2019卷
【領(lǐng)導名錄】
市委書記 |
曹思陽(5月離任) |
人大常委會主任 |
張俊濤(女) |
市長 |
王志勇 |
政協(xié)主席 |
張霽 |
【概況】 豐鎮(zhèn)市位于自治區(qū)中南部,地處晉、冀、蒙三省交界處,區(qū)內(nèi)與興和縣、涼城縣、卓資山縣和察哈爾右冀前旗毗鄰,區(qū)外與山西省的陽高縣、左云縣、大同市接壤,是自治區(qū)對外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟的窗口和前沿,也是內(nèi)地經(jīng)濟向邊遠少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移的過渡地帶,素有“塞外古鎮(zhèn)、商貿(mào)客棧”之稱。豐鎮(zhèn)市成建制歷史有300多年,清雍正十三年(1735年)前為察哈爾蒙古部正黃旗、正紅旗和太仆寺牧場;十三年,置豐川衛(wèi)和鎮(zhèn)寧所。乾隆十五年(1750年)改設(shè)豐鎮(zhèn)廳;中華民國改建豐鎮(zhèn)縣;解放戰(zhàn)爭期間,中國共產(chǎn)黨曾兩度建置豐鎮(zhèn)市,中共綏蒙區(qū)黨委、政府、綏遠省委、省政府即駐豐鎮(zhèn)市;中華人民共和國成立后仍置豐鎮(zhèn)縣。1990年11月15日,經(jīng)國務(wù)院批準,撤銷豐鎮(zhèn)縣,設(shè)立豐鎮(zhèn)市。豐鎮(zhèn)市海拔1200米到2300米,地貌特征以山地、丘陵及沖積、洪積平原為主,地形由西、北、東向中南部呈階梯狀遞降。2018年平均氣溫6.7℃,無霜期158天,降雨量497.1毫米,日照時數(shù)為2590.3小時,大風12天。全市礦產(chǎn)資源豐富,境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有27種,其中冠以“豐鎮(zhèn)黑”美譽的輝綠碩巖儲量在1100萬立方米以上。水資源較為豐富,水質(zhì)較好,經(jīng)鑒定是低鈉、含偏硅酸和鍶較高的優(yōu)質(zhì)礦泉水。現(xiàn)有樹種近100余種,其中天然鄉(xiāng)土樹種89種,主要有楊樹、柳樹、榆樹、白樺、山杏、沙棘、檸條、虎榛子等。棲息各類野生動物200余種,其中國家一級保護動物有梅花鹿、金雕2種;國家二級保護動物有黃羊、貓頭鷹、蒼鷹、獵隼4余種。盟市級自然保護區(qū)1個,即:豐鎮(zhèn)市紅山生物多樣性自然保護區(qū),面積25萬畝。豐鎮(zhèn)市轄3鄉(xiāng)5鎮(zhèn)5個街道辦事處、19個社區(qū)、91個村委會、348個村民小組。全市轄地總面積2722平方公里,東西長86公里,南北寬56公里。總?cè)丝?4萬,其中城區(qū)人口13.7萬。有蒙古、漢、回、滿等15個民族構(gòu)成,少數(shù)民族總?cè)丝?700多人,其中蒙古族1870人。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%,一般公共預算收入增長7.7%,固定資產(chǎn)投資增長35.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速完成13.8%,全市社會消費品零售總額增長7.3%,城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長7.9%和9.4%。
【農(nóng)業(yè)】 全市農(nóng)作物播種面積5.33萬公頃,完成任務(wù)指標100%。其中糧食作物播種面積4.67萬公頃,完成任務(wù)指標的106.1%。馬鈴薯播種2.17萬公頃完成任務(wù)指標的100%。玉米播種1.1萬公頃。完成任務(wù)指標的103.13%。燕麥0.73萬公頃。完成任務(wù)指標100%。冷涼蔬菜面積0.53萬公頃,完成任務(wù)得133.3%。優(yōu)勢糧油作物綠色高效增產(chǎn)技術(shù)推廣面積2萬公頃,完成任務(wù)得166.7%。馬鈴薯水肥一體化高效示范面積0.078萬公頃,完成任務(wù)指標110%。馬鈴薯標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)2片。專用薯推廣面積0.21萬公頃,完成任務(wù)指標的103.3%。脫毒種薯覆蓋率85%。完成任務(wù)121.4%。新增設(shè)施蔬菜面積66.67公頃,高標準蔬菜標準園建設(shè)2個。開展旱作農(nóng)業(yè)試驗示范2片。耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效示范片2個,面積8.67公頃。種植業(yè)參加保險面積4.61萬公頃,完成任務(wù)指標106.38%。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積完成0.87萬公頃,年內(nèi)將完成1.8萬公頃。病蟲害綠色防控面積落實2.1萬公頃,完成任務(wù)指標105%。病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)。上報各類農(nóng)情信息125條。2018年,推廣各類機具740臺(套),完成國家農(nóng)機購置補貼資金900萬元,受益農(nóng)戶295戶。完成機耕4.67萬公頃,機播4.23萬公頃,機收45.5萬公頃。推廣機械化深施化肥2.82萬公頃,機械化精少量播種2.01萬公頃,秸稈根茬還田0.37萬公頃。2018年底農(nóng)業(yè)機械總動力達到22.03萬千瓦。2018年,由于夏季干旱持續(xù),全市受旱面積4.33萬公頃。在春耕備耕中,按照“一控兩增三基本”原則,全市共使用各類化肥18000噸、農(nóng)藥8.47噸、農(nóng)膜1200噸、玉米雜交種100萬斤。2018年,豐鎮(zhèn)市承擔旱作節(jié)水技術(shù)示范推廣項目,項目田間部分全部建設(shè)完成,正在進行效益評價和軟件建設(shè)工作。綠康源有機蔬菜基地、中泰農(nóng)旅葡萄生產(chǎn)基地、金海特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)持續(xù)推進,特色種植主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
土地確權(quán)完成情況:全市外業(yè)實測已全部完成,面積6.07萬公頃,完成100%;一輪公示完成100%,面積6.07萬公頃。二輪公示完成95%,面積5.76萬公頃;簽訂合同面積4.88萬公頃,完成比例80%。數(shù)據(jù)庫匯繳完成85%。
【畜牧業(yè)】 全年家畜總頭數(shù)53.12萬頭(只),其中,大畜存欄3.87萬頭(奶牛0.45萬頭),小畜存欄42.45萬只。生豬存欄6.8萬口。禽類存欄36萬羽,出欄肉羊50.94萬只,生豬11.23萬口,肉雞66.87萬羽,肉類產(chǎn)量達到2.24萬噸,鮮奶產(chǎn)量3萬噸。累計免疫接種畜禽402147頭(只、羽)。全面開展重大動物疫病及非洲豬瘟防控工作。各動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站從9月15日開始,抽組畜牧、公安、食藥監(jiān)等部門工作人員啟動應(yīng)急檢查,實行24小時值班制,嚴格對過往生豬及其產(chǎn)品的車輛進行查證驗物和消毒工作,全市檢查站共消毒拉運生豬車輛10輛次、排查生豬230口,未發(fā)現(xiàn)疑似染疫生豬,切實擔負起外堵的任務(wù)。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面,對全市飼料經(jīng)營門市、養(yǎng)殖場、奶站進行每月一次的監(jiān)督檢查。深化產(chǎn)地檢疫,確保檢疫覆蓋面達100%,全年共檢疫牲畜7.2萬頭(只);強化屠宰檢疫和規(guī)范企業(yè)管理。在全市完成生豬定點屠宰場的升級達標工作,徹底改變以前動物防疫條件差的狀況,使屠宰場硬件設(shè)施邁上新臺階,屠宰加工工藝水平得到較大提升,為全市人民群眾吃上“放心肉”提供必要的保障,屠宰檢疫生豬2.15萬口,牛、羊1.505萬頭(只),禽53080羽;公路消毒共監(jiān)督檢查畜禽1.44萬頭(只),畜禽產(chǎn)品51萬噸,消毒車輛518輛次;對全市3家獸藥經(jīng)營門市開展不定期抽檢,已全部通過GSP驗收。全力抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。全市涉及貧困戶5863戶,其中涉及奶牛產(chǎn)業(yè)16戶16頭,肉牛13戶13頭,乳肉兼用2000戶4261頭(貧困戶自購1440頭),能繁母豬100戶100口,肉羊812戶8117只,涉及雞、鴿子、獺兔、驢等其它產(chǎn)業(yè)扶貧1071戶16500只/羽。涉及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧合計4012戶,占全市貧困總戶數(shù)68.4%,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率68%。
【林業(yè)】 全年共完成營造林生產(chǎn)任務(wù)2200公頃。其中,國家重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程共完成1600公頃,京津風沙源治理工程完成933.33公頃,森林撫育(中幼林撫育項目)完成666.67公頃;地方重點區(qū)域綠化完成600公頃。全市有各類苗圃70多處,育苗面積3653.33公頃,苗木生產(chǎn)總量0.9億株,年出圃苗木0.1億株。有各類林木采種基地1.2余萬畝,年采集以檸條、山杏為主的各類林木種子1多萬公斤。防治檢疫檢驗工作完成調(diào)運檢疫苗木257.2萬株,復檢苗木30萬株,產(chǎn)地檢疫672.73公頃,檢疫木材0.021萬立方米,種子9萬公斤。結(jié)合黨中央巡視組整改“回頭看”要求和黨中央環(huán)保督察組整改和市政府整改方案的要求,加強禁牧工作,在全市開展兩次禁牧專項督查;并組織開展“林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護區(qū)集中整改行動”,編制豐鎮(zhèn)市紅山生物多樣性自然保護區(qū)專項整治行動方案,列出清單,建立臺賬,逐一限期整改。豐鎮(zhèn)市國家級中心測報點2018年正式投入使用,中心測報點負責監(jiān)測全市8萬公頃林地的林業(yè)有害生物的分布、發(fā)生、危害等情況。由于中心測報點對主要森林病蟲害測報及時準確,防治措施得力,及時控制落葉松尺蠖等病蟲害的危害,完成上級下達豐鎮(zhèn)市的各項測報任務(wù)。
【水利】 根據(jù)2018年豐鎮(zhèn)市水資源公報,用水總量為4202萬立方米,達到烏蘭察布市下達的年度控制指標6578萬立方米的64%,達到2020年取水總量控制指標7064萬噸的59.5%。豐鎮(zhèn)市萬元工業(yè)增加值用水量控制在烏蘭察布市下達的控制指標15立方米/萬元以下;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)用水量控制在烏蘭察布市下達的控制指標50立方米/萬元以下;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.725,烏蘭察布市下達的控制指標為大于等于0.68。2018年國家考核水功能區(qū)水質(zhì)明顯變好,達標率67%,烏蘭察布市下達的控制指標為50%。非國家考核水功能區(qū)達標率80%。5月30日封閉京隆發(fā)電有限責任公司生產(chǎn)違規(guī)取用地下水深井供水管線,生產(chǎn)用水全部使用中水中水,使用量基本維持在3500立方米/日左右;封閉新豐熱電有限責任公司生產(chǎn)違規(guī)取用地下水深井6眼,只保留生活用水深井2眼,生產(chǎn)用水全部使用中水中水,使用量基本維持在3000立方米/日左右。工業(yè)園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)也全面開展水資源論證,完成取水許可審批工作。對生產(chǎn)違規(guī)取用地下水的13個企業(yè)作出罰款處理,共罰款28萬元。提高中水回用率。取水許可審批的中水回用量538.9萬噸,審批回用率92.3%;中水利用量156萬噸,回用率29%。豐鎮(zhèn)市入河排污口均設(shè)置在黑河水功能區(qū),分別為:豐鎮(zhèn)發(fā)電廠污水處理廠排污口,豐鎮(zhèn)市污水處理廠排污口,豐鎮(zhèn)市高載能工業(yè)園區(qū)東排污口,豐鎮(zhèn)市氟化工業(yè)園區(qū)西園區(qū)排污口。上述四個入河排污口自2015年至2018年底,除總磷超標外,其余14項檢測指標均不超標。2018年推進河長制,推進飲馬河黑河河道及水環(huán)境綜合治理,11月全部完工。全面加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修自來水工程25處??偼顿Y3.3億元的頭道溝水庫,正在做開工前準備工作。國家水土保持重點建設(shè)工程元山子生態(tài)清潔小流域工程已全部完工,項目區(qū)水土流失累計治理程度完成96%,水土流失得到基本控制,治理區(qū)林草覆蓋率增加62.5%。做好防汛應(yīng)急基礎(chǔ)性工作。重點抓好汛前檢查、汛中巡查、監(jiān)測預警三個基礎(chǔ)性關(guān)鍵性工作修訂《豐鎮(zhèn)市城市防洪應(yīng)急預案》,編制兩座中型水庫調(diào)度規(guī)程。全面完成“一河一策”編制工作。3個市級“一河一策”實施方案全部編制完成,并征得相關(guān)部門意見,已經(jīng)審核印發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成11個,占總?cè)蝿?wù)的100%。“一河一檔”正在建立中。以強化河道管理為重點,加大水行政執(zhí)法力度共扣押采砂機械18臺,下達30份整改通知單、30份責令停產(chǎn)書,并將28家砂場全部依法關(guān)停;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,將27家采砂場機械設(shè)備進行拆除。通過集中整治,豐鎮(zhèn)市河道亂采濫挖行為得到有效遏制。
【工業(yè)】 2018年,實施3000萬元以上工業(yè)重點項目17項,總投資27億元的吉鐵一期22臺電爐投產(chǎn)8臺,已形成鐵合金產(chǎn)能40萬噸;總投資24億元的吉蒙炭素12萬噸大規(guī)格超高功率石墨電極項目,一期工程已完工,部分工程已投產(chǎn)運行;三愛氟萬豪、常欣3.75萬噸氧化工產(chǎn)品全部完工;瑞志甲醇、華新綠源危廢處理、億軒資源再生利用項目等一批新興產(chǎn)業(yè)正在有序推進,特別是航豐、上泰等不銹鋼系列產(chǎn)品深加工項目的推進實施,填補了烏蘭察布市沒有鋼鐵制品的空白。引進香港歐華全氟溶劑產(chǎn)品、天津達創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、華新綠源危廢處理等項目。簽訂豐鎮(zhèn)與大同新榮區(qū)共建晉蒙新興產(chǎn)業(yè)合作園協(xié)議。依托區(qū)位、品牌、產(chǎn)能優(yōu)勢,構(gòu)建碳素產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集群連片打造全國石墨碳素基地。
【新農(nóng)村建設(shè)】 完善農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程。制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,農(nóng)村面貌得到有效改善。開展鄉(xiāng)村文明提升行動,已創(chuàng)建國家文明村鎮(zhèn)1個、自治區(qū)文明村鎮(zhèn)5個、烏蘭察布市文明村鎮(zhèn)12個。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年新建通村油路35公里,自來水工程25處,實施危房改造5820戶;完成通村油路建設(shè)任務(wù)11條36公里、改造危橋4座84延米,完成縣鄉(xiāng)道路生命安全防護工程53公里??偼顿Y3.3億元的頭道溝水庫,正在做開工前準備工作。開展“大棚房”清理整治工作。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 重點實施道路、基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程等項目,打通北山至208國道段道路工程,大西街道路全線貫通。新建改建道路5條5.4公里,配套亮化、雨污水、給水等工程;對6條、7.35萬平方米道路兩側(cè)進行綠化;完成棚戶區(qū)改造24萬平方米;對利民、利鑫等10個保障性住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行維護。科技文化服務(wù)中心具備入住條件,綜合服務(wù)大樓已封頂。加大環(huán)衛(wèi)工作保障力度,購建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施和機械設(shè)備,在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)新開展垃圾不落地工程,開展上門收集垃圾污水和夜間收集垃圾等工作,為主街道商鋪發(fā)放垃圾收納桶2000多個;完成環(huán)衛(wèi)外包,全市環(huán)境衛(wèi)生實施社會化管理,改善人居環(huán)境,城市管理水平、城市品位大幅度提升。自治區(qū)園林城市通過復查驗收,自治區(qū)衛(wèi)生城市順利通過考核驗收。
【環(huán)境保護】 持續(xù)推進黨中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改。加大燃煤小鍋爐、工業(yè)大氣污染、大氣面源污染治理力度,從源頭控制企業(yè)執(zhí)行超低排放,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進河長制,加大對重點河流依法管理保護力度,推進飲馬河黑河河道及水環(huán)境綜合治理,中水回用工程投入使用。關(guān)停所有礦山、石材企業(yè),對違法采砂行為進行集中清理整治,對無主礦山進行全面清理,治理面積達37萬平方米。
【社會治理】 健全社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊各類違法犯罪,社會大局保持和諧穩(wěn)定。全市91個行政村、19個社區(qū)全部實行網(wǎng)格化管理,全市共劃分749個網(wǎng)格。市本級和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處網(wǎng)格化服務(wù)管理中心已經(jīng)掛牌。全市選聘一級網(wǎng)格員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級)39名、二級網(wǎng)格員(村、社區(qū)級)128名,三級網(wǎng)格員(自然村、小區(qū)級)720名,并賦予維穩(wěn)信息員、矛盾調(diào)解員、安全生產(chǎn)員和治安管理員職能,實現(xiàn)了“五員合一”。截至10月底,全市共調(diào)解矛盾糾紛964件,調(diào)解成功887件。嚴厲打擊各類違法犯罪,共立刑事案件311起,同比下降5.4%起,其中八大類案件8起,同比下降33.3%,破案225起,同比下降41.73%。檢察院充分發(fā)揮審查批捕、審查起訴職能作用,始終把維護社會和諧穩(wěn)定放在檢察工作首位。加強與公安、法院的配合,嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,化解社會矛盾,維護社會的穩(wěn)定。2018年,共受理各類提請批準逮捕案件60件70人。法院充分發(fā)揮刑事審判職能,認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,堅持依法懲處犯罪與保障人權(quán)并重,受理刑事案件113件,審結(jié)83件,結(jié)案率82.65%。依法判處罪犯101名。嚴厲打擊“黃賭毒”違法犯罪,共查處治安案件630起,查處違法人員1293人,行政拘留706人。查處賭博類案件81起。破獲毒品刑事案件9起,抓獲毒品犯罪嫌疑人9人(起訴5人,取保候?qū)?人),繳獲毒品海洛因9.783克、冰毒108.11克、安納咖100.5克,打擊處理吸毒人員142人,強制隔離戒毒46人。開展公共安全領(lǐng)域排查整治行動,共查處涉危涉爆案件7起,罰款6人,行政拘留1人。全年共發(fā)生道路事故起數(shù)1088起,死亡27人,受傷265人,財產(chǎn)損失19.05萬元。發(fā)生火災(zāi)事故112起,死亡人數(shù)0人,受傷人數(shù)0人,與上年持平,財產(chǎn)損失62.6萬元。
【脫貧攻堅】 截至2018年底,豐鎮(zhèn)市建檔立卡貧困人口有6307戶13342人。2016年、2017年、2018年三年共脫貧5750戶12103人,其中,2018年經(jīng)過扶貧對象動態(tài)調(diào)整,脫貧1055戶2262人,超出年初1500人的計劃任務(wù)。豐鎮(zhèn)市建檔立卡貧困人口減少至557戶1239人,貧困發(fā)生率下降至0.54%。2018年,自治區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入是12600元,同比增長8.4%。豐鎮(zhèn)市2018年農(nóng)民人均可支配收入預計為11640元,同比增長8.52%,高于自治區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增長率。
2018年3月15日,豐鎮(zhèn)市接受自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的貧困旗縣退出復查,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”,“三率一度”實現(xiàn)達標(錯退率0%、漏評率0%、綜合貧困發(fā)生率小于3%、綜合滿意度100%)。2018年7月27日,自治區(qū)人民政府發(fā)出公告,批準同意豐鎮(zhèn)市脫貧摘帽。脫貧摘帽后,豐鎮(zhèn)市把脫貧摘帽作為新的起點,不松勁、不懈怠,著力鞏固提升脫貧攻堅成果。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底扶貧、金融扶貧等十項工程,做到應(yīng)助盡助、應(yīng)補盡補。提升農(nóng)牧民素質(zhì),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,財政投入資金只增不減,健全防范返貧預警機制,提升群眾保障水平,確保“脫貧不返貧”。實施鄉(xiāng)村提升工程,鞏固完善大扶貧格局,圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧鞏固脫貧成果和脫貧質(zhì)量兩大目標,建立健全長效脫貧機制。制定《豐鎮(zhèn)市穩(wěn)定脫貧鞏固提升三年行動實施方案(2018—2020)》《豐鎮(zhèn)市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動實施方案(2018—2020)》,堅持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口的鞏固提高,落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,繼續(xù)強化對已脫貧人口幫扶,做到“扶上馬、送一程”。
【防范化解重大風險】 政府債務(wù)全部納入預算管理,停建、緩建、“瘦身”一批政府舉債項目。制定多項償還債務(wù)措施,完成年度債務(wù)化解任務(wù)。維護金融秩序,降低不良貸款率,金融風險得到有效控制。創(chuàng)新信訪工作,加強社會治理,強化食品藥品風險全程管控,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度提高。
【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】 貫徹《中華人民共和國食品安全法》,開展食品安全隱患排查,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)22家、餐飲單位532家,發(fā)現(xiàn)隱患12處,立即整改9處、限期整改3處。落實《保健食品注冊與備案管理辦法》,加大對保健食品、化妝品監(jiān)管力度。貫徹《生豬屠宰管理條例》,開展排查和防控非洲豬瘟工作,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。貫徹《中華人民共和國藥品管理法》,開展藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為集中整治,對連鎖藥店藥品采購、藥店執(zhí)業(yè)藥師、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等進行專項檢查。組織培訓食品藥品從業(yè)人員,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識。
【交通】 新建改建道路5條5.4公里,配套亮化、雨污水、給水等工程;對6條、7.35萬平方米道路兩側(cè)進行綠化。新建通村油路35公里。北山至“208”國道段道路修通,大西街道路全線貫通。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點的建成,豐鎮(zhèn)市客運線路增加到30多條,客貨運輸經(jīng)營戶增加到4600多戶,截至2018年底,年客運量290萬人、客運周轉(zhuǎn)量18100萬人公里;年貨運量1830萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量31350萬噸公里??瓦\量、客運周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別比去年增長11.6%、11.5%和13.3%、14.7%。規(guī)范交通行為,加強營運車管理,出臺一系列整治措施,制定宣傳內(nèi)容,不定時、不定點巡查并形成常態(tài),規(guī)范公交車營運行為,整頓出租車行業(yè)。
【電信】 豐鎮(zhèn)市91個行政村寬帶建設(shè)已全部覆蓋,項目已通過驗收。豐鎮(zhèn)市773個自然村,已有107個自然村安裝了寬帶,其余自然村安裝情況正在陸續(xù)推進中。
行業(yè)扶貧工信局與基礎(chǔ)通信運營商企業(yè)和鐵塔公司積極地協(xié)調(diào)溝通,實現(xiàn)全市95%的行政村(特別是貧困行政村)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。移動公司利用2016—2018年三年時間對豐鎮(zhèn)市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地落實現(xiàn)寬帶全覆蓋,且全部驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶產(chǎn)品實現(xiàn)90%自然村的覆蓋,并為748戶村民家庭實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)夢。2018年免費為貧困戶及普通村民贈送手機卡20000余張。聯(lián)通公司截至2018年底共建有物理基站166個、本地網(wǎng)光纜1236全面、干線光纜326全面,已覆蓋全部市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村。聯(lián)通管道長達45千米,干線機房1個,匯聚機房15個,OLT24臺。光纖已實現(xiàn)市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶。
【商業(yè)】 全市社會消費品零售總額增長7.3%。“電子商務(wù)進農(nóng)村”三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作已建成市級電商服務(wù)中心1處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)綜合服務(wù)站8個;村級電子商務(wù)綜合服務(wù)點11個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站已在5月份陸續(xù)啟動運營,8個服務(wù)站都由服務(wù)站站長負責管理運營。實施商貿(mào)物流項目5項,總投資19億元。其中新建項目2項,總投資13億元。續(xù)建項目3項,總投資6億元。所述項目累計完成投資6.05億元,其中當年完成投資1.39億元。
【旅游業(yè)】 推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,探索旅游與扶貧融合發(fā)展新模式。元山子村、典青廟、天花板村被烏蘭察布市全市鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游扶貧重點村。元山子村被評定為一類村,并獲得扶持資金25萬元,用于完善元山子鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展革命老區(qū)紅色旅游文化和鄉(xiāng)村民俗旅游文化。投資6.67億元的隆盛莊鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)項目進展順利。
【金融業(yè)】 全年銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款110.9億元,比年初增加10億元,同比多增1.45億元;各項貸款60.16億元,比年初增加4.25億元,同比多增4.19億元;存貸比為54.25%。豐鎮(zhèn)市共有金融機構(gòu)10家,其中包括中國人民銀行,銀監(jiān)分局辦事處和8家銀行業(yè)金融機構(gòu)。共有金融機構(gòu)網(wǎng)點43個。分別是工商銀行,3個網(wǎng)點;農(nóng)業(yè)銀行,3個網(wǎng)點;中國銀行,3個網(wǎng)點;建設(shè)銀行,2個網(wǎng)點;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,1個網(wǎng)點;郵政儲蓄銀行,7個網(wǎng)點;農(nóng)村信用聯(lián)社,23個網(wǎng)點;包商銀行,1個網(wǎng)點。
【科技】 深化創(chuàng)新科技特派員制度,選聘15名優(yōu)秀科技特派員為巨寶莊、元山子、紅砂壩、黑土臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范園區(qū)和農(nóng)戶以及氟化工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);繼續(xù)推進科技部“三區(qū)”科技人才項目的實施,選派20名市外中高級科技人才,幫助企業(yè)開展自主創(chuàng)新;繼續(xù)實施本級科技計劃項目,引進中國農(nóng)大先進農(nóng)業(yè)技術(shù),重點扶持綠康源大櫻桃種植示范和巨寶莊、元山子、黑土臺有機蔬菜、馬鈴薯、甜菜3個品種的微生態(tài)制劑試驗示范;示范推廣30多項新品種、新技術(shù);協(xié)同自治區(qū)農(nóng)科院完成一個甜菜新品種及其配套栽培技術(shù)的示范驗收工作;組織海馳公司爭取實施自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵項目,獲批資金80萬元;組織綠康源公司申報自治區(qū)科技廳的星創(chuàng)天地資金后補助項目(獲批資金15萬元)和財政廳的農(nóng)牧業(yè)科技推廣示范項目;組織京隆、高峰機械公司申報自治區(qū)科技進步獎和科技成果轉(zhuǎn)化項目;組織萬豪、新太公司申報自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心;組織并推薦新太公司申報了內(nèi)蒙古自治區(qū)鉻鐵冶煉工程技術(shù)研究中心;組織大紅門公司與中國科學院院士印玉龍開展技術(shù)合作關(guān)系,積極籌備申報自治區(qū)院士工作站;協(xié)同烏蘭察布市科技局、經(jīng)信委、環(huán)保局共同組織的“工業(yè)反滲透濃水回用新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用科技成果評價會”在新豐熱電公司召開并通過專家組評審;申報國家創(chuàng)新型縣和自治區(qū)級化學化工創(chuàng)新平臺;在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草擬定《關(guān)于積極扶持企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)促進產(chǎn)業(yè)(企業(yè))轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。
【教育 體育】 2018年高考,全市本科上線人數(shù)560人,本科上線率65.04%,位居旗縣市第一;全市中考平均成績?nèi)跃悠炜h市第二,500分以上人數(shù)占烏蘭察布市1/5(全烏蘭察布市500分以上220人,豐鎮(zhèn)市46人)推進教育扶貧政策,享受精準脫貧“發(fā)展教育脫貧一批”政策的學生1050人,資助資金共計375.4萬元;設(shè)立教育臨時救助資金,幫助農(nóng)村貧困邊緣戶大學生順利完成學業(yè),資助463人,資助資金138.9萬元;對農(nóng)村幼兒園保教費實行全部免費,補助獎金50萬元;對錄取到普通高校專、本科的城鄉(xiāng)低保家庭子女(含孤兒)給予資助,共資助大學生645人,累計發(fā)放470萬元;對家庭經(jīng)濟困難的大學生實施生源地免息助學貸款政策,辦理貸款貧困生1491人,累計貸款1124.98萬元。引導、鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會各界人士參與教育扶貧,累計捐助財物價值486余萬元;為貧困學生家庭提供公共服務(wù)公益性崗位22個;建立城鄉(xiāng)學校幫扶機制,城內(nèi)13所中小學幫扶11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,幫助貧困生順利完成學業(yè)。加強教育教學隊伍建設(shè)招聘3名本科生;對27名試用期滿的教師,進行崗前培訓。先后對城內(nèi)所有中小學、幼兒園,包括未注冊民辦幼兒園,開展學校安全大檢查6次,查出安全隱患54起,完成整改49條,整改率90.7%。安裝安全警示標志牌36塊,爆閃警示燈24個,保證學校周邊安全。強化安全教育宣傳,多次開展道路交通安全和禁毒安全教育,參與師生累計1.8萬人,切實提高師生、家長對各類安全的防范意識和能力。
【文化】 落實習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員回信精神,組織烏蘭牧騎深入基層惠民演出113場,弘揚烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)。舉辦豐鎮(zhèn)市2018年春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵節(jié)系列文藝演出、廉政文藝晚會等文藝活動。開展“守望相助好家園”首屆豐鎮(zhèn)市農(nóng)民文藝匯演27場(次),免費讀書宣傳活動20余次,勵志主題電影進村展映900余場(次),組織開展傳統(tǒng)文化知識競賽、微視頻大賽、圖文征集等系列主題活動10場。加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作,推出謳歌黨、謳歌人民的精品力作。為全市91個草原書屋配送《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想十三講》等書籍900余冊。排查網(wǎng)絡(luò)安全主體單位47家、屬地網(wǎng)站93家、屬地微信公眾號180家,對違規(guī)運營的8家網(wǎng)站約談了負責人并責令整改,注銷僵尸網(wǎng)站9家。推進文化體制改革,出臺《豐鎮(zhèn)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,其他改革任務(wù)有序推進。貫徹《中華人民共和國文物保護法》,加強文化遺產(chǎn)保護工作。配合內(nèi)蒙古自治區(qū)申遺辦完成“萬里茶道”隆盛莊鎮(zhèn)申報工作,完成明長城隆盛莊段保護規(guī)劃工作,并在明長城二道邊新設(shè)保護界樁100根。
【衛(wèi)生】 貫徹落實《健康扶貧工程“三個一批”行動計劃》,結(jié)合豐鎮(zhèn)市實際,制定出臺《豐鎮(zhèn)市貧困人口“三個一批”行動實施方案》《豐鎮(zhèn)市醫(yī)療健康精準扶貧項目實施方案》《豐鎮(zhèn)市貧困人口大病專項救治實施方案》《豐鎮(zhèn)市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施細則》《豐鎮(zhèn)市貧困人口慢性病醫(yī)療保障—“慢病小藥箱”實施方案(試行)》等配套政策,組織實施健康扶貧工程。按照“保證質(zhì)量、方便患者、管理”原則,確定市醫(yī)院、中蒙醫(yī)院為大病集中救治定點醫(yī)院。建立疑難/重癥病例會診、轉(zhuǎn)診機制,利用對口支援、遠程會診等方式開展救治工作。2018年,完成救治貧困人數(shù)2116人,救治2974人次,總費用2200余萬元,其中自付比例5.63%,縣域救治率89.69%。全年完成免費體檢貧困人口1484人。組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊101個,簽約醫(yī)生218名。實行“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算,為貧困患者診療、報銷提供便捷。設(shè)立政府重特大疾病醫(yī)療保障基金,對建檔立卡貧困戶患者住院醫(yī)療費用,進行報銷后再給予補貼。
2018年10月,通過自治衛(wèi)生城市考核驗收,11月獲得自治區(qū)衛(wèi)生城市榮譽稱號。全市公共場所監(jiān)督達到全覆蓋,有效衛(wèi)生許可證發(fā)放率100%。查處無證行醫(yī)1起,流動行醫(yī)4起,取締非法醫(yī)療美容所1處。做好婦幼保健工作,免費為503名新生兒提供疾病篩查,篩查率85.25%;向761名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助30.4萬元,農(nóng)村住院分娩率100%。兒童營養(yǎng)改善項目完成率108%,適齡婦女“兩癌”篩查完成率102.4%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,中蒙醫(yī)院完成整體搬遷已投入營運,全面提高就診環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)水平。
【社會保障】 全市農(nóng)村低保共22228戶、34463人,分兩類四檔,按月發(fā)放,133/月,166/月,250/月,359/月。城鎮(zhèn)享受低保戶13277戶,共23080人,分三類五檔200/月,235/月,340/月,460/月,605/月。兜底戶共有7224人,分2個檔次,標準是250/月359/月?,F(xiàn)金直補人員共有268戶,487人,標準是每人每年2600元。全市享受醫(yī)療救助人數(shù)69525人次,其中資助參保參合64213人次,直接救助5312人次,共發(fā)放1687萬元。農(nóng)村五保戶共有2960人,集中供養(yǎng)人員125人,2000元/季度。分散供養(yǎng)人員2835人,1455元/季度。特閑護理補貼共計523人,全護理214人,1047元/月。半護理309人403元/月。全市251名困境兒童,53名孤兒,農(nóng)村五保,城市三無人員各類救助基本得到保障。殘疾人兩項補貼共計6405人,年支出305萬元。重度殘疾人護理補貼3860人,年支出463萬元。圍繞“五查五改,對標達標”要求對全市養(yǎng)老機構(gòu)開展大檢查,大整治活動。計劃2019年5月要在城郊新建一處殯儀館及三處公墓開工建設(shè),2020年底投入運營。
【人民生活】 全年用于民生支出占一般公共預算支出的70%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2211人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4.1萬人,重點群體就業(yè)得到保障。提高養(yǎng)老、醫(yī)保、特困人員、困難殘疾人補助標準,城鄉(xiāng)低保全部實現(xiàn)以戶施保,五保、孤兒、優(yōu)撫和社會救助水平不斷提高。
【榮譽】
集體榮譽
2018年7月豐鎮(zhèn)市成為自治區(qū)首批、烏蘭察布市首家脫貧摘帽旗縣。
2018年11月豐鎮(zhèn)市獲得自治區(qū)衛(wèi)生城市榮譽稱號。
2018年11月豐鎮(zhèn)市成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
2018年8月最高人民法院、人民法院傳媒總社批準豐鎮(zhèn)市人民法院獲2018年度在司法宣傳工作中做出突出成績的人民法院。
2018年1月豐鎮(zhèn)市亞麻籽油通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護采信評定機構(gòu)組織的專家評審,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首個通過生態(tài)原產(chǎn)地評定的亞麻食品品牌。
2018年6月,豐鎮(zhèn)市人民檢察院被評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”。
2018年12月,豐鎮(zhèn)市稅務(wù)局被自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”榮譽稱號。
2018年12月,豐鎮(zhèn)市農(nóng)村信用聯(lián)社被自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”榮譽稱號。
2018年12月,豐鎮(zhèn)市職業(yè)中等專業(yè)學校被自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”榮譽稱號。
豐鎮(zhèn)市農(nóng)村信用聯(lián)社被自治區(qū)團委評為“全區(qū)五四紅旗團委”榮譽稱號。
2018年7月,豐鎮(zhèn)市第一中學初中女子足球隊獲自治區(qū)“主席杯”足球聯(lián)賽冠軍。
2018年豐鎮(zhèn)市新城區(qū)街道辦事處明珠社區(qū)榮獲自治區(qū)“三八”紅旗集體。
個人榮譽
豐鎮(zhèn)市統(tǒng)計局趙文婷榮獲自治區(qū)第三次全國農(nóng)牧業(yè)普查先進個人。
豐鎮(zhèn)市統(tǒng)計局邢麗英榮獲自治區(qū)第三次全國農(nóng)牧業(yè)普查先進個人。
(撰稿人:程建軍 豐建國)
【領(lǐng)導名錄】
市委書記 |
曹思陽(5月離任) |
人大常委會主任 |
張俊濤(女) |
市長 |
王志勇 |
政協(xié)主席 |
張霽 |
【概況】 豐鎮(zhèn)市位于自治區(qū)中南部,地處晉、冀、蒙三省交界處,區(qū)內(nèi)與興和縣、涼城縣、卓資山縣和察哈爾右冀前旗毗鄰,區(qū)外與山西省的陽高縣、左云縣、大同市接壤,是自治區(qū)對外開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟的窗口和前沿,也是內(nèi)地經(jīng)濟向邊遠少數(shù)民族地區(qū)轉(zhuǎn)移的過渡地帶,素有“塞外古鎮(zhèn)、商貿(mào)客棧”之稱。豐鎮(zhèn)市成建制歷史有300多年,清雍正十三年(1735年)前為察哈爾蒙古部正黃旗、正紅旗和太仆寺牧場;十三年,置豐川衛(wèi)和鎮(zhèn)寧所。乾隆十五年(1750年)改設(shè)豐鎮(zhèn)廳;中華民國改建豐鎮(zhèn)縣;解放戰(zhàn)爭期間,中國共產(chǎn)黨曾兩度建置豐鎮(zhèn)市,中共綏蒙區(qū)黨委、政府、綏遠省委、省政府即駐豐鎮(zhèn)市;中華人民共和國成立后仍置豐鎮(zhèn)縣。1990年11月15日,經(jīng)國務(wù)院批準,撤銷豐鎮(zhèn)縣,設(shè)立豐鎮(zhèn)市。豐鎮(zhèn)市海拔1200米到2300米,地貌特征以山地、丘陵及沖積、洪積平原為主,地形由西、北、東向中南部呈階梯狀遞降。2018年平均氣溫6.7℃,無霜期158天,降雨量497.1毫米,日照時數(shù)為2590.3小時,大風12天。全市礦產(chǎn)資源豐富,境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有27種,其中冠以“豐鎮(zhèn)黑”美譽的輝綠碩巖儲量在1100萬立方米以上。水資源較為豐富,水質(zhì)較好,經(jīng)鑒定是低鈉、含偏硅酸和鍶較高的優(yōu)質(zhì)礦泉水?,F(xiàn)有樹種近100余種,其中天然鄉(xiāng)土樹種89種,主要有楊樹、柳樹、榆樹、白樺、山杏、沙棘、檸條、虎榛子等。棲息各類野生動物200余種,其中國家一級保護動物有梅花鹿、金雕2種;國家二級保護動物有黃羊、貓頭鷹、蒼鷹、獵隼4余種。盟市級自然保護區(qū)1個,即:豐鎮(zhèn)市紅山生物多樣性自然保護區(qū),面積25萬畝。豐鎮(zhèn)市轄3鄉(xiāng)5鎮(zhèn)5個街道辦事處、19個社區(qū)、91個村委會、348個村民小組。全市轄地總面積2722平方公里,東西長86公里,南北寬56公里???cè)丝?4萬,其中城區(qū)人口13.7萬。有蒙古、漢、回、滿等15個民族構(gòu)成,少數(shù)民族總?cè)丝?700多人,其中蒙古族1870人。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.2%,一般公共預算收入增長7.7%,固定資產(chǎn)投資增長35.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速完成13.8%,全市社會消費品零售總額增長7.3%,城鄉(xiāng)人均可支配收入分別增長7.9%和9.4%。
【農(nóng)業(yè)】 全市農(nóng)作物播種面積5.33萬公頃,完成任務(wù)指標100%。其中糧食作物播種面積4.67萬公頃,完成任務(wù)指標的106.1%。馬鈴薯播種2.17萬公頃完成任務(wù)指標的100%。玉米播種1.1萬公頃。完成任務(wù)指標的103.13%。燕麥0.73萬公頃。完成任務(wù)指標100%。冷涼蔬菜面積0.53萬公頃,完成任務(wù)得133.3%。優(yōu)勢糧油作物綠色高效增產(chǎn)技術(shù)推廣面積2萬公頃,完成任務(wù)得166.7%。馬鈴薯水肥一體化高效示范面積0.078萬公頃,完成任務(wù)指標110%。馬鈴薯標準化生產(chǎn)示范基地建設(shè)2片。專用薯推廣面積0.21萬公頃,完成任務(wù)指標的103.3%。脫毒種薯覆蓋率85%。完成任務(wù)121.4%。新增設(shè)施蔬菜面積66.67公頃,高標準蔬菜標準園建設(shè)2個。開展旱作農(nóng)業(yè)試驗示范2片。耕地質(zhì)量提升和化肥減量增效示范片2個,面積8.67公頃。種植業(yè)參加保險面積4.61萬公頃,完成任務(wù)指標106.38%。專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積完成0.87萬公頃,年內(nèi)將完成1.8萬公頃。病蟲害綠色防控面積落實2.1萬公頃,完成任務(wù)指標105%。病蟲害損失率控制在5%以內(nèi)。上報各類農(nóng)情信息125條。2018年,推廣各類機具740臺(套),完成國家農(nóng)機購置補貼資金900萬元,受益農(nóng)戶295戶。完成機耕4.67萬公頃,機播4.23萬公頃,機收45.5萬公頃。推廣機械化深施化肥2.82萬公頃,機械化精少量播種2.01萬公頃,秸稈根茬還田0.37萬公頃。2018年底農(nóng)業(yè)機械總動力達到22.03萬千瓦。2018年,由于夏季干旱持續(xù),全市受旱面積4.33萬公頃。在春耕備耕中,按照“一控兩增三基本”原則,全市共使用各類化肥18000噸、農(nóng)藥8.47噸、農(nóng)膜1200噸、玉米雜交種100萬斤。2018年,豐鎮(zhèn)市承擔旱作節(jié)水技術(shù)示范推廣項目,項目田間部分全部建設(shè)完成,正在進行效益評價和軟件建設(shè)工作。綠康源有機蔬菜基地、中泰農(nóng)旅葡萄生產(chǎn)基地、金海特色農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)持續(xù)推進,特色種植主導產(chǎn)業(yè)逐步壯大,農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
土地確權(quán)完成情況:全市外業(yè)實測已全部完成,面積6.07萬公頃,完成100%;一輪公示完成100%,面積6.07萬公頃。二輪公示完成95%,面積5.76萬公頃;簽訂合同面積4.88萬公頃,完成比例80%。數(shù)據(jù)庫匯繳完成85%。
【畜牧業(yè)】 全年家畜總頭數(shù)53.12萬頭(只),其中,大畜存欄3.87萬頭(奶牛0.45萬頭),小畜存欄42.45萬只。生豬存欄6.8萬口。禽類存欄36萬羽,出欄肉羊50.94萬只,生豬11.23萬口,肉雞66.87萬羽,肉類產(chǎn)量達到2.24萬噸,鮮奶產(chǎn)量3萬噸。累計免疫接種畜禽402147頭(只、羽)。全面開展重大動物疫病及非洲豬瘟防控工作。各動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站從9月15日開始,抽組畜牧、公安、食藥監(jiān)等部門工作人員啟動應(yīng)急檢查,實行24小時值班制,嚴格對過往生豬及其產(chǎn)品的車輛進行查證驗物和消毒工作,全市檢查站共消毒拉運生豬車輛10輛次、排查生豬230口,未發(fā)現(xiàn)疑似染疫生豬,切實擔負起外堵的任務(wù)。在畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面,對全市飼料經(jīng)營門市、養(yǎng)殖場、奶站進行每月一次的監(jiān)督檢查。深化產(chǎn)地檢疫,確保檢疫覆蓋面達100%,全年共檢疫牲畜7.2萬頭(只);強化屠宰檢疫和規(guī)范企業(yè)管理。在全市完成生豬定點屠宰場的升級達標工作,徹底改變以前動物防疫條件差的狀況,使屠宰場硬件設(shè)施邁上新臺階,屠宰加工工藝水平得到較大提升,為全市人民群眾吃上“放心肉”提供必要的保障,屠宰檢疫生豬2.15萬口,牛、羊1.505萬頭(只),禽53080羽;公路消毒共監(jiān)督檢查畜禽1.44萬頭(只),畜禽產(chǎn)品51萬噸,消毒車輛518輛次;對全市3家獸藥經(jīng)營門市開展不定期抽檢,已全部通過GSP驗收。全力抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。全市涉及貧困戶5863戶,其中涉及奶牛產(chǎn)業(yè)16戶16頭,肉牛13戶13頭,乳肉兼用2000戶4261頭(貧困戶自購1440頭),能繁母豬100戶100口,肉羊812戶8117只,涉及雞、鴿子、獺兔、驢等其它產(chǎn)業(yè)扶貧1071戶16500只/羽。涉及畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧合計4012戶,占全市貧困總戶數(shù)68.4%,畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋率68%。
【林業(yè)】 全年共完成營造林生產(chǎn)任務(wù)2200公頃。其中,國家重點林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程共完成1600公頃,京津風沙源治理工程完成933.33公頃,森林撫育(中幼林撫育項目)完成666.67公頃;地方重點區(qū)域綠化完成600公頃。全市有各類苗圃70多處,育苗面積3653.33公頃,苗木生產(chǎn)總量0.9億株,年出圃苗木0.1億株。有各類林木采種基地1.2余萬畝,年采集以檸條、山杏為主的各類林木種子1多萬公斤。防治檢疫檢驗工作完成調(diào)運檢疫苗木257.2萬株,復檢苗木30萬株,產(chǎn)地檢疫672.73公頃,檢疫木材0.021萬立方米,種子9萬公斤。結(jié)合黨中央巡視組整改“回頭看”要求和黨中央環(huán)保督察組整改和市政府整改方案的要求,加強禁牧工作,在全市開展兩次禁牧專項督查;并組織開展“林業(yè)系統(tǒng)管理的自然保護區(qū)集中整改行動”,編制豐鎮(zhèn)市紅山生物多樣性自然保護區(qū)專項整治行動方案,列出清單,建立臺賬,逐一限期整改。豐鎮(zhèn)市國家級中心測報點2018年正式投入使用,中心測報點負責監(jiān)測全市8萬公頃林地的林業(yè)有害生物的分布、發(fā)生、危害等情況。由于中心測報點對主要森林病蟲害測報及時準確,防治措施得力,及時控制落葉松尺蠖等病蟲害的危害,完成上級下達豐鎮(zhèn)市的各項測報任務(wù)。
【水利】 根據(jù)2018年豐鎮(zhèn)市水資源公報,用水總量為4202萬立方米,達到烏蘭察布市下達的年度控制指標6578萬立方米的64%,達到2020年取水總量控制指標7064萬噸的59.5%。豐鎮(zhèn)市萬元工業(yè)增加值用水量控制在烏蘭察布市下達的控制指標15立方米/萬元以下;萬元地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)用水量控制在烏蘭察布市下達的控制指標50立方米/萬元以下;農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.725,烏蘭察布市下達的控制指標為大于等于0.68。2018年國家考核水功能區(qū)水質(zhì)明顯變好,達標率67%,烏蘭察布市下達的控制指標為50%。非國家考核水功能區(qū)達標率80%。5月30日封閉京隆發(fā)電有限責任公司生產(chǎn)違規(guī)取用地下水深井供水管線,生產(chǎn)用水全部使用中水中水,使用量基本維持在3500立方米/日左右;封閉新豐熱電有限責任公司生產(chǎn)違規(guī)取用地下水深井6眼,只保留生活用水深井2眼,生產(chǎn)用水全部使用中水中水,使用量基本維持在3000立方米/日左右。工業(yè)園區(qū)內(nèi)其他企業(yè)也全面開展水資源論證,完成取水許可審批工作。對生產(chǎn)違規(guī)取用地下水的13個企業(yè)作出罰款處理,共罰款28萬元。提高中水回用率。取水許可審批的中水回用量538.9萬噸,審批回用率92.3%;中水利用量156萬噸,回用率29%。豐鎮(zhèn)市入河排污口均設(shè)置在黑河水功能區(qū),分別為:豐鎮(zhèn)發(fā)電廠污水處理廠排污口,豐鎮(zhèn)市污水處理廠排污口,豐鎮(zhèn)市高載能工業(yè)園區(qū)東排污口,豐鎮(zhèn)市氟化工業(yè)園區(qū)西園區(qū)排污口。上述四個入河排污口自2015年至2018年底,除總磷超標外,其余14項檢測指標均不超標。2018年推進河長制,推進飲馬河黑河河道及水環(huán)境綜合治理,11月全部完工。全面加強農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新修自來水工程25處。總投資3.3億元的頭道溝水庫,正在做開工前準備工作。國家水土保持重點建設(shè)工程元山子生態(tài)清潔小流域工程已全部完工,項目區(qū)水土流失累計治理程度完成96%,水土流失得到基本控制,治理區(qū)林草覆蓋率增加62.5%。做好防汛應(yīng)急基礎(chǔ)性工作。重點抓好汛前檢查、汛中巡查、監(jiān)測預警三個基礎(chǔ)性關(guān)鍵性工作修訂《豐鎮(zhèn)市城市防洪應(yīng)急預案》,編制兩座中型水庫調(diào)度規(guī)程。全面完成“一河一策”編制工作。3個市級“一河一策”實施方案全部編制完成,并征得相關(guān)部門意見,已經(jīng)審核印發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成11個,占總?cè)蝿?wù)的100%。“一河一檔”正在建立中。以強化河道管理為重點,加大水行政執(zhí)法力度共扣押采砂機械18臺,下達30份整改通知單、30份責令停產(chǎn)書,并將28家砂場全部依法關(guān)停;配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,將27家采砂場機械設(shè)備進行拆除。通過集中整治,豐鎮(zhèn)市河道亂采濫挖行為得到有效遏制。
【工業(yè)】 2018年,實施3000萬元以上工業(yè)重點項目17項,總投資27億元的吉鐵一期22臺電爐投產(chǎn)8臺,已形成鐵合金產(chǎn)能40萬噸;總投資24億元的吉蒙炭素12萬噸大規(guī)格超高功率石墨電極項目,一期工程已完工,部分工程已投產(chǎn)運行;三愛氟萬豪、常欣3.75萬噸氧化工產(chǎn)品全部完工;瑞志甲醇、華新綠源危廢處理、億軒資源再生利用項目等一批新興產(chǎn)業(yè)正在有序推進,特別是航豐、上泰等不銹鋼系列產(chǎn)品深加工項目的推進實施,填補了烏蘭察布市沒有鋼鐵制品的空白。引進香港歐華全氟溶劑產(chǎn)品、天津達創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、華新綠源危廢處理等項目。簽訂豐鎮(zhèn)與大同新榮區(qū)共建晉蒙新興產(chǎn)業(yè)合作園協(xié)議。依托區(qū)位、品牌、產(chǎn)能優(yōu)勢,構(gòu)建碳素產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,集群連片打造全國石墨碳素基地。
【新農(nóng)村建設(shè)】 完善農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快推進現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程。制定出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見。全面開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,農(nóng)村面貌得到有效改善。開展鄉(xiāng)村文明提升行動,已創(chuàng)建國家文明村鎮(zhèn)1個、自治區(qū)文明村鎮(zhèn)5個、烏蘭察布市文明村鎮(zhèn)12個。全面加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全年新建通村油路35公里,自來水工程25處,實施危房改造5820戶;完成通村油路建設(shè)任務(wù)11條36公里、改造危橋4座84延米,完成縣鄉(xiāng)道路生命安全防護工程53公里??偼顿Y3.3億元的頭道溝水庫,正在做開工前準備工作。開展“大棚房”清理整治工作。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 重點實施道路、基礎(chǔ)設(shè)施、市政工程等項目,打通北山至208國道段道路工程,大西街道路全線貫通。新建改建道路5條5.4公里,配套亮化、雨污水、給水等工程;對6條、7.35萬平方米道路兩側(cè)進行綠化;完成棚戶區(qū)改造24萬平方米;對利民、利鑫等10個保障性住房小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進行維護??萍嘉幕?wù)中心具備入住條件,綜合服務(wù)大樓已封頂。加大環(huán)衛(wèi)工作保障力度,購建一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施和機械設(shè)備,在市區(qū)內(nèi)創(chuàng)新開展垃圾不落地工程,開展上門收集垃圾污水和夜間收集垃圾等工作,為主街道商鋪發(fā)放垃圾收納桶2000多個;完成環(huán)衛(wèi)外包,全市環(huán)境衛(wèi)生實施社會化管理,改善人居環(huán)境,城市管理水平、城市品位大幅度提升。自治區(qū)園林城市通過復查驗收,自治區(qū)衛(wèi)生城市順利通過考核驗收。
【環(huán)境保護】 持續(xù)推進黨中央環(huán)保督察及“回頭看”問題整改。加大燃煤小鍋爐、工業(yè)大氣污染、大氣面源污染治理力度,從源頭控制企業(yè)執(zhí)行超低排放,堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。全面推進河長制,加大對重點河流依法管理保護力度,推進飲馬河黑河河道及水環(huán)境綜合治理,中水回用工程投入使用。關(guān)停所有礦山、石材企業(yè),對違法采砂行為進行集中清理整治,對無主礦山進行全面清理,治理面積達37萬平方米。
【社會治理】 健全社會治安防控體系,深入開展掃黑除惡專項斗爭,依法打擊各類違法犯罪,社會大局保持和諧穩(wěn)定。全市91個行政村、19個社區(qū)全部實行網(wǎng)格化管理,全市共劃分749個網(wǎng)格。市本級和13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處網(wǎng)格化服務(wù)管理中心已經(jīng)掛牌。全市選聘一級網(wǎng)格員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道級)39名、二級網(wǎng)格員(村、社區(qū)級)128名,三級網(wǎng)格員(自然村、小區(qū)級)720名,并賦予維穩(wěn)信息員、矛盾調(diào)解員、安全生產(chǎn)員和治安管理員職能,實現(xiàn)了“五員合一”。截至10月底,全市共調(diào)解矛盾糾紛964件,調(diào)解成功887件。嚴厲打擊各類違法犯罪,共立刑事案件311起,同比下降5.4%起,其中八大類案件8起,同比下降33.3%,破案225起,同比下降41.73%。檢察院充分發(fā)揮審查批捕、審查起訴職能作用,始終把維護社會和諧穩(wěn)定放在檢察工作首位。加強與公安、法院的配合,嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪,化解社會矛盾,維護社會的穩(wěn)定。2018年,共受理各類提請批準逮捕案件60件70人。法院充分發(fā)揮刑事審判職能,認真貫徹寬嚴相濟刑事政策,堅持依法懲處犯罪與保障人權(quán)并重,受理刑事案件113件,審結(jié)83件,結(jié)案率82.65%。依法判處罪犯101名。嚴厲打擊“黃賭毒”違法犯罪,共查處治安案件630起,查處違法人員1293人,行政拘留706人。查處賭博類案件81起。破獲毒品刑事案件9起,抓獲毒品犯罪嫌疑人9人(起訴5人,取保候?qū)?人),繳獲毒品海洛因9.783克、冰毒108.11克、安納咖100.5克,打擊處理吸毒人員142人,強制隔離戒毒46人。開展公共安全領(lǐng)域排查整治行動,共查處涉危涉爆案件7起,罰款6人,行政拘留1人。全年共發(fā)生道路事故起數(shù)1088起,死亡27人,受傷265人,財產(chǎn)損失19.05萬元。發(fā)生火災(zāi)事故112起,死亡人數(shù)0人,受傷人數(shù)0人,與上年持平,財產(chǎn)損失62.6萬元。
【脫貧攻堅】 截至2018年底,豐鎮(zhèn)市建檔立卡貧困人口有6307戶13342人。2016年、2017年、2018年三年共脫貧5750戶12103人,其中,2018年經(jīng)過扶貧對象動態(tài)調(diào)整,脫貧1055戶2262人,超出年初1500人的計劃任務(wù)。豐鎮(zhèn)市建檔立卡貧困人口減少至557戶1239人,貧困發(fā)生率下降至0.54%。2018年,自治區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入是12600元,同比增長8.4%。豐鎮(zhèn)市2018年農(nóng)民人均可支配收入預計為11640元,同比增長8.52%,高于自治區(qū)農(nóng)牧民人均可支配收入增長率。
2018年3月15日,豐鎮(zhèn)市接受自治區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的貧困旗縣退出復查,穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”,“三率一度”實現(xiàn)達標(錯退率0%、漏評率0%、綜合貧困發(fā)生率小于3%、綜合滿意度100%)。2018年7月27日,自治區(qū)人民政府發(fā)出公告,批準同意豐鎮(zhèn)市脫貧摘帽。脫貧摘帽后,豐鎮(zhèn)市把脫貧摘帽作為新的起點,不松勁、不懈怠,著力鞏固提升脫貧攻堅成果。持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、社會保障兜底扶貧、金融扶貧等十項工程,做到應(yīng)助盡助、應(yīng)補盡補。提升農(nóng)牧民素質(zhì),激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力,財政投入資金只增不減,健全防范返貧預警機制,提升群眾保障水平,確保“脫貧不返貧”。實施鄉(xiāng)村提升工程,鞏固完善大扶貧格局,圍繞實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧鞏固脫貧成果和脫貧質(zhì)量兩大目標,建立健全長效脫貧機制。制定《豐鎮(zhèn)市穩(wěn)定脫貧鞏固提升三年行動實施方案(2018—2020)》《豐鎮(zhèn)市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動實施方案(2018—2020)》,堅持一手抓貧困人口脫貧,一手抓已脫貧人口的鞏固提高,落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管,繼續(xù)強化對已脫貧人口幫扶,做到“扶上馬、送一程”。
【防范化解重大風險】 政府債務(wù)全部納入預算管理,停建、緩建、“瘦身”一批政府舉債項目。制定多項償還債務(wù)措施,完成年度債務(wù)化解任務(wù)。維護金融秩序,降低不良貸款率,金融風險得到有效控制。創(chuàng)新信訪工作,加強社會治理,強化食品藥品風險全程管控,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度提高。
【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】 貫徹《中華人民共和國食品安全法》,開展食品安全隱患排查,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)22家、餐飲單位532家,發(fā)現(xiàn)隱患12處,立即整改9處、限期整改3處。落實《保健食品注冊與備案管理辦法》,加大對保健食品、化妝品監(jiān)管力度。貫徹《生豬屠宰管理條例》,開展排查和防控非洲豬瘟工作,保證生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全。貫徹《中華人民共和國藥品管理法》,開展藥品流通領(lǐng)域違法經(jīng)營行為集中整治,對連鎖藥店藥品采購、藥店執(zhí)業(yè)藥師、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)等進行專項檢查。組織培訓食品藥品從業(yè)人員,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識。
【交通】 新建改建道路5條5.4公里,配套亮化、雨污水、給水等工程;對6條、7.35萬平方米道路兩側(cè)進行綠化。新建通村油路35公里。北山至“208”國道段道路修通,大西街道路全線貫通。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點的建成,豐鎮(zhèn)市客運線路增加到30多條,客貨運輸經(jīng)營戶增加到4600多戶,截至2018年底,年客運量290萬人、客運周轉(zhuǎn)量18100萬人公里;年貨運量1830萬噸、貨運周轉(zhuǎn)量31350萬噸公里??瓦\量、客運周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別比去年增長11.6%、11.5%和13.3%、14.7%。規(guī)范交通行為,加強營運車管理,出臺一系列整治措施,制定宣傳內(nèi)容,不定時、不定點巡查并形成常態(tài),規(guī)范公交車營運行為,整頓出租車行業(yè)。
【電信】 豐鎮(zhèn)市91個行政村寬帶建設(shè)已全部覆蓋,項目已通過驗收。豐鎮(zhèn)市773個自然村,已有107個自然村安裝了寬帶,其余自然村安裝情況正在陸續(xù)推進中。
行業(yè)扶貧工信局與基礎(chǔ)通信運營商企業(yè)和鐵塔公司積極地協(xié)調(diào)溝通,實現(xiàn)全市95%的行政村(特別是貧困行政村)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。移動公司利用2016—2018年三年時間對豐鎮(zhèn)市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地落實現(xiàn)寬帶全覆蓋,且全部驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線寬帶產(chǎn)品實現(xiàn)90%自然村的覆蓋,并為748戶村民家庭實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)夢。2018年免費為貧困戶及普通村民贈送手機卡20000余張。聯(lián)通公司截至2018年底共建有物理基站166個、本地網(wǎng)光纜1236全面、干線光纜326全面,已覆蓋全部市區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村。聯(lián)通管道長達45千米,干線機房1個,匯聚機房15個,OLT24臺。光纖已實現(xiàn)市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)到戶。
【商業(yè)】 全市社會消費品零售總額增長7.3%。“電子商務(wù)進農(nóng)村”三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作已建成市級電商服務(wù)中心1處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電子商務(wù)綜合服務(wù)站8個;村級電子商務(wù)綜合服務(wù)點11個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站已在5月份陸續(xù)啟動運營,8個服務(wù)站都由服務(wù)站站長負責管理運營。實施商貿(mào)物流項目5項,總投資19億元。其中新建項目2項,總投資13億元。續(xù)建項目3項,總投資6億元。所述項目累計完成投資6.05億元,其中當年完成投資1.39億元。
【旅游業(yè)】 推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,探索旅游與扶貧融合發(fā)展新模式。元山子村、典青廟、天花板村被烏蘭察布市全市鄉(xiāng)村(牧區(qū))旅游扶貧重點村。元山子村被評定為一類村,并獲得扶持資金25萬元,用于完善元山子鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展革命老區(qū)紅色旅游文化和鄉(xiāng)村民俗旅游文化。投資6.67億元的隆盛莊鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護與旅游開發(fā)建設(shè)項目進展順利。
【金融業(yè)】 全年銀行業(yè)金融機構(gòu)各項存款110.9億元,比年初增加10億元,同比多增1.45億元;各項貸款60.16億元,比年初增加4.25億元,同比多增4.19億元;存貸比為54.25%。豐鎮(zhèn)市共有金融機構(gòu)10家,其中包括中國人民銀行,銀監(jiān)分局辦事處和8家銀行業(yè)金融機構(gòu)。共有金融機構(gòu)網(wǎng)點43個。分別是工商銀行,3個網(wǎng)點;農(nóng)業(yè)銀行,3個網(wǎng)點;中國銀行,3個網(wǎng)點;建設(shè)銀行,2個網(wǎng)點;農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行,1個網(wǎng)點;郵政儲蓄銀行,7個網(wǎng)點;農(nóng)村信用聯(lián)社,23個網(wǎng)點;包商銀行,1個網(wǎng)點。
【科技】 深化創(chuàng)新科技特派員制度,選聘15名優(yōu)秀科技特派員為巨寶莊、元山子、紅砂壩、黑土臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的示范園區(qū)和農(nóng)戶以及氟化工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)提供技術(shù)服務(wù);繼續(xù)推進科技部“三區(qū)”科技人才項目的實施,選派20名市外中高級科技人才,幫助企業(yè)開展自主創(chuàng)新;繼續(xù)實施本級科技計劃項目,引進中國農(nóng)大先進農(nóng)業(yè)技術(shù),重點扶持綠康源大櫻桃種植示范和巨寶莊、元山子、黑土臺有機蔬菜、馬鈴薯、甜菜3個品種的微生態(tài)制劑試驗示范;示范推廣30多項新品種、新技術(shù);協(xié)同自治區(qū)農(nóng)科院完成一個甜菜新品種及其配套栽培技術(shù)的示范驗收工作;組織海馳公司爭取實施自治區(qū)科技創(chuàng)新引導獎勵項目,獲批資金80萬元;組織綠康源公司申報自治區(qū)科技廳的星創(chuàng)天地資金后補助項目(獲批資金15萬元)和財政廳的農(nóng)牧業(yè)科技推廣示范項目;組織京隆、高峰機械公司申報自治區(qū)科技進步獎和科技成果轉(zhuǎn)化項目;組織萬豪、新太公司申報自治區(qū)企業(yè)研究開發(fā)中心;組織并推薦新太公司申報了內(nèi)蒙古自治區(qū)鉻鐵冶煉工程技術(shù)研究中心;組織大紅門公司與中國科學院院士印玉龍開展技術(shù)合作關(guān)系,積極籌備申報自治區(qū)院士工作站;協(xié)同烏蘭察布市科技局、經(jīng)信委、環(huán)保局共同組織的“工業(yè)反滲透濃水回用新技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用科技成果評價會”在新豐熱電公司召開并通過專家組評審;申報國家創(chuàng)新型縣和自治區(qū)級化學化工創(chuàng)新平臺;在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,起草擬定《關(guān)于積極扶持企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)促進產(chǎn)業(yè)(企業(yè))轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》。
【教育 體育】 2018年高考,全市本科上線人數(shù)560人,本科上線率65.04%,位居旗縣市第一;全市中考平均成績?nèi)跃悠炜h市第二,500分以上人數(shù)占烏蘭察布市1/5(全烏蘭察布市500分以上220人,豐鎮(zhèn)市46人)推進教育扶貧政策,享受精準脫貧“發(fā)展教育脫貧一批”政策的學生1050人,資助資金共計375.4萬元;設(shè)立教育臨時救助資金,幫助農(nóng)村貧困邊緣戶大學生順利完成學業(yè),資助463人,資助資金138.9萬元;對農(nóng)村幼兒園保教費實行全部免費,補助獎金50萬元;對錄取到普通高校專、本科的城鄉(xiāng)低保家庭子女(含孤兒)給予資助,共資助大學生645人,累計發(fā)放470萬元;對家庭經(jīng)濟困難的大學生實施生源地免息助學貸款政策,辦理貸款貧困生1491人,累計貸款1124.98萬元。引導、鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)、社會各界人士參與教育扶貧,累計捐助財物價值486余萬元;為貧困學生家庭提供公共服務(wù)公益性崗位22個;建立城鄉(xiāng)學校幫扶機制,城內(nèi)13所中小學幫扶11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,幫助貧困生順利完成學業(yè)。加強教育教學隊伍建設(shè)招聘3名本科生;對27名試用期滿的教師,進行崗前培訓。先后對城內(nèi)所有中小學、幼兒園,包括未注冊民辦幼兒園,開展學校安全大檢查6次,查出安全隱患54起,完成整改49條,整改率90.7%。安裝安全警示標志牌36塊,爆閃警示燈24個,保證學校周邊安全。強化安全教育宣傳,多次開展道路交通安全和禁毒安全教育,參與師生累計1.8萬人,切實提高師生、家長對各類安全的防范意識和能力。
【文化】 落實習近平總書記給蘇尼特右旗烏蘭牧騎隊員回信精神,組織烏蘭牧騎深入基層惠民演出113場,弘揚烏蘭牧騎優(yōu)良傳統(tǒng)。舉辦豐鎮(zhèn)市2018年春節(jié)聯(lián)歡晚會、元宵節(jié)系列文藝演出、廉政文藝晚會等文藝活動。開展“守望相助好家園”首屆豐鎮(zhèn)市農(nóng)民文藝匯演27場(次),免費讀書宣傳活動20余次,勵志主題電影進村展映900余場(次),組織開展傳統(tǒng)文化知識競賽、微視頻大賽、圖文征集等系列主題活動10場。加強現(xiàn)實題材創(chuàng)作,推出謳歌黨、謳歌人民的精品力作。為全市91個草原書屋配送《習近平談治國理政》《習近平新時代中國特色社會主義思想十三講》等書籍900余冊。排查網(wǎng)絡(luò)安全主體單位47家、屬地網(wǎng)站93家、屬地微信公眾號180家,對違規(guī)運營的8家網(wǎng)站約談了負責人并責令整改,注銷僵尸網(wǎng)站9家。推進文化體制改革,出臺《豐鎮(zhèn)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》,其他改革任務(wù)有序推進。貫徹《中華人民共和國文物保護法》,加強文化遺產(chǎn)保護工作。配合內(nèi)蒙古自治區(qū)申遺辦完成“萬里茶道”隆盛莊鎮(zhèn)申報工作,完成明長城隆盛莊段保護規(guī)劃工作,并在明長城二道邊新設(shè)保護界樁100根。
【衛(wèi)生】 貫徹落實《健康扶貧工程“三個一批”行動計劃》,結(jié)合豐鎮(zhèn)市實際,制定出臺《豐鎮(zhèn)市貧困人口“三個一批”行動實施方案》《豐鎮(zhèn)市醫(yī)療健康精準扶貧項目實施方案》《豐鎮(zhèn)市貧困人口大病專項救治實施方案》《豐鎮(zhèn)市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實施細則》《豐鎮(zhèn)市貧困人口慢性病醫(yī)療保障—“慢病小藥箱”實施方案(試行)》等配套政策,組織實施健康扶貧工程。按照“保證質(zhì)量、方便患者、管理”原則,確定市醫(yī)院、中蒙醫(yī)院為大病集中救治定點醫(yī)院。建立疑難/重癥病例會診、轉(zhuǎn)診機制,利用對口支援、遠程會診等方式開展救治工作。2018年,完成救治貧困人數(shù)2116人,救治2974人次,總費用2200余萬元,其中自付比例5.63%,縣域救治率89.69%。全年完成免費體檢貧困人口1484人。組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊101個,簽約醫(yī)生218名。實行“先診療、后付費”和“一站式”結(jié)算,為貧困患者診療、報銷提供便捷。設(shè)立政府重特大疾病醫(yī)療保障基金,對建檔立卡貧困戶患者住院醫(yī)療費用,進行報銷后再給予補貼。
2018年10月,通過自治衛(wèi)生城市考核驗收,11月獲得自治區(qū)衛(wèi)生城市榮譽稱號。全市公共場所監(jiān)督達到全覆蓋,有效衛(wèi)生許可證發(fā)放率100%。查處無證行醫(yī)1起,流動行醫(yī)4起,取締非法醫(yī)療美容所1處。做好婦幼保健工作,免費為503名新生兒提供疾病篩查,篩查率85.25%;向761名農(nóng)村孕產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助30.4萬元,農(nóng)村住院分娩率100%。兒童營養(yǎng)改善項目完成率108%,適齡婦女“兩癌”篩查完成率102.4%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,中蒙醫(yī)院完成整體搬遷已投入營運,全面提高就診環(huán)境和醫(yī)療服務(wù)水平。
【社會保障】 全市農(nóng)村低保共22228戶、34463人,分兩類四檔,按月發(fā)放,133/月,166/月,250/月,359/月。城鎮(zhèn)享受低保戶13277戶,共23080人,分三類五檔200/月,235/月,340/月,460/月,605/月。兜底戶共有7224人,分2個檔次,標準是250/月359/月?,F(xiàn)金直補人員共有268戶,487人,標準是每人每年2600元。全市享受醫(yī)療救助人數(shù)69525人次,其中資助參保參合64213人次,直接救助5312人次,共發(fā)放1687萬元。農(nóng)村五保戶共有2960人,集中供養(yǎng)人員125人,2000元/季度。分散供養(yǎng)人員2835人,1455元/季度。特閑護理補貼共計523人,全護理214人,1047元/月。半護理309人403元/月。全市251名困境兒童,53名孤兒,農(nóng)村五保,城市三無人員各類救助基本得到保障。殘疾人兩項補貼共計6405人,年支出305萬元。重度殘疾人護理補貼3860人,年支出463萬元。圍繞“五查五改,對標達標”要求對全市養(yǎng)老機構(gòu)開展大檢查,大整治活動。計劃2019年5月要在城郊新建一處殯儀館及三處公墓開工建設(shè),2020年底投入運營。
【人民生活】 全年用于民生支出占一般公共預算支出的70%以上。城鎮(zhèn)新增就業(yè)2211人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力就業(yè)4.1萬人,重點群體就業(yè)得到保障。提高養(yǎng)老、醫(yī)保、特困人員、困難殘疾人補助標準,城鄉(xiāng)低保全部實現(xiàn)以戶施保,五保、孤兒、優(yōu)撫和社會救助水平不斷提高。
【榮譽】
集體榮譽
2018年7月豐鎮(zhèn)市成為自治區(qū)首批、烏蘭察布市首家脫貧摘帽旗縣。
2018年11月豐鎮(zhèn)市獲得自治區(qū)衛(wèi)生城市榮譽稱號。
2018年11月豐鎮(zhèn)市成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。
2018年8月最高人民法院、人民法院傳媒總社批準豐鎮(zhèn)市人民法院獲2018年度在司法宣傳工作中做出突出成績的人民法院。
2018年1月豐鎮(zhèn)市亞麻籽油通過國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品保護采信評定機構(gòu)組織的專家評審,這是內(nèi)蒙古自治區(qū)首個通過生態(tài)原產(chǎn)地評定的亞麻食品品牌。
2018年6月,豐鎮(zhèn)市人民檢察院被評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”。
2018年12月,豐鎮(zhèn)市稅務(wù)局被自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”榮譽稱號。
2018年12月,豐鎮(zhèn)市農(nóng)村信用聯(lián)社被自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”榮譽稱號。
2018年12月,豐鎮(zhèn)市職業(yè)中等專業(yè)學校被自治區(qū)愛國衛(wèi)生運動委員會評為“內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生單位”榮譽稱號。
豐鎮(zhèn)市農(nóng)村信用聯(lián)社被自治區(qū)團委評為“全區(qū)五四紅旗團委”榮譽稱號。
2018年7月,豐鎮(zhèn)市第一中學初中女子足球隊獲自治區(qū)“主席杯”足球聯(lián)賽冠軍。
2018年豐鎮(zhèn)市新城區(qū)街道辦事處明珠社區(qū)榮獲自治區(qū)“三八”紅旗集體。
個人榮譽
豐鎮(zhèn)市統(tǒng)計局趙文婷榮獲自治區(qū)第三次全國農(nóng)牧業(yè)普查先進個人。
豐鎮(zhèn)市統(tǒng)計局邢麗英榮獲自治區(qū)第三次全國農(nóng)牧業(yè)普查先進個人。
(撰稿人:程建軍 豐建國)
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