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【領(lǐng)導(dǎo)名錄】

    市委書記：趙鳳林

    人大常委會(huì)主任：李振和(蒙古族)

    市    長(zhǎng)：于德榮

    政協(xié)主席：趙云生

【概述】  1999年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值11.8億元，比上年同期增長(zhǎng)8.7％，其中；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.5億元，增長(zhǎng)7.4％；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成2億元，增長(zhǎng)2.1％；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成4.3億元，增長(zhǎng)15％。糧食產(chǎn)量28萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.5％。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值84 765萬(wàn)元。牧業(yè)年度牲畜總頭數(shù)62.96萬(wàn)頭(只)，增長(zhǎng)1.1％。鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上工業(yè)全年完成工業(yè)總產(chǎn)值21 820.3萬(wàn)元。全年完成固定資產(chǎn)投資20 786萬(wàn)元，增長(zhǎng)82.11％。全市社會(huì)消費(fèi)零售總額4 403萬(wàn)元。全社會(huì)商品零售物價(jià)指數(shù)為97.4％，比上年回落2.7個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)為97.9％，比上年回落2.8個(gè)百分點(diǎn)。全市普通中學(xué)在校生19 172人，比上年增加270人。小學(xué)在校生39 257人，比上年減少3 150人。幼兒園92個(gè)，在園兒童5 897人。全市各醫(yī)院擁有床位1 549張，衛(wèi)生技術(shù)人員1 790人，比上年增加46人。年末全市從業(yè)人員29 929人，比上年減少9 493人，從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬14 752萬(wàn)元，年人均工資4 966元。城市居民均可支配收入4 182元，比上年增長(zhǎng)10.8％，農(nóng)民人均純收入2 078元，比上年增長(zhǎng)4.4％。財(cái)政總收入10 298萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)10.2％。全市總?cè)丝?21 048人，比上年增加1 316人，人口自然增長(zhǎng)率為3‰。

【災(zāi)后重建】  緊緊抓住上年特大洪水過(guò)后水毀重建和國(guó)家為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加投資的有利機(jī)遇，積極向國(guó)家、區(qū)、盟、亞行等多渠道爭(zhēng)取投資1.2億元，重點(diǎn)用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、水利防洪設(shè)施、交通能源設(shè)施、糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等方面79個(gè)項(xiàng)目，完成基本建設(shè)投資3.2億元，有力地拉動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。災(zāi)后水毀水利工程修復(fù)重建和農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)全面完成，共投入資金3 900萬(wàn)元，動(dòng)用土石方383萬(wàn)立方米，投入勞動(dòng)工日210萬(wàn)個(gè)。13個(gè)水毀堤防修復(fù)重建項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求全面完工，共修復(fù)堤防86.5公里，投入資金2 765萬(wàn)元，其中市區(qū)堤防修復(fù)重建15.7公里，投資1 147萬(wàn)元(國(guó)家602萬(wàn)元，自籌資金以土方折資形式投入545萬(wàn)元)。全面完成了水毀農(nóng)田灌溉工程修復(fù)任務(wù)。

【扎蘭屯大橋竣工】  扎蘭屯大橋是在上年被特大洪水沖毀的大石橋原址上新建的1座新型大橋，是區(qū)、盟重點(diǎn)工程之一。橋型設(shè)計(jì)為9墩8跨，采用單跨40米鋼筋砼應(yīng)力T型梁結(jié)構(gòu)，橋長(zhǎng)325.74米，橋?qū)?4+2×2米。該項(xiàng)目是利用亞行貸款和國(guó)內(nèi)匹配資金的建設(shè)項(xiàng)目，預(yù)算投資2 400萬(wàn)元人民幣。大橋從籌建、起草上報(bào)建設(shè)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告，到規(guī)劃設(shè)計(jì)出圖、工程立項(xiàng)、定標(biāo)，僅用50天時(shí)間，一切程序均按國(guó)際慣例和要求進(jìn)行。工程立項(xiàng)后，公開(kāi)面向國(guó)內(nèi)施工企業(yè)招標(biāo)，最后確定由鐵道部大橋二處施工。該工程從4月8日開(kāi)工到9月24日驗(yàn)收，歷時(shí)169天。9月27日，按預(yù)定工期勝利竣工通車。擔(dān)任工程設(shè)計(jì)任務(wù)的是呼盟公路勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院，由內(nèi)蒙古公路工程咨詢監(jiān)理公司監(jiān)理，扎蘭屯市工程質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督。盟行署組成聯(lián)合質(zhì)檢驗(yàn)收小組進(jìn)行質(zhì)量檢查，該工程被評(píng)定為優(yōu)良工程。

【“十件實(shí)事” 】  年初，市政府集中一定財(cái)力和物力，把上年被特大洪水破壞的道路交通、供水、住房、環(huán)境等方面進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)、改造建設(shè)，辦好十件實(shí)事。經(jīng)過(guò)一年努力，十件實(shí)事按計(jì)劃全面完成。扎蘭屯大橋工程按計(jì)劃工期竣工通車。市區(qū)一路三街(吊橋路、新華街、站前街、石橋街)修復(fù)重建工程全部交付使用，共完成混凝土路18 137平方米，瀝青路63 199平方米，完成工程量1 400萬(wàn)元。給水復(fù)建工程按設(shè)計(jì)要求完成自來(lái)水凈化車間土建工程和設(shè)備安裝，新打水源井2眼，鋪設(shè)供水管道2公里，工程已投入使用，共完成工程量600萬(wàn)元?？h級(jí)公路橋梁重建工程，扎一南線長(zhǎng)發(fā)橋和扎一大線沙里溝橋共投入資金480萬(wàn)元，提前完成成吉思汗大橋。市區(qū)主要街道兩側(cè)綠化、硬化、美化和路燈工程全面完成，市容市貌明顯改觀。安居工程共投入資金3 095萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到36 240平方米。全市32個(gè)災(zāi)民新村建設(shè)工程全部竣工，政府補(bǔ)貼資金3 780萬(wàn)元，建設(shè)面積12.25萬(wàn)平方米，1 954戶。同時(shí)完成散建住房10 046戶，補(bǔ)貼1 004.6萬(wàn)元。垃圾掩埋場(chǎng)一期工程共投資9萬(wàn)元，修復(fù)道路2公里，過(guò)水混凝土400平方米，工程已投入使用。吊橋公園引水閘重建工程投資40萬(wàn)元，已竣工引水。文化碑廊建設(shè)工程共投資75萬(wàn)元，全面完成建設(shè)任務(wù)。

【招商引資】  以盤活企業(yè)存量資產(chǎn)為重點(diǎn)，對(duì)7.5億元存量資產(chǎn)包裝整理招商項(xiàng)目152個(gè)，開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目40個(gè)，盤活存量資產(chǎn)923萬(wàn)元。肉?；亟ㄔO(shè)招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在澳大利亞正式簽訂了《肉?；亍讽?xiàng)目協(xié)議書。韓國(guó)慶山市與扎蘭屯市進(jìn)行經(jīng)貿(mào)互訪，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、旅游、文化等領(lǐng)域進(jìn)行交流，多領(lǐng)域達(dá)成合作意向，并正式締結(jié)為友好城市。為加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，市委、市政府組織市直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)一行84人，對(duì)吉林省公主嶺市招商引資工作進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)、考察，拓寬了思路。通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)公主嶺經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府客觀地審視全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定招商引資方案，并付諸實(shí)施。以招商引資壯大工業(yè)主體，培育支柱財(cái)源，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局出發(fā)，把資源轉(zhuǎn)換作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，圍繞糖業(yè)、乳業(yè)、淀粉、糧油、畜產(chǎn)品加工等城鄉(xiāng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)，確立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的進(jìn)路橋梁重建工程，扎一南線長(zhǎng)發(fā)橋和扎一大線沙里溝橋共投入資金480萬(wàn)元，提前完成成吉思汗大橋。市區(qū)主要街道兩側(cè)綠化、硬化、美化和路燈工程全面完成，市容市貌明顯改觀。安居工程共投入資金3 095萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)模達(dá)到36 240平方米。全市32個(gè)災(zāi)民新村建設(shè)工程全部竣工，政府補(bǔ)貼資金3 780萬(wàn)元，建設(shè)面積12.25萬(wàn)平方米，1 954戶。同時(shí)完成散建住房10 046戶，補(bǔ)貼1 004.6萬(wàn)元。垃圾掩埋場(chǎng)一期工程共投資9萬(wàn)元，修復(fù)道路2公里，過(guò)水混凝土400平方米，工程已投入使用。吊橋公園引水閘重建工程投資40萬(wàn)元，已竣工引水。文化碑廊建設(shè)工程共投資75萬(wàn)元，全面完成建設(shè)任務(wù)。

【招商引資】  以盤活企業(yè)存量資產(chǎn)為重點(diǎn)，對(duì)7.5億元存量資產(chǎn)包裝整理招商項(xiàng)目152個(gè)，開(kāi)發(fā)增量項(xiàng)目40個(gè)，盤活存量資產(chǎn)923萬(wàn)元。肉牛基地建設(shè)招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在澳大利亞正式簽訂了《肉?；亍讽?xiàng)目協(xié)議書。韓國(guó)慶山市與扎蘭屯市進(jìn)行經(jīng)貿(mào)互訪，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、旅游、文化等領(lǐng)域進(jìn)行交流，多領(lǐng)域達(dá)成合作意向，并正式締結(jié)為友好城市。為加大招商引資力度，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，市委、市政府組織市直各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的主要領(lǐng)導(dǎo)一行84人，對(duì)吉林省公主嶺市招商引資工作進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)、考察，拓寬了思路。通過(guò)借鑒學(xué)習(xí)公主嶺經(jīng)驗(yàn)，市委、市政府客觀地審視全市的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，及時(shí)制定招商引資方案，并付諸實(shí)施。以招商引資壯大工業(yè)主體，培育支柱財(cái)源，從區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的布局出發(fā)，把資源轉(zhuǎn)換作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略，圍繞糖業(yè)、乳業(yè)、淀粉、糧油、畜產(chǎn)品加工等城鄉(xiāng)一體化龍型經(jīng)濟(jì)，確立產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合的進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)建基地、立支柱的戰(zhàn)略目標(biāo)。以服裝、建筑建材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、商貿(mào)流通、旅游服務(wù)五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及食品、釀造、服裝、建材、造紙、化學(xué)醫(yī)藥六大支柱工業(yè)為重點(diǎn)，以森工、伊利、海啤、光明、挑戰(zhàn)、海鍋六大集團(tuán)為樣板，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、附加值高的新項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，形成新的工業(yè)骨干，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的跨躍性發(fā)展。

【富倫紙業(yè)有限責(zé)任公司掛牌運(yùn)營(yíng)】  該公司是內(nèi)蒙古森工集團(tuán)收購(gòu)破產(chǎn)后的原扎蘭屯紙漿廠改制組建的新企業(yè)。于11月27日正式掛牌運(yùn)營(yíng)。新企業(yè)經(jīng)過(guò)資產(chǎn)重組、轉(zhuǎn)換機(jī)制、恢復(fù)啟動(dòng)生產(chǎn)和三項(xiàng)制度改革，在“打基礎(chǔ)、練內(nèi)功、求生存、爭(zhēng)發(fā)展”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略指引下，各項(xiàng)工作逐步納入正軌，初步顯示出新體制、新機(jī)制的活力。從組建到啟動(dòng)試生產(chǎn)，僅用3個(gè)月時(shí)間，就使閑置近2年的生產(chǎn)線全線恢復(fù)正常生產(chǎn)，形成月生產(chǎn)本色漿2 662噸的能力，比計(jì)劃提高10個(gè)百分點(diǎn)；產(chǎn)品合格率達(dá)到95.9％，比計(jì)劃提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；堿自給率達(dá)到93％，比計(jì)劃提高1個(gè)百分點(diǎn)，月銷售收入1 048萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷平衡，接近原扎蘭屯紙漿廠歷史同期的最好水平。在建立公司制、完善法人治理結(jié)構(gòu)的同時(shí)，以三項(xiàng)制度改革為突破口，推進(jìn)現(xiàn)代化管理步伐，核定編制1 415人，比原紙漿廠減少900余人。重點(diǎn)強(qiáng)化生產(chǎn)指揮、技術(shù)開(kāi)發(fā)、經(jīng)濟(jì)管理和供應(yīng)銷售四個(gè)系統(tǒng)，壓縮5個(gè)環(huán)節(jié)機(jī)構(gòu)，精減管理和后勤人員100余人，并對(duì)中層管理人采取“全員競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)錄用”和“公開(kāi)、公正”的原則，經(jīng)民主測(cè)評(píng)、組織考核、黨委研究，總經(jīng)理聘用44名人員走上中層領(lǐng)導(dǎo)崗位。

【伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司步人快車道】  重組后的扎蘭屯伊利乳業(yè)公司，按照伊利模式，本著政企分開(kāi)、權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度要求，不斷規(guī)范管理，使公司步入生產(chǎn)發(fā)展、效益增加的快車道。年內(nèi)，牛奶收購(gòu)達(dá)到10 235噸，產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2 117噸，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到3 684萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)443萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金709萬(wàn)元，全面超額完成股東會(huì)上提出的預(yù)定目標(biāo)，創(chuàng)下企業(yè)有史以來(lái)的最好水平。公司從企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，不斷加強(qiáng)和提高奶源基地建設(shè)的力度及科技含量，對(duì)養(yǎng)牛戶積極性高、相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)抵押無(wú)息貸款的方式鼓勵(lì)奶戶到外地購(gòu)進(jìn)優(yōu)質(zhì)奶牛300多頭。還高薪聘請(qǐng)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的畜牧師巡回在鄉(xiāng)下進(jìn)行飼養(yǎng)指導(dǎo)和防病治病，多方位為奶戶服務(wù)，調(diào)動(dòng)了奶戶養(yǎng)牛積極性。全年收奶量達(dá)到10 200噸，農(nóng)民賣奶一項(xiàng)收入就達(dá)1 224萬(wàn)元。

(孫連生  龐云安)