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【中國共產(chǎn)黨內(nèi)蒙古自治區(qū)委員會(huì)農(nóng)村牧區(qū)工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

主任：于清理（滿族兼任自治區(qū)黨委副秘書長）　　

副主任：郝影 蘇和（蒙古族）　　

【概況】內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作辦公室于2011年3月成立，屬于自治區(qū)黨委工作機(jī)構(gòu)，規(guī)格為正廳級(jí)。主要履行“三農(nóng)三牧”工作“牽頭抓總，綜合協(xié)調(diào)，督促落實(shí)”的職能，承擔(dān)著農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方面的政策研究，草擬重要政策和法規(guī)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)村牧區(qū)改革與重大事項(xiàng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)推進(jìn)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)和生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧工程建設(shè)；負(fù)責(zé)“三農(nóng)三牧”重大問題調(diào)研工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查“三農(nóng)三牧”重大政策和改革發(fā)展重點(diǎn)工作落實(shí)情況；負(fù)責(zé)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和開展社會(huì)扶貧工作。自治區(qū)黨委農(nóng)村牧區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和朱日和軍事訓(xùn)練基地牧民搬遷工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)牧辦。　　

農(nóng)牧辦內(nèi)設(shè)5個(gè)處級(jí)機(jī)構(gòu)和一個(gè)處級(jí)事業(yè)單位：綜合處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展處、社會(huì)發(fā)展處、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展處、機(jī)關(guān)黨委和固定觀察點(diǎn)工作中心?，F(xiàn)有行政編制人員19名，事業(yè)編制人員8名。　　

【起草重要文稿】牽頭起草了《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè) 進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2013﹞1號(hào)）、《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于全面深化農(nóng)村牧區(qū)改革 加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2014﹞7號(hào)）、《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（內(nèi)黨發(fā)﹝2013﹞13號(hào) ）、《自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧規(guī)劃》（內(nèi)政辦發(fā)﹝2013﹞29號(hào) ）等規(guī)范性文件。撰寫了關(guān)于全區(qū)深化農(nóng)村牧區(qū)改革加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化有關(guān)問題的報(bào)告、朱日和訓(xùn)練基地牧民搬遷工作情況的匯報(bào)、朱日和牧民搬遷工作有關(guān)政策宣講提綱、庫布齊沙漠生態(tài)建設(shè)及沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)、落實(shí)全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會(huì)議精神情況匯報(bào)。　　

【召開涉農(nóng)涉牧重要會(huì)議】組織籌備全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)工作會(huì)議、全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展銀企對(duì)接會(huì)、自治區(qū)黨委縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)、全區(qū)農(nóng)牧工作部部長會(huì)議等大型會(huì)議；與黨委辦公廳、政研室、政府辦公廳配合，起草了王君書記、**副書記、王玉明副主席在上述會(huì)議上的講話稿。起草了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村改革面臨的突出問題和在新形勢下穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議》、《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村形勢和下一步工作建議》等匯報(bào)材料，在全國農(nóng)村工作座談會(huì)和全國農(nóng)村工作東北片區(qū)會(huì)上進(jìn)行交流。　　

【開展新農(nóng)村新牧區(qū)示范工程建設(shè)】制定了《2013年新農(nóng)村新牧區(qū)示范嘎查村建設(shè)工程實(shí)施方案》、《自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)廳局項(xiàng)目申報(bào)指南》、《自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法及標(biāo)準(zhǔn)》和《自治區(qū)新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制導(dǎo)則》。指導(dǎo)各盟市統(tǒng)籌力量，集中攻堅(jiān)建設(shè)。確定了11個(gè)示范旗縣、30個(gè)示范蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個(gè)示范嘎查村和1 528個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。初步建立了新農(nóng)村新牧區(qū)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制，不定期召集各相關(guān)廳局就新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)問題進(jìn)行協(xié)商，形成了合力推進(jìn)示范點(diǎn)建設(shè)的良好態(tài)勢。 　　

【開展“三農(nóng)三牧”重大問題調(diào)研】圍繞新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新、農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重點(diǎn)難點(diǎn)問題開展調(diào)查研究，完成了《自治區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況糧食生產(chǎn)潛力評(píng)估和完善獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制的調(diào)研報(bào)告》、《自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》、《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告》、《庫布齊沙漠生態(tài)建設(shè)和沙漠生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告》等調(diào)研報(bào)告，為自治區(qū)黨委、政府科學(xué)決策提供可靠依據(jù)。　　

【督促落實(shí)重大政策事項(xiàng)】完成《自治區(qū)農(nóng)牧民增收措施情況的督查報(bào)告》、《自治區(qū)促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的督查報(bào)告》。完成《自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于包鋼尾礦壩綜合治理及移民搬遷有關(guān)事宜》和《自治區(qū)政協(xié)辦公廳關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)議政建言》的答復(fù)工作。代自治區(qū)政協(xié)辦公廳為全國政協(xié)提供了《關(guān)于自治區(qū)生態(tài)移民情況存在問題和建議》，并完成《關(guān)于興和縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要自治區(qū)協(xié)調(diào)解決的重點(diǎn)問題答復(fù)》等11件督查督辦事項(xiàng)的答復(fù)工作。認(rèn)真抓好農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點(diǎn)工作，完成10個(gè)國家級(jí)和58個(gè)自治區(qū)級(jí)農(nóng)村牧區(qū)固定觀察點(diǎn)常規(guī)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總，以及上級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村政策落實(shí)方面的5項(xiàng)專題調(diào)查任務(wù)。　　

【朱日和訓(xùn)練基地搬遷后續(xù)工作】協(xié)助自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)妥善處理白乃廟礦區(qū)勘界圍封、軍界內(nèi)水源井改建、牧民滯留基地和不實(shí)發(fā)貼等問題，起草了朱日和軍事訓(xùn)練基地牧民搬遷政策宣傳解釋提綱，協(xié)調(diào)自治區(qū)財(cái)政、發(fā)改委、國土和交通運(yùn)輸?shù)炔块T與四子王旗和蘇尼特右旗進(jìn)行對(duì)接，支持兩旗重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，幫助兩旗落實(shí)項(xiàng)目8個(gè)，計(jì)劃投資近3 000萬元。協(xié)調(diào)自治區(qū)信訪局督促兩盟市、兩個(gè)旗對(duì)搬遷牧民上訪問題實(shí)行三級(jí)終結(jié)，最終做出信訪處理意見。　　

【生態(tài)移民扶貧項(xiàng)目建設(shè)】按照自治區(qū)黨委1號(hào)文件要求，起草并下發(fā)了《2013年生態(tài)移民扶貧實(shí)施方案》、《自治區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《生態(tài)移民扶貧資金管理暫行辦法》和《關(guān)于下達(dá)2014年生態(tài)移民扶貧任務(wù)的通知》，完成了《自治區(qū)38個(gè)省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)扶貧聯(lián)系旗縣生態(tài)移民扶貧專項(xiàng)規(guī)劃（2013-2017）》。指導(dǎo)盟市、旗縣開展生態(tài)移民扶貧工作，2013年搬遷移民22 740戶、75 024人。　　

【促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展】牽頭制定《自治區(qū)黨委、政府關(guān)于進(jìn)一步加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《自治區(qū)金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各地加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣、生態(tài)建設(shè)和縣域金融6個(gè)專題進(jìn)行廣泛調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成《關(guān)于發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)的研究報(bào)告》。舉辦了全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，編制了《貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路80個(gè)旗縣領(lǐng)導(dǎo)談縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展》專集。分類匯總各盟市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的5個(gè)方面60個(gè)突出問題，提交自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決，其中53個(gè)問題得到解決。按照自治區(qū)黨委、政府要求，制定了自治區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)考核體系，完成12個(gè)盟市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)完成情況的考核任務(wù)，已報(bào)自治區(qū)黨委組織部。　　

【開展社會(huì)扶貧工作】按照自治區(qū)黨委關(guān)于社會(huì)扶貧工作由農(nóng)牧辦牽頭抓總的要求，著力建立社會(huì)扶貧工作長效機(jī)制，整合全區(qū)重點(diǎn)貧困地區(qū)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧資源，把社會(huì)扶貧與新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)、生態(tài)脆弱地區(qū)移民扶貧有機(jī)結(jié)合，在擴(kuò)大社會(huì)扶貧主體、增加扶貧資金和提升扶貧工作實(shí)效方面取得了新的進(jìn)展。全區(qū)動(dòng)員參與幫扶的各類企業(yè)達(dá)到了236家，到年底共完成扶貧項(xiàng)目投資91.7億元，其中,投入扶貧貸款3.01億元，捐贈(zèng)款物2 764多萬元。協(xié)調(diào)呼鐵局安排了1 015名貧困大學(xué)生就業(yè)。與內(nèi)蒙古電力集團(tuán)簽訂了協(xié)議書，落實(shí)大青山貧困地區(qū)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。　　

【推進(jìn)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)】按照“一崗雙責(zé)”要求，班子成員積極做好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開展反腐倡廉宣傳教育，組織集體學(xué)習(xí)6次，建立健全工作、管理、考核、督促檢查等相關(guān)制度9項(xiàng)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度，從源頭杜絕腐敗問題的發(fā)生。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央八項(xiàng)規(guī)定和自治區(qū)28條具體規(guī)定，壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，“三公”經(jīng)費(fèi)比年初預(yù)算下降35%。嚴(yán)格貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于公車、接待、會(huì)議、公文制發(fā)、辦公用房的有關(guān)規(guī)定，2013年共印發(fā)各類文件41件、簡報(bào)3期，同此分別減少33%和91%；積極清理租賃辦公用房超面積使用部分，現(xiàn)已騰出超面積用房4間、96平方米。　　

【加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和作風(fēng)建設(shè)】農(nóng)牧辦始終把領(lǐng)導(dǎo)班子和作風(fēng)建設(shè)作為重點(diǎn)來抓，深入推進(jìn)班子的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)。特別是2013年黨中央啟動(dòng)黨的群眾教育實(shí)踐活動(dòng)后，把開展這項(xiàng)活動(dòng)作為領(lǐng)導(dǎo)班子和作風(fēng)建設(shè)的契機(jī)，抓學(xué)習(xí)、抓整改、抓制度建設(shè)，收到明顯成效。積極開展“六個(gè)一”活動(dòng)，組織開展了一次講黨課活動(dòng)、聽取了兩次農(nóng)牧專家講座、參觀了一次教育基地、觀看了一部警示教育片。全辦集中學(xué)習(xí)累計(jì)達(dá)29天，組織討論會(huì)議11次，印發(fā)《學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話體會(huì)文章匯編》1冊(cè)，編印群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)宣傳《簡報(bào)》10期。高標(biāo)準(zhǔn)的開展專題民主生活會(huì)和“整改落實(shí)，建章立制”活動(dòng)，征求意見100多條，整理為15個(gè)方面的問題，制定了7個(gè)方面的整改措施，編制了整改方案，建立了解決“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變了農(nóng)牧辦工作作風(fēng)，形成了風(fēng)清氣正的良好局面。