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【領導名錄】

【概況】  阿巴嘎旗位于錫盟中北部，東鄰東烏珠穆沁旗、錫林浩特市，西鄰蘇尼特左旗，南與正藍旗相連，北與蒙古國接壤，邊境線長175公里，轄4個蘇木、3個鎮(zhèn)、1個管委會、71個嘎查、總面積27495平方公里，其中草場面積27005平方公里，占98.29%。常住人口4.42萬人，其中非牧人口2.07萬人。旗政府所在地別力古臺鎮(zhèn)，是全旗政治、經(jīng)濟、文化中心。2018年地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.9%，一般公共預算收入增長18.1%，社會消費品零售總額增長7.2%，城鄉(xiāng)常住居民均可支配收入分別增長7.6%和9.7%，固定資產(chǎn)投資下降6.6%。

【畜牧業(yè)】  實施“減羊增牛”戰(zhàn)略，引進良種肉牛1795頭，實施10萬只羔羊全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系建設，牧業(yè)年度減羊26.3萬只、增牛1.04萬頭，存欄頭數(shù)17萬頭。推進品種優(yōu)化工程，冷配黃牛1.87萬頭，年檢種公羊1.5萬只，牲畜良改比重93.5%。全年出欄牲畜96萬頭（只），銷售奶制品152噸、策格302噸。牲畜免疫密度100%，有效處置非洲豬瘟疫情。草牧場確權登記錄入嘎查66個，新建“兩棚”3.9萬平方米，水源井296眼、水窖137處，購置牧業(yè)機械256臺套，理賠天氣指數(shù)保險金475.6萬元，發(fā)放羔羊提前出欄補貼152萬元涉及牧戶275戶，打儲草2.4億公斤。

【工業(yè)】  培育壯大能源、建材、礦產(chǎn)采選和綠色畜產(chǎn)品精深加工特色產(chǎn)業(yè)，強化經(jīng)濟運行調(diào)度，重點工業(yè)企業(yè)全部復工，全旗規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值14.5億元，同比增長10.4%。完成500千伏輸變電工程初設、選址及踏勘，220千伏輸變電工程開工，新建輸電線路205.5公里，為151戶牧民接通網(wǎng)電，全旗綜合供電可靠率99.6%，

【城鎮(zhèn)建設】  打造“小而特、小而全、小而精”的草原城鎮(zhèn)，完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、市政專項規(guī)劃和別力古臺鎮(zhèn)詳規(guī)編制，實施硬化綠化美化亮化凈化等工程，中水循環(huán)利用景觀工程基本完工，全民健身中心和檔案館投入使用，政務服務中心和旗殯儀館主體完工，改造棚戶區(qū)房屋275套，對4個老舊小區(qū)供熱等設施進行改造維修，新建改造給排水管網(wǎng)和供熱管網(wǎng)5.21公里，完成重點區(qū)域綠化33.33公頃。

【金融業(yè)】  金融機構存貸款余額21億元和12.3億元，同比增長1.9%和1.8%。

【交通】  全年客貨運量分別為1.15億人公里和2.9億噸公里。國道303線阿巴嘎旗段竣工，養(yǎng)護搶修牧區(qū)道路35.1公里。

【電信】  完成電信普遍服務試點工作，鋪設光纜1328公里，71個嘎查全部實現(xiàn)通郵和活動陣地有線網(wǎng)絡全覆蓋。

【服務業(yè)】  突出發(fā)展文化旅游業(yè)，編修《阿巴嘎旗旅游發(fā)展規(guī)劃》，承辦2018·錫林郭勒男兒三藝爭霸賽暨第八屆哈日阿都文化節(jié)，舉辦旅游商品展銷大會，  全年接待游客24.5萬人次，實現(xiàn)收入1.2億元。加快生產(chǎn)、生活性服務業(yè)發(fā)展，物流、餐飲和健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，別力古臺社區(qū)衛(wèi)生服務中心和社會福利院遷入哈樂穆吉養(yǎng)老服務中心，殘疾人托養(yǎng)綜合服務中心開工建設，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，減免稅費5765萬元，新增企業(yè)66戶。主動融入“一帶一路”和向北開放戰(zhàn)略，推進那仁寶拉格邊民通道前期工作，組織企業(yè)參加“2018第三屆烏蘭巴托·中國內(nèi)蒙古商品展銷會”，舉辦2次中蒙民族商品交易會。

【脫貧攻堅】  2018年上級投入資金2781萬元，旗配套資金800萬元。新建貧困戶住房11套，發(fā)放扶貧畜83頭只，安裝凈水設備200套，為所有貧困戶脫貧戶投保牛羊天氣指數(shù)等6項保險，繳納新農(nóng)合個人籌資部分。發(fā)放貧困戶子女助學補貼167名補貼資金98.6萬元，貧困人口住院報銷比例90%以上，全旗建檔立卡貧困戶458戶1239人全部脫貧，實現(xiàn)區(qū)貧旗摘帽。

【草原生態(tài)保護】  實施京津風沙源治理二期和重點區(qū)域綠化等工程，完成營林造林1533.33公頃，圍欄封育1.6萬公頃。落實第二輪草原生態(tài)補獎政策，嚴格執(zhí)行草畜平衡和草原“三牧”制度，落實補獎資金1.3億元，發(fā)放禁牧補貼2800萬元，在全旗251.87萬公頃草場實施春季休牧，對17個嘎查29.27萬公頃草場沙地禁羊，把超載牧戶的815萬元補獎金，按政策獎勵給1156戶嚴格落實草畜平衡責任的牧戶。加強公益林管護，發(fā)放公益林補貼1756.8萬元，防治森林草原鼠蟲害34.4萬公頃。推進沙地柏自然保護區(qū)功能區(qū)劃調(diào)整，投入資金675萬元，拆除核心區(qū)27戶“牧人之家”蒙古包209頂，依法注銷治理4個探礦權和3個采礦權，對重疊部分的1個采礦權退出處理。成立全區(qū)首個草原生態(tài)檢察局，對未履行草原征占用手續(xù)的80個項目全部整改銷號，查處破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)案件61起，罰款1044.3萬元，植被蓋度同比增長2.3%，草原生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

【環(huán)境保護】  抓實大氣污染防治，君聯(lián)、鑫陽供熱封閉式儲煤倉投入使用，鎮(zhèn)內(nèi)302戶散煤取暖戶實現(xiàn)集中供熱，完成上級下達的10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務，節(jié)能減排和污染物排放控制在上級下達指標內(nèi)。實施飲用水水源地保護和污水處理廠應急事故池等環(huán)保工程，中水循環(huán)利用景觀工程完工，執(zhí)法檢查水域面積0.33萬公頃。開展金地礦業(yè)尾礦庫生態(tài)恢復治理工程，實施查干淖爾鐵礦綜合整治專項行動，瑪尼圖礦區(qū)綜合整治初見成效，對20家加油站地下油罐進行雙層防滲漏改造，完成三區(qū)兩線106.67公頃無主礦山地質環(huán)境治理。啟動第二次全國污染源普查，上級環(huán)保督察反饋和群眾信訪舉報涉及的34項問題整改完成30項。

【牧區(qū)振興】  加快肉乳馬草特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，額爾敦肉業(yè)與12個嘎查開展資產(chǎn)收益合作，新建規(guī)范牧民專業(yè)合作社15家，認定家庭牧場35個，總量分別為224家和340個，牧民組織化程度35%。實施鼓勵優(yōu)秀人才到嘎查任職，187名致富帶頭人、復原退伍軍人和大學生村干部等通過換屆進入嘎查“兩委”班子。實施新型職業(yè)牧民培訓工程，舉辦畜種改良、疫病防控等培訓41次，培訓牧區(qū)專業(yè)技術人員1780人次。出臺《牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動方案（2018-2020年）》，開展集中整治大會戰(zhàn)，全旗所有蘇木鎮(zhèn)和嘎查進入自治區(qū)衛(wèi)生蘇木鎮(zhèn)、嘎查行列。抓實基層黨建提質增效行動，完成嘎查“兩委”換屆，整頓轉化軟弱渙散黨組織4個，投入3593萬元扶持41個嘎查發(fā)展集體經(jīng)濟，增強牧區(qū)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘。

【改革】  完成六大領域改革48項、形成改革成果110項。扶持嘎查集體經(jīng)濟、媒體融合發(fā)展和龍頭企業(yè)與牧民利益聯(lián)結機制等7項試點改革取得成效。推進“放管服”改革，“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“八張清單”標準化體系初見成效，實現(xiàn)國庫集中支付、工程交易、工商登記全程電子化，梳理部門權力清單5900項，清理行政許可、中介服務6項。

【教育】  全力改善辦學條件，“智慧校園”工程投入使用。一所學校的風雨活動室竣工，一所幼兒園綜合樓完成主體工程。中小學校防雷、消防改造工程有序推進，成立職業(yè)教育綜合實訓基地。完成教育布局調(diào)整和全員崗位聘任工作，實施基于課程標準提升課堂教學質量項目，培訓教師2300人次，發(fā)放助學金530.7萬元、助學貸款359.3萬元，2018年高考本科上線52人，上線率同比提高20.1%。

【衛(wèi)生】  開展“自治區(qū)級健康促進旗”“全區(qū)慢性病綜合防控示范區(qū)”創(chuàng)建，推進分級診療制度，完善“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務體系建設，城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約率70.5%，全年未發(fā)生甲類傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，順利通過自治區(qū)衛(wèi)生城鎮(zhèn)復檢。

【文化體育廣播電視】  全民健身中心投入使用，潮爾道傳習所主體工程完工，舉辦首屆“特木爾杯”蒙古象棋比賽等70余場文體活動，被自治區(qū)命名為“蒙古象棋文化傳承發(fā)展基地”，旗烏蘭牧騎被評為自治區(qū)級優(yōu)秀一類烏蘭牧騎。運動員賽恩吉雅在“桑搏世界錦標賽”為中國贏得首枚金牌，那木那查射箭協(xié)會選手3次獲全國射箭比賽團體冠軍。文學作品《別力古臺》獲“索龍嘎”獎，攝影作品《雄鷹的故事》獲自治區(qū)攝影藝術展一等獎。開通那仁寶拉格扎拉烏拉轉播臺數(shù)字電視發(fā)射機和蒙語調(diào)頻廣播，解決邊境牧民收聽收看盟、旗兩級廣播電視節(jié)目難的問題。

【社會治理】  推進掃黑除惡專項斗爭，破獲涉惡刑事案件5起，抓獲犯罪嫌疑人15人，打掉一個暴力討債惡勢力犯罪團伙。加強和創(chuàng)新社會治理，完善網(wǎng)格化管理機制和“草原110”社會治安管理模式，開展緝槍治爆和打擊“黃賭毒”違法犯罪專項行動，優(yōu)化社會治安環(huán)境。

【民生保障】  推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，舉辦4期各類“春風行動”暨創(chuàng)業(yè)項目推介招聘會，征集就業(yè)崗位4109個，安置城鄉(xiāng)各類人員2106人，招聘公益性崗位人員100人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.99%。實施全民參保計劃，參保登記錄入率100%，全年發(fā)放養(yǎng)老金1.16億元、救濟救助金713萬元、城鄉(xiāng)低保金744.8萬元，為77周歲以上老人發(fā)放高齡津貼187.9萬元，為60周歲以上老年人投保意外傷害險。

（撰稿人：張明山）