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【內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】     

      廳    長：任風(fēng)翔                   

      副 廳 長：達喜道爾吉(蒙古族)   

                馮晶英                             

                王永命                             

                楊吉良(蒙古族)                     

                孟  瑞                             

      紀(jì)檢組長：李桂琴(女 蒙古族)   

【救災(zāi)救濟】  年內(nèi)，自治區(qū)相繼發(fā)生地震、雪災(zāi)、流凌、沙塵暴、低溫冷凍、風(fēng)雹、洪澇、干旱和病蟲等災(zāi)害，其中持續(xù)大面積的干旱是近幾十年來最為嚴(yán)重的。年底，全區(qū)受災(zāi)旗縣66個，受災(zāi)人口876萬人，因災(zāi)返貧人口154萬人。受災(zāi)農(nóng)作物面積7 165萬畝，成災(zāi)面積5 569萬畝，絕收面積1 548萬畝。受災(zāi)草牧場面積6．1億畝，受災(zāi)牲畜3 326萬頭(只)， 因災(zāi)死亡各類牲畜54．5萬頭(只)。由于長期干旱，全區(qū)有154．72萬人和1 560．3萬頭(只)牲畜飲水困難，全區(qū)糧食總產(chǎn)量較上年減少14．69億公斤。災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟損失84億元。災(zāi)情發(fā)生以后，自治區(qū)黨委、政府召開會議，專題研究抗旱救災(zāi)工作。自治區(qū)政府和民政廳先后派出八個工作組，深入災(zāi)區(qū)，調(diào)查核實災(zāi)情，指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。災(zāi)區(qū)各級政府積極開展抗旱救災(zāi)工作，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量，擴大水澆地面積，拓寬生產(chǎn)自救渠道，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。為安排好災(zāi)區(qū)群眾的生活，自治區(qū)各級多方籌措救災(zāi)資金12 662萬元，其中黨中央財政9 200萬元，自治區(qū)各級財政l 130萬元，其它2 332 萬元，為災(zāi)區(qū)群眾解決口糧1．1億公斤，累計救濟災(zāi)民110萬人，保持了災(zāi)區(qū)的社會穩(wěn)定。                

【敬老院建設(shè)】  年內(nèi)，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦敬老院943所，在院供養(yǎng)對象12 500人，年人均生活費1 490元，院辦經(jīng)濟有了很大發(fā)展，當(dāng)年利潤662萬元。新建擴建敬老院224所。全區(qū)五保供養(yǎng)對象發(fā)展到48 800人。 

(云翠榮)   

【城市居民最低生活保障制度】  4月底，自治區(qū)對全區(qū)建立這項制度的進展情況進行通報，要求未建立這項制度的旗縣必須按國務(wù)院要求，于6月底前建立并實施這項制度。經(jīng)過各級黨委、政府積極工作，所有旗縣6月底前全部建立并實施這項制度，比國務(wù)院要求提前半年。至此，這項工作在101個旗縣市(區(qū))全面展開。7月，中共中央、國務(wù)院決定將城市居民最低生活保障水平提高30％，自治區(qū)于9月初在呼和浩特召開全區(qū)城市居民最低生活保障調(diào)標(biāo)工作座談會。會議要求：第一步于9月15日前先做好原有保障對象新增收入的兌現(xiàn)工作，第二步于年底前各地完成提高保障標(biāo)準(zhǔn)后的新增保障對象的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核準(zhǔn)等工作。自治區(qū)于9月初將黨中央財政補助資金全部下?lián)艿礁髅耸?、旗縣市(區(qū))。按照國務(wù)院要求，至9月15日，將全區(qū)應(yīng)發(fā)放的調(diào)標(biāo)資金全部兌現(xiàn)到應(yīng)保障的低保對象手中。提調(diào)后的保障標(biāo)準(zhǔn)最低的為豐鎮(zhèn)市每人每月78元，最高的為包頭市、二連浩特市每人每月156元。至年底，全區(qū)各地完成了提高保障水平后新增保障對象的摸底、調(diào)查、統(tǒng)計、上報、核準(zhǔn)等工作，并以行政公署或市人民政府名義上報自治區(qū)人民政府；全區(qū)84 757名特困居民得到保障救助，其中一類人員24 219人，二類人員23 418人，三類人員26 256人，其他人員10 864人。全區(qū)全年共發(fā)放保障資金5 058萬元，平均補差每人每月50元。這項制度的建立實施，取得良好的社會效果，保障了低收入居民的基本生活，特別是解決下崗特困職工的生活困難，解除他們的后顧之憂。

(馬國華)

【爭創(chuàng)雙擁模范城(縣)】  召開全區(qū)雙擁辦主任會議和全區(qū)第五次雙擁模范城(縣)命名表彰大會，對全區(qū)44個雙擁模范城(旗縣)進行檢查驗收。各盟市抓住爭創(chuàng)雙擁模范城 (旗縣)活動的機遇，深入開展“愛心獻功臣”活動，呼和浩特市組織大規(guī)模的捐款活動，籌集資金160萬元；包頭市采取單位、個人包優(yōu)撫對象形成全社會總動員。年底，有70％的老復(fù)員軍人“三難”問題得到解決，完成北京軍區(qū)提出的創(chuàng)“雙三好”活動。配合解放軍總裝備部勝利完成衛(wèi)星回收任務(wù)。

(唐蒙湘)

【社區(qū)服務(wù)】  12月，經(jīng)過對各地創(chuàng)建的“社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”、“示范街道辦事處”評審驗收，命名包頭市東河區(qū)等五個城區(qū)、包頭市青山區(qū)富強路等17個街道辦事處(鎮(zhèn))為“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)”和“內(nèi)蒙古自治區(qū)社區(qū)服務(wù)示范街道辦事處”。

【福利事業(yè)】  12月，在全區(qū)開展福利事業(yè)單位達標(biāo)上等級活動，經(jīng)自治區(qū)福利院評審委員會評審，命名包頭市社會福利院等5所福利院為“自治區(qū)級首批一級福利院”，呼和浩特市社會福利院等4所福利院為“自治區(qū)級首批二級福利院”，命名哲里木盟社會福利院等26所福利院為“自治區(qū)級首批達標(biāo)福利事業(yè)單位”。是年，全區(qū)共更新改造社會福利事業(yè)單位52所，投入資金7 446．27萬元，其中民政部和自治區(qū)投入資金3 622．8萬元，各級地方籌集資金1 682．5萬元，福利事業(yè)單位自籌資金1 746．377元。經(jīng)過更新改造的福利事業(yè)單位占地面積由改造前的35．5萬平方米增加到58．17萬平方米；建筑面積由改造前的5．53萬平方米，增加到12．14萬平方米；床位由改造前的1 756 張，增加到4 451張。               

【社會福利社會化】  為推進社會福利社會化進程，加快自治區(qū)社會福利事業(yè)發(fā)展，廣泛動員鼓勵社會團體和個人興辦社會福利機構(gòu)。12月底，共有社會辦福利機構(gòu)14所，投資總額達5 000萬元，標(biāo)志著自治區(qū)在社會福利社會化方面邁出可喜的一步。                              

【福利企業(yè)】  為落實促進福利企業(yè)扶持保護政策，經(jīng)與自治區(qū)財政廳協(xié)調(diào)，落實1999年度自治區(qū)財政貼息資金60萬元，給19家進行技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)的福利企業(yè)的貸款利息進行了一次性補貼。11月，在中華慈善總會“燭光工程”項目辦的支持下，自治區(qū)民政廳、教育廳在全區(qū)組織開展參加“全國優(yōu)秀民辦教師燭光獎”活動，自治區(qū)共有6l名農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)秀民辦教師獲得“燭光獎”。  

 (張慧林)   

【民政事業(yè)費】  全區(qū)民政事業(yè)費總支出35 659．77元，其中撫恤事業(yè)費支出7 233．8萬元，比上年增長21％，軍隊移交地方安置的離退休人員經(jīng)費支出2 789．4萬元，比上年增長6％；社會救濟福利事業(yè)費支出10 588．1萬元，比上年增長30％；自然災(zāi)害救濟費支出10 697．3萬元，為上年的82％；社會殘疾病人福利事業(yè)費支出49．8萬元；其它民政事業(yè)費支出4 301．3萬元，比上年增長11％。

(傅  江)  

【烈士紀(jì)念建筑物和烈士褒揚】  全區(qū)烈士紀(jì)念建筑物管理保護單位堅持宏觀指導(dǎo)、分級管理的原則，對部分單位進行維修和改造，改善園容園貌，發(fā)揮精神文明建設(shè)和愛國主義教育基地的作用，全年受教育人數(shù)達208萬人次。按照國務(wù)院《革命烈士褒揚條例》，追認(rèn)陳守義等19人為革命烈士，其中在抗洪搶險中犧牲的革命烈士3名。              

【擁軍優(yōu)撫安置】  自治區(qū)政府作出《關(guān)于加強優(yōu)撫安置工作的決定》，規(guī)定從是年1月1日起，自治區(qū)在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補標(biāo)準(zhǔn)，由過去每人每月40～45元，提高到60～65元，為解決優(yōu)撫對象“生活難”提供政策依據(jù)。各地先后召開會議，逐級傳達貫徹會議精神，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定一系列優(yōu)撫工作措施。     

【擁軍優(yōu)屬】  一年來，各地為部隊提供糧、煤、水、電和其它建設(shè)資金1 295萬元，切實解決部隊建設(shè)中需要地方協(xié)助解決的一些實際問題。元旦、春節(jié)和“八一”期間，劉明祖、云布龍等黨政領(lǐng)導(dǎo)分別率團深入到12個盟市慰問駐區(qū)部隊、光榮院及部分優(yōu)撫對象，專程慰問上年為抗洪搶險斗爭作出突出貢獻的北京軍區(qū)和沈陽軍區(qū)某部指戰(zhàn)員，還普遍走訪慰問在抗洪搶險中犧牲烈士的遺屬。

(史麗英)  

【解決優(yōu)撫對象“三難”問題】  通過財政投入、社會捐助，共籌集資金3 253萬元，為53 295名在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人每人海月提高定補標(biāo)準(zhǔn)20元。為6 997名優(yōu)撫對象新建和維修住房10 926間。建立優(yōu)撫門診1 085個，為19 761名優(yōu)撫對象減免醫(yī)療費172萬元。建立幫扶組織8 678個，幫扶優(yōu)撫對象39 125人。全區(qū)75個旗縣市區(qū)基本解決了優(yōu)撫對象的三難”問題，民政部和全國雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組在年底召開的全國“愛心獻功臣行動”總結(jié)表彰電視電話會議上對此進行了通報表彰，巴彥淖爾盟烏拉特中旗民政局等5個單位和朝倫巴特爾等3名個人分別被授予“愛心獻功臣行動”先進單位和先進個人稱號。

(優(yōu)撫處)

【為革命傷殘軍人更換輔助用具】  根據(jù)民政部《關(guān)于做好為革命傷殘軍人更換假肢、輪椅等輔助用具工作的通知》，民政廳成立了革命傷殘軍人輔助用具更換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)開展為革命傷殘軍人更換輔助用具的調(diào)查摸底工作。通過核實底數(shù)，目測殘情，確定更換輔助用具的類別。自治區(qū)榮譽軍人肢殘康復(fù)中心先后兩次分赴12個盟市為傷殘軍人進行取型、安裝，將268輛輪椅、三輪車和760雙病理鞋、380條假肢送到傷殘軍人手中。為保證此項工作的順利進行，民政部下?lián)軐ｍ椊?jīng)費129萬元。

【撫恤補助】  年內(nèi)，民政部、財政部先后兩次提高各類優(yōu)撫對象的撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)，自治區(qū)也較大幅度提高在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補標(biāo)準(zhǔn)。此次提標(biāo)，國家和地方財政共投入資金2 322萬元，使63 345名優(yōu)撫對象受益。尤其是在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定補標(biāo)準(zhǔn)較上年增加了100％。

【優(yōu)撫事業(yè)單位】  全年用于優(yōu)撫事業(yè)單位改造經(jīng)費385萬元，使部分年久失修的光榮院、烈士陵園得到修繕、改造，改變了院(園)容、院(園)貌，改善辦院(園)條件。呼倫貝爾盟光榮院和呼和浩特市武川縣光榮院被民政部列入全國50所光榮院改造項目之中，每所投資40萬元，使其在生活環(huán)境和生活設(shè)施方面得到較大改善。  

 (史麗英)    

【老齡工作及老年人活動】  5月，自治區(qū)老齡委和公益事業(yè)協(xié)會在新華廣場開展慶?！啊?9國際老年人年”尊老、愛老、敬老的公益事業(yè)活動。8月，自治區(qū)老齡委在赤峰市舉辦全區(qū)第六屆老年人“松鶴林”書畫比賽，全區(qū)10個盟市、自治區(qū)直屬5個單位參加展賽，作品總數(shù)388幅，參賽作品251幅，分集體、個人、蒙漢一、二、三等獎和優(yōu)秀組織獎。年內(nèi)由自治區(qū)老齡委推薦的呼倫貝爾盟陳巴爾虎旗稅務(wù)局長布和的先進事跡作為內(nèi)蒙古地區(qū)的典型被中國老協(xié)推薦為“五個一工程”在黨中央電視臺播出。2月，赤峰市的吳洪麗被選為全國“十佳敬老好兒女”。3月召開首次在全國中老年合唱、舞蹈、服飾比賽中獲得金、銀、銅獎的節(jié)目匯報演出，部分盟市參加了此項活動。4月，應(yīng)國家老齡委的邀請，自治區(qū)老齡委組織五、六十年代勞模赴京參觀團，“草原英雄小姐妹”玉榮參加于此項活動。6月，原《蒙醫(yī)藥》雜志主編蘇德那木應(yīng)邀出席子第四屆亞太地區(qū)老年學(xué)術(shù)研討大會，其宣讀的論文，獲得好評。9月1日，自治區(qū)老齡委會同老干部局、老年體協(xié)等單位舉辦呼和浩特地區(qū)老年人萬步行走活動，7 000余位老年人參加了此項活動。 

(許  哲)   

【村務(wù)公開和民主管理】  為進一步學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹新修訂的《村委會組織法》，全面推動村務(wù)公開和民主管理工作的深入開展。年初，自治區(qū)黨委考核辦把村務(wù)公開和民主管理工作列為盟市考核內(nèi)容，并由民政廳負(fù)責(zé)平時監(jiān)控和考核。按照考核辦的要求，制定《盟市嘎查村務(wù)公開目標(biāo)考核評價方案》，并按時將平時、半年和年終的監(jiān)控考核情況報自治區(qū)黨委考核辦。此外，為進一步規(guī)范嘎查村務(wù)公開工作，民政廳與黨委組織部聯(lián)合下發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)嘎查村務(wù)公開和民主管理工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實行蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開制度的意見(試行)》兩個文件，使全區(qū)嘎查村務(wù)公開工作進一步得到規(guī)范和加強。呼和浩特市托克托縣、巴彥淖爾盟臨河市、錫林郭勒盟蘇尼特左旗在國家民政部召開的全國村民自治工作經(jīng)驗交流暨表彰會上，受到民政部表彰，被命名為“全國村民自治模范縣(旗)”。

(邢  崗)      

【軍休干部安置】  全區(qū)接收安置第四批軍隊離退休干部125名。結(jié)合慶祝建國50周年、國際老年人年和迎接澳門回歸等組織豐富多彩、新穎的文體活動。7月13日在呼和浩特市舉辦全區(qū)軍體系統(tǒng)書法、繪畫、歌詠比賽活動，收到歌詠聲像帶6盤，參賽歌曲23首，書法作品65幅，參賽人數(shù)達192人。書法繪畫比賽中張鴻基書法《浩歌百年》、巴忠文油畫《金色的白樺》獲特別獎。9月1日在呼和浩特市進行了全區(qū)軍休干部門球賽，軍休干部組成20支門球隊，裁判員、運動員共180名。  

【殯葬管理】  全區(qū)殯儀館在上年開展便民利民承諾服務(wù)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時加大對殯葬事業(yè)的投入，全區(qū)投入殯葬建設(shè)資金2 370萬元。其中更新火化爐25臺，維修火化爐47臺，使部分殯儀館整體景觀和環(huán)境有較大改善，建筑設(shè)施、設(shè)備技術(shù)、隊伍建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面都上一個新臺階。是年，包頭市殯儀館成為全區(qū)第一個國家一級館，也是中國少數(shù)民族地區(qū)的第一個國家一級館。1997年落成投入運營的呼和浩特市殯儀館，成為國家二級殯儀館，赤峰市元寶山區(qū)殯儀館為國家三級殯儀館。至年底，全區(qū)共有等級殯儀館17所，達標(biāo)上等級率為36％。

【婚姻登記】  年內(nèi)對全區(qū)婚姻登記管理進行了一次自下而上的全面檢查。通過檢查建立健全婚姻登記管理的組織機構(gòu)，完善各項規(guī)章制度，規(guī)范婚姻登記程序，提高執(zhí)法水平，保護當(dāng)事人正當(dāng)合法權(quán)益，為維護社會穩(wěn)定起到積極作用。是年，全區(qū)登記結(jié)婚162 123對，登記離婚9 359對，涉外婚姻102對，婚姻登記合格率為lOO％。

 (社會事務(wù)處)

【退役士兵安置】  繼續(xù)貫徹“按系統(tǒng)分配任務(wù)，包干安置”政策，在實行指令性安置的同時，有組織地擴大雙向選擇、供需見面范圍，試行安置任務(wù)有償轉(zhuǎn)移，引進市場機制，采取多渠道、多形式安置辦法。農(nóng)村牧區(qū)的安置工作以開發(fā)使用兩用人才為重點。本年度全區(qū)接收退役士兵12 741人，其中退役義務(wù)兵11 732人，轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵842人，復(fù)員干部167人。按照政策，應(yīng)在城鎮(zhèn)安排工作7 689人，實際安置了7 204人，安置率93．7％。接收回鄉(xiāng)退役士兵兩用人才1 628人，開發(fā)使用l 418人，開發(fā)率為87．1％，5個軍供站共完成軍供接待轉(zhuǎn)業(yè)任務(wù)22 962人次，各級共投入207．8萬元用于改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 (樊文太)

【行政區(qū)劃】  自治區(qū)設(shè)呼和浩特市、包頭市、烏海市、赤峰市、通遼市5個自治區(qū)轄市和呼倫貝爾盟、興安盟、錫林郭勒盟、烏蘭察布盟、伊克昭盟、巴彥淖爾盟、阿拉善盟7個行政公署，市盟下轄101個旗(市縣)，其中16個縣級市，17個縣，49個旗，3個自治旗，15個市轄區(qū)，1個礦區(qū)。全自治區(qū)共有蘇木414個 (其中2個民族蘇木)，鄉(xiāng)751個(其中17個民族鄉(xiāng))，鎮(zhèn)396個，村、嘎查17 975個。

 (曹莉莉)