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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  滿洲里市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市西部，地理坐標(biāo)為北緯49°19′～49°41′，東經(jīng)117°12′～117°53′。東臨新巴爾虎左旗，南、西與新巴爾虎右旗相鄰，北與俄羅斯聯(lián)邦后貝加爾邊疆區(qū)接壤。滿洲里市是呼倫貝爾市的一個準(zhǔn)地級市，為內(nèi)蒙古自治區(qū)計劃單列市，行政級別為副廳級。是中國著名的邊境口岸城市，國家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。2018年，滿洲里市代呼倫貝爾市管轄1個縣級行政區(qū)——扎賚諾爾區(qū)；2個國家級開發(fā)區(qū)——中俄互市貿(mào)易區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)；1個省級開發(fā)區(qū)——東湖區(qū)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)區(qū)。1個國家級綜合保稅區(qū)。1個自治區(qū)級國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)——滿洲里市國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2個自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)——滿洲里進(jìn)口資源加工園區(qū)、扎賚諾爾工業(yè)園區(qū)。滿洲里市下設(shè)北區(qū)街道辦事處、南區(qū)街道辦事處、興華街道辦事處、東山街道辦事處、敖爾金街道辦事處；扎賚諾爾區(qū)下設(shè)第一街道辦事處、第二街道辦事處、第三街道辦事處、第四街道辦事處、第五街道辦事處、靈泉鎮(zhèn)。東湖區(qū)下設(shè)新開河鎮(zhèn)?？偯娣e為734.61平方公里。

截至年末，滿洲里市戶籍人口總戶數(shù)76764戶，其中扎賚諾爾區(qū)40061戶。戶籍人口為172371人，其中扎賚諾爾區(qū)85618人。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，全部為城鎮(zhèn)戶籍人口。從性別看，男性為85229人，女性為87142人，性別比（以女性為100）為98∶100。從人口自然變動情況看，全年共出生1184人，死亡854人。出生人口中，男性為597人，女性為587人。人口出生率和死亡率分別為6.9‰和4.9‰。

2018年，滿洲里市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)173.5億元，按可比價計算，比上年增長3.9%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）76703元，按可比價計算，比上年增長3.4%。按產(chǎn)業(yè)分，第一產(chǎn)業(yè)增加值3.5億元，比上年增長1.3%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35.7億元，增長2.9%；第三產(chǎn)業(yè)加值134.3億元，增長4.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例2∶20.6∶77.4。萬元GDP能耗下降3.4%。

2018年，一般公共預(yù)算收入11億元，增長7.9%；其中，各項稅收收入8.6億元，增長11.4%。一般公共預(yù)算支出38.7億元，下降4.6%。其中，教育支出4.1億元，下降9.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出2.6億元，下降11.7%；社會保障和就業(yè)支出8.6億元，增長20.3%。民生類支出為21.7億元，占一般公共預(yù)算支出比重的56%。

2018年，居民消費(fèi)價格總體平穩(wěn)，總指數(shù)102.1%。其中，八大消費(fèi)品價格指數(shù)均呈現(xiàn)增長的發(fā)展態(tài)勢，食品、研究及用品、衣著、家庭設(shè)備用品和維修、醫(yī)療保健和個人用品、交通和通訊、娛樂教育文化、居住的漲幅分別為1.3、0.9、2.6、0.7、3.3、0.8、5.8和1.9個百分點(diǎn)。

【農(nóng)業(yè)】  全市農(nóng)作物播種面積1161公頃。漁業(yè)產(chǎn)值1200萬元，本地鮮魚產(chǎn)量782噸，其中名優(yōu)特產(chǎn)量400噸，全市養(yǎng)殖水域面積為730公頃，其中天然健康養(yǎng)殖面積266.67公頃。引進(jìn)番茄、黃瓜、甜瓜等40余種新品種。截至9月末，菜果出口28.4萬噸，創(chuàng)匯1.85億美元，比上年同期分別增長-2.6%和1.8%。開展“大棚房”問題專項清理整治行動，核查設(shè)施農(nóng)業(yè)備案項目7個，涉及設(shè)施農(nóng)業(yè)用地面積63.65公頃。經(jīng)核查，滿市未發(fā)現(xiàn)設(shè)施農(nóng)用地非農(nóng)建設(shè)行為。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和服務(wù)。通過中國農(nóng)技推廣APP系統(tǒng)、“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線和發(fā)送手機(jī)短信等現(xiàn)代通訊方式開展技術(shù)咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，搭建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供科技支撐。

【畜牧業(yè)】  全市家畜總頭數(shù)6.84萬頭（只），其中：大牲畜和羊3.8萬頭（只），生豬存欄3.03萬口，家禽存欄6萬羽。天然草場29.5萬畝，全部實(shí)施草畜平衡制度。開展草原確權(quán)和補(bǔ)獎工作，全市38戶確定草原經(jīng)營權(quán)，草原面積0.91萬公頃。發(fā)放35戶草原補(bǔ)獎資金，占比40%；草原補(bǔ)獎面積0.85萬公頃，占總面積的45.4%；草原補(bǔ)獎發(fā)放總金額119.8萬元，資金百分比44.6%。加大非洲豬瘟防控力度，對全市251戶養(yǎng)殖戶、家豬43408口進(jìn)行檢查，未發(fā)現(xiàn)疑似非洲豬瘟疫情和來自疫區(qū)的生豬及其產(chǎn)品。對全市野豬馴養(yǎng)繁殖戶進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)非洲豬瘟疫源疫病疫情。

【林業(yè)】  2018年，林業(yè)工作以綠化養(yǎng)護(hù)工程為主，養(yǎng)護(hù)面積501.47公頃（無新增綠化面積）。完成自治區(qū)下達(dá)的退化林修復(fù)任務(wù)200公頃，義務(wù)植樹3600余株。全市育苗面積146.67公頃，新育面積12公頃，出圃苗木25萬株。防治各類林業(yè)有害生物0.08萬公頃，其中：無公害防治技術(shù)防治0.077萬公頃，無公害防治率96.7%；實(shí)施產(chǎn)地檢疫面積60公頃，種苗產(chǎn)地檢疫率100%。為3668.16公頃生態(tài)公益林投保，森林保險保費(fèi)總計96801.3元。發(fā)生草原火情2起，監(jiān)控看守俄羅斯境外火4起，支援道南木材加工園、滿礦及盛達(dá)駕?；馂?zāi)撲救。完成290公里國境防火隔離帶，47公里邊防林帶，26公里鐵、公路兩側(cè)、28公里的機(jī)場防火隔離帶開設(shè)任務(wù)。

【水務(wù)】  河長制工作有序推進(jìn)，完成一河一策方案編制工作，成立由市委書記任總河長、市長任副總河長、5名市級領(lǐng)導(dǎo)任河長的市級河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？偤娱L巡河9次、市級河長巡河15次、巡湖10次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長巡河37次、湖長巡湖5次。開展河湖清理專項行動，霍爾津河互貿(mào)區(qū)段河道內(nèi)及河岸垃圾清理50噸，建筑垃圾清理、生態(tài)治理3.3公里。新開河清淤4.63萬噸、生態(tài)治理8.2公里、河道垃圾清理與保潔20噸。清除違建2處、取締非法采砂點(diǎn)2處、處治亂采亂挖1處、封閉地下水源井5眼、整治非法捕撈事件20起。開展水源地保護(hù)工作，與新巴爾虎左旗溝通協(xié)調(diào)，完成二水源一期集中式飲用水水源地問題整改。完成滿洲里市南山截洪溝工程。新開河綜合治理工程和新開河擋洪閘除險加固工程完工。新開河防洪工程于5月開工，分水閘建設(shè)主體工程完成。

【工業(yè)】  全年，工業(yè)增加值28.9億元，增長4.2%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.1%。在規(guī)模以上工業(yè)行業(yè)中：煤炭行業(yè)，煤炭行產(chǎn)量完成1629萬噸，增長16.7%；木材行業(yè)，木材進(jìn)口量1123萬立方米，下降11.8%，落地交付量664萬立方米，下降21.3%；熱電行業(yè)，全市發(fā)電總量29.3億千瓦時，增長1.4%，其中，火力發(fā)電24.2億千瓦時，下降0.4%；風(fēng)電4.8億千瓦時，增長12.2%；光伏發(fā)電0.4億千瓦時，下降3.4%。滿市規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)量28.28萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年下降15.96%，單位GDP綜合能耗比上年下降7.23%。

【城市建設(shè)管理】  開展園林綠化及花卉栽植工程，栽植苗木6366株，重要景觀節(jié)點(diǎn)栽植花卉79.7萬株，建植草坪7.8萬平方米。街道及社區(qū)成立業(yè)主委員會78個，覆蓋率100%。協(xié)調(diào)物業(yè)公司新接棄管小區(qū)21個，125萬平方米，物業(yè)覆蓋率80.5%。7個小區(qū)、16棟住宅樓實(shí)施供熱管網(wǎng)“冬病夏醫(yī)”改造工程，55個小區(qū)、123棟住宅樓實(shí)施供熱管網(wǎng)維修工程，累計改造供熱管網(wǎng)2.5公里，維修管網(wǎng)3.7公里。新建4個換熱站及配套管網(wǎng)。完成城市棚戶區(qū)改造回遷安置樓及基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)、市區(qū)污水處理廠升級擴(kuò)建、市區(qū)排水管網(wǎng)改造、中東鐵路第一站南區(qū)歷史文化街區(qū)、既有居住建筑節(jié)能改造、市區(qū)園林綠化等重點(diǎn)工程年度工作任務(wù)。污水處理率94.6%、垃圾處理率96.1%。新增建成區(qū)綠地面積14.1萬平方米，人均公園綠地面積16.9平方米。

【環(huán)境保護(hù)】  推進(jìn)黨中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)工作，拆除超標(biāo)排放的小煙囪121根，推動企業(yè)接入集中供熱供汽，有效解決制約滿市大氣環(huán)境質(zhì)量的原煤散燒問題；全市電廠脫硫脫硝除塵在線設(shè)施全部安裝并投入使用，淘汰落后產(chǎn)能煤矸石電廠。賓館、洗浴行業(yè)45家、68臺10蒸噸以下小鍋爐全部停用，改用清潔能源；建成滿市機(jī)動車尾氣在線檢測平臺，并與自治區(qū)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，機(jī)動車污染防治工作有序開展。制定大氣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，建成重污染天氣預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)。2018年，滿市PM2.5平均濃度14.7微克/立方米，低于國家標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比例99.4%。落實(shí)“河長制”“湖長制”，呼倫湖綜合治理一期工程全面完成，二水源二期水源地實(shí)現(xiàn)圍封保護(hù)，滿洲里市及扎賚諾爾區(qū)污水處理廠完成一級A提標(biāo)改造，基本實(shí)現(xiàn)中水回用和零排放。全市固體廢物、醫(yī)療廢棄物收集率、處置率均達(dá)100%。嚴(yán)格劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完成違規(guī)占用草牧場清理整頓工作，生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善。

【社會治理】  大力維護(hù)社會穩(wěn)定，堅持黨政軍警民“五位一體”聯(lián)合管控機(jī)制建設(shè)，完成特防時期維穩(wěn)安保任務(wù)。做好維護(hù)國家安全工作，開展宣教20場，培訓(xùn)黨政機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)涉外涉密人員和部隊、企業(yè)、學(xué)校3000余人次。提升應(yīng)急處置能力水平，開展聯(lián)合清邊行動2次，破獲邪教案件3起，籌建反邪教警示教育長廊，拍攝系列反邪教微視頻。組織開展實(shí)戰(zhàn)演練8次，反恐授課5次，妥善處置群體性上訪事件5起。建設(shè)“大情報”預(yù)警體系，建立信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)管控和媒體記者管理機(jī)制，全年監(jiān)測輿情信息線索370余條。

加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展矛盾糾紛大排查大化解行動和預(yù)防“民轉(zhuǎn)刑”命案矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，結(jié)合滿市工作實(shí)際召開工作推進(jìn)會。加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)人群的治安防控網(wǎng)建設(shè)，開展平安社區(qū)創(chuàng)建工作，組建群防群治治安巡邏隊伍。推進(jìn)“雪亮工程”和智慧城市建設(shè)，啟動“群眾之眼”治安防控平臺。整治道路交通安全突出問題，開展消防安全檢查、緝槍治爆、打擊“黃賭毒”、寄遞物流安全管理、“校園及周邊治安秩序整治”“旅館業(yè)實(shí)名制登記住宿排查整治”和打擊制販槍支犯罪等重點(diǎn)專項行動。運(yùn)用“路地結(jié)合、警民結(jié)合、專群結(jié)合”的護(hù)路聯(lián)防模式協(xié)調(diào)解決鐵路周邊安全隱患3處，打造自治區(qū)鐵路護(hù)路聯(lián)防示范社區(qū)1個。加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全市綜治中心建成率100%。

開展掃黑除惡專項斗爭，成立滿洲里市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)掃黑除惡專項斗爭工作方案及機(jī)制，確定重點(diǎn)任務(wù)及部門職責(zé)分工。通過設(shè)立高架和路燈廣告，公布舉報電話、微信公眾號、官方微博、舉報郵箱、刊發(fā)報紙專版等方式宣傳發(fā)動，確保知曉率100%。建立聯(lián)合偵辦、“保護(hù)傘”篩查、問題線索雙向移送機(jī)制和公職人員涉黑涉惡、黨員干部充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題線索移送調(diào)查反饋制度，開展候選人聯(lián)審工作。全年破獲各類涉惡、惡勢力行政案件252起，刑事案件82起，打掉黑社會性質(zhì)犯罪集團(tuán)1個，惡勢力犯罪集團(tuán)1個，涉惡團(tuán)伙12個。

【脫貧攻堅】  積極推進(jìn)脫貧攻堅工作向縱深發(fā)展，開展建檔立卡戶脫貧成效鞏固工作，針對建檔立卡家庭的實(shí)際困難，分別從產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、健康、教育等方面推進(jìn)幫扶工作，確保“兩不愁三保障”的脫貧成效，鞏固脫貧成果。為4戶建檔立卡戶與企業(yè)搭建平臺，拓寬蔬菜銷售渠道，助其增加收入；為15戶、41人購買涵蓋大病及意外傷害的商業(yè)補(bǔ)充保險；為1名建檔立卡大學(xué)生申請“泛海助學(xué)行動”5000元幫扶資金。印發(fā)《滿洲里市相關(guān)部門脫貧攻堅工作任務(wù)清單（供參考）》，進(jìn)一步明確各職能部門在脫貧攻堅工作中的工作任務(wù)及工作職責(zé)。做好對城市困難群體扶貧幫困工作，組織開展“兩節(jié)”期間走訪慰問活動，共計走訪慰問困難家庭64戶，落實(shí)幫扶資金物資10.32萬元。搭建平臺促進(jìn)就業(yè)，召開“滿洲里市春風(fēng)行動”大型招聘會，72家企業(yè)提供就業(yè)崗位4000余個。9月17日，滿市委、市政府辦公室聯(lián)合印發(fā)《2018年滿洲里市扶貧工作實(shí)施方案》，將97戶、239名城市低收入群體作為幫扶對象，組織動員全市83個幫扶單位87名領(lǐng)導(dǎo)干部組成30個幫扶小組，共同推進(jìn)城市困難群體的扶貧幫困工作。下發(fā)《滿洲里市普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助辦法》《滿洲里市就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧行動實(shí)施方案》《滿洲里市健康扶貧工程實(shí)施意見》，從教育就學(xué)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、健康醫(yī)療等方面明確保障范圍及幫扶舉措。開展“10·17全國扶貧日愛心企業(yè)捐贈儀式”，愛心企業(yè)為滿市16戶因大病重病致困的低收入群體捐款4.8萬元。

【防范化解重大風(fēng)險】  建立地方政府債務(wù)管理長效機(jī)制，全年化解政府債務(wù)22.7億元。落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，妥善解決一批信訪遺留問題。全力推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，立體化防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，始終保持嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

【食品藥品衛(wèi)生安全監(jiān)管】  全年，未發(fā)生食品安全事故。落實(shí)“八個一”工程（建設(shè)一個食品加工園區(qū)、打造一條中俄蒙特色餐飲示范街、建立一個餐廚垃圾處理廠、形成一個俄羅斯食品交易中心、依托一個智慧食藥監(jiān)綜合平臺、籌建一個檢驗(yàn)檢測實(shí)驗(yàn)室、改造一批農(nóng)貿(mào)市場、建設(shè)一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍）。利用多種形式舉辦“尚德守法，食品安全讓生活更美好”“拒絕藥物濫用、珍惜健康生命”等食品藥品安全宣傳活動。改建食品快檢實(shí)驗(yàn)室，招標(biāo)采購檢驗(yàn)檢測設(shè)備和裝置62臺（件），投入89.99萬元。加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控，關(guān)停各類進(jìn)貨手續(xù)不全、不具備衛(wèi)生條件經(jīng)營戶28戶，限期整改25戶。以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)、藥品化妝品和保健品行業(yè)、進(jìn)口食品、醫(yī)療器械、建筑工地和公路施工食堂、幼兒園食堂及校外托管場所、旅游景區(qū)和旅游單位餐飲食品、夏季低溫儲存藥品、網(wǎng)絡(luò)訂餐、年夜飯等食品藥品專項整治57次，監(jiān)督檢查食品藥品企業(yè)和經(jīng)營戶4256次（戶），下達(dá)責(zé)令改正通知書381份。

【交通運(yùn)輸】  全年，客運(yùn)量206萬人（次），其中，公路客運(yùn)71萬人（次），鐵路客運(yùn)92萬人（次），航空客運(yùn)43萬人（次）。鐵路貨物發(fā)送量3235萬噸，航空貨郵行吞吐量0.4萬噸。

公路項目建設(shè)完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資11828.11萬元，比上年增長12.29%。全市公路總里程430.9公里（含扎區(qū)130.86公里農(nóng)村路），2018年新增公路里程75.22公里。省道203（現(xiàn)國道331線）滿洲里至阿拉坦額莫勒段公路補(bǔ)充工程啟動實(shí)施。滿洲里至新伯魯克三級公路和雷達(dá)站出口路完工。配合綏芬河至滿洲里國家高速公路海拉爾至滿洲里段公路工程加速推進(jìn)。開通國際道路旅客運(yùn)輸班線5條，即俄羅斯方向滿洲里至后貝加爾斯克、滿洲里至赤塔、滿洲里至紅石、滿洲里至博爾賈，蒙古國方向滿洲里至東方省喬巴山市。實(shí)現(xiàn)中方8座位以下小客車通過滿洲里公路口岸進(jìn)入俄羅斯境內(nèi)事宜。完成中國大連—俄羅斯西伯利亞客貨試運(yùn)行在滿洲里公路口岸順利通關(guān)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。查驗(yàn)持“A”“B”種國際行車許可證出入境的車輛35695輛（次），比上年增長7.7%，承運(yùn)出入境旅客78.9萬人（次），比上年增長8.8%。查驗(yàn)持“C”種國際行車許可證出入境貨車46438輛（次），比上年增長0.14%，中方貨車239輛（次），比上年增長0.72%，承運(yùn)進(jìn)出口貨物2965噸，俄方貨車46199輛（次）、比上年增長0.14%，承運(yùn)進(jìn)出口貨物49.5萬噸；持“地區(qū)性國際旅客運(yùn)輸通行證”出入境的中方小型客車440輛（次），比上年增長175%。俄方小型客車68806輛（次），承運(yùn)出入境旅客45.7萬人（次），比上年下降0.12%。養(yǎng)護(hù)公路126.70公里，投入人力1980人（次），投入設(shè)備473臺（次），投入養(yǎng)護(hù)資金315萬元。滿市開通9條固定公交線路。完善重點(diǎn)物流園區(qū)的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市公路物流園區(qū)完成投資4.2億元，1—10月吞吐量302萬噸，果蔬出口量39萬噸。滿洲里市成為“十二五”全國149個重點(diǎn)交通樞紐節(jié)點(diǎn)之一。滿洲里公路口岸國際物流貿(mào)易綜合體項目被確立為中國滿洲里——俄羅斯后貝加爾斯克國際甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)企業(yè)。2家企業(yè)被列為全區(qū)首批無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)。中俄國際郵路恢復(fù)開通。檢查出租車監(jiān)督卡2008人（次）、車容車貌1073臺（次），檢查公交車滅火器及安全錘188臺（次），檢查危險品運(yùn)輸車輛27臺（次），查處客運(yùn)貨運(yùn)車輛4385臺（次），出動執(zhí)法車輛451臺（次），執(zhí)法人員1600余人（次）。開展聯(lián)合執(zhí)法61次，源頭治超查處車輛共計30770余臺（次），出動執(zhí)法人員1748人（次），糾正違規(guī)違章90起，共處罰金20.84萬元。

進(jìn)出港航班4844架（次），比上年增長-14.60%。其中國際航班進(jìn)出港688架（次），比上年增長-11.34%。進(jìn)出港旅客42.84（不包括嬰兒）萬人（次），比上年增長-14.71%。其中國際旅客進(jìn)出港3.12萬人（次），比上年增長-10.45%。進(jìn)出港貨郵行重量4027.44噸，比上年增長-9.50%。其中國際航班進(jìn)出港貨郵行重量394.02噸，比上年增長-7.95%。與18家航空公司合作，開通航線23條，其中國內(nèi)航線19條，國際航線4條。通航國內(nèi)城市18個，國際城市4個。

鐵路運(yùn)輸全年完成進(jìn)口運(yùn)量1563.9萬噸，比上年增長5.1%。出口運(yùn)量263.7萬噸，比上年減少0.6%。貨運(yùn)收入完成322  963.79萬元，比上年增長8.3%。客運(yùn)收入7559.44萬元，比上年減少4.1%。運(yùn)輸總收入330523.24萬元，比上年增長8%。全年辦理出口中歐集裝箱班列1002列44860車。進(jìn)口集裝箱班列672列，到站15個。進(jìn)口集裝箱木材類貨物入箱70.4萬噸。

【通信】  郵政業(yè)務(wù)總收入1542.9萬元，絕對值增收208.8萬元，比上年增長15.64%。郵務(wù)類業(yè)務(wù)收入610萬元，占總收入比重40%，絕對值增收169萬元，完成預(yù)算的115%。包裹快遞業(yè)務(wù)收入236萬元，占總收入比重15.30%，絕對值增收28萬元，完成預(yù)算的82%，增幅14%。滿洲里市有郵政企業(yè)2家、EMS1家，民營快遞許可企業(yè)16家，快遞分支機(jī)構(gòu)12家。全年寄遞企業(yè)進(jìn)口郵件1454.19萬件，比上年增長70.37%，出口郵件626.55萬件，比上年增長38.56%，國際郵件進(jìn)口14918件，出口9962件?？诎秶H郵件互換局兼交換站啟用，公路口岸國際郵路正式打通。

【口岸疏運(yùn)】  口岸貨運(yùn)量累計完成3192萬噸，增長3%。其中，進(jìn)口1599萬噸，增長5.7%；出口403萬噸，增長1.3%；轉(zhuǎn)口1198萬噸，下降1.7%。升級完善“單一窗口”各系統(tǒng)，使“單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版在鐵路和公路口岸覆蓋率均達(dá)100%。全年經(jīng)滿洲里鐵路口岸進(jìn)出境的中歐班列1801列，比上年增長38.2%，搭載14.8萬個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，比上年增長33.4%，貨值87.3億美元，比上年增長15.6%。降低通關(guān)環(huán)節(jié)合規(guī)成本，通關(guān)環(huán)節(jié)合規(guī)成本下降18%。

【外貿(mào)】  口岸外貿(mào)進(jìn)出口總值354億元，增長6.7%，其中，進(jìn)口224.5億元，增長0.3%；出口129.5億元，增長19.9%。上繳關(guān)稅及代征稅34億元，下降7.4%。市外貿(mào)進(jìn)出口總值164億元，下降8.1%，其中，進(jìn)口140.6億元，下降0.9%，出口23.5億元，下降19.3%。

【旅游業(yè)】  滿洲里市成功獲批“邊境旅游試驗(yàn)區(qū)”，邊境旅游人數(shù)82.3萬人，下降0.6%。其中，中方出境11萬人，下降0.3%；外籍入境71.3萬人，下降0.3%（全年出入境旅游人數(shù)164.2萬人次，下降0.6%）；國內(nèi)旅游人數(shù)672萬人次，增長13.3%。旅游總收入144.4億元，增長11.1%（含一日游）；旅游創(chuàng)匯4.2億美元，增長5.8%。

【服務(wù)業(yè)】  全社會消費(fèi)品零售總額159.7億元，增長6.0%。其中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額134.7億元，增長6.0%，占消費(fèi)品零售總額的84.3%；餐飲業(yè)全年實(shí)現(xiàn)零售額25億元，增長6.2%，占消費(fèi)品零售總額的15.7%。從企業(yè)經(jīng)營規(guī)?？矗?guī)模以下及個體商業(yè)仍是商品流通領(lǐng)域的主力軍，全年實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額159億元，增長6.0%，占全市批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)消費(fèi)品零售總額的97%。

【金融業(yè)】  全市金融機(jī)構(gòu)存款余額218億元，增長11.0%；貸款余額120.8億元，下降10.0%；居民儲蓄存款余額147.7億元，增長11.7%。

【保險業(yè)】  全年保險行業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入7.4億元，增長8.1%。其中，財險收入1.5億元，增長7.6%；壽險5.9億元，增長8.2%。

【科技】  舉辦第十五屆中國（滿洲里）北方國際科技博覽會，來自15個國家的500多家科研院所、高校、高新技術(shù)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)亮相博覽會，參觀和洽談的國內(nèi)外客商達(dá)5萬余人（次），達(dá)成82項合作意向，簽署合作協(xié)議41項，簽約額43.1億元。4家企業(yè)獲得“國家高新技術(shù)企業(yè)”稱號，1家企業(yè)獲批自治區(qū)級研發(fā)中心稱號。開展京蒙合作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移工作，推進(jìn)對俄科技信息交流合作。開展以“科技創(chuàng)新、強(qiáng)國富民”為主題的科技活動周系列活動。

【教育】  全市幼兒園28所，其中扎賚諾爾區(qū)14所。小學(xué)11所，其中扎賚諾爾區(qū)7所。普通中學(xué)14所，其中，初級中學(xué)10所、高中4所，九年一貫制學(xué)校4所。

教育專任教師2101人，其中初中及以上專任教師1119人。初中畢業(yè)學(xué)生參考率100%。幼兒園在園5742人。毛入園率、公辦園入園率、3-5周歲幼兒入園率較上年分別提高6.39、1.1、8.14個百分點(diǎn)，其中普惠性幼兒園入園率80.35%，示范性優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率73.3%。

2017—2018學(xué)年滿洲里全市在校學(xué)生情況一覽表

【文化】  選派文藝小分隊慰問演出。組織舉辦全市元宵節(jié)秧歌展演活動；開辦87期業(yè)余文藝骨干培訓(xùn)班，提升市民文化素質(zhì)。組織舉辦第十四屆市民文化藝術(shù)節(jié)系列文化活動（各類演出35場、展覽5場）。為慶祝中國滿洲里市與俄羅斯紅石市締結(jié)友好城市25周年，舉辦中俄少兒聯(lián)合文藝會演；舉辦第二屆外貝加爾邊疆區(qū)國際電影節(jié)；與喬巴山市簽署正式締結(jié)友好城市協(xié)議。舉辦首屆中國滿洲里“蒙古國額爾登特經(jīng)貿(mào)文化日”系列演出活動。開展“清源”“凈網(wǎng)”“固邊”“秋風(fēng)”“護(hù)苗”、境外衛(wèi)星電視整治、文化市場集中整治等各類專項行動，出動行政執(zhí)法人員1890余人（次），檢查各類文化場所606余家次，結(jié)案6起，新聞出版案件2起，網(wǎng)吧4起，責(zé)令整改4家；開展“侵權(quán)盜版及非法出版物集中銷毀活動”，銷毀侵權(quán)盜版出版物1300余冊（盤）；開展行業(yè)安全生產(chǎn)、消防、文明城市創(chuàng)建大檢查，確保文化市場平穩(wěn)有序運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)開展文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，搜集整理非遺資料，出版發(fā)行達(dá)斡爾族民歌書籍。

【體育】  主辦、承辦第四屆中俄蒙國際飛鏢邀請賽、中俄蒙健身氣功武術(shù)邀請賽、全區(qū)百縣萬人乒乓球分站賽——滿洲里賽區(qū)等賽事活動51項；參加國際、自治區(qū)、呼倫貝爾市賽事活動23項；對外交流活動開展11項，包含邀請俄羅斯體育愛好者到滿市參與健身氣功、武術(shù)、足球、飛鏢等項目交流，受邀參加俄羅斯地區(qū)釣魚、羽毛球、足球、健身氣功、武術(shù)等活動，指導(dǎo)俄羅斯武術(shù)愛好者培訓(xùn)第一批武術(shù)裁判員；舉辦2018滿洲里市“迎春杯”室內(nèi)五人制足球冠軍賽、“狼嘯杯”五人制足球春季聯(lián)賽暨2018“我愛足球”中國足球民間爭霸賽滿洲里預(yù)選賽、滿洲里市全民健身大會暨五人制足球、“主力軍杯”滿洲里市職工足球賽等賽事活動。體育基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，體育場館平均每天免費(fèi)開放時間9小時以上。2018年首屆內(nèi)蒙古自治區(qū)冬季運(yùn)動會，滿洲里市青少年男子冰球和女子冰球雙雙奪冠；第十四屆內(nèi)蒙古自治區(qū)運(yùn)動會，滿市運(yùn)動員在速度滑冰、短道速滑、速度輪滑、乒乓球、羽毛球等項目奪得金牌10枚、銀牌7枚、銅牌3枚、第四至八名13項次。截至10月末，滿市體彩總銷量突破7637萬元。

【衛(wèi)生計生】  滿洲里人民醫(yī)院晉升為三級綜合醫(yī)院，分級診療制度建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診24361人（次），比上年提高88%；向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)下轉(zhuǎn)1362人（次），比上年提高40.8%。向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)和管理人員147人（次），教學(xué)查房6次。牽頭醫(yī)院通過綠色通道為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢查20213余次。向北區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派駐專家9人，出診255天，診查551人；開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)12次，培訓(xùn)200人。實(shí)施新一輪改善醫(yī)療服務(wù)3年行動計劃，實(shí)現(xiàn)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。各醫(yī)院通過遠(yuǎn)程會診平臺開展遠(yuǎn)程會診1059例。2家急救網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)順利，全市完成急診急救患者3544人次。推進(jìn)“智慧醫(yī)療”工程建設(shè)，投入996萬元用于基礎(chǔ)軟硬件建設(shè)，系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行。落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)從50元提高至55元，預(yù)撥基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)992萬元至基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。落實(shí)疾病防控工作，加強(qiáng)傳染病防治管理，報告?zhèn)魅静?160例，無甲類傳染病發(fā)生，艾滋病自愿咨詢檢測405人，未發(fā)現(xiàn)結(jié)核病確診病例。有序推進(jìn)婦幼保健服務(wù)，對全市孕產(chǎn)婦開展妊娠風(fēng)險篩查與評估，并進(jìn)行分級管理。早孕建冊率95.2%；孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率95.1%；高危孕產(chǎn)婦管理率100%；剖宮產(chǎn)率66.5%；3歲以下兒童系統(tǒng)管理率96.1%；新生兒死亡率1.1‰；嬰兒死亡率4.5‰，無孕產(chǎn)婦死亡。開展孕前優(yōu)生健康檢查80對，婚檢率80.7%，產(chǎn)前篩查率65.6%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率95.5%，新生兒聽力篩查率85.7%。

【社會保障】  全市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保74309人，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保2000人，醫(yī)療保險參保138442人（職工基本醫(yī)療保險77639人、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險60803人）、工傷保險參保37800人、生育保險參保45005人、失業(yè)保險參保39000人。機(jī)關(guān)事業(yè)單位完成參保登記、數(shù)據(jù)采集、核定繳費(fèi)準(zhǔn)備期清算戶數(shù)405戶，參保登記率100%。完成準(zhǔn)備期清算405戶，清算參保人數(shù)11817人。核定繳費(fèi)金額56242萬元。落實(shí)企業(yè)退休人員養(yǎng)老保險待遇調(diào)整，為22787名企業(yè)退休人員調(diào)整待遇，企業(yè)退休人員人均增資137元；城鎮(zhèn)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每月增加18元，最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到128元；企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例由20%階段性降至19%。

【人民生活】  城鎮(zhèn)居民均可支配收入3.67萬元，增長6.6%。2018年末全市居民儲蓄存款余額147億元（不含外幣），增長11.7%；居民均儲蓄存款6.8萬元，增長10.7%。居民年人均消費(fèi)性支出2萬元，下降4.2%。其中食品支出6640元，占消費(fèi)支出比重32.5%，比上年提高4.3個百分點(diǎn)（恩格爾系數(shù)）。

【滿洲里入選國家首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)】  4月，文化和旅游部、外交部、發(fā)改委等10部門聯(lián)合印發(fā)《文化和旅游部等10部門關(guān)于印發(fā)內(nèi)蒙古滿洲里、廣西防城港邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案的通知》，滿洲里入選國家首批邊境旅游試驗(yàn)區(qū)。

【中國·滿洲里第十五屆中俄蒙美麗使者國際大賽】  12月23日，中國·滿洲里第十五屆中俄蒙美麗使者國際大賽落幕。蒙古國54號選手鋼·蘇德格日勒獲得冠軍，蒙古國46號選手阿·阿紫吉日格勒獲得亞軍，俄羅斯39號選手弗赫特·尤利婭獲得季軍。

（撰稿人：李穎）