2019卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書記、檢察長 |
馬永勝(1月離任) |
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李琪林(1月任職) |
黨組副書記、副檢察長(正廳) |
簡小文 |
副檢察長(正廳) |
鄭錦春(民建會(huì)員) |
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云曉(女 蒙古族) |
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李健 |
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張作厚(9月任職) |
紀(jì)檢組長 |
岳世光(4月離任) |
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睢利(9月任職) |
政治部主任 |
王志強(qiáng)(9月離任) |
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李建平(10月任職) |
檢委會(huì)專職委員 |
李建平(10月離任) |
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楊樹林 |
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馬迎春(女 回族) |
【概況】 2018年,自治區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)25個(gè),直屬事業(yè)單位2個(gè)。有檢察人員275人(院機(jī)關(guān)及派駐紀(jì)檢組213人,服務(wù)中心36人,檢察官進(jìn)修學(xué)院26人),員額檢察官61人,占政法專項(xiàng)編制數(shù)27.23%。
全區(qū)共有檢察院129個(gè)。其中盟市地區(qū)院15個(gè),基層檢察院109個(gè),縣級(jí)院派出院4個(gè)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)有政法專項(xiàng)編制5790名,事業(yè)(工勤)編制782名。
2018年,在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上,自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告以520票贊成票獲得通過,贊成率98.48%。
【政治引領(lǐng)】 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引航定向,建立“讀原文—談?wù)J識(shí)—看行動(dòng)—見成效”學(xué)用評(píng)價(jià)機(jī)制,橫向抓機(jī)關(guān)、縱向抓條線、重點(diǎn)抓支部,開展大學(xué)習(xí)大研討活動(dòng),做到真學(xué)真懂真信真用。樹立“一切工作到支部”的導(dǎo)向,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。注重先鋒模范引領(lǐng),全國模范檢察官春華、白靜等先進(jìn)個(gè)人,全國模范檢察院呼和浩特市新城區(qū)院等先進(jìn)集體受到自治區(qū)級(jí)以上表彰。強(qiáng)化檢察文化引領(lǐng),用“忠誠、尚法、包容、堅(jiān)韌”內(nèi)蒙古檢察精神,浸潤心靈,潤化行為。舉辦檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年慶?;顒?dòng),回顧成就,激勵(lì)奮進(jìn)。
【踐行總體國家安全觀】 把“掃黑除惡”作為重大政治任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)度指揮,開展專項(xiàng)督導(dǎo),推行捕訴一體辦案,專項(xiàng)斗爭取得階段性成效。全年批準(zhǔn)逮捕涉黑惡犯罪案件618件1488人,提起公訴113件823人。提前介入重大案件380件,發(fā)現(xiàn)移送“保護(hù)傘”線索40條,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管提出檢察建議48份。對(duì)公安廳提級(jí)偵辦的馮強(qiáng)等11人涉黑案件提前介入引導(dǎo)偵查。對(duì)全區(qū)首例“套路貸”惡勢力犯罪集團(tuán)40名首要分子依法從快批捕,對(duì)崔海田等17人、陳丁山等13人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案掛牌督辦依法公訴。一批欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里、群眾深惡痛絕的黑惡團(tuán)伙受到法律追究。把反腐敗作為應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng),受理審查逮捕職務(wù)犯罪案件155件186人;受理審查起訴455件625人,其中監(jiān)察機(jī)關(guān)移送365件509人,廳級(jí)干部案件24件24人。辦理了中紀(jì)委交辦的十八屆黨中央委員、十二屆全國政協(xié)原常委、港澳臺(tái)僑委員會(huì)原主任孫懷山受賄案,中國民生銀行原首席信息官林曉軒受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,依法決定逮捕了 ***、楊阿麟,起訴了楊國文、陳文庫等一批區(qū)內(nèi)社會(huì)影響較大的案件。健全監(jiān)檢協(xié)調(diào)機(jī)制,制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法,實(shí)現(xiàn)案件指定管轄、線索移送、留置與強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)換、退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查等環(huán)節(jié)有序銜接,配合自治區(qū)監(jiān)委“百名紅通人員”追逃追贓工作,全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)開局起步,在反腐敗工作中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。把打擊犯罪作為重要職責(zé),突出打擊危害國家政治安全、社會(huì)公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全犯罪,嚴(yán)懲個(gè)人極端暴力、多發(fā)性侵財(cái)和“黃賭毒”犯罪,深化打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和侵犯公民個(gè)人信息犯罪,全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人15456人,提起公訴34479人。對(duì)王換換“黑三輪”強(qiáng)奸殺人案、李鵬飛“12·17”特大殺人案等重大惡性案件,迅速介入,引導(dǎo)取證,從快批捕。對(duì)胡成軍“搶奪方向盤”危害公共安全案依法提起公訴,嚴(yán)厲打擊危害不特定多數(shù)人人身財(cái)產(chǎn)安全犯罪。
【服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】 參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,起訴破壞金融秩序、金融詐騙等犯罪637人。把打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪332人。突出服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定實(shí)施“15條措施”,平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。依法辦理涉企案件,起訴強(qiáng)迫交易、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、串通招投標(biāo)等犯罪613人,對(duì)不構(gòu)成犯罪或情節(jié)輕微的涉案企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人作出不起訴決定42人。依法審查山東日升燃料公司及周建立等人涉嫌信用證詐騙案,對(duì)不構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人作出不起訴決定,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立與工商聯(lián)常態(tài)化溝通機(jī)制,與工業(yè)園區(qū)企業(yè)搭建信息共享平臺(tái),走進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大講堂,提供法律服務(wù),幫助依法維權(quán)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪333人。圍繞“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),嚴(yán)懲危害口岸秩序、走私販私等犯罪,起訴59人,助力向北開放橋頭堡建設(shè)。
1月31日,在自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上,《內(nèi)蒙古自治區(qū)
1月31日,在自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議上,李琪林全票當(dāng)選內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長 (自治區(qū)檢察院 提供)
【保障脫貧攻堅(jiān)】 依法懲治在易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中侵吞挪用扶貧資金等犯罪,起訴30人。對(duì)在扶貧項(xiàng)目審批中索賄受賄的自治區(qū)扶貧辦革命老區(qū)建設(shè)處原處長劉平依法起訴。推動(dòng)司法救助與精準(zhǔn)脫貧銜接,主動(dòng)將因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬納入司法救助范圍,共救助352人,發(fā)放救助金756萬元。加強(qiáng)對(duì)口扶貧,選派優(yōu)秀干部駐村,協(xié)調(diào)幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)脫貧致富。自治區(qū)檢察院在察哈爾右翼中旗續(xù)建光伏項(xiàng)目,籌建肉牛養(yǎng)殖基地,在扎賚特旗巴彥套海嘎查,探索引入現(xiàn)代企業(yè)制度,管理援建養(yǎng)殖企業(yè),支撐貧困戶穩(wěn)定脫貧。
【參與社會(huì)治理】 打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察版,開展“千名檢察官接訪”活動(dòng),解決信訪積難案件294件。邀請(qǐng)律師參與化解涉法涉訴信訪案件898件,全年全區(qū)涉檢進(jìn)京零上訪。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”,編譯出版36分冊蒙古文普法宣傳教育叢書,送書6000多套,實(shí)現(xiàn)全區(qū)蘇木嘎查、民族院校全覆蓋。編纂完成《蒙漢對(duì)照刑事法律詞典》,填補(bǔ)了國內(nèi)此類法律辭書空白。開展常態(tài)化蒙漢雙語“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),巡講712場,覆蓋學(xué)校662所、師生家長41萬余人,全區(qū)120名檢察長兼任中小學(xué)法治副校長講授法治課,引導(dǎo)學(xué)生崇法尚德,知法守法。
檢察宣傳輕騎兵——呼倫貝爾草原檢察“烏蘭牧騎”的干警們深入嘎查和牧民手拉手心連心——送上形式多樣法律知識(shí)和文藝節(jié)目(武天舒 攝于新巴爾左旗)
【助力污染防治】 針對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪,開展立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。監(jiān)督立案231件262人,起訴破壞環(huán)境資源犯罪2352人,提起刑事附帶民事公益訴訟52件。察右前旗檢察院對(duì)非法傾倒廢酸嚴(yán)重污染土壤的企業(yè)和個(gè)人,提起刑事附帶民事公益訴訟,追回污染治理費(fèi)用481萬元,追究涉事企業(yè)承擔(dān)污染土壤修復(fù)責(zé)任。對(duì)非法排放醫(yī)療污水問題制發(fā)檢察建議,督促開展全區(qū)集中排查整治,強(qiáng)化醫(yī)療廢物監(jiān)管。專注生態(tài)資源保護(hù),黃河沿岸盟市檢察院與河長辦共同開展“保護(hù)黃河”專項(xiàng)行動(dòng),合力解決亂占、亂采、亂堆、亂建問題。開展“保護(hù)中華人民共和國北方生態(tài)安全屏障”專項(xiàng)工作,督促大青山、西鄂爾多斯、都斯圖河濕地等自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。參與“一湖兩海”綜合治理,與蒙古國磋商建立跨國協(xié)作保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”辦案模式,督促恢復(fù)林地、草原、濕地176萬畝,督促治理被污染水源地、土壤58萬畝,被污染河道168公里,督促整治污染企業(yè)539家。
【守護(hù)“舌尖上的安全”】 加大力度懲治危害食品藥品安全犯罪,批準(zhǔn)逮捕涉及“非洲豬瘟”案件犯罪嫌疑人4人,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪180人。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)活動(dòng),辦理違法使用食品添加劑、生產(chǎn)銷售“毒豆腐”“毒豆芽”等公益訴訟案件21件。針對(duì)中小學(xué)生飲食安全問題,推動(dòng)開展“小飯桌”排查治理,督促監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)7057家不合格商戶進(jìn)行整改。
【保護(hù)特殊群體權(quán)益】 加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待、傷害等侵害未成年人犯罪,起訴1054人。加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪未成年人的教育感化挽救,經(jīng)檢察官幫教,20名原涉罪人員考上大學(xué)。為更好保障校園安全,主動(dòng)向教育主管部門發(fā)出檢察建議,推動(dòng)全區(qū)校園欺凌和性侵未成年人專項(xiàng)治理。高度關(guān)注婦女權(quán)益保護(hù),與自治區(qū)婦聯(lián)就婦女兒童權(quán)益保障簽署制度性文件,建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益犯罪,起訴強(qiáng)奸、猥褻、拐賣、虐待等犯罪584人。持續(xù)緊盯拖欠農(nóng)民工工資問題,開展協(xié)助討薪專項(xiàng)活動(dòng),支持起訴83件,幫助2200多人追回工資5800多萬元,對(duì)惡意欠薪者堅(jiān)決追究法律責(zé)任。
【便民為民】 升級(jí)建設(shè)12309檢察服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”全面融合,提供綜合性、一站式便民服務(wù)。各盟市院和80%以上的基層院建立律師駐點(diǎn)服務(wù)站,500多名駐站律師為群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻接訪,接待群眾851次,讓群眾少跑腿、易辦事。赤峰市院建成覆蓋全市行政村的檢察服務(wù)中心廣播電視平臺(tái),提供足不出戶的檢察服務(wù)?;鶎釉簭V泛建設(shè)“掌上檢察院”,配備案管機(jī)器人,開發(fā)蒙漢雙語APP、法律維權(quán)小程序、微信舉報(bào)小應(yīng)用,最大限度暢通服務(wù)群眾工作渠道。
【刑事訴訟監(jiān)督】 針對(duì)一些敏感復(fù)雜案件暴露出的司法理念問題,制定加強(qiáng)和改進(jìn)刑事檢察工作的意見,強(qiáng)調(diào)樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范辦案理念,嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)防用司法手段代替行政手段。突出人權(quán)保障,對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕2505人、不起訴815人,對(duì)不需要繼續(xù)羈押的建議釋放或變更強(qiáng)制措施1853人,監(jiān)督糾正侵犯在押人員合法權(quán)益問題438件。加強(qiáng)立案監(jiān)督,對(duì)有案不立、有罪不究的監(jiān)督立案572件,法院判處有期徒刑以上刑罰的284人;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案866件。加強(qiáng)審判監(jiān)督,對(duì)輕罪重判、重罪輕判等認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴282件。對(duì)被告人李美霞、張留柱非法買賣480公斤炸藥案提出抗訴,由原判緩刑改為有期徒刑11年、7年。對(duì)陳志鳳、劉紅組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案進(jìn)行監(jiān)督,再審改判無罪。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行3475人;對(duì)判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰的,收監(jiān)執(zhí)行53人;監(jiān)督糾正脫管漏管145人。全區(qū)三級(jí)院109位檢察長列席了同級(jí)法院審委會(huì),對(duì)307件案件提出監(jiān)督意見。
【民事行政訴訟監(jiān)督】 著力補(bǔ)齊民事行政檢察監(jiān)督短板和弱項(xiàng),全年辦理民事行政檢察監(jiān)督案件11467件,比上年上升116.6%。提出抗訴195件,比上年上升5.4%;抗訴改變率86%,比上年提高25.7個(gè)百分點(diǎn)。提出再審檢察建議186件,比上年上升55%,法院采納139件。針對(duì)審判活動(dòng)中的違法情形,提出檢察建議617件,法院采納585件。對(duì)33件“虛假訴訟”提出監(jiān)督意見,切實(shí)維護(hù)司法公信。加大民事行政案件執(zhí)行監(jiān)督力度,提出檢察建議2857件,法院采納2599件;大力支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題,對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定構(gòu)成犯罪的,起訴72人。開展非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),提出檢察建議465件,法院采納320件。
【公益訴訟】 自治區(qū)黨委政府出臺(tái)支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見,各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公益訴訟作出專項(xiàng)批示100多件次,為公益訴訟檢察工作依法有序開展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化維護(hù)公益共同體意識(shí),與國土、環(huán)保、食藥等行政部門會(huì)簽協(xié)作意見,與審判機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案程序,與紀(jì)委監(jiān)委建立線索雙向移送機(jī)制,積極構(gòu)建良性互動(dòng)工作格局。加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng),與河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、寧夏6省區(qū)檢察院構(gòu)建生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟,與軍事檢察院就英雄烈士名譽(yù)保護(hù)等涉軍公益訴訟加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)維護(hù)公益合力。秉持“提起訴訟是辦案、督促履職也是辦案”理念,辦理督促履職案件7312件,80%以上的公益損害問題在訴前得到妥善解決,對(duì)通過訴前程序不能解決的問題,提起公益訴訟110件。注重國家利益保護(hù),通過辦案督促收回國有資產(chǎn)7.4億元。較好實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片、惠及一方的效果。
【司法綜合配套改革】 調(diào)整優(yōu)化檢察長、檢委會(huì)、檢察官職責(zé)權(quán)限,健全新型檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。突出檢察官主體地位,員額檢察官獨(dú)立決定案件占80%以上,提交檢委會(huì)討論案比上年下降19.6%。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案要求,自治區(qū)院入額領(lǐng)導(dǎo)直接辦案80件,盟市旗縣檢察長、副檢察長直接辦案17599件。在全國率先建立檢察官員額動(dòng)態(tài)分配機(jī)制,實(shí)行編制省級(jí)統(tǒng)籌管理,堅(jiān)持以案配編定額,統(tǒng)籌分配政法專項(xiàng)編制86個(gè),調(diào)劑分配檢察官員額357名。積極協(xié)調(diào)組織、人社等部門制定方案,推動(dòng)檢察官助理、書記員職務(wù)序列改革,有序推進(jìn)聘任制書記員招錄工作。堅(jiān)持按需進(jìn)補(bǔ),遴選第二批員額檢察官343名,選調(diào)23名員額檢察官充實(shí)到基層一線辦案。積極探索入額檢察官退出機(jī)制,堅(jiān)決防止濫竽充數(shù)者擠占檢察官員額。
【信息化建設(shè)】 推進(jìn)現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合,打造智慧檢務(wù)平臺(tái),助力辦案提質(zhì)、管理增效、服務(wù)便民。自治區(qū)院、15個(gè)分市院和2個(gè)計(jì)劃單列市院在全國率先建成高仿真案件會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦案“面對(duì)面”。全面建成遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng),推進(jìn)與法院、看守所三地聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程開庭。研發(fā)建設(shè)智能輔助辦案系統(tǒng),案件推送、文書糾錯(cuò)、案件質(zhì)量預(yù)檢系統(tǒng)和智能語音技術(shù)廣泛應(yīng)用。蒙漢雙語智能語音識(shí)別系統(tǒng)、蒙漢文本智能翻譯平臺(tái)被高檢院、國家民委確定為全國試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè),整合數(shù)據(jù)資源,挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,服務(wù)辦公辦案。包頭、呼倫貝爾市兩級(jí)院試點(diǎn)開展公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。巴彥淖爾市兩級(jí)院建設(shè)應(yīng)用績效管理智能平臺(tái),促進(jìn)檢察管理科學(xué)化。
【隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)】 把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置,大規(guī)模開展分級(jí)分類教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽,實(shí)行“檢察官教檢察官”,集中培訓(xùn)3萬多人次,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全員覆蓋。拓展全國檢察機(jī)關(guān)蒙漢雙語培訓(xùn)基地功能作用,為培養(yǎng)8省區(qū)蒙漢雙語檢察人才作出貢獻(xiàn)。45名檢察人員被評(píng)為全國全區(qū)業(yè)務(wù)標(biāo)兵和辦案能手。與內(nèi)蒙古大學(xué)共同簽署框架合作協(xié)議,深化檢察理論與實(shí)務(wù)研究,加強(qiáng)法律人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)。開通運(yùn)行“檢答網(wǎng)”,組成56人專家團(tuán)答疑解惑,強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)。
【嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)】 接受最高人民檢察院黨組巡視,針對(duì)反饋的23個(gè)問題,細(xì)化117項(xiàng)措施全面整改;開展系統(tǒng)內(nèi)新一輪巡視,對(duì)3個(gè)盟市院、23個(gè)基層院巡視巡察,從嚴(yán)治檢更嚴(yán)更實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,開展常態(tài)化檢務(wù)督察,持續(xù)整治“四風(fēng)”,公開曝光54個(gè)違規(guī)單位、75名違規(guī)個(gè)人。開展2次專題警示教育活動(dòng),編發(fā)典型案例,以案明紀(jì)促改。堅(jiān)持“零容忍”,嚴(yán)肅處理違紀(jì)檢察人員17人。
【主動(dòng)接受監(jiān)督】 全區(qū)78個(gè)檢察院向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告公益訴訟工作,積極配合自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)4個(gè)盟市和12個(gè)旗縣院開展專題調(diào)研。用心辦理代表委員議案、建議和提案,四級(jí)人大代表提出的983條意見建議逐一督辦落實(shí)。推進(jìn)“代表委員檢察行”,邀請(qǐng)各級(jí)代表委員視察工作3700多人次,自治區(qū)檢察院組織86位全國、自治區(qū)人大代表實(shí)地考察,觀摩庭審,監(jiān)督指導(dǎo)工作。堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)經(jīng)?;?、日常化,推送檢察信息3000余條,實(shí)現(xiàn)走訪聯(lián)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化民主監(jiān)督,向政協(xié)委員通報(bào)工作,聽取意見建議。自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,持續(xù)深化檢務(wù)公開,發(fā)布案件信息48082條,公開法律文書21498份,人民監(jiān)督員監(jiān)督案件71件137人。主動(dòng)接受其他政法機(jī)關(guān)監(jiān)督制約,接受律師在案件中的監(jiān)督,共同維護(hù)司法公正。
【人大代表現(xiàn)場觀摩案件庭審實(shí)況】 8月28日,部分全國和自治區(qū)人大代表應(yīng)自治區(qū)檢察院邀請(qǐng),現(xiàn)場觀摩由烏拉特前旗檢察院提起的巴彥淖爾市首例破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件庭審實(shí)況。自治區(qū)、巴彥淖爾市和烏拉特前旗三級(jí)人大常委會(huì)實(shí)地開展調(diào)研,旁聽庭審。烏拉特前旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo),旗紀(jì)委監(jiān)委及國土、林業(yè)、食藥、水利等多部門負(fù)責(zé)同志參加觀摩。自治區(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員楊樹林、巴彥淖爾市檢察院檢察長張復(fù)弛,自治區(qū)檢察院公益訴訟專班成員和部分盟市基層檢察院公益訴訟業(yè)務(wù)骨干及巴彥淖爾市兩級(jí)法院共140多名干警參加活動(dòng)。
【軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議】 11月15日,自治區(qū)檢察院與呼和浩特軍事檢察院召開軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,共同簽署《關(guān)于開展軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》。內(nèi)蒙古軍區(qū)黨委書記、政治委員王炳躍,自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李琪林,北部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院黨委書記、檢察長李永志出席并講話。
【1號(hào)檢察建議書發(fā)出】 12月12日,自治區(qū)副主席艾麗華、自治區(qū)教育廳廳長一行來到自治區(qū)檢察院,從李琪林檢察長手中接過了最高檢及自治區(qū)檢察院關(guān)于未成年保護(hù)的檢察建議書。最高檢的檢察建議源起于最高檢成功抗訴的一起校園內(nèi)教師性侵未成年學(xué)生案,向教育部發(fā)出1號(hào)檢察建議。自治區(qū)檢察院針對(duì)自治區(qū)侵害未成年人犯罪案件進(jìn)行匯總分析,制發(fā)了自治區(qū)檢察院的檢察建議書。
【榮譽(yù)】
一、全國模范檢察院
呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院
二、全國模范檢察官
春花(女 蒙古族) 科爾沁右翼前旗檢察院控申科長
白靜(女 蒙古族) 呼和浩特市檢察院民行處副處長
三、一等功
(一)集體一等功(3個(gè))
扎蘭屯市人民檢察院
鄂爾多斯市東勝區(qū)人民檢察院
巴彥淖爾市臨河區(qū)人民檢察院
(二)個(gè)人一等功(3人)
張承英(女) 奈曼旗檢察院控申科原科長
陳立華 阿魯科爾沁旗檢察院黨組副書記、副檢察長
楊麗琴(女) 鄂爾多斯市檢察院公訴處副處長
(撰稿人:彭斌)
【內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)名錄】
黨組書記、檢察長 |
馬永勝(1月離任) |
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李琪林(1月任職) |
黨組副書記、副檢察長(正廳) |
簡小文 |
副檢察長(正廳) |
鄭錦春(民建會(huì)員) |
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云曉(女 蒙古族) |
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李健 |
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張作厚(9月任職) |
紀(jì)檢組長 |
岳世光(4月離任) |
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睢利(9月任職) |
政治部主任 |
王志強(qiáng)(9月離任) |
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李建平(10月任職) |
檢委會(huì)專職委員 |
李建平(10月離任) |
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楊樹林 |
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馬迎春(女 回族) |
【概況】 2018年,自治區(qū)人民檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)25個(gè),直屬事業(yè)單位2個(gè)。有檢察人員275人(院機(jī)關(guān)及派駐紀(jì)檢組213人,服務(wù)中心36人,檢察官進(jìn)修學(xué)院26人),員額檢察官61人,占政法專項(xiàng)編制數(shù)27.23%。
全區(qū)共有檢察院129個(gè)。其中盟市地區(qū)院15個(gè),基層檢察院109個(gè),縣級(jí)院派出院4個(gè)。全區(qū)檢察機(jī)關(guān)有政法專項(xiàng)編制5790名,事業(yè)(工勤)編制782名。
2018年,在內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上,自治區(qū)人民檢察院工作報(bào)告以520票贊成票獲得通過,贊成率98.48%。
【政治引領(lǐng)】 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引航定向,建立“讀原文—談?wù)J識(shí)—看行動(dòng)—見成效”學(xué)用評(píng)價(jià)機(jī)制,橫向抓機(jī)關(guān)、縱向抓條線、重點(diǎn)抓支部,開展大學(xué)習(xí)大研討活動(dòng),做到真學(xué)真懂真信真用。樹立“一切工作到支部”的導(dǎo)向,強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)。注重先鋒模范引領(lǐng),全國模范檢察官春華、白靜等先進(jìn)個(gè)人,全國模范檢察院呼和浩特市新城區(qū)院等先進(jìn)集體受到自治區(qū)級(jí)以上表彰。強(qiáng)化檢察文化引領(lǐng),用“忠誠、尚法、包容、堅(jiān)韌”內(nèi)蒙古檢察精神,浸潤心靈,潤化行為。舉辦檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建40周年慶?;顒?dòng),回顧成就,激勵(lì)奮進(jìn)。
【踐行總體國家安全觀】 把“掃黑除惡”作為重大政治任務(wù),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一調(diào)度指揮,開展專項(xiàng)督導(dǎo),推行捕訴一體辦案,專項(xiàng)斗爭取得階段性成效。全年批準(zhǔn)逮捕涉黑惡犯罪案件618件1488人,提起公訴113件823人。提前介入重大案件380件,發(fā)現(xiàn)移送“保護(hù)傘”線索40條,針對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管提出檢察建議48份。對(duì)公安廳提級(jí)偵辦的馮強(qiáng)等11人涉黑案件提前介入引導(dǎo)偵查。對(duì)全區(qū)首例“套路貸”惡勢力犯罪集團(tuán)40名首要分子依法從快批捕,對(duì)崔海田等17人、陳丁山等13人組織領(lǐng)導(dǎo)參加黑社會(huì)性質(zhì)組織案掛牌督辦依法公訴。一批欺行霸市、橫行鄉(xiāng)里、群眾深惡痛絕的黑惡團(tuán)伙受到法律追究。把反腐敗作為應(yīng)有的政治擔(dān)當(dāng),受理審查逮捕職務(wù)犯罪案件155件186人;受理審查起訴455件625人,其中監(jiān)察機(jī)關(guān)移送365件509人,廳級(jí)干部案件24件24人。辦理了中紀(jì)委交辦的十八屆黨中央委員、十二屆全國政協(xié)原常委、港澳臺(tái)僑委員會(huì)原主任孫懷山受賄案,中國民生銀行原首席信息官林曉軒受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明案,依法決定逮捕了 ***、楊阿麟,起訴了楊國文、陳文庫等一批區(qū)內(nèi)社會(huì)影響較大的案件。健全監(jiān)檢協(xié)調(diào)機(jī)制,制定辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法,實(shí)現(xiàn)案件指定管轄、線索移送、留置與強(qiáng)制措施轉(zhuǎn)換、退回補(bǔ)充調(diào)查和自行補(bǔ)充偵查等環(huán)節(jié)有序銜接,配合自治區(qū)監(jiān)委“百名紅通人員”追逃追贓工作,全力支持監(jiān)察機(jī)關(guān)開局起步,在反腐敗工作中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。把打擊犯罪作為重要職責(zé),突出打擊危害國家政治安全、社會(huì)公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全犯罪,嚴(yán)懲個(gè)人極端暴力、多發(fā)性侵財(cái)和“黃賭毒”犯罪,深化打擊電信網(wǎng)絡(luò)新型犯罪和侵犯公民個(gè)人信息犯罪,全年批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人15456人,提起公訴34479人。對(duì)王換換“黑三輪”強(qiáng)奸殺人案、李鵬飛“12·17”特大殺人案等重大惡性案件,迅速介入,引導(dǎo)取證,從快批捕。對(duì)胡成軍“搶奪方向盤”危害公共安全案依法提起公訴,嚴(yán)厲打擊危害不特定多數(shù)人人身財(cái)產(chǎn)安全犯罪。
【服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展】 參與互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治,起訴破壞金融秩序、金融詐騙等犯罪637人。把打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪與化解風(fēng)險(xiǎn)、追贓挽損、維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來,起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等犯罪332人。突出服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,制定實(shí)施“15條措施”,平等保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。依法辦理涉企案件,起訴強(qiáng)迫交易、破壞生產(chǎn)經(jīng)營、串通招投標(biāo)等犯罪613人,對(duì)不構(gòu)成犯罪或情節(jié)輕微的涉案企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人作出不起訴決定42人。依法審查山東日升燃料公司及周建立等人涉嫌信用證詐騙案,對(duì)不構(gòu)成犯罪的當(dāng)事人作出不起訴決定,維護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。建立與工商聯(lián)常態(tài)化溝通機(jī)制,與工業(yè)園區(qū)企業(yè)搭建信息共享平臺(tái),走進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大講堂,提供法律服務(wù),幫助依法維權(quán)。加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),起訴侵犯商標(biāo)權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品等犯罪333人。圍繞“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),嚴(yán)懲危害口岸秩序、走私販私等犯罪,起訴59人,助力向北開放橋頭堡建設(shè)。
1月31日,在自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上,《內(nèi)蒙古自治區(qū)
1月31日,在自治區(qū)十三屆人大一次會(huì)議第五次全體會(huì)議上,李琪林全票當(dāng)選內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院檢察長 (自治區(qū)檢察院 提供)
【保障脫貧攻堅(jiān)】 依法懲治在易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、扶貧項(xiàng)目實(shí)施中侵吞挪用扶貧資金等犯罪,起訴30人。對(duì)在扶貧項(xiàng)目審批中索賄受賄的自治區(qū)扶貧辦革命老區(qū)建設(shè)處原處長劉平依法起訴。推動(dòng)司法救助與精準(zhǔn)脫貧銜接,主動(dòng)將因案致貧、因案返貧的刑事被害人或其近親屬納入司法救助范圍,共救助352人,發(fā)放救助金756萬元。加強(qiáng)對(duì)口扶貧,選派優(yōu)秀干部駐村,協(xié)調(diào)幫助完善基礎(chǔ)設(shè)施,發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)脫貧致富。自治區(qū)檢察院在察哈爾右翼中旗續(xù)建光伏項(xiàng)目,籌建肉牛養(yǎng)殖基地,在扎賚特旗巴彥套海嘎查,探索引入現(xiàn)代企業(yè)制度,管理援建養(yǎng)殖企業(yè),支撐貧困戶穩(wěn)定脫貧。
【參與社會(huì)治理】 打造“楓橋經(jīng)驗(yàn)”檢察版,開展“千名檢察官接訪”活動(dòng),解決信訪積難案件294件。邀請(qǐng)律師參與化解涉法涉訴信訪案件898件,全年全區(qū)涉檢進(jìn)京零上訪。堅(jiān)持“誰執(zhí)法誰普法”,編譯出版36分冊蒙古文普法宣傳教育叢書,送書6000多套,實(shí)現(xiàn)全區(qū)蘇木嘎查、民族院校全覆蓋。編纂完成《蒙漢對(duì)照刑事法律詞典》,填補(bǔ)了國內(nèi)此類法律辭書空白。開展常態(tài)化蒙漢雙語“法治進(jìn)校園”巡講活動(dòng),巡講712場,覆蓋學(xué)校662所、師生家長41萬余人,全區(qū)120名檢察長兼任中小學(xué)法治副校長講授法治課,引導(dǎo)學(xué)生崇法尚德,知法守法。
檢察宣傳輕騎兵——呼倫貝爾草原檢察“烏蘭牧騎”的干警們深入嘎查和牧民手拉手心連心——送上形式多樣法律知識(shí)和文藝節(jié)目(武天舒 攝于新巴爾左旗)
【助力污染防治】 針對(duì)破壞環(huán)境資源犯罪,開展立案監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng)。監(jiān)督立案231件262人,起訴破壞環(huán)境資源犯罪2352人,提起刑事附帶民事公益訴訟52件。察右前旗檢察院對(duì)非法傾倒廢酸嚴(yán)重污染土壤的企業(yè)和個(gè)人,提起刑事附帶民事公益訴訟,追回污染治理費(fèi)用481萬元,追究涉事企業(yè)承擔(dān)污染土壤修復(fù)責(zé)任。對(duì)非法排放醫(yī)療污水問題制發(fā)檢察建議,督促開展全區(qū)集中排查整治,強(qiáng)化醫(yī)療廢物監(jiān)管。專注生態(tài)資源保護(hù),黃河沿岸盟市檢察院與河長辦共同開展“保護(hù)黃河”專項(xiàng)行動(dòng),合力解決亂占、亂采、亂堆、亂建問題。開展“保護(hù)中華人民共和國北方生態(tài)安全屏障”專項(xiàng)工作,督促大青山、西鄂爾多斯、都斯圖河濕地等自然保護(hù)區(qū)恢復(fù)受損生態(tài)環(huán)境。參與“一湖兩海”綜合治理,與蒙古國磋商建立跨國協(xié)作保護(hù)機(jī)制,加強(qiáng)呼倫湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理。推行“專業(yè)化監(jiān)督+恢復(fù)性司法+社會(huì)化治理”辦案模式,督促恢復(fù)林地、草原、濕地176萬畝,督促治理被污染水源地、土壤58萬畝,被污染河道168公里,督促整治污染企業(yè)539家。
【守護(hù)“舌尖上的安全”】 加大力度懲治危害食品藥品安全犯罪,批準(zhǔn)逮捕涉及“非洲豬瘟”案件犯罪嫌疑人4人,起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪180人。開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項(xiàng)活動(dòng),辦理違法使用食品添加劑、生產(chǎn)銷售“毒豆腐”“毒豆芽”等公益訴訟案件21件。針對(duì)中小學(xué)生飲食安全問題,推動(dòng)開展“小飯桌”排查治理,督促監(jiān)管部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺(tái)7057家不合格商戶進(jìn)行整改。
【保護(hù)特殊群體權(quán)益】 加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),嚴(yán)懲性侵、拐賣、虐待、傷害等侵害未成年人犯罪,起訴1054人。加強(qiáng)對(duì)涉嫌犯罪未成年人的教育感化挽救,經(jīng)檢察官幫教,20名原涉罪人員考上大學(xué)。為更好保障校園安全,主動(dòng)向教育主管部門發(fā)出檢察建議,推動(dòng)全區(qū)校園欺凌和性侵未成年人專項(xiàng)治理。高度關(guān)注婦女權(quán)益保護(hù),與自治區(qū)婦聯(lián)就婦女兒童權(quán)益保障簽署制度性文件,建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制。嚴(yán)厲打擊侵害婦女權(quán)益犯罪,起訴強(qiáng)奸、猥褻、拐賣、虐待等犯罪584人。持續(xù)緊盯拖欠農(nóng)民工工資問題,開展協(xié)助討薪專項(xiàng)活動(dòng),支持起訴83件,幫助2200多人追回工資5800多萬元,對(duì)惡意欠薪者堅(jiān)決追究法律責(zé)任。
【便民為民】 升級(jí)建設(shè)12309檢察服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)“信、訪、網(wǎng)、電、視頻”全面融合,提供綜合性、一站式便民服務(wù)。各盟市院和80%以上的基層院建立律師駐點(diǎn)服務(wù)站,500多名駐站律師為群眾提供免費(fèi)法律服務(wù)。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程視頻接訪,接待群眾851次,讓群眾少跑腿、易辦事。赤峰市院建成覆蓋全市行政村的檢察服務(wù)中心廣播電視平臺(tái),提供足不出戶的檢察服務(wù)。基層院廣泛建設(shè)“掌上檢察院”,配備案管機(jī)器人,開發(fā)蒙漢雙語APP、法律維權(quán)小程序、微信舉報(bào)小應(yīng)用,最大限度暢通服務(wù)群眾工作渠道。
【刑事訴訟監(jiān)督】 針對(duì)一些敏感復(fù)雜案件暴露出的司法理念問題,制定加強(qiáng)和改進(jìn)刑事檢察工作的意見,強(qiáng)調(diào)樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范辦案理念,嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛,嚴(yán)防用司法手段代替行政手段。突出人權(quán)保障,對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕2505人、不起訴815人,對(duì)不需要繼續(xù)羈押的建議釋放或變更強(qiáng)制措施1853人,監(jiān)督糾正侵犯在押人員合法權(quán)益問題438件。加強(qiáng)立案監(jiān)督,對(duì)有案不立、有罪不究的監(jiān)督立案572件,法院判處有期徒刑以上刑罰的284人;對(duì)不應(yīng)當(dāng)立案而立案的,監(jiān)督撤案866件。加強(qiáng)審判監(jiān)督,對(duì)輕罪重判、重罪輕判等認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴282件。對(duì)被告人李美霞、張留柱非法買賣480公斤炸藥案提出抗訴,由原判緩刑改為有期徒刑11年、7年。對(duì)陳志鳳、劉紅組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案進(jìn)行監(jiān)督,再審改判無罪。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督,監(jiān)督糾正不當(dāng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行3475人;對(duì)判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰的,收監(jiān)執(zhí)行53人;監(jiān)督糾正脫管漏管145人。全區(qū)三級(jí)院109位檢察長列席了同級(jí)法院審委會(huì),對(duì)307件案件提出監(jiān)督意見。
【民事行政訴訟監(jiān)督】 著力補(bǔ)齊民事行政檢察監(jiān)督短板和弱項(xiàng),全年辦理民事行政檢察監(jiān)督案件11467件,比上年上升116.6%。提出抗訴195件,比上年上升5.4%;抗訴改變率86%,比上年提高25.7個(gè)百分點(diǎn)。提出再審檢察建議186件,比上年上升55%,法院采納139件。針對(duì)審判活動(dòng)中的違法情形,提出檢察建議617件,法院采納585件。對(duì)33件“虛假訴訟”提出監(jiān)督意見,切實(shí)維護(hù)司法公信。加大民事行政案件執(zhí)行監(jiān)督力度,提出檢察建議2857件,法院采納2599件;大力支持人民法院解決“執(zhí)行難”問題,對(duì)拒不執(zhí)行判決裁定構(gòu)成犯罪的,起訴72人。開展非訴執(zhí)行監(jiān)督專項(xiàng)活動(dòng),提出檢察建議465件,法院采納320件。
【公益訴訟】 自治區(qū)黨委政府出臺(tái)支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見,各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公益訴訟作出專項(xiàng)批示100多件次,為公益訴訟檢察工作依法有序開展注入了強(qiáng)大動(dòng)力。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化維護(hù)公益共同體意識(shí),與國土、環(huán)保、食藥等行政部門會(huì)簽協(xié)作意見,與審判機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案程序,與紀(jì)委監(jiān)委建立線索雙向移送機(jī)制,積極構(gòu)建良性互動(dòng)工作格局。加強(qiáng)合作聯(lián)動(dòng),與河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、寧夏6省區(qū)檢察院構(gòu)建生態(tài)保護(hù)聯(lián)盟,與軍事檢察院就英雄烈士名譽(yù)保護(hù)等涉軍公益訴訟加強(qiáng)協(xié)作,增強(qiáng)維護(hù)公益合力。秉持“提起訴訟是辦案、督促履職也是辦案”理念,辦理督促履職案件7312件,80%以上的公益損害問題在訴前得到妥善解決,對(duì)通過訴前程序不能解決的問題,提起公益訴訟110件。注重國家利益保護(hù),通過辦案督促收回國有資產(chǎn)7.4億元。較好實(shí)現(xiàn)辦理一案、治理一片、惠及一方的效果。
【司法綜合配套改革】 調(diào)整優(yōu)化檢察長、檢委會(huì)、檢察官職責(zé)權(quán)限,健全新型檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制,確保放權(quán)不放任、用權(quán)受監(jiān)督。突出檢察官主體地位,員額檢察官獨(dú)立決定案件占80%以上,提交檢委會(huì)討論案比上年下降19.6%。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部辦案要求,自治區(qū)院入額領(lǐng)導(dǎo)直接辦案80件,盟市旗縣檢察長、副檢察長直接辦案17599件。在全國率先建立檢察官員額動(dòng)態(tài)分配機(jī)制,實(shí)行編制省級(jí)統(tǒng)籌管理,堅(jiān)持以案配編定額,統(tǒng)籌分配政法專項(xiàng)編制86個(gè),調(diào)劑分配檢察官員額357名。積極協(xié)調(diào)組織、人社等部門制定方案,推動(dòng)檢察官助理、書記員職務(wù)序列改革,有序推進(jìn)聘任制書記員招錄工作。堅(jiān)持按需進(jìn)補(bǔ),遴選第二批員額檢察官343名,選調(diào)23名員額檢察官充實(shí)到基層一線辦案。積極探索入額檢察官退出機(jī)制,堅(jiān)決防止濫竽充數(shù)者擠占檢察官員額。
【信息化建設(shè)】 推進(jìn)現(xiàn)代科技與檢察工作深度融合,打造智慧檢務(wù)平臺(tái),助力辦案提質(zhì)、管理增效、服務(wù)便民。自治區(qū)院、15個(gè)分市院和2個(gè)計(jì)劃單列市院在全國率先建成高仿真案件會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦案“面對(duì)面”。全面建成遠(yuǎn)程提訊系統(tǒng),推進(jìn)與法院、看守所三地聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程提審、遠(yuǎn)程開庭。研發(fā)建設(shè)智能輔助辦案系統(tǒng),案件推送、文書糾錯(cuò)、案件質(zhì)量預(yù)檢系統(tǒng)和智能語音技術(shù)廣泛應(yīng)用。蒙漢雙語智能語音識(shí)別系統(tǒng)、蒙漢文本智能翻譯平臺(tái)被高檢院、國家民委確定為全國試點(diǎn)項(xiàng)目。推進(jìn)檢察大數(shù)據(jù)中心建設(shè),整合數(shù)據(jù)資源,挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值,服務(wù)辦公辦案。包頭、呼倫貝爾市兩級(jí)院試點(diǎn)開展公益訴訟大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用。巴彥淖爾市兩級(jí)院建設(shè)應(yīng)用績效管理智能平臺(tái),促進(jìn)檢察管理科學(xué)化。
【隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)】 把專業(yè)化建設(shè)擺到更加重要的位置,大規(guī)模開展分級(jí)分類教育培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽,實(shí)行“檢察官教檢察官”,集中培訓(xùn)3萬多人次,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)全員覆蓋。拓展全國檢察機(jī)關(guān)蒙漢雙語培訓(xùn)基地功能作用,為培養(yǎng)8省區(qū)蒙漢雙語檢察人才作出貢獻(xiàn)。45名檢察人員被評(píng)為全國全區(qū)業(yè)務(wù)標(biāo)兵和辦案能手。與內(nèi)蒙古大學(xué)共同簽署框架合作協(xié)議,深化檢察理論與實(shí)務(wù)研究,加強(qiáng)法律人才儲(chǔ)備與培養(yǎng)。開通運(yùn)行“檢答網(wǎng)”,組成56人專家團(tuán)答疑解惑,強(qiáng)化檢察業(yè)務(wù)交流與指導(dǎo)。
【嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng)】 接受最高人民檢察院黨組巡視,針對(duì)反饋的23個(gè)問題,細(xì)化117項(xiàng)措施全面整改;開展系統(tǒng)內(nèi)新一輪巡視,對(duì)3個(gè)盟市院、23個(gè)基層院巡視巡察,從嚴(yán)治檢更嚴(yán)更實(shí)。堅(jiān)決落實(shí)黨中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,開展常態(tài)化檢務(wù)督察,持續(xù)整治“四風(fēng)”,公開曝光54個(gè)違規(guī)單位、75名違規(guī)個(gè)人。開展2次專題警示教育活動(dòng),編發(fā)典型案例,以案明紀(jì)促改。堅(jiān)持“零容忍”,嚴(yán)肅處理違紀(jì)檢察人員17人。
【主動(dòng)接受監(jiān)督】 全區(qū)78個(gè)檢察院向同級(jí)人大常委會(huì)專題報(bào)告公益訴訟工作,積極配合自治區(qū)人大常委會(huì)對(duì)4個(gè)盟市和12個(gè)旗縣院開展專題調(diào)研。用心辦理代表委員議案、建議和提案,四級(jí)人大代表提出的983條意見建議逐一督辦落實(shí)。推進(jìn)“代表委員檢察行”,邀請(qǐng)各級(jí)代表委員視察工作3700多人次,自治區(qū)檢察院組織86位全國、自治區(qū)人大代表實(shí)地考察,觀摩庭審,監(jiān)督指導(dǎo)工作。堅(jiān)持聯(lián)絡(luò)經(jīng)?;?、日?;扑蜋z察信息3000余條,實(shí)現(xiàn)走訪聯(lián)絡(luò)全覆蓋。強(qiáng)化民主監(jiān)督,向政協(xié)委員通報(bào)工作,聽取意見建議。自覺接受社會(huì)和輿論監(jiān)督,持續(xù)深化檢務(wù)公開,發(fā)布案件信息48082條,公開法律文書21498份,人民監(jiān)督員監(jiān)督案件71件137人。主動(dòng)接受其他政法機(jī)關(guān)監(jiān)督制約,接受律師在案件中的監(jiān)督,共同維護(hù)司法公正。
【人大代表現(xiàn)場觀摩案件庭審實(shí)況】 8月28日,部分全國和自治區(qū)人大代表應(yīng)自治區(qū)檢察院邀請(qǐng),現(xiàn)場觀摩由烏拉特前旗檢察院提起的巴彥淖爾市首例破壞生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案件庭審實(shí)況。自治區(qū)、巴彥淖爾市和烏拉特前旗三級(jí)人大常委會(huì)實(shí)地開展調(diào)研,旁聽庭審。烏拉特前旗黨政主要領(lǐng)導(dǎo),旗紀(jì)委監(jiān)委及國土、林業(yè)、食藥、水利等多部門負(fù)責(zé)同志參加觀摩。自治區(qū)檢察院檢委會(huì)專職委員楊樹林、巴彥淖爾市檢察院檢察長張復(fù)弛,自治區(qū)檢察院公益訴訟專班成員和部分盟市基層檢察院公益訴訟業(yè)務(wù)骨干及巴彥淖爾市兩級(jí)法院共140多名干警參加活動(dòng)。
【軍地檢察機(jī)關(guān)聯(lián)席會(huì)議】 11月15日,自治區(qū)檢察院與呼和浩特軍事檢察院召開軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作聯(lián)席會(huì)議,共同簽署《關(guān)于開展軍地檢察機(jī)關(guān)公益訴訟協(xié)作工作的意見》。內(nèi)蒙古軍區(qū)黨委書記、政治委員王炳躍,自治區(qū)檢察院黨組書記、檢察長李琪林,北部戰(zhàn)區(qū)軍事檢察院黨委書記、檢察長李永志出席并講話。
【1號(hào)檢察建議書發(fā)出】 12月12日,自治區(qū)副主席艾麗華、自治區(qū)教育廳廳長一行來到自治區(qū)檢察院,從李琪林檢察長手中接過了最高檢及自治區(qū)檢察院關(guān)于未成年保護(hù)的檢察建議書。最高檢的檢察建議源起于最高檢成功抗訴的一起校園內(nèi)教師性侵未成年學(xué)生案,向教育部發(fā)出1號(hào)檢察建議。自治區(qū)檢察院針對(duì)自治區(qū)侵害未成年人犯罪案件進(jìn)行匯總分析,制發(fā)了自治區(qū)檢察院的檢察建議書。
【榮譽(yù)】
一、全國模范檢察院
呼和浩特市新城區(qū)人民檢察院
二、全國模范檢察官
春花(女 蒙古族) 科爾沁右翼前旗檢察院控申科長
白靜(女 蒙古族) 呼和浩特市檢察院民行處副處長
三、一等功
(一)集體一等功(3個(gè))
扎蘭屯市人民檢察院
鄂爾多斯市東勝區(qū)人民檢察院
巴彥淖爾市臨河區(qū)人民檢察院
(二)個(gè)人一等功(3人)
張承英(女) 奈曼旗檢察院控申科原科長
陳立華 阿魯科爾沁旗檢察院黨組副書記、副檢察長
楊麗琴(女) 鄂爾多斯市檢察院公訴處副處長
(撰稿人:彭斌)
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