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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  額爾古納市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)大興安嶺西北麓，呼倫貝爾草原東北端，額爾古納河右岸。北緯50°01′～53°26＇，東經(jīng)119°07＇～121°49＇之間，是內(nèi)蒙古自治區(qū)緯度最高的地區(qū)。南北長約600公里，東西寬（最窄處）約50公里，西部和北部與俄羅斯以額爾古納河為界，邊境線長671.4公里。東北部與黑龍江省漠河縣毗連，東部與根河市為鄰，東南及南部與牙克石市、陳旗接壤。全市總面積28444.64平方公里。市政府所在地拉布大林鎮(zhèn)。1月1日，額爾古納市森源公司自興林場獲2017全國“汽車自駕運動營地”稱號。3月10日，額爾古納市第二小學(xué)選入教育部2017年國防教育特色學(xué)校。8月9日，教育部認(rèn)定命名額爾古納市第一小學(xué)和三河小學(xué)為“全國青少年校園足球特色學(xué)校”。2018年末，全市戶籍總戶數(shù)33791戶，總?cè)丝?9942人。其中，男性人口40369人，女性人口39573人，各占總?cè)丝诘?0.5%和49.5%。其中，城鎮(zhèn)人口58015人，鄉(xiāng)村人口21927人，各占總?cè)丝诘?2.6%和27.4%。漢族58778人；蒙古族7897人；回族6583人；俄羅斯族2613人。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.19億元，同比增長1.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成19.02億元，同比增長3.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5.02億元，下降14.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成21.15億元，同比增長6.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為42.1∶11.1∶46.8人均GDP56283元，增速2.6%。財政收入平穩(wěn)增長。全市地方財政總收入完成3.33億元，同比增長1.6%，其中一般公共預(yù)算收入完成1.56億元，增長10.4%。一般公共預(yù)算支出18.98億元，增長9.2%。

【農(nóng)牧業(yè)】  農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值完成30.72億元，可比價增長2.95%，糧食作物總播面積8.36萬公頃，其中，小麥播種面積7.47萬公頃；大麥播種面積0.63萬公頃。糧食產(chǎn)量408665噸，其中，小麥產(chǎn)量387958噸，大麥產(chǎn)量8372噸。農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)累計投資2.1億元，實施優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)苜蓿、新增千億斤糧食增產(chǎn)工程、奶牛養(yǎng)殖大縣種養(yǎng)結(jié)合等19個惠農(nóng)惠牧項目，成為全國第三批率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣。聘請中國農(nóng)科院專家指導(dǎo)甜菜生產(chǎn)，舉辦中美甜菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流會，全年種植甜菜1.07萬公頃，收獲甜菜34萬噸。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社達395家、家庭農(nóng)場143家。晟通糖業(yè)、塞尚雀巢、中科麗麗婭被認(rèn)定為第一批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體。完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)搬遷工作，嚴(yán)防非洲豬瘟等重大動物疫病。建設(shè)節(jié)水灌溉工程4處，新增改造節(jié)水灌溉面積0.77萬公頃。推廣秸稈粉碎拋灑還田13.33萬公頃，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污綜合利用率達到74%。全年，牲畜存欄頭數(shù)57.47萬頭（只），增長6.5%，其中，牛存欄3.7萬頭，下降28.6%；羊51.77萬只，增長11.5%；豬0.58萬頭，下降32.2%。豬牛羊禽肉產(chǎn)量7479噸，下降16.3%；其中：豬肉產(chǎn)量747.4噸，增長36%；牛肉產(chǎn)量2379.5噸，下降43.2%；羊肉產(chǎn)量4017.2噸，增長10%；禽肉產(chǎn)量334.8噸，下降38.7%。

【工業(yè)】  規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值完成4.44億元，下降30.5%，其中：輕工業(yè)完成2.58億元，下降30.5%；重工業(yè)完成1.86億元，下降30.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增速下降26.1%。規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值同比下降22.7%，實現(xiàn)產(chǎn)品銷售率103.8%。生產(chǎn)乳制品5316噸，同比下降40.2%；發(fā)電量達到5125萬千瓦時，同比增長1.1%。晟通糖業(yè)年加工100萬噸甜菜制糖項目一期投產(chǎn)運營，出產(chǎn)綿白糖25089噸、砂糖2377噸、糖蜜6677噸、顆粒粕7868噸，成為呼倫貝爾市甜菜加工產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供新的動力。投資7000萬元建設(shè)園區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)工程。

【建筑業(yè)】  2018年，建筑業(yè)增加值完成2.54億元，下降0.6%。

【節(jié)能降耗】  2018年，全市6家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費量53618噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比上升27.4%。其中工業(yè)用電量速度呈現(xiàn)下降趨勢，規(guī)模以上工業(yè)電力消費量4770萬千瓦時，同比下降0.6%。

【固定資產(chǎn)投資】  固定資產(chǎn)投資完成10.24億元，同比下降53.3%，其中：第二產(chǎn)業(yè)投資完成3.48億元，同比下降35.2%；第三產(chǎn)業(yè)投資完成6.76億元，同比下降59.1%。房地產(chǎn)開發(fā)投資額為3.23億元，同比增長3.3倍。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  拉布大林—哈達圖一級公路通過驗收，黑山頭—十八家三級公路、正陽生產(chǎn)隊—蘇沁公路實現(xiàn)通車。恩和哈達鎮(zhèn)、奇乾鄉(xiāng)實現(xiàn)通郵。新建改造電網(wǎng)89.5千米，三河110千伏輸變電工程、室韋35千伏變電站擴建工程投入運行。

【生態(tài)建設(shè)】  全面開展全國第二次污染源普查和“綠盾2018”自然保護區(qū)檢查專項行動。爭取林業(yè)生態(tài)資金1.5億元，完成森林生態(tài)效益補償19萬公頃、天保二期工程13.7萬公頃、森林撫育0.67萬公頃、封山育林和植樹造林0.13萬公頃。組建首支專業(yè)化地方森林撲火隊伍，連續(xù)十五年無重特大森林火災(zāi)發(fā)生。全年禁牧13.3萬公頃，草畜平衡33萬公頃。治理工程區(qū)內(nèi)水土流失侵蝕溝27條。

【城鄉(xiāng)功能建設(shè)】  城市總規(guī)（2017—2030年）獲自治區(qū)批準(zhǔn)，中心城區(qū)控制性詳規(guī)完成初稿，莫爾道嘎特色小鎮(zhèn)概念規(guī)劃通過專家評審。投入7400余萬元完成市區(qū)砼路、舊砼路鋪設(shè)瀝青、主大街景觀改造、供熱管網(wǎng)、雨水管網(wǎng)、中水管網(wǎng)等工程建設(shè)。購置供熱應(yīng)急車輛，建成特種車庫，保障供熱安全平穩(wěn)運行。購置大型清掃、清雪和垃圾清運機械設(shè)備，增設(shè)垃圾箱200個，推進衛(wèi)生保潔范圍向四米巷道、無物業(yè)小區(qū)延伸。圓滿完成自治區(qū)園林城市復(fù)檢工作，全市園林綠化水平顯著提高。投入897萬元實施老舊小區(qū)綜合整治和既有居住建筑節(jié)能改造。強化物業(yè)管理，建立四級物業(yè)管理體系。農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治進展順利，額爾古納市被列為自治區(qū)7個試點市之一，開展拉布大林、上庫力、黑山頭3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個行政村、16個自然村屯和生產(chǎn)隊的生活垃圾規(guī)范化治理。奇乾村獲“中國美麗鄉(xiāng)村”稱號。

【環(huán)境保護】  完成2016年的環(huán)境統(tǒng)計工作。建設(shè)項目環(huán)境影響登記表備案200個，報告書審批1個，環(huán)境影響報告表審批36個，建設(shè)項目竣工驗收7個。

【社會治理】  2018年，信訪部門共接待信訪群眾367批、2231人次（含重復(fù)訪），其中集體訪81批、1609人次，個體訪286批、622人（次）。與去年相比，信訪總量批次下降14%，人次下降20%，集體訪和重復(fù)訪總量均有下降。受理群眾投訴舉報勞動關(guān)系糾紛72件，勞動保障監(jiān)察投訴舉報案件結(jié)案率達95%。經(jīng)協(xié)調(diào)解決為217名勞動者追討工資223.5萬余元。督促施工單位繳納工傷保險23萬余元，與行業(yè)主管部門共同催繳農(nóng)牧民工工資保障金558萬余元。共發(fā)生各類刑事案件248起，破獲177起，破案率71.37%，發(fā)案同比多發(fā)19起，上升8.29%，其中城區(qū)發(fā)案162起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)案61起，郊區(qū)發(fā)案17起，其他發(fā)案8起。八類主要案件10起，與去年同比少發(fā)6起，下降37.5%。其中，殺人1起，放火1起，搶劫1起，傷害4起，強奸3起。侵財類案件109起，與去年同期比多發(fā)28起，上升34.57%。全年共查處醉駕81人次。治安案件610起，查結(jié)433起，查結(jié)率為70.98%，發(fā)案同比少發(fā)101起，下降14.2%。治安處罰違法人員454人，警告2人，罰款167人，拘留276人，其他9人。交警拘留108人，其中無證93人，2018年，發(fā)生統(tǒng)計上報事故73起，死亡10人，受傷91人，經(jīng)濟損失8.377萬元，與去年同期相比起數(shù)增加65起，上升812.5%；死亡人數(shù)增加2人，上升25%；受傷人數(shù)增加89人，上升4450%；經(jīng)濟損失增加6.667萬元，上升389.88%。

【社會消費品零售總額】  社會消費品零售總額完成18.26億元，增長5.5%。從銷售地域看，城鎮(zhèn)社會消費品零售總額完成15.18億元，增長5.1%；鄉(xiāng)村社會消費品零售總額完成3.08億元，增長7.6%。

【對外經(jīng)濟】  全年外貿(mào)進出口總額完成5632萬美元，增長39.2%，其中進口額完成4231萬美元，增長28.4%；出口額完成1401萬美元，增長86.5%?？诎哆M出口貨物8.1萬噸，出入境旅客2萬人（次），外貿(mào)進出口總額3.8億元，同比增長39.2%。額爾古納中俄邊民互市貿(mào)易區(qū)通過自治區(qū)驗收，實現(xiàn)封閉運營。出臺互貿(mào)區(qū)管理辦法，推動互貿(mào)區(qū)規(guī)范化管理，邊民交易累計3.9萬人（次）、總額870萬元。著力改善口岸通關(guān)環(huán)境，黑山頭、室韋兩口岸“單一窗口”智能卡口完成設(shè)備安裝。進一步完善口岸功能，積極申報國家糧油、飼草進口指定口岸，天際草業(yè)飼草進口加工一期項目建成。深化對俄交流合作，中俄廣播電視媒體首次進行相互報道，成功舉辦首屆中俄油畫名家文化藝術(shù)交流活動。市政府與俄方互訪4次，共同推動雙邊合作順利開展。

【招商引資】  全市完成招商引資3.5億元（區(qū)內(nèi)資金：2.8億元，區(qū)外資金0.7億元），其中，房地產(chǎn)引資0.9億元，制造業(yè)引資2.6億元。

【郵電通信業(yè)】  全市郵電和通訊業(yè)務(wù)收入完成8109萬元。全市固定電話用戶0.5萬戶，移動電話用戶達9.7萬戶，互聯(lián)網(wǎng)用戶2.3萬戶。

【旅游業(yè)】  累計接待旅游人數(shù)545.8萬人（次），旅游收入56.9億元，同比增長5.4%和11.9%。加快構(gòu)建全域旅游和四季旅游發(fā)展立體式格局，《全域旅游發(fā)展規(guī)劃及近三年行動計劃》《跨境旅游合作區(qū)規(guī)劃》《國家旅游度假區(qū)規(guī)劃》編制完成。推動濕地AAAAA級景區(qū)創(chuàng)建工作，啟動創(chuàng)建規(guī)劃編制，完成景區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)40戶房屋征拆工作。國家濕地公園、中科麗麗婭莊園分別晉升為AAAA級和AAA級景區(qū)，奧洛契莊園開園運營。烏蘭山旅游文化景區(qū)、白樺林景區(qū)提升改造、列夫濕地莊園等項目進展順利。白樺林景區(qū)申報為呼倫貝爾市級標(biāo)準(zhǔn)化項目試點。主要旅游景區(qū)開通公交專線。成功舉辦額爾古納民族風(fēng)情冰雪節(jié)、冰雪汽車挑戰(zhàn)賽、室韋蒙源文化節(jié)等系列活動。加大“小散亂”景區(qū)景點清理整頓力度，取締拆除未經(jīng)審批、非法占用草原的景區(qū)景點5家，責(zé)令停業(yè)整頓9家，有力規(guī)范旅游市場秩序。

【金融業(yè)】  金融機構(gòu)存款余額472387萬元，同比增長0.1%，其中：住戶存款余額329845萬元，同比增長7.9%。金融機構(gòu)貸款余額315655萬元，同比增長14.3%。

【保險業(yè)】  全市共有9家保險公司，全年合計保費收入完成11259萬元；各項理賠款合計4746萬元。

【文化】  全市有文化館1個，圖書館1個，文化演出團1個，廣播電臺3座，廣播覆蓋率98.6%；電視臺3座，電視綜合覆蓋率99.3%。有線電視用戶1.3萬戶。

【教育】  全市有普通中學(xué)5所，教職工452人，在校學(xué)生2557人。全市共有職業(yè)中學(xué)1所，教職工29人。全市共有小學(xué)10所，教職工502人，在校學(xué)生2675人。學(xué)齡兒童入學(xué)率100%。幼兒園9所，教職工195人，在園幼兒1210人。

【衛(wèi)生】  全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)100個，編制床位數(shù)427張，實有床位數(shù)424張，各類衛(wèi)生技術(shù)人員648人。

【社會保障】  參加基本養(yǎng)老保險職工48053人，其中：企業(yè)單位參保23642人，機關(guān)、事業(yè)單位參保4252人，離退休人員20159人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險5513人。在醫(yī)療保險中，城鎮(zhèn)職工保險31360人；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險33740人；工傷保險19400人；生育保險21100人。城鎮(zhèn)居民享受最低生活保障的人數(shù)為3605人，共2286戶；參加失業(yè)保險職工13200人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1298人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.83%。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1298人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到570元，特困供養(yǎng)人員標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至784元，全年累計發(fā)放各類救助資金2066萬元。開展退役軍人和其他優(yōu)撫對象信息采集工作。殯儀館建設(shè)項目實現(xiàn)開工，養(yǎng)老院和殘疾人托養(yǎng)中心投入使用。完成1000戶城市棚戶區(qū)改造房屋征收任務(wù)，發(fā)放補償款2.5億元。落實公共租賃住房補貼，完成1300戶廉租房、公租房復(fù)核巡查，進一步監(jiān)督規(guī)范住房保障工作。社會福利事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。年末社會福利院床位數(shù)100張，收養(yǎng)人數(shù)38人。

【人民生活】  2018年，全體居民均可支配收入28173元，比上年增長8.1%，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成28928元，同比增長7.6%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入25882元，同比增長9.4%。

【友好訪問】  7月16—20日，俄羅斯外貝加爾邊疆區(qū)紅石市行政當(dāng)局市長捷登克·尤里·安德烈耶維奇率俄羅斯代表團來額爾古納市進行友好訪問。

【蒙兀室韋蘇木入圍中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力文旅小鎮(zhèn)】  11月30日至12月1日，額爾古納市蒙兀室韋蘇木入圍第四屆“海上絲綢之路”（福州）國際旅游節(jié)主體活動之一——“2018中國旅游產(chǎn)業(yè)傳播創(chuàng)新論壇”中國旅游產(chǎn)業(yè)影響力文旅小鎮(zhèn)。

（撰稿人：王國柱  宋金香）