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【內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】 　　

廳長：范勇　　

副廳長：馮家舉  ***  揭新民  姜振友  許懷云　　

紀(jì)檢組長：李東元　　

總工程師：李凱軍　　

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳內(nèi)設(shè)16個(gè)處室：辦公室、人事處、法規(guī)與稽查處、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、建筑節(jié)能與科技處、建筑業(yè)管理處、工程建設(shè)管理處、城市規(guī)劃處、勘察設(shè)計(jì)處、城市建設(shè)處、村鎮(zhèn)建設(shè)處、住宅與房地產(chǎn)業(yè)處、住房保障處、住房公積金監(jiān)管處、機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處等。行政編制79人。2013年，全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為主線，認(rèn)真落實(shí)“8337”發(fā)展思路，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了全年的各項(xiàng)任務(wù)。　　

【保障性安居工程建設(shè)】2013年，全區(qū)保障性安居工程新開工17.8萬套，開工率101.6%；基本建成21.4萬套，完成率119%；完成投資350億元，受到了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的表揚(yáng)；保障性住房已累計(jì)分配25.2萬套，受益人口71萬人。北梁棚戶區(qū)完成房屋征拆1.3萬戶，安置住房開工6 315套，貨幣補(bǔ)償7 244戶。　　

【支持安居工程】加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，自治區(qū)與各盟市簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，建立了保障性安居工程項(xiàng)目庫；完善政策措施，自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和管理的意見》，提出了推進(jìn)投資主體多元化、各類保障性住房并軌管理、保障性住房建設(shè)資金回收機(jī)制、逐步擴(kuò)大保障范圍的意見和措施；加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)保障性住房分配和入住率等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。　　

【住房公積金監(jiān)管】是年，全區(qū)歸集職工數(shù)達(dá)227.08萬人，同比增長12.98%，繳存總額為1 119.68億元，累計(jì)提取359.03億元，個(gè)人貸款余額433.95億元。指導(dǎo)包頭、呼倫貝爾、呼和浩特市住房公積金支持保障房建設(shè)貸款第二批試點(diǎn)工作，已有5.4億元公積金貸款核撥到建設(shè)項(xiàng)目上。督促盟市開通使用12329住房公積金熱線，已有10個(gè)盟市建成使用。　　

【房地產(chǎn)市場(chǎng)情況】是年，內(nèi)蒙古自治區(qū)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資1 479億元，同比增長14.52%；商品房屋施工面積16 623.28萬平方米，竣工2 638.24萬平方米，同比分別增長6.68%、8.1%；商品房屋銷售面積2 737.7萬平方米，同比增長8.49%；商品住宅平均售價(jià)3 863元/平方米，同比增長5.66%，增幅下降4.29個(gè)百分點(diǎn)。以上數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)商品房屋供給和需求均呈正增長。與2012年相比，全區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)數(shù)據(jù)全面止跌回升，且回升速度遠(yuǎn)快于上一年度，房價(jià)略有上漲但漲幅低于上一年度，市場(chǎng)信心逐步恢復(fù)，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步回暖并趨于合理的態(tài)勢(shì)。　　

【住宅產(chǎn)業(yè)化】完成了302個(gè)住宅項(xiàng)目1 435萬平方米的住宅性能認(rèn)定工作，包頭市、烏海市、赤峰市的4個(gè)國家康居示范工程項(xiàng)目獲國家住建部專家評(píng)審?fù)ㄟ^。積極推進(jìn)住宅全裝修，住宅全裝修率達(dá)到22%。　　

【“物業(yè)管理年”活動(dòng)】修訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》，聯(lián)合自治區(qū)公安廳等八部門印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新建商品住宅小區(qū)交付使用標(biāo)準(zhǔn)》，組織開展與重慶市、廣州市物業(yè)服務(wù)企業(yè)一對(duì)一結(jié)對(duì)幫帶活動(dòng)，進(jìn)一步提高了全區(qū)物業(yè)服務(wù)和管理水平。　　

【房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管】聯(lián)合自治區(qū)工商局部署了房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專項(xiàng)治理工作，起草了管理辦法以強(qiáng)化新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管，加強(qiáng)了房地產(chǎn)交易與登記規(guī)范化管理。切實(shí)加強(qiáng)房屋征收工作，及時(shí)督辦房屋征收引發(fā)的矛盾問題。　　

【城鎮(zhèn)規(guī)劃】著手開展自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作，阿拉善盟、錫林郭勒盟對(duì)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃進(jìn)行了修編。呼和浩特市、包頭市城市總體規(guī)劃修改稿已報(bào)國家住建部。赤峰市、科爾沁鎮(zhèn)等9個(gè)城市、7個(gè)城鎮(zhèn)對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行修編。組織實(shí)施《呼包鄂城市群規(guī)劃》、《烏海及周邊地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃》，研究制定了具體的實(shí)施意見和方案。建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，制定了管理辦法和工作規(guī)程。為290個(gè)項(xiàng)目辦理了項(xiàng)目選址意見書。研究制訂了《特定地區(qū)規(guī)劃管理辦法》和《特定地區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，對(duì)國家、自治區(qū)確定的開發(fā)區(qū)、邊境口岸、獨(dú)立工礦區(qū)規(guī)劃編制和實(shí)施進(jìn)行有效管理。　　

【城市建設(shè)管理年活動(dòng)】開展了旗縣以上城鎮(zhèn)供水、集中供熱老舊管網(wǎng)改造、地下綜合管廊建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，充實(shí)改善了城鎮(zhèn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的項(xiàng)目庫。加大城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)力度，預(yù)計(jì)全年可完成投資750億元。全區(qū)建成污水處理廠107座、垃圾處理場(chǎng)86座，新增城鎮(zhèn)道路600公里、公園綠地面積1 500公頃、供熱能力5 000萬平方米，城鎮(zhèn)承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。建立全區(qū)飲用水供水水質(zhì)安全廳（？）際聯(lián)席會(huì)議制度，開展了旗縣供水水質(zhì)普查。推動(dòng)供熱計(jì)量改革，在呼和浩特市開展“煤改氣”試點(diǎn)工作。積極開展污水管網(wǎng)建設(shè)，黨中央補(bǔ)助資金到位9.95億元；完善污水收集系統(tǒng)，提高污水處理廠處理水質(zhì)普檢工作，全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率可達(dá)85%以上。開展城市生活垃圾填埋場(chǎng)等級(jí)評(píng)定工作，對(duì)全區(qū)存量垃圾的治理進(jìn)行了摸底。加強(qiáng)了對(duì)城市執(zhí)法行政管理工作的指導(dǎo)。　　

【園林綠化】以自治區(qū)政府名義下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)園林綠化工作的指導(dǎo)意見》，評(píng)選呼和浩特等5個(gè)城市和土右旗等11個(gè)旗縣為自治區(qū)園林城市、縣城。額爾古納市城市濕地公園被評(píng)為國家城市濕地公園。組織參加第九屆中國（北京）國際園林博覽會(huì)并取得良好的成績。　　

【村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)】全區(qū)有162個(gè)列為重點(diǎn)鎮(zhèn)的一般建制鎮(zhèn)完成新一輪規(guī)劃編制工作。開展村級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)工作，赤峰市熱水湯村被確定為國家村鎮(zhèn)規(guī)劃試點(diǎn)，并在全國34個(gè)規(guī)劃成果評(píng)選中獲得并列第二。在全國率先開展自治區(qū)級(jí)村莊規(guī)劃試點(diǎn)工作和美麗宜居村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。完成了259個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的重新核定工作，并從中選出178個(gè)申報(bào)國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，對(duì)土默特左旗察素齊鎮(zhèn)敕勒川大街道路改造等37個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)。組織呼倫貝爾市柴河鎮(zhèn)等9個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)第三批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)，組織烏蘭察布市隆盛莊鎮(zhèn)和通遼市庫倫鎮(zhèn)申報(bào)第五批中國歷史文化名鎮(zhèn)。包頭市美岱召等8個(gè)村落入選國家傳統(tǒng)村落名錄。呼倫貝爾市柴河鎮(zhèn)等8個(gè)鎮(zhèn)和包頭市沙圖溝村等6個(gè)村入選第一批自治區(qū)級(jí)美麗宜居小鎮(zhèn)（村莊）示范點(diǎn)。　　

【農(nóng)村牧區(qū)危房改造】農(nóng)村牧區(qū)危房改造開工12.75萬戶，比國家下達(dá)的9.1萬戶改造任務(wù)多出3.65萬戶，下達(dá)國家補(bǔ)助資金11.76億元，自治區(qū)補(bǔ)助資金9.3億元。全面總結(jié)烏蘭察布市建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)互助幸福院的經(jīng)驗(yàn)，探索在貧困地區(qū)進(jìn)行危房改造的路徑，國家住建部在烏蘭察布市召開全國農(nóng)村危房改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定并推廣幸福院工程的做法。五原縣、四子王旗、科左后旗等地，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)危房改造進(jìn)行村莊整治，取得了突出成效。　　

【勘察設(shè)計(jì)】推動(dòng)建筑設(shè)計(jì)、裝修設(shè)計(jì)一體化、精細(xì)化，組織編制了《住房小區(qū)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)》和《成品住房裝修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》地方規(guī)范。推廣應(yīng)用高強(qiáng)鋼筋，確定呼和浩特、包頭、鄂爾多斯、赤峰為示范城市，包鋼集團(tuán)為示范企業(yè)，全區(qū)高強(qiáng)鋼筋應(yīng)用比例達(dá)80%以上。完善施工圖審查制度，實(shí)現(xiàn)施工圖審查機(jī)構(gòu)向事業(yè)性質(zhì)轉(zhuǎn)變。對(duì)重點(diǎn)工程、生命線工程和易產(chǎn)生重次生災(zāi)害的工程進(jìn)行抗震設(shè)防審查，全區(qū)新建工程抗震設(shè)防審查率達(dá)100%。對(duì)9個(gè)超限高層建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行了抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。　　

【建筑業(yè)發(fā)展】扶持建筑業(yè)企業(yè)提高資質(zhì)等級(jí)、拓寬業(yè)務(wù)范圍，全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)已達(dá)2 800余家，內(nèi)蒙古興泰建筑有限責(zé)任公司晉升為施工特級(jí)企業(yè)和建筑行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)，實(shí)現(xiàn)了自治區(qū)特級(jí)企業(yè)零的突出。交通、水利等專業(yè)企業(yè)明顯增加，企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)更趨合理，專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量大幅增長，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。2013年，區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值1 540.48億，同比增長近7.4%。建筑業(yè)增加值1 139.79億元，增長7%。呼和浩特市巨華國際商務(wù)中心等5項(xiàng)工程獲“魯班獎(jiǎng)”，一批管理人員、企業(yè)和工程項(xiàng)目受到國家、自治區(qū)表彰。 　　

【社保費(fèi)籌集管理】開發(fā)建設(shè)“一卡通”系統(tǒng)，目前已上網(wǎng)運(yùn)行。全區(qū)收繳建設(shè)工程社保費(fèi)19.75億元，劃撥9.31億元，為9.99萬人交出參保費(fèi)用5.96億元。　　

【建筑市場(chǎng)秩序】自治區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心和包頭、鄂爾多斯、滿洲里已實(shí)行電子化招標(biāo)。全區(qū)進(jìn)場(chǎng)交易工程6 319個(gè)。組織編制《EPS模塊外保溫工程技術(shù)堆積》等4本規(guī)程。編制和完善了房屋修繕、園林養(yǎng)護(hù)等工程的預(yù)算定額，制訂了《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施細(xì)則》，大幅調(diào)增定額人工工資單價(jià)。注重對(duì)外進(jìn)隊(duì)伍建筑市場(chǎng)和質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理，完善了外進(jìn)企業(yè)誠信檔案。采取有效措施推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控工作，全區(qū)房屋建筑工程已實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控項(xiàng)目266項(xiàng)、監(jiān)控面積900萬平方米。開展了全區(qū)建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查。完善安全生產(chǎn)的管理制度，先后出臺(tái)了多項(xiàng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全、標(biāo)準(zhǔn)化示范工地、綠色施工等方面的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和辦法。全面推行施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)到在建工程的70%。增加隱患排查和打非治違的頻次，加大了對(duì)安全生產(chǎn)制度不落實(shí)、落實(shí)不到位等問題的打擊力度，查處了一批違法違規(guī)行為。全年死亡14人，同比下降7.1%，沒有發(fā)生較大事故。　　

【建筑節(jié)能與科技】新建建筑設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%以上。對(duì)1 061.4萬平方米既有居住建筑實(shí)施節(jié)能改造，黨中央補(bǔ)助資金到位3.8億元，自治區(qū)配套資金5.6億元。組織實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范和節(jié)約型校園建設(shè)，初步搭建完成自治區(qū)建筑節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)和自治區(qū)建筑能耗在線監(jiān)測(cè)展示平臺(tái)。加快綠色建筑發(fā)展，已有3個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案通過專家評(píng)審獲得綠色建筑二星評(píng)價(jià)。大力推廣聚苯板“EPS”模塊等新材料新技術(shù)。智慧城市試點(diǎn)建設(shè)正在穩(wěn)步實(shí)施。