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【內(nèi)蒙古自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

【概況】2013年，自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)列為“六大工程”之首，全區(qū)扶貧系統(tǒng)圍繞貫徹落實(shí)黨中央和自治區(qū)有關(guān)扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，以自治區(qū)“8337”發(fā)展思路統(tǒng)攬扶貧開(kāi)發(fā)全局，推出并實(shí)施一系列扎實(shí)有效的重大舉措。全年實(shí)施各類(lèi)扶貧項(xiàng)目961個(gè)，覆蓋1 264個(gè)貧困嘎查村，21.1萬(wàn)戶72.4萬(wàn)人得到有效扶持。全區(qū)貧困人口由2012年的197.8萬(wàn)減少到157萬(wàn)，減少40.8萬(wàn)人，減貧20.6%；貧困人口人均純收入由2 024元增加到2 362元，增長(zhǎng)16.7%，重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目成為增收減貧的主要平臺(tái)。其中，連片特困區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工程覆蓋444個(gè)嘎查村24萬(wàn)人，減貧13萬(wàn)人；整村推進(jìn)工程覆蓋416個(gè)貧困嘎查村，減貧21萬(wàn)人；易地扶貧搬遷工程搬遷2萬(wàn)戶7.3萬(wàn)人；產(chǎn)業(yè)化扶貧和貼息貸款項(xiàng)目惠及724個(gè)貧困嘎查村10萬(wàn)人，減貧2.2萬(wàn)人；革命老區(qū)和人口較少民族扶貧項(xiàng)目覆蓋117個(gè)貧困嘎查村4萬(wàn)人，減貧1萬(wàn)人；對(duì)2.2萬(wàn)貧困農(nóng)牧民開(kāi)展了職業(yè)技能培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，85%以上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；互助資金項(xiàng)目惠及1 110個(gè)貧困嘎查村15.8萬(wàn)人，減貧1.5萬(wàn)人。　　

【完善扶貧政策】用自治區(qū)“8337”發(fā)展思路統(tǒng)攬扶貧工作全局，先后制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作方案（2013—2017年）》、《自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作方案》、《自治區(qū)扶貧辦貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路的意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)“脫貧攻堅(jiān)工程”資金整合方案》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧富民工程實(shí)施方案（2013—2017年）》等政策性文件，從更高的層面謀劃扶貧開(kāi)發(fā)，促進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)落實(shí)。　　

【創(chuàng)新扶貧機(jī)制】結(jié)合開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于深化改革、精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)的精神，大力度簡(jiǎn)政放權(quán)，從自治區(qū)層面整合扶貧項(xiàng)目，把過(guò)去投入分散的15類(lèi)項(xiàng)目整合為集中實(shí)施金融扶貧富民工程和規(guī)劃、項(xiàng)目、干部“三到村三到戶”工程2類(lèi)；將扶貧項(xiàng)目審批權(quán)全部下放到旗縣、交給群眾，發(fā)揮貧困地區(qū)主體作用；利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)參與扶貧，實(shí)行項(xiàng)目、資金、責(zé)任到戶和先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代投，調(diào)動(dòng)貧困群眾自我脫貧的積極性和主動(dòng)性。　　

【扶貧資金投入】全年?duì)幦↑h中央扶貧資金8.7億元，比上年增加7 000萬(wàn)元；自治區(qū)本級(jí)財(cái)政投入12億元，比上年增加2億元；盟市、旗縣兩級(jí)財(cái)政投入5.77億元；全區(qū)財(cái)政扶貧專(zhuān)項(xiàng)投入達(dá)26.5億元，比上年增加26.8%。全區(qū)整合行業(yè)部門(mén)資金達(dá)到75億元；調(diào)動(dòng)信貸資金20多億元；籌集社會(huì)扶貧資金7.5億元；全年各類(lèi)扶貧投入超過(guò)100億元，形成“政府投、行業(yè)幫、銀行貸、社會(huì)籌、群眾投”的多元投入機(jī)制。　　

【領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作】3月29日，自治區(qū)黨委第35次常委（擴(kuò)大）會(huì)議研究決定，由38名現(xiàn)職省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作，覆蓋31個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)旗縣和7個(gè)自治區(qū)扶貧重點(diǎn)縣。4月8日，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)推進(jìn)重點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全區(qū)造林綠化、省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣、嚴(yán)肅工作紀(jì)律和整頓工作作風(fēng)等三項(xiàng)重點(diǎn)工作。自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作全面啟動(dòng)。4月12日，自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于成立自治區(qū)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困旗縣工作協(xié)調(diào)小組的通知》（廳發(fā)〔2013〕16號(hào)），自治區(qū)黨委副書(shū)記**任組長(zhǎng)，自治區(qū)副主席王玉明、自治區(qū)政協(xié)副主席、發(fā)展改革委主任梁鐵城任副組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)小組日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在自治區(qū)扶貧辦。按照自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系貧困旗縣，以“出主意、解民憂、促發(fā)展、夯基礎(chǔ)”為要求，圍繞六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)（基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、生態(tài)環(huán)境、基層組織建設(shè)），組織編制23個(gè)行業(yè)部門(mén)扶貧規(guī)劃和38個(gè)貧困旗縣扶貧規(guī)劃，著力解決制約縣域整體發(fā)展的“瓶頸”問(wèn)題。年內(nèi)，38位省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部先后深入貧困旗縣調(diào)研指導(dǎo)123次，38個(gè)貧困旗縣六項(xiàng)任務(wù)完成投資500.2億元，完成計(jì)劃的111%。在省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動(dòng)下，全區(qū)465名盟市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、2 308名旗縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、近8萬(wàn)名黨員干部分別聯(lián)系貧困蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困嘎查村和貧困戶，全區(qū)上下建立起上下聯(lián)動(dòng)，層層聯(lián)系的工作制度，形成全黨動(dòng)員、全社會(huì)合力攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)。　　

【金融扶貧富民工程】11月，自治區(qū)政府召開(kāi)電視電話會(huì)議，印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)金融扶貧富民工程實(shí)施方案（2013—2017年）》，全面啟動(dòng)自治區(qū)金融扶貧富民工作。與農(nóng)業(yè)銀行內(nèi)蒙古自治區(qū)分行合作，為57個(gè)國(guó)家和自治區(qū)扶貧重點(diǎn)旗縣安排4.75億元財(cái)政扶貧資金作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，農(nóng)業(yè)銀行按照10倍的比例放大信貸資金用于扶貧開(kāi)發(fā)。至12月31日，全區(qū)共計(jì)發(fā)放金融扶貧富民貸款1 076筆，4 670.5萬(wàn)元。　　

【社會(huì)扶貧】27個(gè)黨中央國(guó)家機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶內(nèi)蒙古自治區(qū)31個(gè)國(guó)家扶貧工作重點(diǎn)旗縣，直接投入幫扶資金3 400萬(wàn)元，實(shí)施各類(lèi)項(xiàng)目115個(gè)，幫助引進(jìn)資金5.5億元。京蒙扶貧協(xié)作北京市政府共投入援助資金9 000萬(wàn)元，與自治區(qū)8 000萬(wàn)元配套資金整合，在赤峰市和烏蘭察布市的16個(gè)國(guó)家扶貧重點(diǎn)旗縣實(shí)施基礎(chǔ)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等項(xiàng)目75個(gè)。自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶興安盟和呼倫貝爾市人口較少民族自治旗、鄂爾多斯市對(duì)口支援興安盟社會(huì)扶貧力度進(jìn)一步加大，全區(qū)通過(guò)單位包村、干部包戶的方式開(kāi)展社會(huì)扶貧活動(dòng)，參與社會(huì)扶貧的機(jī)關(guān)單位超過(guò)5 000個(gè)，黨員干部近8萬(wàn)人，投入資金7.5億元，實(shí)施項(xiàng)目224個(gè)。把扶貧開(kāi)發(fā)與辦實(shí)事、解民憂相結(jié)合，為311.2萬(wàn)戶農(nóng)牧區(qū)低收入家庭每戶免費(fèi)發(fā)送1噸取暖煤，為1.9萬(wàn)名中高等職業(yè)學(xué)校的貧困學(xué)生每人發(fā)放1 500元的生活補(bǔ)貼，實(shí)施貧困大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃等，切實(shí)幫助困難群眾解決實(shí)際困難。　　

【小額信貸扶貧】9月26日，由自治區(qū)人民政府與中國(guó)扶貧基金會(huì)簽署第二期《開(kāi)展小額信貸扶貧到戶項(xiàng)目合作協(xié)議》，計(jì)劃到2017年對(duì)57個(gè)重點(diǎn)旗縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。年內(nèi)，新增呼和浩特市清水河縣，包頭市固陽(yáng)縣，烏蘭察布市四子王旗、商都縣、化德縣、豐鎮(zhèn)市，赤峰市巴林左旗、喀喇沁旗，通遼市扎魯特旗、科左中旗10個(gè)貧困旗縣扶貧小額貸款公司，全區(qū)共有24個(gè)貧困旗縣開(kāi)展貧困戶小額貸款業(yè)務(wù)，解決貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問(wèn)題。累計(jì)向農(nóng)牧戶發(fā)放貸款20 040萬(wàn)元，約有4萬(wàn)多貧困戶直接受益。　　

【認(rèn)定第二批自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)】按照自治區(qū)黨委、政府《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)施方案（2013—2017）》提出的到2017年扶貧龍頭企業(yè)達(dá)到350個(gè)的目標(biāo)要求，開(kāi)展第二批自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)申報(bào)和認(rèn)定工作。按照認(rèn)定原則，共認(rèn)定第二批自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)68家。至此，全區(qū)扶貧龍頭企業(yè)共計(jì)285家，其中，國(guó)家級(jí)扶貧龍頭企業(yè)32家，自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)253家；生產(chǎn)加工類(lèi)企業(yè)165家，流通服務(wù)類(lèi)企業(yè)120家。　　

【扶貧項(xiàng)目資金管理】嚴(yán)格執(zhí)行扶貧項(xiàng)目公告公示制和報(bào)賬制管理，全年下達(dá)的扶貧項(xiàng)目和資金安排在內(nèi)蒙古扶貧開(kāi)發(fā)網(wǎng)進(jìn)行公告公示。對(duì)盟市和旗縣扶貧工作及項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查。實(shí)行扶貧項(xiàng)目村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員制度，民主選舉聘請(qǐng)4 000名村級(jí)義務(wù)監(jiān)督員，監(jiān)督扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況，完善了專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的扶貧監(jiān)管制度。加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況抽查監(jiān)督，拓展了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督渠道。全年各類(lèi)扶貧項(xiàng)目覆蓋貧困戶的比率在75%以上。