2014卷
【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局長(zhǎng): |
趙廣華 |
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副局長(zhǎng): |
馬永勝 |
白薇(女) |
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紀(jì)檢組長(zhǎng): |
白德全(蒙古族) |
【概況】2013年全區(qū)旅游工作的總體要求是,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線(xiàn),牢牢把握“美麗中國(guó)”、“生態(tài)文明”建設(shè)和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大機(jī)遇,圍繞建設(shè)“草原文化旅游大區(qū)”,突出旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展活力,推進(jìn)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。年度工作要點(diǎn)主要為,加快旅游目的地體系建設(shè),增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁。打造多元化的旅游產(chǎn)品體系,增強(qiáng)旅游市場(chǎng)有效供給。培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn),提高旅游消費(fèi)水平。加大宣傳促銷(xiāo)力度,拓展旅游市場(chǎng)。認(rèn)真組織A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、評(píng)定和復(fù)核,不斷提升A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量。全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高旅游公共服務(wù)水平。大力發(fā)展旅游商品,不斷拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者6 612.76萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)12.32%;國(guó)內(nèi)旅游收入1 343.73億元,同比增長(zhǎng)24.34%;接待入境旅游者161.61萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.54%,入境創(chuàng)匯9.62億美元,同比增長(zhǎng)24.66%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 403.46億元,同比增長(zhǎng)24.36%。在全國(guó)入境旅游市場(chǎng)整體下滑的情況下,自治區(qū)入境人數(shù)保持了1.54%的增長(zhǎng)幅度,高于全國(guó)的平均增長(zhǎng)水平。
【貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路】一是積極努力爭(zhēng)取國(guó)家旅游局對(duì)內(nèi)蒙古旅游發(fā)展的支持。9月底,國(guó)家旅游局與自治區(qū)人民政府簽署了支持《內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,建立了國(guó)家旅游局與自治區(qū)政府合作推進(jìn)自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)制,明確了支持自治區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展的政策措施。二是組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。重點(diǎn)圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的“把我區(qū)建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”的發(fā)展定位,明確今后5~10年自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向、總體定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等。三是按照王君書(shū)記對(duì)呼倫貝爾市建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的批示精神,修編了《呼倫貝爾國(guó)家生態(tài)旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》。積極支持阿爾山國(guó)家森林公園和恩格貝旅游區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。四是以重大項(xiàng)目帶動(dòng)旅游基地建設(shè)。全區(qū)有30個(gè)旅游項(xiàng)目列入自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目。自治區(qū)安排1.8億元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),其中支持14個(gè)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)資金6 900萬(wàn)元,補(bǔ)助6個(gè)旅游重大項(xiàng)目貸款貼息資金1 640萬(wàn)元,30個(gè)旅游重大項(xiàng)目完成了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。五是加強(qiáng)金融合作。配合自治區(qū)金融辦出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融支持旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,與中信銀行內(nèi)蒙古分行簽訂支持內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性合作協(xié)議,支持內(nèi)蒙古銀聯(lián)在全國(guó)發(fā)行內(nèi)蒙古旅游卡。六是精心策劃和組織精品旅游展示推介會(huì)。中國(guó)國(guó)際旅行社總社、中國(guó)旅行社總社、北京神舟國(guó)際旅行社、北京凱撒國(guó)際旅行社等全國(guó)大型旅游集團(tuán)與自治區(qū)旅游局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。美國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、德國(guó)、蒙古國(guó)和臺(tái)灣6家境外旅游企業(yè),區(qū)外43家旅游企業(yè)與盟市旅游局和旅游企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,擴(kuò)大了內(nèi)蒙古旅游業(yè)的影響力,增強(qiáng)了旅游合作力度。七是組織開(kāi)展落實(shí)“8337”發(fā)展思路的研討。為更好地形成共識(shí)、凝聚發(fā)展合力,舉辦全區(qū)旅游局長(zhǎng)座談會(huì),各盟市旅游局相互交換了打造體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地的思路、做法,對(duì)基地建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)、品牌樹(shù)立、文化與旅游融合發(fā)展等進(jìn)行了深入的研討,并與內(nèi)蒙古電視臺(tái)商討對(duì)外宣傳等問(wèn)題。還與內(nèi)蒙古社科院共同組織第十屆草原文化論壇及“創(chuàng)新發(fā)展草原文化、打造特色旅游基地”的專(zhuān)題研討會(huì)。
【旅游規(guī)劃編制】用規(guī)劃引領(lǐng)地區(qū)、景區(qū)的發(fā)展?!逗艉秃铺厥新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》、《包頭市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《烏蘭察布市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過(guò)修編。興安盟烏蘭浩特市、通遼市奈曼旗、霍林郭勒市等都編制了新的旅游規(guī)劃。一批新建景區(qū)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的景區(qū)陸續(xù)編制了高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和提升規(guī)劃。
【宣傳促銷(xiāo)】專(zhuān)門(mén)安排8 000萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于宣傳促銷(xiāo),在央視等主要媒體投放旅游宣傳片,積極與內(nèi)蒙古電視臺(tái)、內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)蒙語(yǔ)頻道、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)等合作宣傳內(nèi)蒙古旅游。積極舉辦各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。成功舉辦內(nèi)蒙古旅游那達(dá)慕、蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、滿(mǎn)洲里中俄蒙三國(guó)旅游節(jié)暨選美大賽等節(jié)慶活動(dòng),提高了內(nèi)蒙古旅游的美譽(yù)度。組織參加北京、貴陽(yáng)、廣州、重慶等地方旅游交易會(huì),參加環(huán)渤海9+10區(qū)域性旅游合作聯(lián)盟,邀請(qǐng)“珠三角”和北京地區(qū)的旅行商、媒體深入到呼倫貝爾—滿(mǎn)洲里—阿爾山地區(qū)踩線(xiàn),邀請(qǐng)中部5市旅行商到自治區(qū)西部地區(qū)進(jìn)行踩線(xiàn)。積極推進(jìn)與周邊城市和地區(qū)的旅游合作,重點(diǎn)培育5條跨區(qū)精品旅游線(xiàn)路。
【入境旅游】組織參加莫斯科舉辦的“俄羅斯中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式和閉幕式活動(dòng);接待百名俄羅斯記者“美麗中國(guó)之旅”采訪團(tuán),開(kāi)展“友誼、和平、年輕使者”后貝加爾邊疆區(qū)百名青少年內(nèi)蒙古草原交流活動(dòng);舉辦靜靜的白樺林——俄羅斯“中國(guó)旅游年”俄羅斯學(xué)院派畫(huà)家油畫(huà)展;組織部分盟市旅游局和旅游企業(yè)赴俄羅斯后貝加爾邊疆地區(qū)、布里亞特共和國(guó)進(jìn)行旅游宣傳推廣活動(dòng);出臺(tái)《關(guān)于做好俄羅斯入境旅游的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。組織中蒙旅游聯(lián)席會(huì)議,積極探索建立中蒙跨境旅游合作區(qū),努力推進(jìn)“茶葉之路”旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。擴(kuò)大與港澳臺(tái)以及馬來(lái)西亞的旅游合作交流。邀請(qǐng)臺(tái)灣旅游企業(yè)界、港澳旅行商、馬來(lái)西亞旅行商來(lái)自治區(qū)考察踩線(xiàn)。并組織參加新加坡、馬來(lái)西亞、德國(guó)柏林、韓國(guó)首爾、英國(guó)倫敦、香港、臺(tái)灣、澳門(mén)等旅游交易會(huì)。
【公共服務(wù)設(shè)施】通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、投資引導(dǎo),支持各盟市加快旅游服務(wù)體系的建設(shè),完善游客集散中心、咨詢(xún)中心、服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游服務(wù)驛站等建設(shè),使自治區(qū)各地的旅游公共服務(wù)水平得到了較大改善。
【景區(qū)建設(shè)】呼倫貝爾布蘇里軍事文化生態(tài)旅游區(qū)、紅花爾基生態(tài)旅游區(qū)、巴爾虎蒙古部落,赤峰道須溝旅游區(qū)、玉龍沙湖旅游區(qū),烏蘭察布蘇木山生態(tài)旅游區(qū)、集寧皮革城,鄂爾多斯巴圖灣生態(tài)旅游區(qū)、水鏡湖旅游區(qū)、油松王旅游區(qū)、野生動(dòng)物園、萬(wàn)通生態(tài)旅游區(qū),包頭美岱召文化旅游區(qū),巴彥淖爾納林湖旅游區(qū)等創(chuàng)建4A級(jí)旅游區(qū)成效明顯,推進(jìn)了自治區(qū)旅游景區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提檔升級(jí)。
【休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游】呼倫貝爾市阿榮旗、巴彥淖爾市五原縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,使自治區(qū)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣達(dá)到8家;阿榮旗東光村、阿爾山白狼林俗村等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),使全區(qū)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)達(dá)到37家。積極開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游星級(jí)接待戶(hù),全年評(píng)定五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)15家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)29家,帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)和林區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如包頭市鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)達(dá)到了310家,有力拉動(dòng)了城市假日休閑消費(fèi)。紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)不斷拓展,建立全區(qū)第一個(gè)以軍事文化為主題的布蘇里軍事文化旅游區(qū),滿(mǎn)洲里紅色旅游項(xiàng)目等得到進(jìn)一步的充實(shí)提高,烏蘭夫紀(jì)念館等一批紅色旅游項(xiàng)目不斷充實(shí)展示內(nèi)容,發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。工業(yè)旅游以伊利、蒙牛分布在盟市的乳業(yè)工業(yè)園區(qū)為新增點(diǎn),為自治區(qū)工業(yè)旅游增添了新亮點(diǎn)。積極推進(jìn)自駕車(chē)露營(yíng)地建設(shè),內(nèi)蒙古森工集團(tuán)建設(shè)以根河為核心的自駕車(chē)露營(yíng)地線(xiàn)路,推出自駕車(chē)、房車(chē)線(xiàn)路,為自治區(qū)自駕車(chē)露營(yíng)地建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。特色旅游商品發(fā)展迅速,組織全區(qū)旅游商品展示展銷(xiāo)活動(dòng),推動(dòng)旅游商品種類(lèi)的擴(kuò)展和質(zhì)量的提升,使具有內(nèi)蒙古特色的旅游商品越來(lái)越得到游客的喜愛(ài)和認(rèn)可。
【行業(yè)管理】深入開(kāi)展宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)旅游法》活動(dòng),分級(jí)分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)抓了旅游執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織旅游市場(chǎng)大檢查,開(kāi)展旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、違規(guī)經(jīng)營(yíng),查處一批侵害游客合法權(quán)益的典型案件,提高了游客的滿(mǎn)意度。突出抓了旅游企業(yè)管理,全年處罰旅行社57家,要求限期整改的旅行社30家,注銷(xiāo)旅行社8家;處罰星級(jí)飯店16家,要求限期整改的星級(jí)飯店5家,取消11家飯店星級(jí)資格;要求限期整改的3A旅游景區(qū)5家,取消6家旅游景區(qū)3A級(jí)資格。加強(qiáng)最安全旅游目的地建設(shè),完善旅游應(yīng)急救援機(jī)制,配套救援設(shè)施設(shè)備,突出旅游安全生產(chǎn)檢查,積極參與社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)保持全國(guó)最安全旅游目的地的形象。2013年,全年未發(fā)生旅游交通事故,受理旅游有效投訴351起,結(jié)案350起。
【旅游教育培訓(xùn)】組織實(shí)施旅游人才“”工程,重點(diǎn)抓了旅游教育培訓(xùn)、人才交流和旅游人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。組織開(kāi)展選拔旅游創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年專(zhuān)家,組織導(dǎo)游資格培訓(xùn)和認(rèn)證考試,舉辦出境旅游領(lǐng)隊(duì)和邊境旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)班、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)培訓(xùn)班,在呼和浩特、赤峰分片舉辦了全區(qū)旅游星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽。
【重要活動(dòng)】 5月13日,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉一行到滿(mǎn)洲里進(jìn)行中俄邊境旅游調(diào)研,并召開(kāi)中俄邊境旅游座談會(huì)。19日,自治區(qū)舉辦中國(guó)旅游日系列宣傳活動(dòng),主題為 “2013年中國(guó)海洋旅游年暨綠色海洋——內(nèi)蒙古草原之旅”、“休閑惠民、美麗草原”。
6月19日,中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局與蒙古國(guó)文化體育旅游部旅游政策協(xié)調(diào)局邊境旅游協(xié)調(diào)會(huì)議在蒙古國(guó)烏蘭巴托市召開(kāi)。
7月1日,在香港維多利亞會(huì)展中心萬(wàn)人演出大廳隆重舉行內(nèi)蒙古專(zhuān)場(chǎng)服裝服飾歌舞晚會(huì)。15日開(kāi)始,二連浩特市可為全國(guó)赴蒙邊境旅游的居民簽發(fā)制作出入境通行證,之前只能為內(nèi)蒙古赴蒙旅游的居民簽發(fā)制作該證件。20日,內(nèi)蒙古第二屆自駕車(chē)旅游那達(dá)慕在錫林郭勒盟西烏珠穆沁大草原隆重舉行。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),國(guó)家旅游局黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)一行來(lái)到阿爾山市進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院確定內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市為國(guó)家旅游局定點(diǎn)幫扶的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
8月19日,中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局與俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)國(guó)際合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、旅游部2013年中俄邊境旅游協(xié)調(diào)會(huì)議在俄羅斯赤塔市召開(kāi)。24日,第十屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)暨蒙古族服裝服飾大賽在通遼市舉辦。68支參賽隊(duì)和表演隊(duì),1 000余人參賽、表演。
9月15日,自治區(qū)旅游局舉辦中國(guó)內(nèi)蒙古與俄羅斯赤塔、烏蘭烏德首屆區(qū)域旅游環(huán)線(xiàn)自駕游活動(dòng)。
11月18日,“內(nèi)蒙古精品旅游展示推介會(huì)”在內(nèi)蒙古人民會(huì)堂正式開(kāi)幕。自治區(qū)副主席布小林出席開(kāi)幕式,并參觀精品旅游景區(qū)展示和旅游商品展銷(xiāo)。
【內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局領(lǐng)導(dǎo)名錄】
局長(zhǎng): |
趙廣華 |
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副局長(zhǎng): |
馬永勝 |
白薇(女) |
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紀(jì)檢組長(zhǎng): |
白德全(蒙古族) |
【概況】2013年全區(qū)旅游工作的總體要求是,以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為動(dòng)力,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”為主線(xiàn),牢牢把握“美麗中國(guó)”、“生態(tài)文明”建設(shè)和大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重大機(jī)遇,圍繞建設(shè)“草原文化旅游大區(qū)”,突出旅游基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),創(chuàng)新體制機(jī)制、提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展活力,推進(jìn)自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。年度工作要點(diǎn)主要為,加快旅游目的地體系建設(shè),增強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展后勁。打造多元化的旅游產(chǎn)品體系,增強(qiáng)旅游市場(chǎng)有效供給。培育旅游消費(fèi)熱點(diǎn),提高旅游消費(fèi)水平。加大宣傳促銷(xiāo)力度,拓展旅游市場(chǎng)。認(rèn)真組織A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建、評(píng)定和復(fù)核,不斷提升A級(jí)旅游景區(qū)質(zhì)量。全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)旅游法》,規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高旅游公共服務(wù)水平。大力發(fā)展旅游商品,不斷拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加強(qiáng)旅游教育培訓(xùn)工作,努力提高隊(duì)伍素質(zhì)。全年接待國(guó)內(nèi)旅游者6 612.76萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)12.32%;國(guó)內(nèi)旅游收入1 343.73億元,同比增長(zhǎng)24.34%;接待入境旅游者161.61萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)1.54%,入境創(chuàng)匯9.62億美元,同比增長(zhǎng)24.66%;實(shí)現(xiàn)旅游總收入1 403.46億元,同比增長(zhǎng)24.36%。在全國(guó)入境旅游市場(chǎng)整體下滑的情況下,自治區(qū)入境人數(shù)保持了1.54%的增長(zhǎng)幅度,高于全國(guó)的平均增長(zhǎng)水平。
【貫徹落實(shí)自治區(qū)“8337”發(fā)展思路】一是積極努力爭(zhēng)取國(guó)家旅游局對(duì)內(nèi)蒙古旅游發(fā)展的支持。9月底,國(guó)家旅游局與自治區(qū)人民政府簽署了支持《內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,建立了國(guó)家旅游局與自治區(qū)政府合作推進(jìn)自治區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)制,明確了支持自治區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展的政策措施。二是組織編制了《內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。重點(diǎn)圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出的“把我區(qū)建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”的發(fā)展定位,明確今后5~10年自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向、總體定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展布局、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等。三是按照王君書(shū)記對(duì)呼倫貝爾市建設(shè)國(guó)家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的批示精神,修編了《呼倫貝爾國(guó)家生態(tài)旅游目的地發(fā)展規(guī)劃》。積極支持阿爾山國(guó)家森林公園和恩格貝旅游區(qū)申報(bào)國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)。四是以重大項(xiàng)目帶動(dòng)旅游基地建設(shè)。全區(qū)有30個(gè)旅游項(xiàng)目列入自治區(qū)重大建設(shè)項(xiàng)目。自治區(qū)安排1.8億元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金,用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè),其中支持14個(gè)旅游重大項(xiàng)目建設(shè)資金6 900萬(wàn)元,補(bǔ)助6個(gè)旅游重大項(xiàng)目貸款貼息資金1 640萬(wàn)元,30個(gè)旅游重大項(xiàng)目完成了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。五是加強(qiáng)金融合作。配合自治區(qū)金融辦出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融支持旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,與中信銀行內(nèi)蒙古分行簽訂支持內(nèi)蒙古旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性合作協(xié)議,支持內(nèi)蒙古銀聯(lián)在全國(guó)發(fā)行內(nèi)蒙古旅游卡。六是精心策劃和組織精品旅游展示推介會(huì)。中國(guó)國(guó)際旅行社總社、中國(guó)旅行社總社、北京神舟國(guó)際旅行社、北京凱撒國(guó)際旅行社等全國(guó)大型旅游集團(tuán)與自治區(qū)旅游局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。美國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡、德國(guó)、蒙古國(guó)和臺(tái)灣6家境外旅游企業(yè),區(qū)外43家旅游企業(yè)與盟市旅游局和旅游企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,擴(kuò)大了內(nèi)蒙古旅游業(yè)的影響力,增強(qiáng)了旅游合作力度。七是組織開(kāi)展落實(shí)“8337”發(fā)展思路的研討。為更好地形成共識(shí)、凝聚發(fā)展合力,舉辦全區(qū)旅游局長(zhǎng)座談會(huì),各盟市旅游局相互交換了打造體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地的思路、做法,對(duì)基地建設(shè)、宣傳促銷(xiāo)、品牌樹(shù)立、文化與旅游融合發(fā)展等進(jìn)行了深入的研討,并與內(nèi)蒙古電視臺(tái)商討對(duì)外宣傳等問(wèn)題。還與內(nèi)蒙古社科院共同組織第十屆草原文化論壇及“創(chuàng)新發(fā)展草原文化、打造特色旅游基地”的專(zhuān)題研討會(huì)。
【旅游規(guī)劃編制】用規(guī)劃引領(lǐng)地區(qū)、景區(qū)的發(fā)展?!逗艉秃铺厥新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》、《包頭市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《烏蘭察布市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》通過(guò)修編。興安盟烏蘭浩特市、通遼市奈曼旗、霍林郭勒市等都編制了新的旅游規(guī)劃。一批新建景區(qū)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的景區(qū)陸續(xù)編制了高起點(diǎn)、高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)建設(shè)規(guī)劃和提升規(guī)劃。
【宣傳促銷(xiāo)】專(zhuān)門(mén)安排8 000萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金用于宣傳促銷(xiāo),在央視等主要媒體投放旅游宣傳片,積極與內(nèi)蒙古電視臺(tái)、內(nèi)蒙古廣播電臺(tái)蒙語(yǔ)頻道、內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)、中國(guó)旅游報(bào)等合作宣傳內(nèi)蒙古旅游。積極舉辦各類(lèi)節(jié)慶活動(dòng)。成功舉辦內(nèi)蒙古旅游那達(dá)慕、蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)、滿(mǎn)洲里中俄蒙三國(guó)旅游節(jié)暨選美大賽等節(jié)慶活動(dòng),提高了內(nèi)蒙古旅游的美譽(yù)度。組織參加北京、貴陽(yáng)、廣州、重慶等地方旅游交易會(huì),參加環(huán)渤海9+10區(qū)域性旅游合作聯(lián)盟,邀請(qǐng)“珠三角”和北京地區(qū)的旅行商、媒體深入到呼倫貝爾—滿(mǎn)洲里—阿爾山地區(qū)踩線(xiàn),邀請(qǐng)中部5市旅行商到自治區(qū)西部地區(qū)進(jìn)行踩線(xiàn)。積極推進(jìn)與周邊城市和地區(qū)的旅游合作,重點(diǎn)培育5條跨區(qū)精品旅游線(xiàn)路。
【入境旅游】組織參加莫斯科舉辦的“俄羅斯中國(guó)旅游年”開(kāi)幕式和閉幕式活動(dòng);接待百名俄羅斯記者“美麗中國(guó)之旅”采訪團(tuán),開(kāi)展“友誼、和平、年輕使者”后貝加爾邊疆區(qū)百名青少年內(nèi)蒙古草原交流活動(dòng);舉辦靜靜的白樺林——俄羅斯“中國(guó)旅游年”俄羅斯學(xué)院派畫(huà)家油畫(huà)展;組織部分盟市旅游局和旅游企業(yè)赴俄羅斯后貝加爾邊疆地區(qū)、布里亞特共和國(guó)進(jìn)行旅游宣傳推廣活動(dòng);出臺(tái)《關(guān)于做好俄羅斯入境旅游的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。組織中蒙旅游聯(lián)席會(huì)議,積極探索建立中蒙跨境旅游合作區(qū),努力推進(jìn)“茶葉之路”旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。擴(kuò)大與港澳臺(tái)以及馬來(lái)西亞的旅游合作交流。邀請(qǐng)臺(tái)灣旅游企業(yè)界、港澳旅行商、馬來(lái)西亞旅行商來(lái)自治區(qū)考察踩線(xiàn)。并組織參加新加坡、馬來(lái)西亞、德國(guó)柏林、韓國(guó)首爾、英國(guó)倫敦、香港、臺(tái)灣、澳門(mén)等旅游交易會(huì)。
【公共服務(wù)設(shè)施】通過(guò)規(guī)劃指導(dǎo)、投資引導(dǎo),支持各盟市加快旅游服務(wù)體系的建設(shè),完善游客集散中心、咨詢(xún)中心、服務(wù)中心、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游服務(wù)驛站等建設(shè),使自治區(qū)各地的旅游公共服務(wù)水平得到了較大改善。
【景區(qū)建設(shè)】呼倫貝爾布蘇里軍事文化生態(tài)旅游區(qū)、紅花爾基生態(tài)旅游區(qū)、巴爾虎蒙古部落,赤峰道須溝旅游區(qū)、玉龍沙湖旅游區(qū),烏蘭察布蘇木山生態(tài)旅游區(qū)、集寧皮革城,鄂爾多斯巴圖灣生態(tài)旅游區(qū)、水鏡湖旅游區(qū)、油松王旅游區(qū)、野生動(dòng)物園、萬(wàn)通生態(tài)旅游區(qū),包頭美岱召文化旅游區(qū),巴彥淖爾納林湖旅游區(qū)等創(chuàng)建4A級(jí)旅游區(qū)成效明顯,推進(jìn)了自治區(qū)旅游景區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提檔升級(jí)。
【休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游】呼倫貝爾市阿榮旗、巴彥淖爾市五原縣被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,使自治區(qū)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣達(dá)到8家;阿榮旗東光村、阿爾山白狼林俗村等10個(gè)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)被評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn),使全區(qū)的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)達(dá)到37家。積極開(kāi)展創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游星級(jí)接待戶(hù),全年評(píng)定五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)15家、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)29家,帶動(dòng)農(nóng)村牧區(qū)和林區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。如包頭市鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)達(dá)到了310家,有力拉動(dòng)了城市假日休閑消費(fèi)。紅色旅游項(xiàng)目建設(shè)不斷拓展,建立全區(qū)第一個(gè)以軍事文化為主題的布蘇里軍事文化旅游區(qū),滿(mǎn)洲里紅色旅游項(xiàng)目等得到進(jìn)一步的充實(shí)提高,烏蘭夫紀(jì)念館等一批紅色旅游項(xiàng)目不斷充實(shí)展示內(nèi)容,發(fā)揮了愛(ài)國(guó)主義教育基地的作用。工業(yè)旅游以伊利、蒙牛分布在盟市的乳業(yè)工業(yè)園區(qū)為新增點(diǎn),為自治區(qū)工業(yè)旅游增添了新亮點(diǎn)。積極推進(jìn)自駕車(chē)露營(yíng)地建設(shè),內(nèi)蒙古森工集團(tuán)建設(shè)以根河為核心的自駕車(chē)露營(yíng)地線(xiàn)路,推出自駕車(chē)、房車(chē)線(xiàn)路,為自治區(qū)自駕車(chē)露營(yíng)地建設(shè)起到示范帶動(dòng)作用。特色旅游商品發(fā)展迅速,組織全區(qū)旅游商品展示展銷(xiāo)活動(dòng),推動(dòng)旅游商品種類(lèi)的擴(kuò)展和質(zhì)量的提升,使具有內(nèi)蒙古特色的旅游商品越來(lái)越得到游客的喜愛(ài)和認(rèn)可。
【行業(yè)管理】深入開(kāi)展宣傳貫徹《中華人民共和國(guó)旅游法》活動(dòng),分級(jí)分層次組織了學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)抓了旅游執(zhí)法隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織旅游市場(chǎng)大檢查,開(kāi)展旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社服務(wù)質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、違規(guī)經(jīng)營(yíng),查處一批侵害游客合法權(quán)益的典型案件,提高了游客的滿(mǎn)意度。突出抓了旅游企業(yè)管理,全年處罰旅行社57家,要求限期整改的旅行社30家,注銷(xiāo)旅行社8家;處罰星級(jí)飯店16家,要求限期整改的星級(jí)飯店5家,取消11家飯店星級(jí)資格;要求限期整改的3A旅游景區(qū)5家,取消6家旅游景區(qū)3A級(jí)資格。加強(qiáng)最安全旅游目的地建設(shè),完善旅游應(yīng)急救援機(jī)制,配套救援設(shè)施設(shè)備,突出旅游安全生產(chǎn)檢查,積極參與社會(huì)治安綜合治理,繼續(xù)保持全國(guó)最安全旅游目的地的形象。2013年,全年未發(fā)生旅游交通事故,受理旅游有效投訴351起,結(jié)案350起。
【旅游教育培訓(xùn)】組織實(shí)施旅游人才“”工程,重點(diǎn)抓了旅游教育培訓(xùn)、人才交流和旅游人才數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。組織開(kāi)展選拔旅游創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和青年專(zhuān)家,組織導(dǎo)游資格培訓(xùn)和認(rèn)證考試,舉辦出境旅游領(lǐng)隊(duì)和邊境旅游領(lǐng)隊(duì)培訓(xùn)班、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游接待戶(hù)培訓(xùn)班,在呼和浩特、赤峰分片舉辦了全區(qū)旅游星級(jí)飯店服務(wù)技能大賽。
【重要活動(dòng)】 5月13日,國(guó)家旅游局局長(zhǎng)邵琪偉一行到滿(mǎn)洲里進(jìn)行中俄邊境旅游調(diào)研,并召開(kāi)中俄邊境旅游座談會(huì)。19日,自治區(qū)舉辦中國(guó)旅游日系列宣傳活動(dòng),主題為 “2013年中國(guó)海洋旅游年暨綠色海洋——內(nèi)蒙古草原之旅”、“休閑惠民、美麗草原”。
6月19日,中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局與蒙古國(guó)文化體育旅游部旅游政策協(xié)調(diào)局邊境旅游協(xié)調(diào)會(huì)議在蒙古國(guó)烏蘭巴托市召開(kāi)。
7月1日,在香港維多利亞會(huì)展中心萬(wàn)人演出大廳隆重舉行內(nèi)蒙古專(zhuān)場(chǎng)服裝服飾歌舞晚會(huì)。15日開(kāi)始,二連浩特市可為全國(guó)赴蒙邊境旅游的居民簽發(fā)制作出入境通行證,之前只能為內(nèi)蒙古赴蒙旅游的居民簽發(fā)制作該證件。20日,內(nèi)蒙古第二屆自駕車(chē)旅游那達(dá)慕在錫林郭勒盟西烏珠穆沁大草原隆重舉行。結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng),國(guó)家旅游局黨組成員、規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)吳文學(xué)一行來(lái)到阿爾山市進(jìn)行調(diào)研學(xué)習(xí)。國(guó)務(wù)院確定內(nèi)蒙古自治區(qū)阿爾山市為國(guó)家旅游局定點(diǎn)幫扶的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣。
8月19日,中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局與俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)國(guó)際合作、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)、旅游部2013年中俄邊境旅游協(xié)調(diào)會(huì)議在俄羅斯赤塔市召開(kāi)。24日,第十屆中國(guó)蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)暨蒙古族服裝服飾大賽在通遼市舉辦。68支參賽隊(duì)和表演隊(duì),1 000余人參賽、表演。
9月15日,自治區(qū)旅游局舉辦中國(guó)內(nèi)蒙古與俄羅斯赤塔、烏蘭烏德首屆區(qū)域旅游環(huán)線(xiàn)自駕游活動(dòng)。
11月18日,“內(nèi)蒙古精品旅游展示推介會(huì)”在內(nèi)蒙古人民會(huì)堂正式開(kāi)幕。自治區(qū)副主席布小林出席開(kāi)幕式,并參觀精品旅游景區(qū)展示和旅游商品展銷(xiāo)。
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