2019卷
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委書記 | 張鴻福(5月任職) |
人大常委會主任 | 李東輝(女 蒙古族) |
市長 | 張鴻福(6月離職) |
玄東升(蒙古族 6月任職) | |
政協(xié)主席 | 呂財 |
【概況】 霍林郭勒市地處科爾沁草原腹地,地理坐標(biāo)為北緯45°16′~45°46′,東經(jīng)118°17′46″~119°46′12″之間。西部、西北部和北部與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗接壤,西南部、南部和東南部毗鄰?fù)ㄟ|市扎魯特旗,東部、東北部與興安盟科爾沁右翼中旗連接。
霍林郭勒地處大興安嶺南段西翼脊部,處在東北亞晚中生代的斷陷帶,是巴音胡碩至二連盆地群東部的一個代表性含煤盆地,地勢四周高中間低,地形分為丘陵山地、堆積臺地和沖積平原。丘陵山地是霍林郭勒地形的主要特征,在西北部多為火山巖組成的中低山,海拔在1100米~1300米之間;堆積臺地海拔在870米~1100米之間,分布在丘陵山地基部;沖積平原主要分布在霍林河及其各支流寬闊流域,河床平淺多彎曲,海拔在779米~870米之間。境內(nèi)海拔最高點1317米,最低點779米。境內(nèi)山脈多為中低山,西北—東南走向,平均海拔1000米。
常年受蒙古氣旋影響,氣壓相對低,大風(fēng)日數(shù)多,冬季寒冷而漫長,夏季炎熱而短暫,春秋兩季氣候干燥,無霜期短,晝夜溫差大,大風(fēng)日數(shù)較多,屬于典型干旱大陸性草原氣候。
霍林郭勒境內(nèi)勘探出的礦產(chǎn)資源主要有煤礦、食鹽、硅石、石灰石等。探明煤礦儲量119億噸;另有食鹽儲量2328萬噸,硅石儲量5000萬噸以上,葉蠟石礦儲量5000萬噸,石灰石儲量1149萬噸,礦泉水儲量在7000萬立方米。境內(nèi)有霍林河煤礦。
全市轄1個蘇木,2個嘎查,3個村,4個街道辦事處,18個社區(qū),1個軍馬場生態(tài)保護(hù)區(qū)。境域東西長38公里,南北寬28公里,周長113公里,總面積585平方公里。2018年,霍林郭勒市人口總數(shù)130725人。其中,漢族76467人,少數(shù)民族54258人;居住著蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族等17個民族。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成166億元,增長2.4%;全社會固定資產(chǎn)投資75.8億元,增長89.8%;社會消費品零售總額44.6億元,增長6%;一般公共預(yù)算收入15.7億元,增長1.9%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入43081元,增長5.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值348億元,增長5.7%。
全年全社會用電量242億度,增長23.2%;石油銷售月均達(dá)到1.3萬噸;公鐵貨運量6050萬噸,增長10%;各項存款余額88.2億元,其中住戶存款余額56.6億元,增長7.4%;貸款余額101.5億元,經(jīng)濟活躍度保持向好態(tài)勢,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。
【農(nóng)牧業(yè)】 優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟作物、糧食作物種植面積2.13萬公頃,推廣試種果蔬優(yōu)良品種20個,推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖,牲畜總量9.6萬頭(只),禽類飼養(yǎng)量6.5萬羽,農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)綜合收入3.2億元。強化農(nóng)業(yè)科技示范基地發(fā)展,培育兩期育苗4個新品種共計15.5萬株,可示范帶動良種良法種植農(nóng)戶130戶,鼓勵引導(dǎo)種植戶運用自媒體銷售平臺,實現(xiàn)“點對點”式服務(wù)。積極做好畜牧品種改良工作,年內(nèi)牲畜配種8.04萬頭只,其中配種改良羊8萬只,運用人工授精技術(shù)改良牛0.04萬頭。
【林業(yè)】 不斷加大人工造林、封山育林力度,全年補植補造65.77公頃、封山育林0.07萬公頃、義務(wù)植樹6000株,綜合治理科爾沁沙地166.67公頃。靜湖國家濕地公園通過國家林業(yè)局審批,與高校科研團隊展開合作,修復(fù)營造適宜鳥類棲息的生境。實施退耕(牧)還草工程,霍白、霍阿公路及旅游公路兩側(cè)退耕426.67公頃,改良退化草場533.33公頃、天然草地牧草覆蓋度85%。開展草原病蟲害防治,無害化處理鼢鼠1.17萬只,防治草原面積0.77萬公頃。
【水利】 全面落實河長制,開展常態(tài)化巡河工作,清理河道71公里,寶日呼吉爾斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。
【工業(yè)】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目41個,完成投資60.3億元,聯(lián)晟哈茲列特35萬噸生產(chǎn)線正式投產(chǎn),信達(dá)重工、嘉華機制炭等項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成,聯(lián)晟雙零箔、旭陽球形鋁粉等高附加值項目進(jìn)展順利,銘浩石膏、凈達(dá)粉煤灰等固廢綜合利用項目加快推進(jìn)。規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)S38戶,盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)4家,成功置換電解鋁指標(biāo)127.8萬噸,全年生產(chǎn)原煤3235萬噸,增長1.4%;發(fā)電272億度,增長24.4%;原鋁148萬噸,增長14.5%;鋁后加工產(chǎn)品33萬噸,增長10.8%;碳素23萬噸,增長2.2%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程27項,新建供水管網(wǎng)11公里、污水管網(wǎng)15公里、中水管網(wǎng)23公里,中水回用率60%。成功創(chuàng)建通遼市第一家自治區(qū)節(jié)水型旗縣,被評為全國第一批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。修繕市政道路2.2萬平方米、農(nóng)村公路2600平方米?;鞠菂^(qū)內(nèi)集中連片棚戶區(qū)。建立健全供水、供熱、燃?xì)獾仁姓O(shè)施突發(fā)性故障快速反應(yīng)機制,投入9900萬元對全市供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。對占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等違法違規(guī)行為進(jìn)行強力整治,規(guī)范管理“老三樓”市場,關(guān)停并轉(zhuǎn)廢品收購站43家,清理小廣告1.2萬余處,拆除違章建筑2.4萬平方米,清除建筑垃圾80萬立方米,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生顯著變化。大力開展“全民文明出行、禮讓斑馬線”活動,深入實施“五項工程”,全國文明城市年度測評成績位列自治區(qū)10個提名縣級城市第五位。
【環(huán)境保護(hù)】 嚴(yán)控煤炭行業(yè)“采”“儲”“運”“燃”,開工建設(shè)封閉式煤炭集運倉儲場所15個,依法關(guān)閉露天儲煤場所25個,逐步實現(xiàn)“儲煤不見煤、運煤不露煤、產(chǎn)煤不散燒”。扎實推進(jìn)超低排放工程,完成2臺火電機組超低排放改造,15項電解鋁無組織減排技術(shù)投入使用,7套電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)穩(wěn)定運行,188萬噸電解鋁產(chǎn)能實現(xiàn)超低排放,各項排放數(shù)值達(dá)到國際領(lǐng)先水平。嚴(yán)格落實礦山生態(tài)治理專項整改方案,完成礦山生態(tài)治理0.07萬余公頃,霍林河南北露天礦應(yīng)治未治的138.27公頃礦山排土場全部治理完畢。
【社會治理】 “法治霍林郭勒”建設(shè)推進(jìn),普法教育系列活動深入開展。“平安霍林郭勒”深入實施,大調(diào)解機制不斷創(chuàng)新。食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大,覆蓋率100%,878家餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)食品安全量化分級管理全覆蓋,成功阻擊“非洲豬瘟”“炭疽病”,有力保障人民群眾飲食安全。持續(xù)強化治欠保支,幫助2358名農(nóng)民工追回工資3139萬元。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉惡勢力犯罪集團1個、涉惡團伙3個。清理整治亂堆亂放780余戶、1350余處,清理廢品雜物、建筑材料等20余噸。全面加強安全生產(chǎn),積極化解信訪積案,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
【脫貧攻堅】 建立貧困群眾精準(zhǔn)識別、幫扶、退出機制,實現(xiàn)動態(tài)管理。突出抓好就業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓(xùn),促進(jìn)有勞動能力的貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。堅持扶貧與扶志相結(jié)合,用活用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和創(chuàng)業(yè)貸款,引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富,增強脫貧內(nèi)生動力。針對因病致貧的老大難問題,繼續(xù)實施貧困群眾免費體檢、商業(yè)補充保險、先診療后付費等舉措。脫貧戶人均年收入10280萬元,高于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
【防范化解重大風(fēng)險】 制定政府隱性債務(wù)化解工作方案,通過納入預(yù)算、處置閑置資產(chǎn)、盤活存量資金、收繳應(yīng)收賬款、出讓土地收益、國企經(jīng)營收益、草地和耕地出租收益、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股等方式,確保到2027年政府債務(wù)率降到合理水平?;庹詡鶆?wù)18.78億元,超額完成年度化債任務(wù)2000萬元;“十個全覆蓋”十項工程款全部支付完畢。嚴(yán)厲打擊非法集資和金融詐騙等,有力維護(hù)和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境。
【交通】 充分發(fā)揮公路、鐵路、航空“三位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,貨運總量完成6050萬噸,增長10%,其中公路貨運量完成2970萬噸,鐵路貨運量完成3080萬噸?;袅趾又镣ㄟ|、呼和浩特、沈陽航線運行暢通,完成吞吐量9.1萬人次,平均客座率40%?;袅止帐新糜螀^(qū)標(biāo)志指引安裝完成,鋁水通道交通措施整改工程施工完畢,霍阿一級路連接線、擋雪墻等項目正在開展前期工作。
【商業(yè)】 推動現(xiàn)代物流業(yè),推進(jìn)錦鐵物流供應(yīng)鏈等項目前期工作,恒陽再生能源物流園區(qū)投入使用。
【旅游業(yè)】 大力發(fā)展全域旅游業(yè),啟動編制《霍林郭勒市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,成立霍林郭勒市旅游集散中心,舉辦霍林郭勒國際半程馬拉松賽和第六屆科爾沁草原旅游婚禮節(jié)等活動。全年接待游客100萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入11.5億元。
【服務(wù)業(yè)】 注冊有效商標(biāo)取得突破,2018年達(dá)234件,其中自治區(qū)著名商標(biāo)、通遼市知名商標(biāo)各5件,“霍林西山香”“阿拉騰高哈”中國馳名商標(biāo)2件。2018年,民營市場主體數(shù)量達(dá)到1.34萬戶,其中民營企業(yè)主體增長8.1%,規(guī)模以上民營企業(yè)占全市規(guī)模以上企業(yè)78.9%,民間固定資產(chǎn)投資占全市限額以上固定資產(chǎn)投資比重約為90%。第二屆“政銀企對接會暨融資項目簽約大會”成功召開,為民營企業(yè)落實貸款14.4億元。民營經(jīng)濟發(fā)展基金為企業(yè)發(fā)放5640萬元貸款,受益企業(yè)44戶。
【金融業(yè)】 非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,全年累計現(xiàn)金投放10.8億元,現(xiàn)金回籠12.3億元。
【科技】 霍林郭勒工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化3項、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新10項,電解鋁煙氣超低排放技術(shù)、鴻駿“綠色工廠”、錦聯(lián)“智能制造車間”獲科技專項資金470萬元,科技支撐成為加速發(fā)展的新引擎。
【文化】 文化惠民工程繁榮發(fā)展,市圖書館、博物館免費向社會開放,開展文化活動140余場次,受益群眾8萬余人次。
【衛(wèi)生】 開展“健康霍林郭勒”行動,制定《霍林郭勒市創(chuàng)建國家健康促進(jìn)旗縣工作方案》,河?xùn)|新區(qū)醫(yī)院部分投入使用,與吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院簽署醫(yī)聯(lián)體戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立專家坐診和遠(yuǎn)程會診常態(tài)化診療機制。
【社會保障】 各類社會保險繼續(xù)提標(biāo)擴面,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別為17823人、29118人、28000人、25943人、23233人和7902人。社會救助體系建設(shè)不斷加強,為低保戶、三無人員、孤兒、城鎮(zhèn)貧困戶全部購買商業(yè)醫(yī)療保險,發(fā)放各類救助補助金6275萬元,城市低保補助標(biāo)準(zhǔn)和人均補助水平分別為710元、500元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬元,新增就業(yè)2025人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。全市居民醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到90%和86.5%,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均提高114元。就業(yè)工作有效開展,實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記新增就業(yè)2025人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。保障性住房精細(xì)化管理持續(xù)加強,全年配售保障房974套、配租保障房1848套,向140戶低保家庭發(fā)放廉租補貼42.63萬元。
【人民生活】 民生領(lǐng)域支出14.9億元,占財政支出的75.3%。免費為貧困戶、低保戶、特殊困難群體共計6700余人辦理商業(yè)醫(yī)療保險,為老年人、兒童提供免費乘機和免費乘公交服務(wù),2018年確定的6類10項民生實事交出“溫暖答卷”,群眾生活更有獲得感、幸福感。
【霍林郭勒博物館開館】 12月18日,霍林郭勒博物館正式揭牌開館。100余人應(yīng)邀參加揭牌儀式。霍林郭勒市委副書記薛子君,市人大常委會主任李東輝,市政協(xié)主席呂財,市委常委、辦公室主任于海寶及市委宣傳部、市文廣局、公安局、黨校等全市60余個單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加開館儀式。
(撰稿人:張奇)
【領(lǐng)導(dǎo)名錄】
市委書記 | 張鴻福(5月任職) |
人大常委會主任 | 李東輝(女 蒙古族) |
市長 | 張鴻福(6月離職) |
玄東升(蒙古族 6月任職) | |
政協(xié)主席 | 呂財 |
【概況】 霍林郭勒市地處科爾沁草原腹地,地理坐標(biāo)為北緯45°16′~45°46′,東經(jīng)118°17′46″~119°46′12″之間。西部、西北部和北部與錫林郭勒盟東烏珠穆沁旗接壤,西南部、南部和東南部毗鄰?fù)ㄟ|市扎魯特旗,東部、東北部與興安盟科爾沁右翼中旗連接。
霍林郭勒地處大興安嶺南段西翼脊部,處在東北亞晚中生代的斷陷帶,是巴音胡碩至二連盆地群東部的一個代表性含煤盆地,地勢四周高中間低,地形分為丘陵山地、堆積臺地和沖積平原。丘陵山地是霍林郭勒地形的主要特征,在西北部多為火山巖組成的中低山,海拔在1100米~1300米之間;堆積臺地海拔在870米~1100米之間,分布在丘陵山地基部;沖積平原主要分布在霍林河及其各支流寬闊流域,河床平淺多彎曲,海拔在779米~870米之間。境內(nèi)海拔最高點1317米,最低點779米。境內(nèi)山脈多為中低山,西北—東南走向,平均海拔1000米。
常年受蒙古氣旋影響,氣壓相對低,大風(fēng)日數(shù)多,冬季寒冷而漫長,夏季炎熱而短暫,春秋兩季氣候干燥,無霜期短,晝夜溫差大,大風(fēng)日數(shù)較多,屬于典型干旱大陸性草原氣候。
霍林郭勒境內(nèi)勘探出的礦產(chǎn)資源主要有煤礦、食鹽、硅石、石灰石等。探明煤礦儲量119億噸;另有食鹽儲量2328萬噸,硅石儲量5000萬噸以上,葉蠟石礦儲量5000萬噸,石灰石儲量1149萬噸,礦泉水儲量在7000萬立方米。境內(nèi)有霍林河煤礦。
全市轄1個蘇木,2個嘎查,3個村,4個街道辦事處,18個社區(qū),1個軍馬場生態(tài)保護(hù)區(qū)。境域東西長38公里,南北寬28公里,周長113公里,總面積585平方公里。2018年,霍林郭勒市人口總數(shù)130725人。其中,漢族76467人,少數(shù)民族54258人;居住著蒙古族、漢族、滿族、回族、朝鮮族等17個民族。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成166億元,增長2.4%;全社會固定資產(chǎn)投資75.8億元,增長89.8%;社會消費品零售總額44.6億元,增長6%;一般公共預(yù)算收入15.7億元,增長1.9%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入43081元,增長5.9%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值348億元,增長5.7%。
全年全社會用電量242億度,增長23.2%;石油銷售月均達(dá)到1.3萬噸;公鐵貨運量6050萬噸,增長10%;各項存款余額88.2億元,其中住戶存款余額56.6億元,增長7.4%;貸款余額101.5億元,經(jīng)濟活躍度保持向好態(tài)勢,為經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力保障。
【農(nóng)牧業(yè)】 優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟作物、糧食作物種植面積2.13萬公頃,推廣試種果蔬優(yōu)良品種20個,推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖、特色養(yǎng)殖,牲畜總量9.6萬頭(只),禽類飼養(yǎng)量6.5萬羽,農(nóng)牧業(yè)實現(xiàn)綜合收入3.2億元。強化農(nóng)業(yè)科技示范基地發(fā)展,培育兩期育苗4個新品種共計15.5萬株,可示范帶動良種良法種植農(nóng)戶130戶,鼓勵引導(dǎo)種植戶運用自媒體銷售平臺,實現(xiàn)“點對點”式服務(wù)。積極做好畜牧品種改良工作,年內(nèi)牲畜配種8.04萬頭只,其中配種改良羊8萬只,運用人工授精技術(shù)改良牛0.04萬頭。
【林業(yè)】 不斷加大人工造林、封山育林力度,全年補植補造65.77公頃、封山育林0.07萬公頃、義務(wù)植樹6000株,綜合治理科爾沁沙地166.67公頃。靜湖國家濕地公園通過國家林業(yè)局審批,與高校科研團隊展開合作,修復(fù)營造適宜鳥類棲息的生境。實施退耕(牧)還草工程,霍白、霍阿公路及旅游公路兩側(cè)退耕426.67公頃,改良退化草場533.33公頃、天然草地牧草覆蓋度85%。開展草原病蟲害防治,無害化處理鼢鼠1.17萬只,防治草原面積0.77萬公頃。
【水利】 全面落實河長制,開展常態(tài)化巡河工作,清理河道71公里,寶日呼吉爾斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類。
【工業(yè)】 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效,實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目41個,完成投資60.3億元,聯(lián)晟哈茲列特35萬噸生產(chǎn)線正式投產(chǎn),信達(dá)重工、嘉華機制炭等項目實現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年建成,聯(lián)晟雙零箔、旭陽球形鋁粉等高附加值項目進(jìn)展順利,銘浩石膏、凈達(dá)粉煤灰等固廢綜合利用項目加快推進(jìn)。規(guī)模以上企業(yè)總數(shù)S38戶,盤活停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)4家,成功置換電解鋁指標(biāo)127.8萬噸,全年生產(chǎn)原煤3235萬噸,增長1.4%;發(fā)電272億度,增長24.4%;原鋁148萬噸,增長14.5%;鋁后加工產(chǎn)品33萬噸,增長10.8%;碳素23萬噸,增長2.2%。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程27項,新建供水管網(wǎng)11公里、污水管網(wǎng)15公里、中水管網(wǎng)23公里,中水回用率60%。成功創(chuàng)建通遼市第一家自治區(qū)節(jié)水型旗縣,被評為全國第一批節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)縣(區(qū))。修繕市政道路2.2萬平方米、農(nóng)村公路2600平方米?;鞠菂^(qū)內(nèi)集中連片棚戶區(qū)。建立健全供水、供熱、燃?xì)獾仁姓O(shè)施突發(fā)性故障快速反應(yīng)機制,投入9900萬元對全市供熱系統(tǒng)進(jìn)行改造升級。對占道經(jīng)營、私搭亂建、亂堆亂放等違法違規(guī)行為進(jìn)行強力整治,規(guī)范管理“老三樓”市場,關(guān)停并轉(zhuǎn)廢品收購站43家,清理小廣告1.2萬余處,拆除違章建筑2.4萬平方米,清除建筑垃圾80萬立方米,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生顯著變化。大力開展“全民文明出行、禮讓斑馬線”活動,深入實施“五項工程”,全國文明城市年度測評成績位列自治區(qū)10個提名縣級城市第五位。
【環(huán)境保護(hù)】 嚴(yán)控煤炭行業(yè)“采”“儲”“運”“燃”,開工建設(shè)封閉式煤炭集運倉儲場所15個,依法關(guān)閉露天儲煤場所25個,逐步實現(xiàn)“儲煤不見煤、運煤不露煤、產(chǎn)煤不散燒”。扎實推進(jìn)超低排放工程,完成2臺火電機組超低排放改造,15項電解鋁無組織減排技術(shù)投入使用,7套電解鋁煙氣超低排放系統(tǒng)穩(wěn)定運行,188萬噸電解鋁產(chǎn)能實現(xiàn)超低排放,各項排放數(shù)值達(dá)到國際領(lǐng)先水平。嚴(yán)格落實礦山生態(tài)治理專項整改方案,完成礦山生態(tài)治理0.07萬余公頃,霍林河南北露天礦應(yīng)治未治的138.27公頃礦山排土場全部治理完畢。
【社會治理】 “法治霍林郭勒”建設(shè)推進(jìn),普法教育系列活動深入開展?!捌桨不袅止铡鄙钊雽嵤?,大調(diào)解機制不斷創(chuàng)新。食品藥品安全監(jiān)管力度持續(xù)加大,覆蓋率100%,878家餐飲服務(wù)單位實現(xiàn)食品安全量化分級管理全覆蓋,成功阻擊“非洲豬瘟”“炭疽病”,有力保障人民群眾飲食安全。持續(xù)強化治欠保支,幫助2358名農(nóng)民工追回工資3139萬元。深入開展掃黑除惡專項斗爭,打掉惡勢力犯罪集團1個、涉惡團伙3個。清理整治亂堆亂放780余戶、1350余處,清理廢品雜物、建筑材料等20余噸。全面加強安全生產(chǎn),積極化解信訪積案,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。
【脫貧攻堅】 建立貧困群眾精準(zhǔn)識別、幫扶、退出機制,實現(xiàn)動態(tài)管理。突出抓好就業(yè)扶貧,加強勞動技能培訓(xùn),促進(jìn)有勞動能力的貧困群眾穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定脫貧。堅持扶貧與扶志相結(jié)合,用活用好產(chǎn)業(yè)扶貧資金和創(chuàng)業(yè)貸款,引導(dǎo)貧困群眾勤勞致富,增強脫貧內(nèi)生動力。針對因病致貧的老大難問題,繼續(xù)實施貧困群眾免費體檢、商業(yè)補充保險、先診療后付費等舉措。脫貧戶人均年收入10280萬元,高于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)。
【防范化解重大風(fēng)險】 制定政府隱性債務(wù)化解工作方案,通過納入預(yù)算、處置閑置資產(chǎn)、盤活存量資金、收繳應(yīng)收賬款、出讓土地收益、國企經(jīng)營收益、草地和耕地出租收益、債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)移、國有企業(yè)債轉(zhuǎn)股等方式,確保到2027年政府債務(wù)率降到合理水平?;庹詡鶆?wù)18.78億元,超額完成年度化債任務(wù)2000萬元;“十個全覆蓋”十項工程款全部支付完畢。嚴(yán)厲打擊非法集資和金融詐騙等,有力維護(hù)和諧穩(wěn)定的金融環(huán)境。
【交通】 充分發(fā)揮公路、鐵路、航空“三位一體”立體交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,貨運總量完成6050萬噸,增長10%,其中公路貨運量完成2970萬噸,鐵路貨運量完成3080萬噸?;袅趾又镣ㄟ|、呼和浩特、沈陽航線運行暢通,完成吞吐量9.1萬人次,平均客座率40%?;袅止帐新糜螀^(qū)標(biāo)志指引安裝完成,鋁水通道交通措施整改工程施工完畢,霍阿一級路連接線、擋雪墻等項目正在開展前期工作。
【商業(yè)】 推動現(xiàn)代物流業(yè),推進(jìn)錦鐵物流供應(yīng)鏈等項目前期工作,恒陽再生能源物流園區(qū)投入使用。
【旅游業(yè)】 大力發(fā)展全域旅游業(yè),啟動編制《霍林郭勒市全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃》,成立霍林郭勒市旅游集散中心,舉辦霍林郭勒國際半程馬拉松賽和第六屆科爾沁草原旅游婚禮節(jié)等活動。全年接待游客100萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入11.5億元。
【服務(wù)業(yè)】 注冊有效商標(biāo)取得突破,2018年達(dá)234件,其中自治區(qū)著名商標(biāo)、通遼市知名商標(biāo)各5件,“霍林西山香”“阿拉騰高哈”中國馳名商標(biāo)2件。2018年,民營市場主體數(shù)量達(dá)到1.34萬戶,其中民營企業(yè)主體增長8.1%,規(guī)模以上民營企業(yè)占全市規(guī)模以上企業(yè)78.9%,民間固定資產(chǎn)投資占全市限額以上固定資產(chǎn)投資比重約為90%。第二屆“政銀企對接會暨融資項目簽約大會”成功召開,為民營企業(yè)落實貸款14.4億元。民營經(jīng)濟發(fā)展基金為企業(yè)發(fā)放5640萬元貸款,受益企業(yè)44戶。
【金融業(yè)】 非現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,全年累計現(xiàn)金投放10.8億元,現(xiàn)金回籠12.3億元。
【科技】 霍林郭勒工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為自治區(qū)級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化3項、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新10項,電解鋁煙氣超低排放技術(shù)、鴻駿“綠色工廠”、錦聯(lián)“智能制造車間”獲科技專項資金470萬元,科技支撐成為加速發(fā)展的新引擎。
【文化】 文化惠民工程繁榮發(fā)展,市圖書館、博物館免費向社會開放,開展文化活動140余場次,受益群眾8萬余人次。
【衛(wèi)生】 開展“健康霍林郭勒”行動,制定《霍林郭勒市創(chuàng)建國家健康促進(jìn)旗縣工作方案》,河?xùn)|新區(qū)醫(yī)院部分投入使用,與吉林大學(xué)白求恩第一醫(yī)院簽署醫(yī)聯(lián)體戰(zhàn)略合作協(xié)議,建立專家坐診和遠(yuǎn)程會診常態(tài)化診療機制。
【社會保障】 各類社會保險繼續(xù)提標(biāo)擴面,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別為17823人、29118人、28000人、25943人、23233人和7902人。社會救助體系建設(shè)不斷加強,為低保戶、三無人員、孤兒、城鎮(zhèn)貧困戶全部購買商業(yè)醫(yī)療保險,發(fā)放各類救助補助金6275萬元,城市低保補助標(biāo)準(zhǔn)和人均補助水平分別為710元、500元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1200萬元,新增就業(yè)2025人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。全市居民醫(yī)療保險參保率、養(yǎng)老保險參保率分別達(dá)到90%和86.5%,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均提高114元。就業(yè)工作有效開展,實現(xiàn)城鎮(zhèn)登記新增就業(yè)2025人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)。保障性住房精細(xì)化管理持續(xù)加強,全年配售保障房974套、配租保障房1848套,向140戶低保家庭發(fā)放廉租補貼42.63萬元。
【人民生活】 民生領(lǐng)域支出14.9億元,占財政支出的75.3%。免費為貧困戶、低保戶、特殊困難群體共計6700余人辦理商業(yè)醫(yī)療保險,為老年人、兒童提供免費乘機和免費乘公交服務(wù),2018年確定的6類10項民生實事交出“溫暖答卷”,群眾生活更有獲得感、幸福感。
【霍林郭勒博物館開館】 12月18日,霍林郭勒博物館正式揭牌開館。100余人應(yīng)邀參加揭牌儀式。霍林郭勒市委副書記薛子君,市人大常委會主任李東輝,市政協(xié)主席呂財,市委常委、辦公室主任于海寶及市委宣傳部、市文廣局、公安局、黨校等全市60余個單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加開館儀式。
(撰稿人:張奇)