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【黨政軍領(lǐng)導名錄】

盟  委

    書  記：胡其圖(蒙古族)

    副書記：連  輯

            常  海(蒙古族)

            錢  鋒

盟人大工委

    主  任：劉鴻賓

    副主任：劉寶生

            包國俊(蒙古族)

            曹育民

            包志儒(蒙古族)

盟行署

    盟  長：連  輯

    副盟長：呼爾查(蒙古族1999年10月免)

            常  海(蒙古族1999年10月任)

            高  敏(女)

            趙山根

            卜永和(蒙古族)

            賽  革(鄂倫春族)

            趙金才(蒙古族)

盟政協(xié)

    主  席：達林太(蒙古族1999年6月免)

            胡其圖(蒙古族1999年6月任)

    副主席：畢力根(蒙古族1999年6月免)

            寶  音(蒙古族1999年6月免)

            李仕臣(6月免)

            王  忠(6月免)

額  騰(達斡爾族)

    姜兆文

            康  健(6月免)

            鮑  喜(蒙古族)

            賀喜格扎布(鄂溫克族6月任)

            朝·都古爾扎布(蒙古族6月任)

            王寶成

盟紀檢委

    書  記：蘇  和(達斡爾族)

  軍分區(qū)

    司令員：唐鳳才(滿族)

    政  委：吳延明

【概述】  1999年全盟國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)144.7億元，比上年增長5.2％。全社會固定資產(chǎn)投資32.67億元，比上年下降23.8％。財政總收入完成14.12億元，比上年增長8.6％。商品零售價格總指數(shù)和居民消費價格指數(shù)分別為97.2％和98.1％，分別比上年同期下降3和2.5個百分點。城鎮(zhèn)居民均可支配收入4 329元，增長10.2％，農(nóng)牧民人均純收入2 037元，增長7.1％。普通高中、普通中專和普通大專招生分別比上年增長12.14％、11.15％和110.3％；廣播電視混合覆蓋率達到78.6％，初級衛(wèi)生保健達標率100％，人口自然增長率4.68％ 。

(孫恒波)

【財政】  全盟財政總收入完成141 233萬元，完成年度預(yù)算的101.01％，比上年增加11 237萬元，增長8.64％。上劃黨中央兩稅38 564萬元，完成上劃任務(wù)的95.96％。全盟財政支出完成194 882萬元，完成年度預(yù)算的102.83％，比上年增加15 462萬元，增長8.62％。赤字旗市由上年的9個減少到8個。全盟13個旗市中有7個旗市財政收入實現(xiàn)超億元，其中海拉爾市達22 418萬元，成為財政收入超2億元旗市。全盟支農(nóng)總支出18 036萬元，占有全盟財政總支出的9％。安排878萬元支持貧困地區(qū)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，解決了16萬人的溫飽問題。落實工業(yè)攻堅資金，爭取上級扭虧和技改貼息資金165萬元。在上級財政的支持下，呼盟旅游業(yè)投入423萬元。水災(zāi)重建利用亞行貸款161萬美元，籌集下崗職工基本生活保障和再就業(yè)補助2 493萬元，其中財政安排2 092萬元。糧食風險基金包干總額5 295萬元，其中：上級財政補助3 281萬元，呼盟配套2 014萬元。完成消化政策性糧食財務(wù)掛賬15 294萬元，累計完成四年消化任務(wù)44 684萬元的100.02％。進一步提高對重點支出項目的保障程度，全盟財政用于科學、科技、教育經(jīng)費780萬元、1 035萬元、26 341萬元，分別完成預(yù)算的135.18％，108.26％、111.43％；公檢法司支出11 515萬元，比上年增加863萬元，增長8.1％。

(孫  偉)

【農(nóng)業(yè)】  6月下旬以后，呼盟遭受普遍的春夏連旱和大面積蟲災(zāi)，在此期間一些地區(qū)還遭受嚴重的冰雹和暴風襲擊，部分地區(qū)伴有低溫冷害。全盟受旱面積811萬畝，其中成災(zāi)514萬畝，絕產(chǎn)42萬畝，5月末開始出現(xiàn)草面螟，到7月25日危害農(nóng)田883.4萬畝，成災(zāi)276.6萬畝，絕產(chǎn)80.5萬畝；各種災(zāi)害累計受災(zāi)1 700多萬畝次，災(zāi)后各地多次進行了毀補種，其中毀種50.9萬畝，補種127萬畝。針對災(zāi)情，盟委、行署及時召開抗旱防蟲緊急電話會議，下發(fā)抗災(zāi)、防災(zāi)的緊急會議通知，并派出工作組深入災(zāi)區(qū)開展工作，旗市采取五大班子分片包干的辦法，認真解決災(zāi)區(qū)困難，從而穩(wěn)定了災(zāi)民思想情緒，增強農(nóng)民抗災(zāi)信心。全盟共出動抗旱車輛25 400臺，投入抗旱水箱27 700個，澆灌旱田30多萬畝，投入滅蟲農(nóng)藥500多噸，防治面積1 294萬畝，減輕災(zāi)害的損失程度，保證農(nóng)作物的正常生長。全盟總播種面積1 590萬畝，比上年減少23.9萬畝，其中，糧食作物播種面積1 388.8萬畝，比上年減少32.9萬畝，經(jīng)濟作物187.9萬畝，比上年增加32.8萬畝。糧食內(nèi)部結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二減、二增、一穩(wěn)”勢頭，即減小麥、大豆，分別為436.7萬畝、686.4萬畝，比上年減少7.8萬畝、57.4萬畝；高產(chǎn)作物玉米、馬鈴薯增加，分別為167.2萬畝、57.6萬畝，比上年增加29萬畝，7.6萬畝，水稻持平為12萬畝。經(jīng)濟作物中油菜面積141.7萬畝，增加14.7萬畝，增加幅度較大。從糧、經(jīng)、飼三大作物種植面積看，糧豆薯、經(jīng)濟作物、飼料分別占總播面積的87.3％、11.8％、0.9％，增加了品質(zhì)好、價格高、有銷路的作物種植面積。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高了經(jīng)濟效益。在大災(zāi)之年，全盟農(nóng)民人均純收入1 986元，比上年增加154元；種植業(yè)產(chǎn)值25.5億元，比上年增加1.3億元。

(丁秀清  楊  潔)

【“百鄉(xiāng)千村”科教興農(nóng)示范工程】  面對自然災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的難度，各地切實加強“百鄉(xiāng)千村”科教興農(nóng)工作力度，按照自治區(qū)實施“百鄉(xiāng)千村“工程的主體要求，集中人力、物力、財力和技術(shù)力量，總結(jié)上年實施中的經(jīng)驗和教訓，千方百計防災(zāi)抗災(zāi)，戰(zhàn)勝困難，全面完成了“百鄉(xiāng)千村”科教興農(nóng)示范工程建設(shè)。全盟3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)總播面積50.65萬畝，其中糧豆薯45.97萬畝，總產(chǎn)量9 311.43萬公斤，比上年增加4 122.23公斤，平均畝產(chǎn)202.5公斤，比上年增加101.8公斤；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值13 008.5萬元，比上年增加5 283.6萬元，增長率為68.4％；農(nóng)民人均純收入1 828元，比上年增加479元，增長率為35.5％?！鞍汆l(xiāng)千村”工程在3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣適用增產(chǎn)技術(shù)總面積48.39萬元，占農(nóng)作物總播面積的95.5％。推廣項目有良種使用、種子包衣、糧食套種、糧經(jīng)套作、地膜覆蓋、抗旱座水種、精量半精量播種、水稻拋秧、馬鈴薯脫毒薯應(yīng)用、甜菜紙筒育苗、病蟲害綜合防治等。建立11個科技示范區(qū)，102個科技示范點，科技示范面積1.36萬畝。試驗示范項目顯示出明顯的增產(chǎn)效果，起到典型引路作用。

(丁秀清)

【畜牧業(yè)】  1998年11月～1999年4月，全盟牧區(qū)發(fā)生嚴重白災(zāi)，飼草料缺乏，死亡牲畜15萬頭(只)，死亡率達4.4％，特別是基礎(chǔ)母畜損失較重，致使1999年大小畜繁殖率僅為76.27％。牧業(yè)年度(6月末)全盟牲畜存欄567.6萬頭(只)，其中大小畜存欄480萬頭(只)，生豬存欄87.6萬口。全盟良種及改良種牲畜209.7萬頭(只)，改良種牲畜比重為43.7％。牲畜種子工程重點抓了巴爾虎肉羊良種繁育體系建設(shè)，組建呼倫貝爾肉羊原種場。選購巴爾虎肉羊種羊1 100只，作為核心群在牧戶中培育種畜擴繁戶20戶，為呼盟肉羊業(yè)全面發(fā)展打下了基礎(chǔ)。為盡快恢復(fù)扎蘭屯種豬場種豬生產(chǎn)，自治區(qū)安排“種子工程”資金50萬元，地方配套50萬元，對種豬場進行改建和擴建。在奶牛冷配區(qū)內(nèi)開設(shè)牛冷配點516處，準配母牛近6萬頭，情期母牛受胎率87.2％。全面啟動細毛羊科技攻關(guān)“三期工程”，引進澳美種公羊15只，西德美利奴種公羊4只，配種期共建人工授精點91個，人工授精3.2萬只，受胎率達到95％以上。秸桿養(yǎng)牛示范基地建設(shè)項目在莫力達瓦旗實施，年內(nèi)3處育肥基地共出欄育肥牛600頭，產(chǎn)值156萬元，純利潤29.1萬元；秸桿養(yǎng)羊示范基地建設(shè)項目在阿榮旗和扎蘭屯市實施，年內(nèi)利用新建和原保留的青貯窖完成青貯1.77萬噸，氨化秸桿2.61萬噸，秸桿處理利用率為26％；扎蘭屯市完成青貯5.2萬噸，微貯飼料2.1萬噸，秸桿處理利用率18.6％；牲畜異地育肥項目在額爾古納市實施，出欄異地育肥牛2 300頭。

(蘇  德)

【漁業(yè)】  1999年自治區(qū)批準扎蘭屯魚種場復(fù)建項目，并撥款15萬元。已投入資金15萬元，完成魚種池10個100畝，蓄水塘壩100畝。阿榮旗魚種場自籌資金40萬元修復(fù)重建魚池132畝，其中越冬池45畝，但由于資金不足，注排水工程沒有完工。加強漁業(yè)適用技術(shù)推廣工作，落實自治區(qū)級項目256 965畝，即池塘綜合養(yǎng)殖760畝，畝產(chǎn)351公斤；池塘育種200畝，畝產(chǎn)400公斤，稻田養(yǎng)魚1 000畝，畝產(chǎn)30公斤，大中水面增殖(大銀魚移植)25 500畝。落實盟級推廣項目9 455畝，即小水面綜合養(yǎng)殖3 155畝，畝產(chǎn)75公斤；草原型湖泊養(yǎng)殖6 300畝，畝產(chǎn)70公斤。此外，扎蘭屯市進行了20畝馴化養(yǎng)魚試驗，畝產(chǎn)500公斤。

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【鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)】  是年新巴爾虎左旗成立發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導小組后，全盟13個旗市全部成立發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)領(lǐng)導小組。盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局組織各旗市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)參加在上海舉行的’99上海國際投資項目洽談會，簽訂協(xié)議14項，協(xié)議引進資金8 000萬元，8月盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局接待了北京市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考察團，簽訂合作開發(fā)項目5項。全年全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共引進資金(到位)4 356.4萬元。是年全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共籌集資金3億元，新上固定資產(chǎn)投資10萬元以上項目65個。年末，全盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總數(shù)發(fā)展到94 326個，比上年增加1 896個；從業(yè)人員43.75萬人，比上年增加2.65萬人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達到239.6億元，比上年增加22.2億元，同比增長10.2％，其中工業(yè)產(chǎn)值完成72.5億元，增長10.8％。實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值72.5億元，同比增長16.5％，其中工業(yè)增加值完成20.4億元，同比增長5.1％。實現(xiàn)國家稅金11.5億元，比上年增加2.59億元，增長29.2％。實際入庫稅金完成3.63億元，比上年純增0.9億元，增長33.2％。實現(xiàn)利潤總額24.8億元，同比增長19.6％。實現(xiàn)營業(yè)收入248.1億元，同比增長7.4％。農(nóng)牧民人均從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到純收入比上年純增50元，達到1 450元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大，全盟有入庫稅金超千萬元的旗市11個，產(chǎn)值超億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)54個。在全區(qū)評比中，呼盟鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進盟市三等獎，滿洲里市和鄂溫克族自治旗獲得全區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)先進旗市獎。

(鮑勁松)

【科技】  盟委、行署在連續(xù)兩年遭受自然災(zāi)害、財政十分緊張的狀況下，繼續(xù)加大科技投入。盟級科技三項費投入125萬元，首次實現(xiàn)科技三項費占有盟級財政支出的0.5％。各旗市也都在財政十分困難的情況下，盡量保證科技投入不減少，至11月，全盟13個旗市投入科技三項費358萬元，占旗市財政支出的0.29％。按照自治區(qū)《科技體制改革總體框架及國有科研機構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整實施方案》的總體要求，結(jié)合呼盟實際制定頒布了《關(guān)于進一步深化科技體制改革的若干政策規(guī)定》。為鼓勵和支持科技人員打破傳統(tǒng)觀念，走向市場，盟行署還頒發(fā)了《開展農(nóng)牧業(yè)科技承包活動實施辦法》和《呼盟農(nóng)牧業(yè)科技培訓三年計劃(1998～2000)》。兩個文件明確規(guī)定科技人員進入農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線，開展科技承包和科技培訓的具體措施辦法。據(jù)不完全統(tǒng)計，全盟共有98名農(nóng)牧業(yè)科技人員深入生產(chǎn)第一線，開展科技承包工作。承包農(nóng)戶344戶，推廣混合肥1萬噸，增產(chǎn)高效栽培技術(shù)183萬畝，牧草青貯保鮮技術(shù)3 400噸，以水為主配套草庫倫建設(shè)50處。經(jīng)過認真仔細篩選，分離出適合呼盟盟情的15項先進技術(shù)在全盟范圍內(nèi)進行大面積推廣。通過矩陣式管理模式的應(yīng)用，農(nóng)科教結(jié)合試點，牧科教結(jié)合試點，中小企業(yè)雙創(chuàng)(技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新)試點等具體操作，使這15項技術(shù)覆蓋全盟13個旗市，推廣面積超過2 000萬畝，推廣應(yīng)用這15項先進技術(shù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益1.2億元。為進一步繁榮技術(shù)市場，活躍技術(shù)貿(mào)易，為中小企業(yè)和科研機構(gòu)架起信息橋，5月經(jīng)自治區(qū)批準成立了呼盟生產(chǎn)力促進中心。全年共編發(fā)《科技橋》70多期；舉辦技術(shù)貿(mào)易培訓班1期，培訓技貿(mào)人員75人；組團參加深圳高交會，在會上與國內(nèi)其它城市簽訂合作意向1項，技術(shù)

貿(mào)易合同4項，聯(lián)合開發(fā)合同1項。全盟技術(shù)交易合同當年成交額突破1 568.6萬元。為進一步促進民營科技企業(yè)健康發(fā)展，起草了《民營科技企業(yè)優(yōu)惠辦法》，認真落實國家、自治區(qū)有關(guān)民營科技企業(yè)的優(yōu)惠政策。至11月共審批民營科技機構(gòu)7家，全盟從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)咨詢活動的各類技術(shù)貿(mào)易機構(gòu)和民營科技企業(yè)37家。其中，牙克石志達食品研究所、牙克石北方草業(yè)研究所、海拉爾忠德水技術(shù)研究所、扎蘭屯洪玉化工研究所、海拉爾華寶民族工藝品研究所等在其研究和生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)為繁榮呼盟經(jīng)濟做出子貢獻。

(毛雨同)

【教育】  鄂溫克族自治旗順利通過自治區(qū)政府“兩基”達標驗收，全盟實現(xiàn)“兩基”人口覆蓋率以旗市為單位累計達到44.6％，比上年提高了5.4個百分點。有9所學校被評為自治區(qū)級義務(wù)教育示范校，有36所學校被評為盟級義務(wù)示范學校，1所高中被評為高中管理先進學校，6所學校被評為“六個一”工程杯學校，有30所學校被評為“百佳村小”。在興仁、復(fù)興兩鄉(xiāng)召開全盟農(nóng)村初中教育改革現(xiàn)場觀摩會，推動農(nóng)村素質(zhì)教育工作的開展。有5所職業(yè)高中被自治區(qū)授予全區(qū)職教系統(tǒng)先進集體榮譽稱號。海拉爾第一職業(yè)高中等4所學校晉升為省部級重點職業(yè)高中。全盟共有261名職高學生被高校錄取，在全區(qū)名列第三名。全盟有3 658名青壯年脫盲，青壯年非文盲率為98.2％，已達到國家規(guī)定的高標準掃除青少年文盲標準。阿榮旗紅花梁子鎮(zhèn)農(nóng)牧民文化技術(shù)學校，受到教育部表彰，獲第四屆“中華掃盲獎”。1999年，全盟共培訓農(nóng)牧民68 560人，發(fā)放綠色證書3.5萬本，培訓職工128 436人，其中轉(zhuǎn)崗培訓人數(shù)為57 363人。呼盟鄂倫春、鄂溫克、莫力達瓦旗3個自治旗和新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗3個牧業(yè)旗累計24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)普及了初級中等義務(wù)教育，占少數(shù)民族旗規(guī)劃單位總數(shù)的30.38％，順利完成“五三一”工程。至年底，已培訓出盟級學科帶頭人27名，旗級骨干教師102人，校級骨干教師308人，盟級優(yōu)秀教育教學基本功能手29人。調(diào)整布局，提高辦學效益，各項工作都取得長足進步。全盟有7個旗市、7個大企業(yè)達到自治區(qū)頒布的普及實驗縣標準，占全盟旗市、企業(yè)總數(shù)的70％，在全區(qū)名列第二名。19個旗市、企業(yè)開展了實驗操作考核試點工作，開展率達到91％，比上年提高22.8個百分點。全盟開展計算機教育的裝機總量達到5 800臺以上，比上年提高30％以上。盟教育局開始組建全盟中小學教育信息資源網(wǎng)，初步形成以呼盟電教館為中心聯(lián)通全盟8個旗市、3個大企業(yè)的教育信息資源網(wǎng)。繼續(xù)采取各種形式進行學歷補償教育，使教師隊伍整體素質(zhì)不斷提高。至年末，全盟小學、初中、高中、職業(yè)初中、職業(yè)高中教師的學歷合格率分別達到92.56％、82.19％、63.44％、52.10％、28.71％，比上年分別提高了0.84、3.44、0.77、9.30、4.67個百分點。師德建設(shè)得到進一步加強，實行教師考核、評優(yōu)一票否決制，計劃內(nèi)民辦教師轉(zhuǎn)正問題已全部解決。

(武麗華)

【旅游業(yè)】  1999年，旅游接待人數(shù)、旅游收入等均創(chuàng)歷史新紀錄。旅游業(yè)全年總收入5.53億元，占全盟國內(nèi)國民生產(chǎn)總值3.82％(自治區(qū)占GDP的1.73％，全國占GDP的4.88％)。接待海外旅游者108 672人次，占自治區(qū)接待海外旅游者的29.26％。其中：俄羅斯旅游者106 902人次，比上年增長3.73％，占海外旅游者份額98.37％，與上年相比基本相同；其它外國人、港澳臺同胞1 770人次，比上年增長5.79％，占海外旅游者份額1.63％。接待海外一日旅游客(互貿(mào)區(qū))107 029人次，比上年增長41.15％。國際旅游外匯收入達4 722萬美元，在自治區(qū)創(chuàng)匯排名中列第2位，占全區(qū)創(chuàng)匯的39.26％。國內(nèi)旅游接待人數(shù)105萬人次，占全區(qū)的16.15％，比上年增長10.5％。國內(nèi)旅游收入1.37億元，增長15％。其中，接待過夜旅游者65.97萬人次，一日旅游客39.03萬人次。全盟各級政府、企業(yè)、個人累計投資2 400萬元，用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旅游景點景區(qū)、涉外賓館、飯店的接待服務(wù)設(shè)施得到進一步完善。陳巴爾虎旗呼和諾爾草原旅游度假村增添了蒙古包、民族民俗展示廳及水上游樂設(shè)施；鄂溫克白音呼碩旅游點裝飾蒙古包，形成一包一特色，接待環(huán)境進一步得到提高。扎蘭屯市卡丁車項目，滿洲里的俄羅斯風情一條街，額爾古納市的俄羅斯民族風情園，牙克石鳳凰山莊滑雪擴建項目正在建設(shè)當中。緊緊圍繞發(fā)展生態(tài)——綠色文化旅游的主題，不斷拓寬促銷渠道。盟旅游局先后組織全盟旅游企業(yè)參加香港、廣州、昆明、太原、煙臺等國際國內(nèi)旅游交易會，北方十省區(qū)旅游交易會和沿海十省區(qū)旅游交易會；先后赴日本、東南亞、廣州、北京、沈陽等交易會，在鞏固原有的客源市場基礎(chǔ)上，拓寬新的客源市場。7月在黨中央電視臺播出《走進呼倫貝爾》和《呼倫貝爾踏雪情》旅游風光片，引起海內(nèi)外旅游者的極大興趣，不斷有來電來函咨詢，客源顯著增加。結(jié)合生態(tài)環(huán)境旅游年主題，夏季舉辦了’99內(nèi)蒙古草原生態(tài)環(huán)境游系列活動。7月在“那達慕”會場舉行首游式，拉開了呼盟生態(tài)旅游的序幕。草原旅游系列活動，包括呼和諾爾草原風光游、俄羅斯口岸邊境游、額爾古納口岸界河游、牙克石森林風光游、民俗風情游等。通過舉辦首游式活動，全面展示呼盟豐富的生態(tài)旅游資源和濃郁的民族風情。打出“那達慕”這個特色品牌，進一步豐富了呼盟旅游產(chǎn)品。為了開發(fā)冬季旅游活動，實現(xiàn)冬季旅游上新臺階、上新水平，12月開展了呼倫貝爾冰雪生態(tài)游系列活動，包括雪橇比賽、冬季表演、鳳凰山莊滑雪、達賚湖冬季捕魚、滿洲里大型冰雕游園會。通過冰雪生態(tài)游活動，充分展示了呼盟豐富獨特的冰雪資源，開發(fā)冰雪旅游產(chǎn)品，吸引招徠了更多的游客到呼盟感受草原風光以外的冰雪風光和民俗風情。

(李潔韜)

【扶貧】  1999年，在原100個包扶單位的基礎(chǔ)上，將包扶單位增加到140個，承包全盟139個嘎查村。各單位立足春耕，著眼發(fā)展，確保完成承包任務(wù)。自治區(qū)包扶呼盟的32個廳局，派出工作組，深入村屯農(nóng)戶，走訪調(diào)查，與當?shù)馗刹咳罕娨黄鹧芯繋头雒撠毞桨?，籌措資金、物資，有效地緩解了貧困戶生產(chǎn)和生活壓力。是年，自治區(qū)下達呼盟資金620萬元，盟級財政配套資金80萬元，農(nóng)區(qū)主要以科技含量高、見效快的覆膜種植為主導項目，牧區(qū)以發(fā)展流動畜群為主，保證貧困戶直接受益。由于1998年的洪澇災(zāi)害及1999年的旱災(zāi)、蟲災(zāi)及牧區(qū)的大面積白災(zāi)，全盟出現(xiàn)大量返貧人口。年初，全盟貧困人口24.6萬人，貧困嘎查村114個。年內(nèi)，全盟有16.2萬人基本解決溫飽，其中37個嘎查村穩(wěn)定解決溫飽。

(額爾敦  陰宏興)

【救災(zāi)救濟】  全盟先后發(fā)生延流水、冰雹、霜凍、蟲、旱、雪等自然災(zāi)害。入春后，嶺東3個旗市持續(xù)60多天沒下透雨，7月形成大面積嚴重旱災(zāi)。受災(zāi)農(nóng)作物1 043萬畝，成災(zāi)面積915萬畝，減產(chǎn)糧食8.93億斤，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失4.1億元。成災(zāi)人口達56.7萬人，其中重災(zāi)民34.3萬人。3月和10月，嶺西牧區(qū)兩度遭受雪災(zāi)，7 0007畝過冬草場積雪30～60厘米。特別是10月27～30日，新巴爾虎左旗、鄂溫克旗、陳巴爾虎旗降大雪并伴有7～8級大風，局部地區(qū)是暴風雪，致使蘇木鎮(zhèn)間交通被雪阻斷，供電、通訊一度中斷。3個旗的10個蘇木鎮(zhèn)、51個嘎查、近3 000牧戶共11 000多人受災(zāi)。暴風雪致使1人死亡，損失牲畜7 200頭(只)。3月3日，成立“呼盟災(zāi)區(qū)新村新房建設(shè)領(lǐng)導小組”，3月22日成立呼盟救災(zāi)幫扶工作領(lǐng)導小組，盟直部門和駐盟大企業(yè)共116個單位組成64個定點幫扶工作組，對扎蘭屯市、阿榮旗和莫力達瓦達斡爾族自治旗受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)進行定點幫扶。副盟長呼爾查與有災(zāi)民建房任務(wù)的8個旗市分管旗市長簽訂責任狀，限期在10月1日前完工。9月30日，災(zāi)民新村新房建設(shè)工作全部完成，災(zāi)民如期遷入新居。10月，全盟開展以捐贈現(xiàn)金、棉衣被和糧食為主的捐贈活動，共捐贈現(xiàn)金247萬元；衣物4.7萬件，糧食181 460斤，折合82萬元。同時收到北京海淀區(qū)、西城區(qū)捐贈的7車皮物資和自治區(qū)民政廳撥來的800套棉被褥、800套棉衣褲和50箱棉鞋等物資，都分發(fā)給災(zāi)民

(劉喜和  潘  迪)