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     檢 察 長：王尚羅

     副檢察長：馬云凌(蒙古族)

              于  江

              管炳東

              周忠清

【刑事檢察】  全年共受理公安機(jī)關(guān)提請批捕9 414件13 689人。經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕8 095件11 348人，受理移送審查起訴10 504件14 908人。經(jīng)審查，已提起公訴8 306件11 371人。在同“法輪功”邪教組織的政治斗爭中，堅決貫徹黨中央部署，認(rèn)真執(zhí)行全國人大常委會委員會《關(guān)于取締邪教組織，防范和懲治邪教活動的決定》以及最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理組織和利用邪教組織犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，對觸犯刑律應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的及時批捕、起訴。重點打擊嚴(yán)重危害社會秩序的刑事犯罪，對嚴(yán)重危害公共安全的殺人、爆炸、涉槍等暴力犯罪、帶黑社會性質(zhì)的團(tuán)伙犯罪、毒品犯罪和嚴(yán)重影響群眾安全感的盜竊、搶劫等多發(fā)性犯罪，與有關(guān)部門密切配合，依法“從重從快” 予以嚴(yán)懲。全年對重特大案件及時介入偵查432件。批捕重特大案件犯罪嫌疑人4 059人，起訴重特大案件被告人3 784人。依法嚴(yán)懲走私販私、偷稅騙稅、套匯騙匯、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售偽劣商品、金融詐騙以及非法集資、非法吸收公眾存款、擾亂市場秩序、危害稅收征管等破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪。全年共批捕此類案件185件796人。認(rèn)真做好群眾來信來訪的接待和處理工作，積極化解社會矛盾。受理控告、申訴、舉報案件13 183件，立案復(fù)查刑事申訴案件151件，維持原決定53件，改變原決定13件，提出抗訴7件。                  

【查辦貪污賄賂瀆職等職務(wù)犯罪案件】  全年對貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件立案偵查570件641人，其中貪污賄賂犯罪案件522件573人，徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)等瀆職犯罪案件48件68人。偵查終結(jié)574件640人，經(jīng)審查已提起公訴289件324人。通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失2 167.75萬元。一年來，紿終堅持重點查辦群眾反映強(qiáng)烈、社會影響大的貪污賄賂大要案件，全年立案查辦5萬元以上貪污賄賂、10萬元以上挪用公款以及縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌犯罪案件144件，其中縣處級干部20人。突出查辦危害國有企業(yè)改革，金融體制改革，糧食流通體制改革以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中的貪污賄賂犯罪案件，全年共查辦此類案件327件359人。嚴(yán)肅查辦“三機(jī)關(guān)一部門”中的腐敗分子，全年共查辦159人。                          

【訴訟監(jiān)督】  依法要求公安機(jī)關(guān)說明不立案理由172件，公安機(jī)關(guān)接受意見已立案112件。在偵查監(jiān)督中，重點糾正錯捕錯訴，漏捕漏訴和超期羈押問題，在審查批捕和審查起訴工作中，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格把關(guān)，對不構(gòu)成犯罪和不符合逮捕、起訴條件的，依法不批捕2 255人，不起訴630人，及時追捕追訴57人，對超期羈押的情況提出糾正意見877人次。在審判監(jiān)督中，重點糾正有罪判無罪、無罪判有罪、重罪輕判、輕罪重判等確有錯誤的刑事判決裁定，提出抗訴145件。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，重點糾正違法減刑、假釋以及暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)、違反規(guī)定不交付執(zhí)行等問題，提出書面糾正意見76件。在民事審判和行政訴訟監(jiān)督工作中，對明顯不公的判決裁定依法抗訴，全年共受理不服法院生效判決的民事行政判決各級院檢委會工作規(guī)范化、制度化件，提出抗訴204件。對于判決裁定正確的申訴主動做好息訴工作。與此同時，各級檢察機(jī)關(guān)不斷強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制，全年對群眾不服檢察機(jī)關(guān)不立案、撒案、不起訴決定的申訴案件，立案復(fù)查89件，改變原決定10件，辦理賠償案件37件。

【開展?fàn)巹?chuàng)活動】  “爭創(chuàng)人民滿意的檢察院，爭當(dāng)人民滿意的檢察干警”活動，積極推進(jìn)以“好班子、好隊伍、好機(jī)制、好業(yè)績、好形象”為內(nèi)容的五好基層檢察院建設(shè)。           

【檢察改革】  檢務(wù)公開  各級檢察院采取多種形式向群眾廣泛宣傳檢務(wù)公開內(nèi)容。辦案人員認(rèn)真執(zhí)行告知制度，在辦案各個環(huán)節(jié)分別對犯罪嫌疑人、被告人、證人、舉報人、申訴人告知其所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。各地先后實行不起訴案件和民事行政抗訴案件公開審查制度，依法支持律師履行職責(zé)。各院堅持檢察長接待日制度，共有430名檢察長接待群眾來訪1 813人次，處理一大批告急案件和群眾反映強(qiáng)烈、久拖不決疑難案件。

主訴檢察官辦案責(zé)任制  制定《關(guān)于審查起訴部門試行主訴檢察官辦案責(zé)任制的暫行規(guī)定》，并且確定呼和浩特市、包頭市、赤峰市、通遼市為試點院。試點情況表明，將部分案件的決定權(quán)賦予主訴檢察官，增強(qiáng)了主訴檢察官的辦案責(zé)任心，減少辦案環(huán)節(jié)，縮短辦案周期，提高和保證辦案效果與質(zhì)量。

健全機(jī)制  自治區(qū)院和6個分市院以及58個基層院調(diào)整充實了檢委會成員，23個院設(shè)立專職委員。自治區(qū)院和6個分市院確定了檢委會辦事機(jī)構(gòu)，7個分市院和103個基層院明確了檢委會工作人員。各級院檢委會工作規(guī)范化、制度化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，檢委會審議案件  和事項的效果和質(zhì)量進(jìn)一步提高。

建立專家咨詢制度  為充分利用有關(guān)方面專家知識優(yōu)勢，自治區(qū)院專聘6位建筑、審計、證券、會計、金融、民商法等方面的專家、學(xué)者組成咨詢委員會，以聽取他們對檢察工作的宏觀決策、重大工作部署的論證意見，對專業(yè)性強(qiáng)和疑難復(fù)雜案件的咨詢意見。

人事制度改革  自治區(qū)院和5個分市院以及59個基層院按照公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則，實行中層領(lǐng)導(dǎo)干部公開聘任，競爭上崗。56個院實行一般干部雙向選擇聘用，落聘待崗、培訓(xùn)、辭退。干部人事制度改革強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰機(jī)制，優(yōu)化了人員結(jié)構(gòu)。

(薛衛(wèi)國)