2019卷
【概況】 2018年,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干,取得了新的重大成果。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)。自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議20余次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委重要會(huì)議精神和重大決策部署,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組先后就習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的政治建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)重要論述等內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)等進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。全區(qū)共問責(zé)802起908人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分303人。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,高度警惕“七個(gè)有之”問題,全區(qū)共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題112件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分125人。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步凈化基層政治生態(tài)的實(shí)施意見》,推動(dòng)基層組織全部進(jìn)行“三務(wù)”公開,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下訪2242人次、解決問題矛盾843個(gè),立案查處鄉(xiāng)科級(jí)以下人員1.1萬余人,評(píng)選“清風(fēng)干部”9.2萬余人,基層政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)19個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公廳、組織部、宣傳部、政策法規(guī)研究室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、第一至第十紀(jì)檢監(jiān)察室。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。其中,有6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)17個(gè)處,均為正處級(jí)建制。核定人員編制262個(gè)。設(shè)有5個(gè)事業(yè)單位,分別是機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、時(shí)代風(fēng)紀(jì)雜志社、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心、信息中心、大青山廉政教育管理局,核定人員編制80個(gè)。
【監(jiān)察監(jiān)督】 各級(jí)黨委、紀(jì)委主動(dòng)扛起政治責(zé)任,政法委、檢察院、編辦等機(jī)關(guān)部門全力配合,全面完成三級(jí)監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸,共劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制1834個(gè),實(shí)際轉(zhuǎn)隸人員1560人。12個(gè)盟市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)37個(gè)留置場(chǎng)所,全區(qū)統(tǒng)一組建1000人的留置看護(hù)隊(duì)伍,實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌、盟市調(diào)度、綜合使用。
制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“四個(gè)一”工作制度,推動(dòng)政法機(jī)關(guān)建立配合監(jiān)察體制改革“1+4”制度體系10項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。探索監(jiān)督檢查部門和審查調(diào)查部門分離工作模式,全要素運(yùn)用12項(xiàng)調(diào)查措施,依法依規(guī)開展留置調(diào)查。開展監(jiān)察職能向基層延伸試點(diǎn)工作,旗縣(市、區(qū))監(jiān)委全部向所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督賦權(quán)擴(kuò)面。
【信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用】 在機(jī)關(guān)開展“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)以機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以案件管理系統(tǒng)為支撐,以信息查詢系統(tǒng)為關(guān)鍵,以宣傳推送系統(tǒng)為輔助的4個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)搭建內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公平臺(tái)、釘釘平臺(tái)、黨建云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行。案件管理系統(tǒng)全流程網(wǎng)上處置問題線索,實(shí)現(xiàn)線索處置的全程留痕、閉環(huán)運(yùn)行。信息查詢系統(tǒng)聯(lián)通37個(gè)部門單位、匯總整合137項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),為辦案提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)2600余批次、查詢條目33萬余條,縮短了查詢時(shí)間、節(jié)約了辦案人力。宣傳推送系統(tǒng)整合“網(wǎng)、微、端、刊、室、廳”,形成了平臺(tái)新、機(jī)制活、內(nèi)容好的傳播格局。
【實(shí)施“百千萬人才工程”】 培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部2100余人次,充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用辦案實(shí)戰(zhàn)中的人才培養(yǎng)、認(rèn)定成果。通過以案代訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,為基層紀(jì)委監(jiān)委培養(yǎng)辦案能手。表彰先進(jìn)集體41個(gè)、先進(jìn)工作者30名,嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部73名。
【紀(jì)檢監(jiān)察干部管理】 實(shí)行紀(jì)委副書記(監(jiān)委副主任)、常委(委員)平行分工的扁平化管理機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。推行制度管理、流程管理、要點(diǎn)管理、清單管理、日程管理、反饋管理,全面提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理水平。邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)涉案資金和辦案經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全程監(jiān)控。制定《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》,出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“八條禁令”》。全區(qū)立案查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部55人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人,組織處理253人。查處了自治區(qū)黨委第五巡視組原組長 ***嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
【機(jī)構(gòu)改革】 2018年,深化國家監(jiān)察體制改革以來,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照黨中央紀(jì)委職能分離、部門分設(shè)的要求,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行了改革,共設(shè)立10個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,其中,6個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,4個(gè)審查調(diào)查室,并在機(jī)制、程序和制度上作了相應(yīng)的優(yōu)化和完善。
機(jī)制調(diào)整 明確各紀(jì)檢監(jiān)察室的職能定位。對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查室的職能職責(zé)重新劃分和明確,第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位(部門)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理;第七至第十紀(jì)檢監(jiān)察室為審查調(diào)查室,不聯(lián)系具體的地區(qū)和單位,專司初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查工作。實(shí)行“模塊化”辦案方式。對(duì)需要初步核實(shí)和立案的案件,采取“模塊化”方式開展,審查調(diào)查組長由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會(huì)議研究確定,實(shí)行“一案一授權(quán)”,案管室負(fù)責(zé)函告承辦部門或?qū)彶檎{(diào)查組長。函告承辦部門的,承辦部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)審查調(diào)查組的工作審核把關(guān);直接函告審查調(diào)查組長的,分管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審查調(diào)查組的工作審核把關(guān)。優(yōu)化對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室的管理模式。改變過去“書記——副書記——常委——紀(jì)檢監(jiān)察室”的傳統(tǒng)管理模式,采取扁平化管理,由常委分管執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室并直接對(duì)書記負(fù)責(zé),減少中間環(huán)節(jié),縮小知悉面,提高工作效率。4個(gè)審查調(diào)查室由3名常委、委員協(xié)助副書記分管,部分重大復(fù)雜案件由常委、委員作為審查調(diào)查組長,加強(qiáng)個(gè)案精準(zhǔn)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室自辦、合辦、督辦工作機(jī)制。一方面,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室在日常監(jiān)督和談話函詢中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)、單一違紀(jì)問題可以按照授權(quán)立案審查調(diào)查,保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室全流程、全要素參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)察調(diào)查。另一方面,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室與包聯(lián)紀(jì)檢監(jiān)察組“組團(tuán)”合辦案件機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),整合執(zhí)紀(jì)力量。第三方面,統(tǒng)一由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向下交辦、督辦、審辦。改變過去案管室、信訪室、黨風(fēng)室、紀(jì)檢監(jiān)察室多頭向下交辦問題線索的模式,由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)向聯(lián)系地區(qū)、單位和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦問題線索,并負(fù)責(zé)對(duì)交辦問題線索進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督辦和審核把關(guān)。
程序規(guī)范 強(qiáng)化對(duì)問題線索研判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)問題線索采取召開專題會(huì)議的形式進(jìn)行集體研判。原則上,每月由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會(huì)議,相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、案管室和承辦室負(fù)責(zé)人參加,對(duì)受理的問題線索排查分析,確定處置方式,提出處置要求,對(duì)采取談話函詢方式處置的問題線索,根據(jù)不同情形確定后續(xù)處理方式;對(duì)采取初步核實(shí)的問題線索,根據(jù)情形予以了結(jié)、作出相應(yīng)處理或立案審查調(diào)查;需要立案審查調(diào)查的,確定審查調(diào)查組長。各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室定期由室主任召開線索處置專題會(huì)議,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室有關(guān)人員參加,綜合分析擬處置問題線索涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,按照“四種方式”提出處置意見。各審查調(diào)查室開展審查調(diào)查工作,需經(jīng)過審查調(diào)查專題會(huì)議研究,由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主持,相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo),案管室、承辦室或?qū)彶檎{(diào)查組長參加,研究確定審查調(diào)查重點(diǎn)和方向。加強(qiáng)案管室對(duì)問題線索的統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)問題線索實(shí)行集中統(tǒng)一管理。凡自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理的問題線索,由案管室統(tǒng)一登記、錄入系統(tǒng)后,再交由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室辦理。問題線索需要在各紀(jì)檢監(jiān)察室之間移交的,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意后,必須先移交案管室,再由案管室進(jìn)行調(diào)度。明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室的職責(zé)權(quán)限。規(guī)定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室在談話函詢中,除與相關(guān)人員談話了解情況外,也可以采取調(diào)取有關(guān)人員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人金融憑證、銀行流水,查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行專項(xiàng)核查。同時(shí),按照“模塊化”辦案方式,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室可以依據(jù)授權(quán),開展初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查工作。
制度修訂 制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門工作職責(zé)(試行)》《審查調(diào)查部門工作職責(zé)(試行)》,專門明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查室的職責(zé),為有效保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查分離進(jìn)行制度性明確。出臺(tái)《審查調(diào)查部門工作模式》,結(jié)合案件復(fù)雜程度,對(duì)案件進(jìn)行分類管理,對(duì)人員按照“兩長三員”分工管理,明確審查調(diào)查組各崗位職責(zé)等內(nèi)容。制定自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法(試行)》《審查(調(diào)查)措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察常用文書目錄》“四個(gè)一”工作制度,印發(fā)全區(qū)施行。為全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部工作運(yùn)行提供規(guī)范和指導(dǎo)。出臺(tái)全區(qū)政法機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作“1+4”制度體系10項(xiàng)制度,以自治區(qū)黨委政法委文件印發(fā),為建立監(jiān)委與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)“法法”銜接工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
【“三項(xiàng)技能”練兵活動(dòng)征文比賽】 1月5日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)技能”練兵活動(dòng)征文比賽頒獎(jiǎng)會(huì)議。此前,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展了談話、筆錄、取證“三項(xiàng)技能”練兵活動(dòng)征文比賽,全區(qū)各級(jí)共征集征文稿件5336篇,經(jīng)過層層篩選,評(píng)選出100篇獲獎(jiǎng)作品,15家單位分別榮獲單位優(yōu)勝獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
【新聞發(fā)布會(huì)】 1月18日,自治區(qū)紀(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王月勝通報(bào)2017年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,自治區(qū)紀(jì)委副書記陳繼清通報(bào)2017年以來查處的十大有影響力案件。8月17日上午,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2018年上半年案件查辦、專項(xiàng)工作、信訪舉報(bào)受理和巡視監(jiān)督等有關(guān)工作“成績單”。黨中央駐區(qū)及自治區(qū)30余家媒體記者應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會(huì)。
【自治區(qū)紀(jì)委第十屆四次全體會(huì)議】 1月21—22日,自治區(qū)紀(jì)委第十屆四次全體會(huì)議在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒出席會(huì)議并講話。自治區(qū)黨委副書記布小林、自治區(qū)政協(xié)主席任亞平等出席會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡作題為《不忘初心、牢記使命盡責(zé)擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。
【人事任免】 1月31日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡為內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任。2月1日下午,內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)召開第一次會(huì)議,任命自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員,并頒發(fā)任命書,舉行憲法宣誓儀式。會(huì)議同時(shí)任命興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟三地的監(jiān)察委員會(huì)主任、副主任及組成人員。至此,內(nèi)蒙古自治區(qū)三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作全部完成。
【監(jiān)察體制改革】 全區(qū)9個(gè)設(shè)區(qū)的市和103個(gè)縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已掛牌成立,自治區(qū)本級(jí)和興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟監(jiān)察委員會(huì)將于2月3日前完成掛牌。改革中,全區(qū)共劃轉(zhuǎn)編制1953名,轉(zhuǎn)隸1623人,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。2月3日,自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。至此,內(nèi)蒙古自治區(qū)按照黨中央統(tǒng)一部署,全面如期完成三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)人員轉(zhuǎn)隸、班子組建、集中辦公、轉(zhuǎn)隸融合業(yè)務(wù)培訓(xùn)及掛牌工作。這標(biāo)志著全區(qū)監(jiān)察體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。
【李紀(jì)恒到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研】 自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒到自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)、黨委巡視辦調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要重整行裝再出發(fā),乘勢(shì)而上再加力,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成國家監(jiān)察體制改革任務(wù)。調(diào)研期間,李紀(jì)恒主持召開座談會(huì),聽取全區(qū)深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作匯報(bào)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉奇凡、那順孟和及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。
【劉奇凡工作調(diào)研】 7月1—2日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡在二連浩特市調(diào)研指導(dǎo)基層“三務(wù)”公開工作,并研究解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。7月7日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)扶貧幫扶點(diǎn)興安盟科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查,走訪慰問受災(zāi)貧困戶,并就進(jìn)一步做好扶貧幫扶工作提出要求。7月31日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡一行深入呼和浩特市新城區(qū)社區(qū)、行政村,就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研。劉奇凡先后到新城區(qū)東風(fēng)路街道麗苑社區(qū)、保合少鎮(zhèn)面鋪窯村、保合少村和迎新路街道團(tuán)結(jié)小區(qū)社區(qū),實(shí)地查看黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三務(wù)”公開平臺(tái)運(yùn)行、基層便民服務(wù)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況,并走訪慰問當(dāng)?shù)赝艘劾宪娙耍蛩麄兯蜕宵h委、政府的關(guān)懷和問候。9月15—17日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡先后到鄂爾多斯市伊金霍洛旗紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、阿勒騰席熱鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)布拉格嘎查,東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)中心、天驕路街道,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談交流,就推動(dòng)監(jiān)察體制改革向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸進(jìn)行專題調(diào)研。9月25—26日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到烏蘭察布市集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、白海子鎮(zhèn)紀(jì)委、新體路街道和市紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談交流,就進(jìn)一步凈化基層政治生態(tài)進(jìn)行專題調(diào)研。12月15日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到包頭市稀土高新區(qū),督導(dǎo)調(diào)研黨中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交問題線索辦理和凈化基層政治生態(tài)工作。自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記張?jiān)褐覅⒓诱{(diào)研座談。
【自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開機(jī)關(guān)建設(shè)和管理工作會(huì)議暨2017年度工作匯報(bào)會(huì)】 2月23日,會(huì)議聽取自治區(qū)黨委巡視辦述職、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門2017年度工作完成情況和2018年工作安排匯報(bào)。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡出席會(huì)議并講話,自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王月勝主持會(huì)議。
【派駐機(jī)構(gòu)2017年度工作匯報(bào)會(huì)】 2月26日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開派駐機(jī)構(gòu)2017年度工作匯報(bào)會(huì),全面聽取32個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組2017年工作情況和2018年工作安排,并對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)估和民主測(cè)評(píng)。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡出席會(huì)議并講話。
【全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案工作會(huì)議】 3月16日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央紀(jì)委十九屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆四次全會(huì)和全區(qū)檔案工作會(huì)議精神,對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作進(jìn)行研究部署。這是多年來全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第一次召開的專題研究部署檔案工作的會(huì)議。自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、秘書長鄭東波主持會(huì)議并講話。會(huì)上,呼和浩特市、包頭市、興安盟、烏蘭察布市紀(jì)委監(jiān)委介紹了本地區(qū)的檔案工作經(jīng)驗(yàn)。
【北京市紀(jì)委監(jiān)委在自治區(qū)考察】 4月16—17日,北京市紀(jì)委監(jiān)委考察組一行到自治區(qū),就建立扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作方面跨區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、齊心協(xié)力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的工作模式等方面內(nèi)容進(jìn)行考察調(diào)研并舉行座談。期間,考察組一行還深入自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所、呼和浩特市留置場(chǎng)所管理中心進(jìn)行調(diào)研。
【盟市紀(jì)委監(jiān)委年中工作匯報(bào)會(huì)】 7月27日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織召開盟市紀(jì)委監(jiān)委年中工作匯報(bào)會(huì),貫徹落實(shí)全國省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神,集中聽取全區(qū)12個(gè)盟市紀(jì)委監(jiān)委上半年工作情況匯報(bào),總結(jié)梳理對(duì)賬,加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo),安排部署下半年工作。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡出席會(huì)議并講話。
【全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)技能”培訓(xùn)班在呼和浩特開班】 10月9日上午,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)技能”培訓(xùn)班在呼和浩特開班授課。自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任喇軍出席開班儀式并講話。本次培訓(xùn)辦班3期,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干近400人將參加培訓(xùn)。
【自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)應(yīng)用年成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開】 12月13日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)應(yīng)用年成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在呼和浩特召開。此次會(huì)議作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果的一次集中觀摩與交流,對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)來說尚屬首次,也意味著內(nèi)蒙古自治區(qū)高揚(yáng)起智慧反腐的時(shí)代風(fēng)帆,邁入了運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新時(shí)代。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到會(huì)并講話。黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委派員指導(dǎo)。與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果展示,觀看自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)上3D廉政教育展廳、大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果專題片,交流了大數(shù)據(jù)應(yīng)用及審查調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu),各盟市、旗縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu),自治區(qū)有關(guān)單位和黨中央駐區(qū)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志約380人參加會(huì)議。
【全區(qū)公安機(jī)關(guān)新錄用留置公安看護(hù)工作人員初任培訓(xùn)班舉辦】 12月27日,全區(qū)公安機(jī)關(guān)新錄用留置公安看護(hù)工作人員初任培訓(xùn)班在呼和浩特開班,683名新考錄的公安特警集中進(jìn)行為期一個(gè)月的留置看護(hù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,全員將被分配到全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所承擔(dān)留置看護(hù)任務(wù)。27日上午,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡為培訓(xùn)班做專題輔導(dǎo)。
【自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者表彰大會(huì)】 12月28日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在呼和浩特召開。會(huì)議表彰近年來自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作成績突出的先進(jìn)集體41個(gè)、先進(jìn)個(gè)人103個(gè),以及2018年重大案件優(yōu)秀審查調(diào)查人員。
【概況】 2018年,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的部署要求,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),忠誠履行黨章和憲法賦予的職責(zé),擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實(shí)干,取得了新的重大成果。
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),聯(lián)系實(shí)際學(xué)、持續(xù)跟進(jìn)學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)。自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議20余次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委重要會(huì)議精神和重大決策部署,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委理論學(xué)習(xí)中心組先后就習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨的政治建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)重要論述等內(nèi)容進(jìn)行集體學(xué)習(xí),扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。
加強(qiáng)對(duì)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署落實(shí)情況的督促檢查,對(duì)“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)等進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。全區(qū)共問責(zé)802起908人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分303人。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,高度警惕“七個(gè)有之”問題,全區(qū)共查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題112件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分125人。
出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步凈化基層政治生態(tài)的實(shí)施意見》,推動(dòng)基層組織全部進(jìn)行“三務(wù)”公開,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)下訪2242人次、解決問題矛盾843個(gè),立案查處鄉(xiāng)科級(jí)以下人員1.1萬余人,評(píng)選“清風(fēng)干部”9.2萬余人,基層政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)設(shè)19個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公廳、組織部、宣傳部、政策法規(guī)研究室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室、信訪室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督室、第一至第十紀(jì)檢監(jiān)察室。另設(shè)機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。其中,有6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)下設(shè)17個(gè)處,均為正處級(jí)建制。核定人員編制262個(gè)。設(shè)有5個(gè)事業(yè)單位,分別是機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、時(shí)代風(fēng)紀(jì)雜志社、紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)中心、信息中心、大青山廉政教育管理局,核定人員編制80個(gè)。
【監(jiān)察監(jiān)督】 各級(jí)黨委、紀(jì)委主動(dòng)扛起政治責(zé)任,政法委、檢察院、編辦等機(jī)關(guān)部門全力配合,全面完成三級(jí)監(jiān)委組建和人員轉(zhuǎn)隸,共劃轉(zhuǎn)政法專項(xiàng)編制1834個(gè),實(shí)際轉(zhuǎn)隸人員1560人。12個(gè)盟市統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)37個(gè)留置場(chǎng)所,全區(qū)統(tǒng)一組建1000人的留置看護(hù)隊(duì)伍,實(shí)行全區(qū)統(tǒng)籌、盟市調(diào)度、綜合使用。
制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“四個(gè)一”工作制度,推動(dòng)政法機(jī)關(guān)建立配合監(jiān)察體制改革“1+4”制度體系10項(xiàng)制度,實(shí)現(xiàn)紀(jì)法貫通、法法銜接。探索監(jiān)督檢查部門和審查調(diào)查部門分離工作模式,全要素運(yùn)用12項(xiàng)調(diào)查措施,依法依規(guī)開展留置調(diào)查。開展監(jiān)察職能向基層延伸試點(diǎn)工作,旗縣(市、區(qū))監(jiān)委全部向所轄蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察監(jiān)督賦權(quán)擴(kuò)面。
【信息化建設(shè)和大數(shù)據(jù)應(yīng)用】 在機(jī)關(guān)開展“大數(shù)據(jù)應(yīng)用年”活動(dòng),重點(diǎn)建設(shè)以機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),以案件管理系統(tǒng)為支撐,以信息查詢系統(tǒng)為關(guān)鍵,以宣傳推送系統(tǒng)為輔助的4個(gè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)。機(jī)關(guān)管理系統(tǒng)搭建內(nèi)網(wǎng)協(xié)同辦公平臺(tái)、釘釘平臺(tái)、黨建云平臺(tái),實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)行。案件管理系統(tǒng)全流程網(wǎng)上處置問題線索,實(shí)現(xiàn)線索處置的全程留痕、閉環(huán)運(yùn)行。信息查詢系統(tǒng)聯(lián)通37個(gè)部門單位、匯總整合137項(xiàng)相關(guān)數(shù)據(jù),為辦案提供數(shù)據(jù)查詢服務(wù)2600余批次、查詢條目33萬余條,縮短了查詢時(shí)間、節(jié)約了辦案人力。宣傳推送系統(tǒng)整合“網(wǎng)、微、端、刊、室、廳”,形成了平臺(tái)新、機(jī)制活、內(nèi)容好的傳播格局。
【實(shí)施“百千萬人才工程”】 培訓(xùn)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部2100余人次,充分轉(zhuǎn)化運(yùn)用辦案實(shí)戰(zhàn)中的人才培養(yǎng)、認(rèn)定成果。通過以案代訓(xùn),強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)練兵,為基層紀(jì)委監(jiān)委培養(yǎng)辦案能手。表彰先進(jìn)集體41個(gè)、先進(jìn)工作者30名,嘉獎(jiǎng)優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部73名。
【紀(jì)檢監(jiān)察干部管理】 實(shí)行紀(jì)委副書記(監(jiān)委副主任)、常委(委員)平行分工的扁平化管理機(jī)制,壓實(shí)工作責(zé)任,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。推行制度管理、流程管理、要點(diǎn)管理、清單管理、日程管理、反饋管理,全面提高各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管理水平。邀請(qǐng)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),對(duì)涉案資金和辦案經(jīng)費(fèi)進(jìn)行全程監(jiān)控。制定《自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)關(guān)于落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定精神改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》,出臺(tái)《紀(jì)檢監(jiān)察干部“八條禁令”》。全區(qū)立案查處違紀(jì)違法紀(jì)檢監(jiān)察干部55人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分36人,組織處理253人。查處了自治區(qū)黨委第五巡視組原組長 ***嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。
【機(jī)構(gòu)改革】 2018年,深化國家監(jiān)察體制改革以來,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委按照黨中央紀(jì)委職能分離、部門分設(shè)的要求,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行了改革,共設(shè)立10個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室,其中,6個(gè)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,4個(gè)審查調(diào)查室,并在機(jī)制、程序和制度上作了相應(yīng)的優(yōu)化和完善。
機(jī)制調(diào)整 明確各紀(jì)檢監(jiān)察室的職能定位。對(duì)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查室的職能職責(zé)重新劃分和明確,第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室,負(fù)責(zé)對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位(部門)進(jìn)行日常監(jiān)督和管理;第七至第十紀(jì)檢監(jiān)察室為審查調(diào)查室,不聯(lián)系具體的地區(qū)和單位,專司初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查工作。實(shí)行“模塊化”辦案方式。對(duì)需要初步核實(shí)和立案的案件,采取“模塊化”方式開展,審查調(diào)查組長由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會(huì)議研究確定,實(shí)行“一案一授權(quán)”,案管室負(fù)責(zé)函告承辦部門或?qū)彶檎{(diào)查組長。函告承辦部門的,承辦部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)審查調(diào)查組的工作審核把關(guān);直接函告審查調(diào)查組長的,分管委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審查調(diào)查組的工作審核把關(guān)。優(yōu)化對(duì)各紀(jì)檢監(jiān)察室的管理模式。改變過去“書記——副書記——常委——紀(jì)檢監(jiān)察室”的傳統(tǒng)管理模式,采取扁平化管理,由常委分管執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室并直接對(duì)書記負(fù)責(zé),減少中間環(huán)節(jié),縮小知悉面,提高工作效率。4個(gè)審查調(diào)查室由3名常委、委員協(xié)助副書記分管,部分重大復(fù)雜案件由常委、委員作為審查調(diào)查組長,加強(qiáng)個(gè)案精準(zhǔn)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。完善執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室自辦、合辦、督辦工作機(jī)制。一方面,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室在日常監(jiān)督和談話函詢中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)、單一違紀(jì)問題可以按照授權(quán)立案審查調(diào)查,保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室全流程、全要素參與監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)察調(diào)查。另一方面,建立執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室與包聯(lián)紀(jì)檢監(jiān)察組“組團(tuán)”合辦案件機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),整合執(zhí)紀(jì)力量。第三方面,統(tǒng)一由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室向下交辦、督辦、審辦。改變過去案管室、信訪室、黨風(fēng)室、紀(jì)檢監(jiān)察室多頭向下交辦問題線索的模式,由執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室負(fù)責(zé)向聯(lián)系地區(qū)、單位和部門紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦問題線索,并負(fù)責(zé)對(duì)交辦問題線索進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、跟蹤督辦和審核把關(guān)。
程序規(guī)范 強(qiáng)化對(duì)問題線索研判工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)問題線索采取召開專題會(huì)議的形式進(jìn)行集體研判。原則上,每月由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開一次執(zhí)紀(jì)監(jiān)督專題會(huì)議,相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo)、案管室和承辦室負(fù)責(zé)人參加,對(duì)受理的問題線索排查分析,確定處置方式,提出處置要求,對(duì)采取談話函詢方式處置的問題線索,根據(jù)不同情形確定后續(xù)處理方式;對(duì)采取初步核實(shí)的問題線索,根據(jù)情形予以了結(jié)、作出相應(yīng)處理或立案審查調(diào)查;需要立案審查調(diào)查的,確定審查調(diào)查組長。各執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室定期由室主任召開線索處置專題會(huì)議,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室有關(guān)人員參加,綜合分析擬處置問題線索涉及地區(qū)、部門、單位總體情況,按照“四種方式”提出處置意見。各審查調(diào)查室開展審查調(diào)查工作,需經(jīng)過審查調(diào)查專題會(huì)議研究,由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人主持,相關(guān)委領(lǐng)導(dǎo),案管室、承辦室或?qū)彶檎{(diào)查組長參加,研究確定審查調(diào)查重點(diǎn)和方向。加強(qiáng)案管室對(duì)問題線索的統(tǒng)一調(diào)度。對(duì)問題線索實(shí)行集中統(tǒng)一管理。凡自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委受理的問題線索,由案管室統(tǒng)一登記、錄入系統(tǒng)后,再交由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室辦理。問題線索需要在各紀(jì)檢監(jiān)察室之間移交的,經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意后,必須先移交案管室,再由案管室進(jìn)行調(diào)度。明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室的職責(zé)權(quán)限。規(guī)定執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室在談話函詢中,除與相關(guān)人員談話了解情況外,也可以采取調(diào)取有關(guān)人員個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人金融憑證、銀行流水,查閱有關(guān)資料等方式進(jìn)行專項(xiàng)核查。同時(shí),按照“模塊化”辦案方式,執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室可以依據(jù)授權(quán),開展初步核實(shí)、執(zhí)紀(jì)審查和依法調(diào)查工作。
制度修訂 制定《執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門工作職責(zé)(試行)》《審查調(diào)查部門工作職責(zé)(試行)》,專門明確執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查室的職責(zé),為有效保障執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、審查調(diào)查分離進(jìn)行制度性明確。出臺(tái)《審查調(diào)查部門工作模式》,結(jié)合案件復(fù)雜程度,對(duì)案件進(jìn)行分類管理,對(duì)人員按照“兩長三員”分工管理,明確審查調(diào)查組各崗位職責(zé)等內(nèi)容。制定自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作辦法(試行)》《審查(調(diào)查)措施使用規(guī)范》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察工作流程圖》《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察常用文書目錄》“四個(gè)一”工作制度,印發(fā)全區(qū)施行。為全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部工作運(yùn)行提供規(guī)范和指導(dǎo)。出臺(tái)全區(qū)政法機(jī)關(guān)支持配合監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作“1+4”制度體系10項(xiàng)制度,以自治區(qū)黨委政法委文件印發(fā),為建立監(jiān)委與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)“法法”銜接工作機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
【“三項(xiàng)技能”練兵活動(dòng)征文比賽】 1月5日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三項(xiàng)技能”練兵活動(dòng)征文比賽頒獎(jiǎng)會(huì)議。此前,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)組織開展了談話、筆錄、取證“三項(xiàng)技能”練兵活動(dòng)征文比賽,全區(qū)各級(jí)共征集征文稿件5336篇,經(jīng)過層層篩選,評(píng)選出100篇獲獎(jiǎng)作品,15家單位分別榮獲單位優(yōu)勝獎(jiǎng)、優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
【新聞發(fā)布會(huì)】 1月18日,自治區(qū)紀(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)。自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王月勝通報(bào)2017年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,自治區(qū)紀(jì)委副書記陳繼清通報(bào)2017年以來查處的十大有影響力案件。8月17日上午,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開新聞發(fā)布會(huì),通報(bào)2018年上半年案件查辦、專項(xiàng)工作、信訪舉報(bào)受理和巡視監(jiān)督等有關(guān)工作“成績單”。黨中央駐區(qū)及自治區(qū)30余家媒體記者應(yīng)邀參加新聞發(fā)布會(huì)。
【自治區(qū)紀(jì)委第十屆四次全體會(huì)議】 1月21—22日,自治區(qū)紀(jì)委第十屆四次全體會(huì)議在呼和浩特召開。自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒出席會(huì)議并講話。自治區(qū)黨委副書記布小林、自治區(qū)政協(xié)主席任亞平等出席會(huì)議。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡作題為《不忘初心、牢記使命盡責(zé)擔(dān)當(dāng)堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展》的工作報(bào)告。
【人事任免】 1月31日,內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡為內(nèi)蒙古自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)主任。2月1日下午,內(nèi)蒙古自治區(qū)十三屆人大常委會(huì)召開第一次會(huì)議,任命自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)副主任、委員,并頒發(fā)任命書,舉行憲法宣誓儀式。會(huì)議同時(shí)任命興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟三地的監(jiān)察委員會(huì)主任、副主任及組成人員。至此,內(nèi)蒙古自治區(qū)三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建工作全部完成。
【監(jiān)察體制改革】 全區(qū)9個(gè)設(shè)區(qū)的市和103個(gè)縣級(jí)監(jiān)察委員會(huì)已掛牌成立,自治區(qū)本級(jí)和興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟監(jiān)察委員會(huì)將于2月3日前完成掛牌。改革中,全區(qū)共劃轉(zhuǎn)編制1953名,轉(zhuǎn)隸1623人,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。2月3日,自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)正式掛牌成立。至此,內(nèi)蒙古自治區(qū)按照黨中央統(tǒng)一部署,全面如期完成三級(jí)監(jiān)察委員會(huì)人員轉(zhuǎn)隸、班子組建、集中辦公、轉(zhuǎn)隸融合業(yè)務(wù)培訓(xùn)及掛牌工作。這標(biāo)志著全區(qū)監(jiān)察體制改革進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)行階段。
【李紀(jì)恒到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研】 自治區(qū)黨委書記、人大常委會(huì)主任李紀(jì)恒到自治區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、監(jiān)察委員會(huì)、黨委巡視辦調(diào)研,強(qiáng)調(diào)要重整行裝再出發(fā),乘勢(shì)而上再加力,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成國家監(jiān)察體制改革任務(wù)。調(diào)研期間,李紀(jì)恒主持召開座談會(huì),聽取全區(qū)深化國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作匯報(bào)。自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)劉奇凡、那順孟和及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加調(diào)研。
【劉奇凡工作調(diào)研】 7月1—2日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡在二連浩特市調(diào)研指導(dǎo)基層“三務(wù)”公開工作,并研究解決重點(diǎn)信訪事項(xiàng)。7月7日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)扶貧幫扶點(diǎn)興安盟科右前旗察爾森鎮(zhèn)沙力根嘎查,走訪慰問受災(zāi)貧困戶,并就進(jìn)一步做好扶貧幫扶工作提出要求。7月31日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡一行深入呼和浩特市新城區(qū)社區(qū)、行政村,就基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行專題調(diào)研。劉奇凡先后到新城區(qū)東風(fēng)路街道麗苑社區(qū)、保合少鎮(zhèn)面鋪窯村、保合少村和迎新路街道團(tuán)結(jié)小區(qū)社區(qū),實(shí)地查看黨風(fēng)廉政建設(shè)、“三務(wù)”公開平臺(tái)運(yùn)行、基層便民服務(wù)、扶貧項(xiàng)目實(shí)施等情況,并走訪慰問當(dāng)?shù)赝艘劾宪娙耍蛩麄兯蜕宵h委、政府的關(guān)懷和問候。9月15—17日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡先后到鄂爾多斯市伊金霍洛旗紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、阿勒騰席熱鎮(zhèn)、伊金霍洛鎮(zhèn)布拉格嘎查,東勝區(qū)罕臺(tái)鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)中心、天驕路街道,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談交流,就推動(dòng)監(jiān)察體制改革向蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸進(jìn)行專題調(diào)研。9月25—26日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到烏蘭察布市集寧區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、白海子鎮(zhèn)紀(jì)委、新體路街道和市紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所,通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、座談交流,就進(jìn)一步凈化基層政治生態(tài)進(jìn)行專題調(diào)研。12月15日,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到包頭市稀土高新區(qū),督導(dǎo)調(diào)研黨中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視移交問題線索辦理和凈化基層政治生態(tài)工作。自治區(qū)黨委常委、包頭市委書記張?jiān)褐覅⒓诱{(diào)研座談。
【自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開機(jī)關(guān)建設(shè)和管理工作會(huì)議暨2017年度工作匯報(bào)會(huì)】 2月23日,會(huì)議聽取自治區(qū)黨委巡視辦述職、自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)各部門2017年度工作完成情況和2018年工作安排匯報(bào)。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡出席會(huì)議并講話,自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長王月勝主持會(huì)議。
【派駐機(jī)構(gòu)2017年度工作匯報(bào)會(huì)】 2月26日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開派駐機(jī)構(gòu)2017年度工作匯報(bào)會(huì),全面聽取32個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組2017年工作情況和2018年工作安排,并對(duì)派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)績?cè)u(píng)估和民主測(cè)評(píng)。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記劉奇凡出席會(huì)議并講話。
【全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案工作會(huì)議】 3月16日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)檔案工作會(huì)議,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和黨中央紀(jì)委十九屆二次全會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委十屆四次全會(huì)和全區(qū)檔案工作會(huì)議精神,對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察檔案工作進(jìn)行研究部署。這是多年來全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)第一次召開的專題研究部署檔案工作的會(huì)議。自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員、秘書長鄭東波主持會(huì)議并講話。會(huì)上,呼和浩特市、包頭市、興安盟、烏蘭察布市紀(jì)委監(jiān)委介紹了本地區(qū)的檔案工作經(jīng)驗(yàn)。
【北京市紀(jì)委監(jiān)委在自治區(qū)考察】 4月16—17日,北京市紀(jì)委監(jiān)委考察組一行到自治區(qū),就建立扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作方面跨區(qū)協(xié)作工作機(jī)制,形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、齊心協(xié)力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的工作模式等方面內(nèi)容進(jìn)行考察調(diào)研并舉行座談。期間,考察組一行還深入自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委留置場(chǎng)所、呼和浩特市留置場(chǎng)所管理中心進(jìn)行調(diào)研。
【盟市紀(jì)委監(jiān)委年中工作匯報(bào)會(huì)】 7月27日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委組織召開盟市紀(jì)委監(jiān)委年中工作匯報(bào)會(huì),貫徹落實(shí)全國省區(qū)市紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神,集中聽取全區(qū)12個(gè)盟市紀(jì)委監(jiān)委上半年工作情況匯報(bào),總結(jié)梳理對(duì)賬,加強(qiáng)精準(zhǔn)指導(dǎo),安排部署下半年工作。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡出席會(huì)議并講話。
【全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)技能”培訓(xùn)班在呼和浩特開班】 10月9日上午,全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察“三項(xiàng)技能”培訓(xùn)班在呼和浩特開班授課。自治區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任喇軍出席開班儀式并講話。本次培訓(xùn)辦班3期,全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干近400人將參加培訓(xùn)。
【自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)應(yīng)用年成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)召開】 12月13日,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)應(yīng)用年成果現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)及審查調(diào)查經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在呼和浩特召開。此次會(huì)議作為紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果的一次集中觀摩與交流,對(duì)于內(nèi)蒙古自治區(qū)來說尚屬首次,也意味著內(nèi)蒙古自治區(qū)高揚(yáng)起智慧反腐的時(shí)代風(fēng)帆,邁入了運(yùn)用大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的新時(shí)代。自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡到會(huì)并講話。黨中央紀(jì)委國家監(jiān)委派員指導(dǎo)。與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和呼和浩特市紀(jì)委監(jiān)委大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果展示,觀看自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)上3D廉政教育展廳、大數(shù)據(jù)應(yīng)用成果專題片,交流了大數(shù)據(jù)應(yīng)用及審查調(diào)查工作經(jīng)驗(yàn)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,自治區(qū)黨委巡視機(jī)構(gòu),各盟市、旗縣(市、區(qū))紀(jì)委監(jiān)委,自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐機(jī)構(gòu),自治區(qū)有關(guān)單位和黨中央駐區(qū)單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志約380人參加會(huì)議。
【全區(qū)公安機(jī)關(guān)新錄用留置公安看護(hù)工作人員初任培訓(xùn)班舉辦】 12月27日,全區(qū)公安機(jī)關(guān)新錄用留置公安看護(hù)工作人員初任培訓(xùn)班在呼和浩特開班,683名新考錄的公安特警集中進(jìn)行為期一個(gè)月的留置看護(hù)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后,全員將被分配到全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)留置場(chǎng)所承擔(dān)留置看護(hù)任務(wù)。27日上午,自治區(qū)黨委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任劉奇凡為培訓(xùn)班做專題輔導(dǎo)。
【自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者表彰大會(huì)】 12月28日,內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體及先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在呼和浩特召開。會(huì)議表彰近年來自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作成績突出的先進(jìn)集體41個(gè)、先進(jìn)個(gè)人103個(gè),以及2018年重大案件優(yōu)秀審查調(diào)查人員。
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