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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

【概況】  鄂爾多斯市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)西南部，漢族占多數(shù)的地級(jí)市?？偯娣e8.7萬平方公里，西北東三面為黃河環(huán)繞，南臨古長城，毗鄰晉陜寧三省區(qū)，轄2區(qū)7旗。“鄂爾多斯”為蒙古語，意為“眾多的宮殿”。地勢呈西北高東南低，北部黃河沖積平原區(qū)、東部丘陵溝壑區(qū)、中南部庫布齊沙漠、毛烏素沙區(qū)，西部坡狀高原區(qū)。環(huán)境氣候良好，夏季平均氣溫21℃，冬季平均氣溫-6.6℃，年均降雨量341毫米，藍(lán)天比例61.6%，設(shè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)。鄂爾多斯資源富集，已探明礦藏50多種，是國家重要的能源基地。煤炭探明儲(chǔ)量2102億噸，約占全國的1/6，內(nèi)蒙古的1/2，預(yù)測總儲(chǔ)量在1萬億噸以上。天然氣探明儲(chǔ)量4.9萬億立方米，約占全國的1/3。盛產(chǎn)被稱為“纖維寶石”和“軟黃金”的阿爾巴斯白山羊絨，全市羊絨制品產(chǎn)量約占全國的1/3、世界的1/4。高嶺土，天然堿，食鹽，芒硝，石膏，石灰石，紫砂陶土等資源儲(chǔ)量巨大。全市耕地總面積41.33萬公頃，其中有效灌溉面積24.53萬公頃，草原總面積652.35萬畝，其中可利用草原582.55萬畝。鄂爾多斯市轄康巴市區(qū)，東勝區(qū)、達(dá)拉特旗、準(zhǔn)格爾旗、伊金霍洛旗、烏審旗、杭錦旗、鄂托克旗、鄂托克前旗。全市共有51個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中43個(gè)鎮(zhèn)，2個(gè)鄉(xiāng)，6個(gè)蘇木；共有736個(gè)嘎查村，其中566個(gè)村、170個(gè)嘎查；共有26個(gè)街道辦事處和236個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)。鄂爾多斯是一個(gè)多民族地區(qū)，域內(nèi)居住生活著蒙古、漢、滿、回、藏、維吾爾、苗、朝鮮、壯等42個(gè)民族。

截至年底，全市常住人口207.84萬人，其中城鎮(zhèn)人口154.82萬人，鄉(xiāng)村人口53.02萬人，城鎮(zhèn)化率為74.49%。全年出生人口為2.05萬人，出生率為9.87‰；死亡人口為1.13萬人，死亡率為5.44‰；自然增長率為4.43‰。年末戶籍人口162.27萬人，比2017年末增加1.42萬人。初步核算，2018年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3763.2億元，扣除價(jià)格因素，比2017年增長5.0%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值117.8億元，同比增長2.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為1.3%，拉動(dòng)GDP增長0.06個(gè)百分點(diǎn)。第二產(chǎn)業(yè)增加值1969.1億元，同比增長4.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為41.7%，拉動(dòng)GDP增長2.09個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)增加值1676.3億元，同比增長6.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為57.0%，拉動(dòng)GDP增長2.85個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3.1:52.3:44.6。全市公共財(cái)政預(yù)算收入433.5億元，同比增長21.5%。其中，稅收收入337.1億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入77.8%；非稅收入96.4億元，占公共財(cái)政預(yù)算收入的22.2%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出586.5億元，同比增長23.9%。全市新增就業(yè)29388人，失業(yè)人員再就業(yè)3127人，就業(yè)困難人員再就業(yè)2671人。年末全市城鎮(zhèn)實(shí)有登記失業(yè)人員19650人，比2017年減少2302人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.47%以內(nèi)，比2017年減少0.32個(gè)百分點(diǎn)。全市主城區(qū)居民消費(fèi)價(jià)格比2017年上漲3.0%。分類別看，八大類價(jià)格均呈上漲態(tài)勢。食品煙酒類價(jià)格上漲3.5%，衣著類上漲0.9%，居住類上漲7.8%，生活用品及服務(wù)類上漲0.8%，交通和通信類上漲1.1%，教育文化和娛樂類上漲0.8%，醫(yī)療保健類上漲0.7%，其他用品和服務(wù)類上漲0.8%。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革逐步推進(jìn)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率57.0%，比2017年降低1.7個(gè)百分點(diǎn)，每百元主營業(yè)務(wù)收入成本為66.02元，退出煤炭落后產(chǎn)能420萬噸；化解商品房庫存242.7萬平方米。

【農(nóng)牧業(yè)】  全年現(xiàn)價(jià)農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值198.7億元，按可比價(jià)格計(jì)算比2017年增長1.9%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值111.0億元；林業(yè)產(chǎn)值7.5億元；牧業(yè)產(chǎn)值73.8億元；漁業(yè)產(chǎn)值2.5億元；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值3.9億元。全市農(nóng)作物總播種面積484.4千公頃。其中糧食作物播種面積301.8千公頃，油料播種面積52.2千公頃，蔬菜播種面積12.1千公頃。全年糧食總產(chǎn)量170.2萬噸，油料產(chǎn)量11.3萬噸，同比下降42%；甜菜產(chǎn)量5.8萬噸，同比下降13.6%；蔬菜產(chǎn)量46.8萬噸，同比下降1.6%。全市擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力239.6萬千瓦，同比增長6.3%。全市擁有大中型拖拉機(jī)4.3萬臺(tái)，同比增長8.5%；農(nóng)用排灌機(jī)械5.3萬臺(tái)（套），與2017年持平，其中，節(jié)水灌溉類機(jī)械6091套，同比增長3.0%；聯(lián)合收獲機(jī)1848臺(tái)，同比增長4.0%。機(jī)械耕地面積占農(nóng)作物總播種面積的比重為95.8%，機(jī)械播種面積占比為86%，機(jī)械收割面積占比為65.0%，農(nóng)業(yè)耕種收綜合機(jī)械化水平84%。

【工業(yè)】  截至年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)402家，較2017年增加15家。全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長13.7%；銷售產(chǎn)值同比增長14.8%；工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率99.6%。全年規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)比2017年增長5.3%。按輕重工業(yè)分，輕工業(yè)增長1.9%、重工業(yè)增長5.3%；按經(jīng)濟(jì)類型分，國有企業(yè)下降5.4%，集體企業(yè)增長38.6%，股份制企業(yè)增長6.3%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長5.8%，其他經(jīng)濟(jì)類型工業(yè)企業(yè)增長20.3%。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入3650.1億元，同比增長10.2%；利潤總額706.1億元，同比下降2.7%。虧損企業(yè)106戶，比2017年增加1戶。企業(yè)虧損面26.4%，比2017年末縮小0.7個(gè)百分點(diǎn)；虧損企業(yè)虧損額47.7億元，同比增長33.6%。全年規(guī)模以上工業(yè)中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長5.9%。高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長23%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為0.7%。裝備制造業(yè)增加值同比增長11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為1.1%。全年重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)的20種主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，有17種產(chǎn)品同比增長，增長面為85%。其中，乙二醇、聚乙烯樹脂、多晶硅、聚丙烯樹脂等新興產(chǎn)品產(chǎn)量增速分別為50.1%、92.6%、99.6%和116.1%，光電子器件、汽車等產(chǎn)品也增長25%以上。

【建筑業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)】  截至年底，全市具有資質(zhì)等級(jí)的建筑施工企業(yè)215個(gè)，全年總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)總產(chǎn)值134.8億元，同比下降11.3%，竣工產(chǎn)值55.4億元，同比下降17.3%。建筑業(yè)企業(yè)房屋建筑施工面積151.1萬平方米，同比下降35.3%；竣工面積65.2萬平方米，同比下降47.3%。

全年房地產(chǎn)開發(fā)施工面積1363.4萬平方米，同比下降6.6%；房屋竣工面積44.9萬平方米，同比下降30.1%。

【固定資產(chǎn)投資】  全市500萬元以上固定資產(chǎn)投資同比下降48.3%。其中民間投資同比下降43.2%，民間投資占總投資比重46.6%，較2017年同期提高6.6個(gè)百分點(diǎn)。全市億元以上開工項(xiàng)目229個(gè)，比2017年減少16個(gè)，億元以上項(xiàng)目投資比2017年下降13.5%。從三次產(chǎn)業(yè)投資看。第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降86.6%，第二產(chǎn)業(yè)投資同比下降39.3%，第三產(chǎn)業(yè)投資同比下降65.4%。主要工業(yè)行業(yè)投資中，制造業(yè)投資同比下降42.4%；采礦業(yè)投資同比下降53.7%；電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資同比下降10.0%。第三產(chǎn)業(yè)投資中，交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)和郵政業(yè)投資同比下降51.5%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)投資同比下降68.5%；教育投資同比下降83.3%。

【國內(nèi)貿(mào)易】  全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額702.4億元，同比增長6.3%。其中，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額573.3億元，同比增長6.0%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額129.1億元，同比增長7.4%。限額以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額179.7億元，同比下降1.0%。按商品類值分，糧油食品類完成零售額8.7億元，同比增長22.8%；五金、電料類完成零售額6.2億元，同比增長29.9%；日用洗滌品類完成零售額1.5億元，同比增長2.5%；通信器材類完成零售額0.9億元，同比增長72.6%；石油及制品類完成零售額67.2億元，同比增長10.1%。

【對(duì)外經(jīng)濟(jì)】  全年新備案外商投資企業(yè)3家，利用外資新簽項(xiàng)目數(shù)12個(gè)。實(shí)際使用外商直接投資21.1億美元，同比增長3.1%。全市完成進(jìn)出口總額82.3億元，同比增長55.2%。其中進(jìn)口總額23.5億元，同比增長38.3%；出口總額58.8億元，同比增長63.2%。

【交通】  鄂爾多斯機(jī)場全年共營運(yùn)航線50條，通航城市56個(gè)。鐵路通車?yán)锍踢_(dá)2308.7公里；全市公路總里程24037公里，其中高速公路里程1264公里，公路網(wǎng)密度為27.6公里/百平方公里。全年各種運(yùn)輸方式完成貨運(yùn)量59187.8萬噸，比2017年增長10.7%。其中，鐵路發(fā)送貨物37849.4萬噸，增長12.1%；公路貨運(yùn)量21337.4萬噸，增長8.4%；民航貨運(yùn)量1.0萬噸，下降15.5%。全年各種運(yùn)輸方式完成客運(yùn)量1036.6萬人，比2017年增長11.7%。其中，鐵路發(fā)送旅客164.0萬人，增長18.0%；公路客運(yùn)量625.1萬人，增長8.1%；民航客運(yùn)量247.5萬人，增長17.5%。全市機(jī)動(dòng)車擁有量64.4萬輛，同比增長6.9%，其中新注冊(cè)5.3萬戶。

【郵電】  全年實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入23.5億元，同比增長7.3%。其中，郵政業(yè)業(yè)務(wù)收入3.6億元，增長19.1%；電信業(yè)務(wù)收入19.9億元，增長5.3%。年末固定電話用戶16.5萬戶，手機(jī)電話用戶251.9萬戶，其中4G移動(dòng)電話用戶199.4萬戶，增長13.6%；寬帶用戶46.8萬戶，增長27.2%。

【旅游業(yè)】  全市A級(jí)旅游景區(qū)和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)47個(gè)，其中，國家5A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，4A級(jí)旅游景區(qū)27個(gè)，3A級(jí)旅游景區(qū)12個(gè)。全市旅行社102家，其中具有出境經(jīng)營權(quán)的旅行社7家。全市共接待旅游者1453.8萬人次，同比增長18.3%；實(shí)現(xiàn)旅游收入441.3億元，同比增長16.7%。其中，接待入境旅游者3.51萬人次，同比增長1.8%。實(shí)現(xiàn)旅游收入2790萬美元，同比增長2.13%。

【金融業(yè)】  全市共有銀行法人機(jī)構(gòu)27家，全轄銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)685個(gè)，共有從業(yè)人員9604人。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額（人民幣）3754.0億元，同比增長11.3%。其中，非金融企業(yè)存款余額1046.2億元，同比增長6.2%；住戶存款余額1931.5億元，同比增長14.0%。年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額3226.7億元，同比增長4.8%。其中，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體貸款2834.7億元，同比增長6.2%；住戶貸款392.0億元，同比下降4.1%  。

【保險(xiǎn)業(yè)】  全市保險(xiǎn)公司中心支公司36家，中支以下各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)257家。保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入67.7億元，同比增長14.6%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入21.1億元，同比增長12.3%；壽險(xiǎn)收入37.5億元，同比增長12.1%；健康險(xiǎn)收入8.0億元，同比增長34.6%；意外傷害險(xiǎn)收入1.1億元，同比增長21.2%。各項(xiàng)賠付支出17.2億元，同比增長10.9%。其中財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出10.0億元，同比增長7.0%；壽險(xiǎn)賠付支出5.0億元，同比增長16.5%；健康險(xiǎn)賠付支出1.9億元，同比增長19.1%；意外傷害險(xiǎn)賠付支出0.3億元，同比增長8.0%。

【教育】  全市有普通高校4所，在校生11182人；普通中等專業(yè)學(xué)校2所，在校學(xué)生6405人；普通高中23所，在校學(xué)生30322人；普通初中47所，在校學(xué)生51666人；職業(yè)高中6所，在校學(xué)生8009人；普通小學(xué)136所，在校學(xué)生155190人；幼兒園349所，在校學(xué)生90692人；特殊教育學(xué)校2所，在校學(xué)生308人。各級(jí)各類學(xué)校（含幼兒園）共有在校生35萬人。

【科技】  全市共取得各類科技成果44項(xiàng)，同比增長26%，全年提交專利申請(qǐng)2250件，同比增長47.6%。其中，授權(quán)專利1456件，同比增長67.7%。技術(shù)合同認(rèn)定登記10項(xiàng)，成交金額43000萬元，分別同比增長11%和668%。年內(nèi)新認(rèn)定國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)34家，自治區(qū)級(jí)企業(yè)研究開發(fā)中心5家，自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心2家，自治區(qū)院士專家工作站3家。

【文化】  全市擁有文化館、群眾藝術(shù)館9個(gè)，組織文藝活動(dòng)973場次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站50個(gè)，公共圖書館9個(gè)，博物館7個(gè)，藝術(shù)表演團(tuán)體10個(gè)，組織開展演出活動(dòng)1261場次。廣播、電視綜合覆蓋率分別達(dá)到99.3%和99.1%。有線電視用戶數(shù)26.8萬戶。全市直播衛(wèi)星戶戶通用戶達(dá)到94.8萬戶，地面數(shù)字電視用戶5.5萬戶。全市免費(fèi)放電影13960場次，觀眾人數(shù)69萬人次。

【衛(wèi)生】  全市共有公立醫(yī)院27家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心35個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站61個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院93個(gè)，村衛(wèi)生室619個(gè)，疾病預(yù)防控制中心9個(gè)，婦幼保健機(jī)構(gòu)9個(gè)，衛(wèi)生監(jiān)督所9個(gè)。公立醫(yī)院床位數(shù)7212張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院床位數(shù)1519張。衛(wèi)生技術(shù)人員15463人，其中注冊(cè)醫(yī)師6074人，注冊(cè)護(hù)士5984人。

【體育】  全市國家一級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員361人，國家二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員756人。年內(nèi)成功舉辦170項(xiàng)國內(nèi)重要體育賽事。我市9個(gè)旗區(qū)共有229個(gè)社區(qū)全民健身點(diǎn)，全民健身體系日趨完善。

【城市建設(shè)】  全市建成區(qū)面積269.7平方公里，道路面積5863.4萬平方米，供熱面積9977.9萬平方米。全市燃?xì)馄占奥?8.08%，污水處理率96.93%，生活垃圾無害化處理率為98.47%。全市建成區(qū)綠地率41.30%，人均公園綠地面積385.4平方米。

【環(huán)境保護(hù)】  城市環(huán)境空氣質(zhì)量全年好于國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)良天數(shù)292天，污染48天，沙塵天氣25天，重度污染0天。全市二氧化硫均值為12微克/立方米，同比下降14.3%；二氧化氮均值為25微克/立方米，同比下降7.4%?？晌腩w粒物年平均濃度66微克/立方米，全市城鎮(zhèn)集中式飲用水源地的水質(zhì)達(dá)標(biāo)率80%。城鎮(zhèn)區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)均值為50.7分貝，道路交通噪聲等效聲級(jí)均值為62.7分貝。全年共完成造林面積116.2千公頃，森林總面積2334千公頃，森林覆蓋率為26.86%。完成新一輪退耕還林面積0.23千公頃。全市有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)9個(gè)，其中國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)2個(gè)，自治區(qū)級(jí)保護(hù)區(qū)有7個(gè)，總面積達(dá)891.8千公頃。

【人民生活】  抽樣調(diào)查資料顯示，全體居民均可支配收入38521元，同比增長8.1%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入46834元，同比增長7.5%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入為18289元，同比增長9.3%。全體居民均消費(fèi)性支出25149元，同比增長4.8%；城鎮(zhèn)居民均消費(fèi)性支出28695元，同比增長6.4%；農(nóng)牧民人均生活消費(fèi)支出15534元，同比增長1.8%。城鎮(zhèn)居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重為22.1%，農(nóng)村為22.6%。城鎮(zhèn)居民均住房建筑面積41.9平方米，農(nóng)牧民人均住房面積39.5平方米。每百戶城鎮(zhèn)居民擁有家用汽車96.5輛，較2017年增長27%；每百戶農(nóng)牧民擁有家用汽車54.6輛，較2017年增長13.75%。

【社會(huì)保障】  全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)46.22萬人；參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)52.19萬人，其中參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)3.03萬人，參加農(nóng)牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)49.16萬人；參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)116.1萬人，職工醫(yī)療保險(xiǎn)41.6萬人，參加生育保險(xiǎn)32.43萬人，參加工傷保險(xiǎn)32.47萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)24.2萬人。年內(nèi)企業(yè)離退休人員月人均養(yǎng)老金水平為2991元，“城鎮(zhèn)居民”和“農(nóng)牧民”每月人均領(lǐng)取待遇為598元和458元。年末全市享受城市最低生活保障6651人，享受農(nóng)村最低生活保障22985人。城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年7332元，農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5712元。全市公辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)26家，床位2684張；民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)26家，床位6652張。

（撰稿人：高娃）