9%。
【農(nóng)業(yè)】 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展質量穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)增加值完成1.9億元,增長3%。農(nóng)區(qū)環(huán)境持續(xù)改善。制定《海勃灣區(qū)農(nóng)區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案(2018—2020)》,投入560萬元繼續(xù)推動城市公共服務向農(nóng)區(qū)延伸,逐步實現(xiàn)污水處理、垃圾清運、環(huán)衛(wèi)保潔全部覆蓋,亮化美化、廁所改造統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)居民公共服務差距逐步縮小。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多元發(fā)展。葡萄、瓜果等特色種植產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,天合谷糧油、鴻星面粉等一批村集體經(jīng)濟項目建成投產(chǎn),休閑農(nóng)業(yè)、特色餐飲等一三產(chǎn)融合項目不斷壯大,舉辦“首屆農(nóng)民豐收節(jié)”和“年豬節(jié)”“年貨節(jié)”等系列集市活動,在產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化的同時,農(nóng)區(qū)正逐步轉變?yōu)橹苓吘用穸掏居蔚氖走x地。農(nóng)區(qū)改革不斷深化。農(nóng)區(qū)土地確權登記頒證工作基本完成,農(nóng)業(yè)水價綜合改革取得新進展,農(nóng)企利益聯(lián)結更加緊密。
【生態(tài)建設】 2018年,海勃灣區(qū)造林任務200公頃,實際完成造林綠化202.13公頃,造林項目包括:甘德爾山二期生態(tài)治理工程補植補造4.53公頃,種植沙棗、丁香等各類喬灌木25600株;海區(qū)園林局在城區(qū)街道、公園等補植補造面積20公頃,種植臭椿、欒樹、水蠟籬等各類喬灌木239514株;烏海市百草谷種植科技開發(fā)有限公司在巴音烏素黃河村種植經(jīng)濟林面積18公頃,種植金銀花、歐李果、黑枸杞265874株;內蒙古源聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在千里山鎮(zhèn)流轉土地種植鮮食葡萄66.67公頃,340000株;烏海市云飛農(nóng)科種植葡萄10公頃,40800株;內蒙古天佑富邦農(nóng)牧科技有限公司種植育苗經(jīng)濟林17.33公頃,種植軟棗獼猴桃、櫻桃、藍莓等30000株;2018年海勃灣區(qū)綠化委員會和海勃灣區(qū)林場在運煤通道摩爾溝、如意湖周邊、鉛礦路口組織開展義務植樹活動,共計2241人參加,種植樟子松、山桃等133338株,種植面積8.13公頃。甘德爾綠化二期新增種植丁香、連翹、沙棗等15212株,共計4.13公頃;礦區(qū)企業(yè)在摩爾溝、十八公里礦區(qū)種植草面積共計53.33公頃。
【工業(yè)】 推進新舊動能轉換,工業(yè)經(jīng)濟邁出高質量發(fā)展步伐。工業(yè)增加值完成81億元,增長25.6%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成34.8億元,增長20%。傳統(tǒng)動能活力提升。籌措1.4億元大力實施“騰籠換鳥”,促成寶武炭材料產(chǎn)業(yè)園、恒健高鎳三元正極材料等重大項目簽約落地。幫扶包鋼萬騰鋼鐵項目戰(zhàn)略重組取得實效,寶化萬辰煤焦油深加工項目產(chǎn)能有效發(fā)揮,陜汽重卡產(chǎn)量再創(chuàng)新高,一批存量項目達產(chǎn)達效。新興動能蓄勢出發(fā)。京運通新材料產(chǎn)業(yè)園、中鈺鎂合金輪轂及板型材、華信LNG等項目建成試產(chǎn),總規(guī)模300兆瓦的阿特斯等4個光伏領跑者項目并網(wǎng)發(fā)電,檸植源有機肥項目投產(chǎn),烏海大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、齊天高性能云計算中心、珠倉網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)等項目持續(xù)推進,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加速崛起。園區(qū)短板加快補齊。投入1500萬元新購水權100萬立方米,園區(qū)補水工程建成投運,企業(yè)生產(chǎn)用水基本滿足。寶音變電站開閘供電,生態(tài)變電站手續(xù)辦結,恩和變電站選址完成,電力供應能力明顯增強。園區(qū)1萬噸污水處理廠及中水回用工程建成投用,固廢堆場主體完工,綜合加工園污水收集管網(wǎng)基本建成,環(huán)保設施逐步完善。民企幫扶扎實有效。繼續(xù)落實幫扶企業(yè)各項舉措,減免民營企業(yè)各項稅費10.2億元;支持黃河能源集團完成20億元債轉股工作,成為自治區(qū)首家市場化債轉股民營企業(yè);幫助30余家企業(yè)轉續(xù)貸6.74億元,節(jié)約企業(yè)成本900余萬元;推動納入電力多邊交易企業(yè)增至19家,4家企業(yè)享受到自治區(qū)優(yōu)惠電價,為企業(yè)節(jié)省用電成本1.3億元;幫助4家企業(yè)獲得助保貸資金1400萬元。鼓勵扶持企業(yè)提升創(chuàng)新能力,促成自治區(qū)級企業(yè)研究開發(fā)中心達10家、科技型中小企業(yè)達8家,為6家企業(yè)爭取到科技項目專項資金1200余萬元。招商引資效果明顯。主動對接、積極承接“京津冀”“長三角”等發(fā)達地區(qū)轉移產(chǎn)業(yè),江西宜春客車等14個項目順利簽約,國盛科技軍民融合新材料等6個項目達成意向,5個項目洽談順利,全年引進到位資金43億元。
【城市建設】 推動城市建設,建管水平提升。堅持以棚戶區(qū)改造統(tǒng)籌城市建設各項工作,改造道路50余公里,新建公廁9座,改造排水管網(wǎng)3.6公里,利用收儲空地等新增綠化面積1.8萬平方米,城區(qū)綠化率46%,人均公共綠地面積22.5平方米,城區(qū)宜居宜業(yè)環(huán)境持續(xù)改善,吸引周邊人口來海勃灣區(qū)定居生活。棚改工作征建改三同步。克服財力不足困難,積極籌措資金改善群眾居住條件,實施房屋征收項目9個,完成3235套房屋征收任務??茖W決策,量力而行,果斷“瘦身”棚改項目,騰出財力和精力加快實施涉及6000余戶回遷居民的棚改安置區(qū)項目,青山公園南等5個安置區(qū)18棟回遷房主體建成,建設南路西安置區(qū)基礎工程完工,下海勃灣安置區(qū)異地搬遷進展順利。依托棚改服務平臺,投入8億元購買房地產(chǎn)庫存房1914套,棚改居民回遷更有保障。組織群眾參與家園共建,實施5個非棚改平房區(qū)基礎設施建設,4個基本完成,硬化街巷2.5萬平方米,改造供水管網(wǎng)3.3公里,鋪設熱力管網(wǎng)7.8公里。問題樓盤攻堅見實效。化解歷年來遺留的房地產(chǎn)開發(fā)問題,成立專項治理工作領導小組,聘請專業(yè)律師團隊,綜合運用司法、行政等有效措施,推動匯金外灘等7個問題樓盤相繼復工,安置歷年被拆遷居民400余戶。“兩創(chuàng)”助推管理更精細。以“兩創(chuàng)”為牽引,用精細管理和長效機制提升城市管理水平,住建、園林、環(huán)保等部門執(zhí)法職能和力量得到進一步整合,聯(lián)動執(zhí)法、精準發(fā)力成為管理常態(tài)。小區(qū)私搭亂建、集貿市場整治等專項活動深入開展,廢品收購網(wǎng)點陸續(xù)退城入園,社會力量參與“兩創(chuàng)”,城市管理工作再上新臺階。
【三大攻堅戰(zhàn)】 重大風險防控、脫貧攻堅、污染防治扎實推進。嚴格執(zhí)行政府債務限額管理制度,采取積極有效措施,化解政府債務20.74億元,完成年度任務103.9%。開源節(jié)流與優(yōu)化支出結構并重,多方籌措資金確保民生支出只增不減和政府工作有序運轉,有效防控財政金融風險。查改各類安全隱患3600余項,清欠農(nóng)民工工資近6000萬元,化解一批信訪積案,掃黑除惡專項斗爭取得階段性成果,社會環(huán)境更加安全穩(wěn)定。動員社會力量,籌措資金800多萬元發(fā)展村集體經(jīng)濟,扶持133名有勞動能力的貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),引導各類企業(yè)吸納165名貧困人員就業(yè),貧困戶家庭收入穩(wěn)中有增。繼續(xù)落實各項扶貧政策,貧困戶義務教育、基本醫(yī)療等都得到有效保障,301戶663人建檔立卡貧困戶全部脫貧。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),實施礦區(qū)環(huán)境綜合治理、工業(yè)企業(yè)達標排放等一批大氣污染防治項目,空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率達到76.3%,高于自治區(qū)下達任務目標2.1個百分點。狠抓環(huán)保督察反饋問題整改,西鄂爾多斯自然保護區(qū)工礦企業(yè)退出、園區(qū)環(huán)?;A設施建設等工作有序推進,“回頭看”期間轉辦案件全部辦結。
【第三產(chǎn)業(yè)】 注重提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展水平,區(qū)域中心輻射能力提升。重點抓好服務業(yè)項目建設,九龍國際廣場、浙商國際商貿城等項目完成主要工程,電力實訓基地、泊林翰酒店等項目順利推進,第三產(chǎn)業(yè)增加值完成86億元,增長6.1%。旅游業(yè)穩(wěn)步前行。圍繞自治區(qū)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,北部生態(tài)、沿黃觀光等旅游板塊加快打造,金沙灣、漢森酒莊、蒙根花等現(xiàn)有景點品質和吸納客源能力均有提升。協(xié)辦、承辦全國公路自行車聯(lián)賽總決賽等20多項大型賽事,全年接待游客約225萬人次,增長35%;實現(xiàn)旅游總收入約55億元,增長34%。金融貢獻率持續(xù)增長。各類銀行營業(yè)網(wǎng)點增至114家,業(yè)務拓展到周邊地區(qū),區(qū)域金融中心初步形成。人民幣存、貸款余額達到569.2億元、506.4億元,同比增長3.1%、0.6%;金融業(yè)稅收6.9億元,貢獻率18.9%,占服務業(yè)稅收總額29.5%。商貿物流信息化發(fā)展。京東家電賣場投入運營,部分實體超市線上同步銷售,傳統(tǒng)商貿業(yè)與電子商務融合發(fā)展。中海物流等多家本土物流企業(yè)納入無車承運人試點,烏海北站鐵路物流園基本建成,智慧公路物流港項目穩(wěn)步推動,快遞投遞量增長31.4%,鐵路公路航空物流新網(wǎng)絡協(xié)調發(fā)展。
【社會事業(yè)】 圍繞“五區(qū) ( 轉型發(fā)展示范區(qū)、城鄉(xiāng)融合先行區(qū)、生態(tài)環(huán)保攻堅區(qū)、投資貿易首選區(qū)、優(yōu)教優(yōu)醫(yī)普惠區(qū)) ”打造建設,堅持在發(fā)展中保障和改善民生,社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。想方設法壓減行政支出,保障民生改善,民生支出占財政支出比例達83%。始終堅持穩(wěn)就業(yè)強保障。強化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款209萬元,扶持877人成功創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)2581人。居民基本醫(yī)療保險改革基本完成,實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)直接結算?;踞t(yī)療保險補貼、醫(yī)療救助、臨時救助等資金足額發(fā)放,低保標準提高至每月680元,困難人群保障水平不斷提升。推動養(yǎng)老服務體系建設,社區(qū)老年人日間照料中心達12家。始終堅持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。投入近7000萬元實施校園提質改造工程,一小風雨操場及二小、三中、八中冬季足球訓練館投入使用,四中足球館、二小綜合樓等項目穩(wěn)步實施。啟動總投資2.85億元的10所幼兒園建設,4所建成開園,4所有序推進,2所正在開展前期工作,群眾關心的“入園難”問題進一步得到緩解。提高標準、面向全國選聘優(yōu)秀教師74名,師資力量更加充實。始終堅持提升健康服務水平。推進醫(yī)共體建設,海北社區(qū)衛(wèi)生服務中心投入使用,全區(qū)5所公辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部納入醫(yī)共體管理,優(yōu)質醫(yī)療資源向基層延伸。加強區(qū)中醫(yī)院品質打造,投入1700萬元提升醫(yī)療設備水平;深化與外地知名醫(yī)院合作,醫(yī)療水平明顯提高,全年門診就診人次達25.6萬人次,增長58%,醫(yī)療收入突破億元,增長42%,榮獲烏海市口碑最佳醫(yī)院稱號。海勃灣區(qū)獲評自治區(qū)級慢性病綜合防控示范區(qū)和自治區(qū)衛(wèi)生應急規(guī)范示范區(qū)。成立“海勃灣區(qū)烏蘭牧騎”和全市首家市民藝術學校,開展各類大型文藝活動、文化惠民演出280余場,免費培訓市民3200余人,群眾文化生活更加豐富。
【改革】 推動全面深化改革,努力破除發(fā)展瓶頸。以改革推動經(jīng)濟社會發(fā)展,形成經(jīng)濟、生態(tài)和社會體制改革成果145條。推進“放管服”改革。梳理行政許可和審批清單127項,45個事項實現(xiàn)“只跑一次”,辦理時限縮短70%。以“減證”促“簡政”,全面實行多證合一、證照分離改革,企業(yè)開辦審批時限壓縮至3個工作日。推進教育體制改革。推動學校“去行政化”,中小學校長聘任工作全面完成,352名高職未聘教師職稱待遇兌現(xiàn)。創(chuàng)新學前教育辦學方式,派駐優(yōu)質管理團隊扶持民辦幼兒園發(fā)展,促進幼教事業(yè)健康發(fā)展。推進食品生產(chǎn)企業(yè)激勵制度改革。改變食品加工園入駐生產(chǎn)企業(yè)普惠制補貼,精準施策,設立標準化、規(guī)?;?、品牌化三項獎勵,引導食品加工企業(yè)做大做強。推進棚改補償政策改革。對征拆片區(qū)進行合理劃定,取消房屋征收搬遷過渡環(huán)節(jié),避免新增回遷安置問題,讓棚改資金使用效率更高、覆蓋范圍更廣。推進社會治理改革。貫徹“共建共治共享”理念,鼓勵和引導社會組織、人民群眾積極參與公益廣告牌維護、平房區(qū)改造等社會建設,推動形成人人參與、人人盡責的社會治理格局。通過特許經(jīng)營模式強化建筑垃圾清運管理,節(jié)約政府管理成本,改善城市環(huán)境。
【社會保障】 全區(qū)已納入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍的單位有479戶,企業(yè)單位356戶,行政事業(yè)單位123戶。參保人數(shù)共計48236人,其中,企業(yè)職工14883人,行政事業(yè)單位4449人,個體靈活就業(yè)人員12488人,退休職工16416人。城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)1984人,已為1414人辦理領取養(yǎng)老保險待遇手續(xù)。最低生活保障標準從每人每月635元提高到680元,對低保家庭中未成年人、老年人、重度殘疾人和重病患者,按照不超過低保標準30%的比例提高補助水平。對3015名低保對象上調低保金,并補發(fā)1—4月低保金128.6萬元。今年新增低保97戶205人。共保障低保對象2698戶、4530人,共計發(fā)放3112.4萬元,其中取暖補貼372.9萬元、一次性生活補貼269.8萬元。做好困難家庭經(jīng)濟狀況核對,通過內蒙古自治區(qū)民政廳居民家庭經(jīng)濟核對信息系統(tǒng),為新申請低保戶、在享低保戶、醫(yī)療救助、救急難救助對象核對5111戶(次)。針對困難家庭及時開展醫(yī)療救助和臨時救助工作。已審批臨時救助家庭1187人次、支出救助資金110.19萬元。海勃灣區(qū)已救助醫(yī)療困難群眾1708人次,支出資金173.57萬元,定點醫(yī)院已救助醫(yī)療困難群眾1195人次,支出資金187.6萬元。針對8戶未脫貧家庭,給予“救急難”特別救助每戶2萬元。
【人民生活】 結離婚辦理實時在線登記,共辦理結婚登記1550對,離婚登記 707對,補領登記1300對,登記合格率達100%。2018年春節(jié)、八一期間區(qū)委政府四大班子領導對14家駐區(qū)部隊進行慰問,發(fā)放慰問款15萬元;慰問特困戶、優(yōu)撫對象等發(fā)放慰問款5.2萬元。發(fā)放撫恤事業(yè)費192人、261.4萬元。2018年9月接收符合領取自主就業(yè)金退役士兵69人,其中義務兵59人、一期士官10人。為去年97名退役士兵發(fā)放自主就業(yè)金779萬元,按照義務兵優(yōu)待金每人每年25231.5元標準,為符合領取條件的160名義務兵發(fā)放家屬優(yōu)待金383.3萬元。開展扶持退役士兵就業(yè),向海勃灣區(qū)公安局委托的安保公司推薦98名退役士兵,33名退役士兵參加職業(yè)技能培訓。2018年海勃灣區(qū)為全區(qū)60歲以上老年人購買1份意外傷害保險,提高老年人及家庭抵御風險的能力。發(fā)放2018年上半年80歲以上高齡津貼3709人,發(fā)放213.72萬元。補發(fā)2017年80歲以上高齡津貼54人,共5.4萬元,補發(fā)60周歲以上老年津貼488人,共5.76萬元。開展重陽節(jié)“孝老愛親”慰問活動,對5名百歲老人、3名80歲以上特困老年人和2名75歲以上空巢獨居進行慰問,共發(fā)放慰問金7500元。
(撰稿人:呂春曉)
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