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【呼和浩特海關領導名錄】

【概況】  呼和浩特關區(qū)的機構設立最早可追溯至1952年1月，內(nèi)蒙古商檢機構在烏蘭浩特市成立，1954年3月、1955年11月先后遷往歸綏市（今呼和浩特市）集寧市，1991年7月呼和浩特海關正式掛牌成立，2018年4月，原出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍正式劃入海關，業(yè)務轄區(qū)為內(nèi)蒙古自治區(qū)中西部的呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市、烏海市、巴彥淖爾市、烏蘭察布市及錫林郭勒盟、阿拉善盟共8個盟（市），面積72萬平方公里，中蒙邊境線長2400多公里。

全關內(nèi)設15個正處級機構，另設立機關黨委（思想政治工作辦公室、黨委宣傳部、黨委巡察工作辦公室）、監(jiān)察室（黨委紀檢組）、離退休干部辦公室等3個正處級機構；下設正處級隸屬海關單位12個，向隸屬海關共派駐7個紀檢組。擁有國家乳及乳制品檢測等國家級重點實驗室5家（建成2家，籌建3家），區(qū)域性中心實驗室9家（建成7家，籌建2家），籌建中的“國家級生物安全三級實驗室”1家?，F(xiàn)有干部職工1002人（含“老工人”21人），其中，海關913人、緝私局89人?，F(xiàn)有廳局級干部9人，占總人數(shù)的0.9%。少數(shù)民族266人，占26.5%。其中，蒙古族223人（占總人數(shù)的22.3%）。

2018年，呼和浩特海關監(jiān)管進出口貨物6012萬噸，比上年增長13.2%；監(jiān)管運輸工具209.5萬輛/節(jié)/架次，比上年增長3%；監(jiān)管進出境人員384.2萬人次，比上年增長2%；征收稅款入庫90.34億元，比上年增長8.08%，均創(chuàng)歷史新高。檢驗檢疫出入境貨物10.69萬批，比上年增長9.9%；截獲和銷毀非法進境動物產(chǎn)品2785批40余噸；截獲進境植物檢疫性有害生物8種49次，監(jiān)測到有害生物135種。檢出不合格商品1.56萬批，貨值5.21億美元。打擊洋垃圾“藍天2018”專項行動成績突出，全年共立案走私犯罪案件41起、案值2809.31萬元、涉稅791.81萬元，比上年分別增長17.14%、降低32.95%和增長22%；嚴厲打擊疫區(qū)凍品、武器彈藥和毒品走私犯罪，查獲來自蒙古國疫區(qū)肉類凍品49噸，查獲口徑槍、獵槍、高壓氣槍共3支，查獲射釘彈、鉛彈、信號彈等4948發(fā)、制式子彈79發(fā)；繳獲冰毒64.46克、安鈉咖及咖啡因13.25千克、大麻6.47千克；首次破獲人體藏毒案和國際快件渠道走私大麻案；嚴厲打擊涉稅走私，立案偵辦走私汽車、植脂末、馬肉等走私犯罪案件11起。

【工作業(yè)績】  2018年，自治區(qū)外貿(mào)進出口總值實現(xiàn)1034.4億元，同比增長9.9%。呼和浩特海關區(qū)監(jiān)管進出口貨物總值627.6億元，同比增長18.5%；監(jiān)管進出口貨物總量首次突破6000萬噸。監(jiān)管進出境運輸工具209.5萬輛/節(jié)/架次、進出境人員384.2萬人次，同比分別增長2.7%、2%。呼和浩特白塔機場國際空港快件開通3年內(nèi)躍升至2018年的145.1萬件。

【機構改革】  落實黨中央關于黨和國家機構改革“出入境檢驗檢疫隊伍和管理職能劃入海關總署”的重要決定，按照總署統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進、順利完成各階段工作任務。關檢業(yè)務全流程、全要素、全方位深度融合，創(chuàng)新開展“五梳理五整合”，有序推進“五統(tǒng)一”，全部行政審批事項實現(xiàn)線下“一個窗口”受理，企業(yè)一次申請、一次提交、一次出證，完成關檢融合“改頭換面”階段性任務。完成總關內(nèi)設機構和隸屬單位職能、崗位、人員設置，配強專職黨務和基層紀檢監(jiān)察干部。突出政治標準，選優(yōu)配強關區(qū)處級領導班子，99名處級領導干部全部按時到崗履職。

4月20日起，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)統(tǒng)一以海關名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現(xiàn)統(tǒng)一上崗、統(tǒng)一著海關制服、統(tǒng)一佩戴官銜。

8月1日，啟用新版報關單，整合申報項目和系統(tǒng)，外貿(mào)企業(yè)正式進入“統(tǒng)一報關單”時代。

8月24日，呼和浩特海關新一屆黨組成立。

【提效降費】  超額完成年內(nèi)整體通關時間壓縮三分之一目標。2018年進、出口整體通關時間較2017年縮短82.45%和71.08%；協(xié)助口岸管理部門按期完成收費公示、精簡證件等工作。探索實施大宗資源性礦產(chǎn)品境外預檢、提前審驗、第三方檢驗結果采信、先驗放后檢測、改革監(jiān)管單元等模式，查驗效率顯著提升。

【北疆“兩個屏障”】

檢疫防線  推進鼠疫等重大烈性傳染病疫情防控“關口前移”；開展中蒙、中俄邊境疫病疫情聯(lián)合監(jiān)測，與解放軍軍事醫(yī)學研究院合作開展邊境蜱媒傳染病監(jiān)測和病原體基因組分析；全力打好非洲豬瘟防控、洋垃圾走私阻擊戰(zhàn)；全年檢驗檢疫出入境貨物10.69萬批，比上年增長9.9%；截獲和銷毀非法進境動物產(chǎn)品2785批40余噸；截獲進境植物檢疫性有害生物8種49次，監(jiān)測到有害生物135種。

打私  打擊洋垃圾“藍天2018”專項行動成績突出，全年共立案走私犯罪案件41起、案值2809.31萬元、涉稅791.81萬元，比上年分別增長17.14%、降低32.95%和增長22%；嚴厲打擊疫區(qū)凍品、武器彈藥和毒品走私犯罪，查獲來自蒙古國疫區(qū)肉類凍品49噸，查獲口徑槍、獵槍、高壓氣槍共3支，查獲射釘彈、鉛彈、信號彈等4948發(fā)、制式子彈79發(fā)；繳獲冰毒64.46克、安鈉咖及咖啡因13.25千克、大麻6.47千克；首次破獲人體藏毒案和國際快件渠道走私大麻案；嚴厲打擊涉稅走私，立案偵辦走私汽車、植脂末、馬肉等走私犯罪案件11起。

檢驗監(jiān)管  嚴把食品安全關，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，進、出口不合格食品檢出批次比上年大幅下降50%、91%，連續(xù)5年獲得自治區(qū)食安委通報表揚。加強進口蒙古國熟制牛羊肉產(chǎn)品監(jiān)管，對細菌和大腸菌群超標的6家蒙古國企業(yè)暫停資質。嚴格?；钒踩珯z驗監(jiān)管，全年進出口危化品實現(xiàn)零退運、零事故。檢出不合格商品1.56萬批，貨值5.21億美元。

【服務外貿(mào)發(fā)展】  支持自治區(qū)參與“中蒙俄經(jīng)濟走廊”建設、融入“一帶一路”發(fā)展出臺20項支持服務措施，相關報告得到自治區(qū)黨委書記李紀恒批示肯定。在二連公路口岸開通出口果蔬“綠色通道”，輻射蒙古國95%的消費市場。“前置查驗”“電子放行”“互為一二線”“境外翻譯”等便利化措施有效化解二連口岸“中歐班列”擁堵。班列運行線路增至26條，全年開行1052列，比上年增長82.95%。中蒙俄食品安全大通道更加暢通，全年對俄蒙進出口食品22.14萬噸，比上年增長54.39%。牽頭西部12個省區(qū)國際旅行衛(wèi)生保健中心成立“西部保健中心服務‘一帶一路’協(xié)作組”，協(xié)同提升服務能力。拓展與蒙古國、俄羅斯海關國際合作，組織編譯俄羅斯、蒙古國技術性貿(mào)易措施及技術法規(guī)，協(xié)助總署開展中蒙兩國AEO互認。中蒙海關聯(lián)合監(jiān)管取得實質性成效，全國海關首個對外載貨清單電子數(shù)據(jù)交換項目成功試點。中蒙貿(mào)易數(shù)據(jù)交換全面推廣至關區(qū)各邊境地海關。

助推自治區(qū)提升開放層次  加強與自治區(qū)黨委、政府研究室以及統(tǒng)計局、環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局等單位協(xié)作配合，聯(lián)合調研取得一定成果，圍繞進口資源落地加工、進口水產(chǎn)品指定口岸等提出建議40余條。深度參與總署聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的蒙古國口蹄疫區(qū)域化解禁工作，助推進口蒙古國活羊項目加速實施。促成自治區(qū)政府出臺落實進出口商品風險預警和快速反應工作機制《實施方案》。

打造政策高地，指導鄂爾多斯綜合保稅區(qū)正式通過國家驗收，策克、滿都拉進口肉類指定口岸通過預驗收。推動呼和浩特出口加工區(qū)轉型綜合保稅區(qū)正式獲批，包頭和巴彥淖爾保稅物流中心（B型）加快建設。支持呼和浩特市開展跨境電商業(yè)務。主動推進二連口岸跨境經(jīng)濟合作區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)、互貿(mào)區(qū)“三區(qū)”建設。支持包頭二里半機場、二連賽烏素機場持續(xù)臨時開放。

自治區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展立足農(nóng)牧業(yè)大區(qū)實際，指導引進歐洲、北美、大洋洲等地區(qū)優(yōu)良種畜種禽和遺傳物質。發(fā)揮“蒙古國輸華食品企業(yè)注冊評審辦公室”作用，嚴格蒙古國肉類加工企業(yè)評估審核，推動自治區(qū)成為全國首個進口蒙古國牛羊肉的省份，馬肉進口規(guī)模持續(xù)保持全國首位，2018年進口熟制牛羊肉1.5萬噸、馬肉2.5萬噸。培育形成冷凍辣椒、滅菌乳、番茄醬、雜糧雜豆、調味品等一大批優(yōu)勢特色出口產(chǎn)業(yè)集群，其中滅菌乳、調味品、螺旋藻、籽仁類產(chǎn)品出口量位居全國首位。推動馬鈴薯、胡蘿卜、沙棘、燕麥、高粱及種苗花卉等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品擴大出口。精準幫扶國家級貧困縣察右后旗、四子王旗特色農(nóng)產(chǎn)品出口，助力脫貧摘帽。

【服務企業(yè)發(fā)展】  深入落實支持民營企業(yè)發(fā)展的政策措施。深化商事制度改革，推行“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)場”多種辦理模式，企業(yè)注冊登記僅需1份表格即可辦理，全年新增注冊企業(yè)1085家。出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案審批時限由30個工作日壓縮至20個，國境口岸衛(wèi)生許可證辦證時限由1周、多次往返變?yōu)榧磿r辦理，創(chuàng)新實施低風險生物制品1年內(nèi)1次審批、分批核銷辦法，進境動植物檢疫審批工作全部實現(xiàn)網(wǎng)上審批核銷，實現(xiàn)當日出證，企業(yè)負擔大幅減輕。提高原產(chǎn)地證簽證效率，實行全區(qū)統(tǒng)簽、“5+2”、24小時預約等措施，全年原產(chǎn)地證書簽證金額13.05億美元，比上年增長44.68%。加大海關政策推送力度，“企業(yè)之家”微信群覆蓋企業(yè)近600家，開展信用培育42次，海關高級認證企業(yè)升至8家，關區(qū)AEO企業(yè)整體質量進一步提升；協(xié)調工商部門實現(xiàn)企業(yè)“多報合一”。

【“智慧海關”】  完善重大烈性傳染病防控技術體系建設，生物安全三級（P3）實驗室建設納入總署規(guī)劃。技術中心成為全國海關系統(tǒng)首批認可的非洲豬瘟檢測實驗室。推動標準制修訂工作，12項地方標準制修訂項目獲得自治區(qū)立項，6項成為內(nèi)蒙古自治區(qū)領航標準，4項SN標準通過審定會評審，4項科研課題通過總署驗收。關區(qū)各級實驗室全部完成數(shù)字化建設。關區(qū)監(jiān)管設備配置水平大幅提升，陸路口岸實現(xiàn)小型H986設備全覆蓋，力爭至2020年實現(xiàn)大型H986設備陸路口岸全覆蓋。總關二級二類監(jiān)控指揮中心與隸屬關三級二類監(jiān)控指揮中心全面建成，實現(xiàn)關區(qū)數(shù)字化視頻監(jiān)控、業(yè)務監(jiān)控、應急指揮一體化、全覆蓋。

【信息化建設】  開發(fā)大數(shù)據(jù)整合平臺，建立全景業(yè)務指標展示平臺（一期），探索建立并不斷完善對煤炭、銅精礦等七大類商品稅收風險分析、建模工作。梳理匯總2016—17年全國海關審計出的數(shù)百個問題，提出51個預警指標，并嵌入全景業(yè)務指標展示平臺（二期），做到實時監(jiān)控。搭建數(shù)據(jù)交換平臺二級節(jié)點，并實現(xiàn)與數(shù)據(jù)中心一級節(jié)點的聯(lián)調測試，為智能卡口系統(tǒng)提供實時報文交換，為下一步關區(qū)開展跨境電商業(yè)務提供技術支撐。加強科技應用，財務管理、干部考勤、請假審批、出境證件管理、外出登記等全部進系統(tǒng)、留痕跡、可追溯。涉案財物處置利用淘寶、京東等網(wǎng)絡平臺拍賣16次，位居全國前列。

【榮譽】

張彬  獲2018年全國海關先進個人稱號

王政  獲全國“海關榜樣”先進個人稱號

辦公室（改革辦）  獲2018年全國海關先進集體稱號

辦公室（改革辦）  獲全國海關“海關榜樣”先進集體稱號

額濟納海關  獲2018年全國工人先鋒號稱號

（撰稿人：王梁  蘇日婭）