2019卷
【概況】 2018年,認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展要求,深入推進供給側結構性改革,穩(wěn)增長、調結構、促改革,工業(yè)和信息化發(fā)展取得積極成效。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%,較2017年加快4個百分點,高于GDP增速1.8個百分點,在全國的位次由2017年的第28位提高到第15位。工業(yè)利潤同比增長7.5%,低于全國平均水平2.8個百分點;工業(yè)稅收完成814.9億元,同比增長12.9%,占全部稅收的58.2%。中小企業(yè)數(shù)量同比增長28.4%。電信業(yè)務總量231.01億元,同比下降5.3%。工業(yè)園區(qū)(112個)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達到76%,稅收占全部工業(yè)稅收的87.8%,建成百億園區(qū)31個,五百億園區(qū)5個。
【工業(yè)增長】 摸清工業(yè)基礎數(shù)據(jù),分行業(yè)摸清工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量和企業(yè)運行等基本情況,編制《內蒙古自治區(qū)工業(yè)基本情況》,每年度更新一次。加強工業(yè)運行調度,確定249戶重點企業(yè)和480戶規(guī)模以下企業(yè),建立重點監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)庫,按月調度工業(yè)運行數(shù)據(jù),上報工業(yè)運行分析報告。加強要素協(xié)調保障,落實國家煤炭增產(chǎn)任務,有序釋放先進煤炭產(chǎn)能。加強電力運行保障,工業(yè)用電量增長15.1%,完成年初增長8%目標任務。強化天然氣保障,制定天然氣供應“壓非保民”應急預案,組織天然氣產(chǎn)供銷相關企業(yè)簽訂供氣合同。協(xié)調增加鐵路、公路運力,全區(qū)貨運量增長9%,高于全國1.9個百分點。持續(xù)推動電力體制改革,通過擴大多邊交易規(guī)模、實行大工業(yè)倒階梯輸配電價、執(zhí)行新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價等措施,累計降低企業(yè)用電成本139億元。
【工業(yè)有效投資】 新開工億元以上重點項目296個、竣工185個,新增大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能:原煤900萬噸、甲醇131萬噸、烯烴60萬噸、乙二醇24萬噸、合成氨165萬噸、尿素292萬噸、鐵合金144萬噸、電解鋁63萬噸、鐵精粉110萬噸。全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資下降19.4%,高于全社會固定資產(chǎn)投資(500萬元以上)增速8.4個百分點。加強項目儲備,建立工業(yè)重點項目庫,儲備總投資6910億元712個項目。強化項目核準備案,全系統(tǒng)共核準備案內資企業(yè)投資項目1880個。其中,自治區(qū)核準18個、備案7個,盟市備案105個,旗縣(市、區(qū))備案1750個。
【新舊動能轉換】 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),爭取黨中央專項資金4600萬元、自治區(qū)本級安排獎補資金3.26億元,支持技術改造、智能制造、綠色制造等項目127個。大力化解過剩產(chǎn)能,退出煤炭產(chǎn)能1110萬噸,三年累計退出煤炭產(chǎn)能2490萬噸,提前兩年超額完成國家下達“十三五”目標任務(超780萬噸)。打擊取締1戶“地條鋼”企業(yè),淘汰2戶鋼鐵落后產(chǎn)能企業(yè),壓減水泥產(chǎn)能1700萬噸。推動產(chǎn)能指標置換,完成產(chǎn)能置換鋼鐵100萬噸、電解鋁179.55萬噸、PVC38萬噸,向工信部爭取增加稀土礦產(chǎn)品指標9750噸、冶煉分離產(chǎn)品指標9400噸,增幅分別達到16.4%、18.8%。
【工業(yè)綠色發(fā)展】 組織實施綠色制造工程,創(chuàng)建國家級綠色工廠18家、綠色設計產(chǎn)品10個、綠色園區(qū)4個、綠色供應鏈1個。推動成立自治區(qū)綠色制造標準委員會,制定9項綠色制造標準,鄂爾多斯羊絨紡織品標準成為國家標準。組織開展工業(yè)重點用能單位“百千萬”節(jié)能行動,水泥、井工原煤、露天原煤、精鋅、火電5個產(chǎn)品單位能耗領跑全國。發(fā)布《內蒙古自治區(qū)59項重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》,包鋼低品位余熱發(fā)電技術和國泰高效大型水煤漿氣化技術列入《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄(2018)》。
【“兩化融合”水平】 實施“萬戶企業(yè)登云”行動,全區(qū)登云企業(yè)達到4354戶。出臺《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,全區(qū)各類服務工業(yè)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺達到11個。深入推進“兩化融合”,全年新增規(guī)模以上“兩化融合”對標企業(yè)773戶,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標全覆蓋。完成年初目標任務。推進電信普遍服務試點,完成20兆/秒通信光纖行政村全覆蓋任務,高于國家標準8兆/秒。
【中小企業(yè)健康發(fā)展】 解決中小企業(yè)融資難問題,新增“助保金”貸款288筆、15.15億元。落實電子服務券資金650萬元,對中小微企業(yè)購買財稅、認證、信息化等八類服務給予補助。開辦中小微企業(yè)政策大講堂,培訓中小企業(yè)人員4.5萬人次。出臺《關于推動全區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺有效運營的指導意見》和績效評價體系,提升中小企業(yè)服務水平。制定《中小企業(yè)“專精特新”培育工程實施方案》,大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,重點培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地10戶,累計達到104戶,完成年初目標任務。
【無線電管理】 合理配置無線電頻譜資源,完成1.4GHz和1.8GHz頻率分配和使用規(guī)劃工作。加強無線電臺站和設備監(jiān)管,辦理各類頻率批復100件,各類臺站審批3585個,其中新審批臺站434個、續(xù)用臺站3008個、撤銷臺站143個。查處“黑廣播”56起、頻率干擾申訴25起,圓滿完成春節(jié)、國慶、“兩會”、2018呼和浩特國際馬拉松賽、各類公開考試等無線電頻率安全保障任務。
【營商環(huán)境優(yōu)化】 落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案,持續(xù)推進“優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境促進工業(yè)穩(wěn)定增長”專項行動,梳理形成三個問題清單。一是重點工業(yè)項目開工手續(xù)辦理問題清單,全區(qū)466個已開工億元以上重點工業(yè)項目不同程度存在開工手續(xù)問題;二是政策落實問題清單,涉及18戶企業(yè)28個政策未落實問題;三是承諾兌現(xiàn)問題清單,涉及64戶企業(yè)90項承諾未兌現(xiàn)問題。針對問題,提出建議,提請自治區(qū)政府研究,協(xié)調相關部門和盟市推動解決。簡化節(jié)能審查審批流程,將年綜合能耗1000噸標煤以下項目的節(jié)能審查由報告書調整為聲明表,并納入自治區(qū)投資項目在線監(jiān)管平臺審批,審批時間從30個工作日縮短至10個工作日。
【概況】 2018年,認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府重大決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持新發(fā)展理念,堅持高質量發(fā)展要求,深入推進供給側結構性改革,穩(wěn)增長、調結構、促改革,工業(yè)和信息化發(fā)展取得積極成效。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.1%,較2017年加快4個百分點,高于GDP增速1.8個百分點,在全國的位次由2017年的第28位提高到第15位。工業(yè)利潤同比增長7.5%,低于全國平均水平2.8個百分點;工業(yè)稅收完成814.9億元,同比增長12.9%,占全部稅收的58.2%。中小企業(yè)數(shù)量同比增長28.4%。電信業(yè)務總量231.01億元,同比下降5.3%。工業(yè)園區(qū)(112個)產(chǎn)值占全部工業(yè)的比重達到76%,稅收占全部工業(yè)稅收的87.8%,建成百億園區(qū)31個,五百億園區(qū)5個。
【工業(yè)增長】 摸清工業(yè)基礎數(shù)據(jù),分行業(yè)摸清工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量和企業(yè)運行等基本情況,編制《內蒙古自治區(qū)工業(yè)基本情況》,每年度更新一次。加強工業(yè)運行調度,確定249戶重點企業(yè)和480戶規(guī)模以下企業(yè),建立重點監(jiān)測企業(yè)數(shù)據(jù)庫,按月調度工業(yè)運行數(shù)據(jù),上報工業(yè)運行分析報告。加強要素協(xié)調保障,落實國家煤炭增產(chǎn)任務,有序釋放先進煤炭產(chǎn)能。加強電力運行保障,工業(yè)用電量增長15.1%,完成年初增長8%目標任務。強化天然氣保障,制定天然氣供應“壓非保民”應急預案,組織天然氣產(chǎn)供銷相關企業(yè)簽訂供氣合同。協(xié)調增加鐵路、公路運力,全區(qū)貨運量增長9%,高于全國1.9個百分點。持續(xù)推動電力體制改革,通過擴大多邊交易規(guī)模、實行大工業(yè)倒階梯輸配電價、執(zhí)行新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價等措施,累計降低企業(yè)用電成本139億元。
【工業(yè)有效投資】 新開工億元以上重點項目296個、竣工185個,新增大宗工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能:原煤900萬噸、甲醇131萬噸、烯烴60萬噸、乙二醇24萬噸、合成氨165萬噸、尿素292萬噸、鐵合金144萬噸、電解鋁63萬噸、鐵精粉110萬噸。全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資下降19.4%,高于全社會固定資產(chǎn)投資(500萬元以上)增速8.4個百分點。加強項目儲備,建立工業(yè)重點項目庫,儲備總投資6910億元712個項目。強化項目核準備案,全系統(tǒng)共核準備案內資企業(yè)投資項目1880個。其中,自治區(qū)核準18個、備案7個,盟市備案105個,旗縣(市、區(qū))備案1750個。
【新舊動能轉換】 改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),爭取黨中央專項資金4600萬元、自治區(qū)本級安排獎補資金3.26億元,支持技術改造、智能制造、綠色制造等項目127個。大力化解過剩產(chǎn)能,退出煤炭產(chǎn)能1110萬噸,三年累計退出煤炭產(chǎn)能2490萬噸,提前兩年超額完成國家下達“十三五”目標任務(超780萬噸)。打擊取締1戶“地條鋼”企業(yè),淘汰2戶鋼鐵落后產(chǎn)能企業(yè),壓減水泥產(chǎn)能1700萬噸。推動產(chǎn)能指標置換,完成產(chǎn)能置換鋼鐵100萬噸、電解鋁179.55萬噸、PVC38萬噸,向工信部爭取增加稀土礦產(chǎn)品指標9750噸、冶煉分離產(chǎn)品指標9400噸,增幅分別達到16.4%、18.8%。
【工業(yè)綠色發(fā)展】 組織實施綠色制造工程,創(chuàng)建國家級綠色工廠18家、綠色設計產(chǎn)品10個、綠色園區(qū)4個、綠色供應鏈1個。推動成立自治區(qū)綠色制造標準委員會,制定9項綠色制造標準,鄂爾多斯羊絨紡織品標準成為國家標準。組織開展工業(yè)重點用能單位“百千萬”節(jié)能行動,水泥、井工原煤、露天原煤、精鋅、火電5個產(chǎn)品單位能耗領跑全國。發(fā)布《內蒙古自治區(qū)59項重點節(jié)能低碳技術推廣目錄》,包鋼低品位余熱發(fā)電技術和國泰高效大型水煤漿氣化技術列入《國家工業(yè)節(jié)能技術裝備推薦目錄(2018)》。
【“兩化融合”水平】 實施“萬戶企業(yè)登云”行動,全區(qū)登云企業(yè)達到4354戶。出臺《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》,推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設,全區(qū)各類服務工業(yè)企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)平臺達到11個。深入推進“兩化融合”,全年新增規(guī)模以上“兩化融合”對標企業(yè)773戶,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)對標全覆蓋。完成年初目標任務。推進電信普遍服務試點,完成20兆/秒通信光纖行政村全覆蓋任務,高于國家標準8兆/秒。
【中小企業(yè)健康發(fā)展】 解決中小企業(yè)融資難問題,新增“助保金”貸款288筆、15.15億元。落實電子服務券資金650萬元,對中小微企業(yè)購買財稅、認證、信息化等八類服務給予補助。開辦中小微企業(yè)政策大講堂,培訓中小企業(yè)人員4.5萬人次。出臺《關于推動全區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺有效運營的指導意見》和績效評價體系,提升中小企業(yè)服務水平。制定《中小企業(yè)“專精特新”培育工程實施方案》,大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,重點培育小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地10戶,累計達到104戶,完成年初目標任務。
【無線電管理】 合理配置無線電頻譜資源,完成1.4GHz和1.8GHz頻率分配和使用規(guī)劃工作。加強無線電臺站和設備監(jiān)管,辦理各類頻率批復100件,各類臺站審批3585個,其中新審批臺站434個、續(xù)用臺站3008個、撤銷臺站143個。查處“黑廣播”56起、頻率干擾申訴25起,圓滿完成春節(jié)、國慶、“兩會”、2018呼和浩特國際馬拉松賽、各類公開考試等無線電頻率安全保障任務。
【營商環(huán)境優(yōu)化】 落實自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案,持續(xù)推進“優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境促進工業(yè)穩(wěn)定增長”專項行動,梳理形成三個問題清單。一是重點工業(yè)項目開工手續(xù)辦理問題清單,全區(qū)466個已開工億元以上重點工業(yè)項目不同程度存在開工手續(xù)問題;二是政策落實問題清單,涉及18戶企業(yè)28個政策未落實問題;三是承諾兌現(xiàn)問題清單,涉及64戶企業(yè)90項承諾未兌現(xiàn)問題。針對問題,提出建議,提請自治區(qū)政府研究,協(xié)調相關部門和盟市推動解決。簡化節(jié)能審查審批流程,將年綜合能耗1000噸標煤以下項目的節(jié)能審查由報告書調整為聲明表,并納入自治區(qū)投資項目在線監(jiān)管平臺審批,審批時間從30個工作日縮短至10個工作日。
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