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【內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳領(lǐng)導(dǎo)名錄】　　

【概況】自治區(qū)司法廳是自治區(qū)政府組成部門，主管全區(qū)司法行政工作，共設(shè)置15個(gè)處室局，有93個(gè)政法專項(xiàng)編制，下轄4個(gè)直屬事業(yè)單位。　　

【監(jiān)獄工作】深入貫徹落實(shí)自治區(qū)“平安內(nèi)蒙古”建設(shè)總體部署，以“六無”（無罪犯脫逃、無獄內(nèi)案件、無罪犯非正常死亡、無罪犯疫情、無生產(chǎn)安全事故、無民警違法違紀(jì)）監(jiān)區(qū)創(chuàng)建和“兩隊(duì)兩室”（警衛(wèi)隊(duì)、防暴隊(duì)，會見室、禁閉室）平安創(chuàng)建活動(dòng)為載體，夯實(shí)基層，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，積極推進(jìn)內(nèi)部管理精細(xì)化，全力打造“平安監(jiān)獄”。深入開展教育質(zhì)量年活動(dòng)，規(guī)范開展罪犯日常思想、文化、技術(shù)“三課”教育，未成年犯全部納入自治區(qū)九年義務(wù)教育序列，各監(jiān)獄積極與地方職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展聯(lián)合辦學(xué)，加強(qiáng)罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，現(xiàn)已開設(shè)專業(yè)13個(gè)，培訓(xùn)工種18類。罪犯入監(jiān)測試和出監(jiān)評估率達(dá)100%，頑危犯轉(zhuǎn)化率達(dá)80%，罪犯改好率達(dá)96%。建立完善重要罪犯提請辦理減刑假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行報(bào)告制度，進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)執(zhí)法工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，非監(jiān)禁刑罪犯的管控網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)初步具備使用條件，實(shí)現(xiàn)與社區(qū)矯正部門對假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯的無縫銜接。推進(jìn)罪犯假釋前評估試點(diǎn)工作，促進(jìn)罪犯假釋制度的有效實(shí)施。積極引進(jìn)適合罪犯改造和技能培訓(xùn)的勞動(dòng)項(xiàng)目，以服裝加工為主導(dǎo)、其它勞務(wù)加工項(xiàng)目多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局基本形成。　　

【勞教（戒毒）】隨著禁毒斗爭深入開展，全區(qū)戒毒人數(shù)迅速上升，同比增長121%。自治區(qū)戒毒管理局加大力度推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒和自愿戒毒康復(fù)工作，強(qiáng)戒人員所內(nèi)戒斷率達(dá)100%。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)勞教制度改革，妥善做好廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度相關(guān)工作，做到人心不散、秩序不亂、工作不斷、國有資產(chǎn)不流失，確保廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度這一特殊時(shí)期的場所安全穩(wěn)定。　　

【普法和依法治理】認(rèn)真組織開展“六五”普法中期檢查督導(dǎo)，共抽查督導(dǎo)263個(gè)單位。大力開展“12·4”法制宣傳日活動(dòng)，組織完成全區(qū)十大法治事件和十佳法治人物評選工作。開展法治盟市、旗縣創(chuàng)建活動(dòng)，有3個(gè)盟市、12個(gè)旗縣（市、區(qū)）被評為全國法治縣市（區(qū)）。召開全區(qū)青少年學(xué)法用法工作經(jīng)驗(yàn)交流會，推動(dòng)青少年學(xué)法用法。組織自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及企業(yè)經(jīng)營管理人員3萬余人參加法律知識考試，達(dá)到全覆蓋的工作要求。年內(nèi)，全區(qū)舉辦各類法制講座和報(bào)告會2 464場次，同比增長10.2%；開展集中法制宣傳活動(dòng)1 872場次，同比增長15.3%；發(fā)放法制宣傳資料420萬份，同比增長7.7%；舉辦法制文藝演出628場次，同比增長17.2%；受教育人數(shù)達(dá)596萬人次。　　

【法律服務(wù)和法律援助】結(jié)合司法行政職能，研究出臺《全區(qū)司法行政機(jī)關(guān)服務(wù)和保障“8337”發(fā)展思路的意見》，全面提高司法行政工作的法律服務(wù)和保障水平。年內(nèi)，全區(qū)律師辦理各類法律事務(wù)4.7萬件，同比增長6.7%；公證機(jī)構(gòu)辦理各類公證事項(xiàng)33萬件，同比增長14%；司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理檢案1.6萬件，同比增長45%。進(jìn)一步深化法律服務(wù)便民服務(wù)活動(dòng)，維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益，辦理法律援助案件2.9萬件，同比增長16%，提供法律接待咨詢8.2萬人次，為受援人挽回經(jīng)濟(jì)損失2.8億元。根據(jù)修訂后的《中華人民共和國刑事訴訟法》，完善與公檢法各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，認(rèn)真做好刑事法律援助工作，辦理刑事訴訟法律援助案件1 700余件。圓滿完成2013年司法考試任務(wù)，實(shí)現(xiàn)國家司法考試平穩(wěn)、安全、有效的工作目標(biāo)。 　　

【社區(qū)矯正和安置幫教】6月，自治區(qū)司法廳印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》。《意見》明確活動(dòng)的總體目標(biāo)是，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，形成有效的工作機(jī)制；注重建章立制，構(gòu)建完整的制度體系；強(qiáng)化措施落實(shí)，確保監(jiān)管安全穩(wěn)定；強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法，提高教育矯正質(zhì)量；加強(qiáng)幫困扶助，提升社區(qū)矯正人員適應(yīng)社會的能力。《意見》還提出6點(diǎn)具體要求。召開全區(qū)社區(qū)矯正工作現(xiàn)場會，推進(jìn)社區(qū)矯正工作規(guī)范化建設(shè)。全區(qū)累計(jì)接收社區(qū)矯正人員35 784名，解除22 230名，現(xiàn)有社區(qū)矯正人員13 554名，再犯罪率0.6‰（全國2‰）。加強(qiáng)刑釋解教人員銜接工作，共銜接刑釋解教人員16 257人，錄入服刑在教人員基本信息37 792條，向監(jiān)所反饋27 949條，核查率73.95%。進(jìn)一步做好刑釋解教人員安置幫教工作，全區(qū)現(xiàn)有安置幫教工作站1 022個(gè)，覆蓋全區(qū)所有蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。認(rèn)真落實(shí)幫教措施，全區(qū)已創(chuàng)辦安置基地和過渡性實(shí)體107個(gè)，幫教率95.3%，安置率82.7%，重新犯罪率低于3%。　　

【基層基礎(chǔ)建設(shè)】堅(jiān)持重心下移，深化規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動(dòng)，全區(qū)規(guī)范化司法所達(dá)到866個(gè)，占原有司法所的96.1%。有25個(gè)旗縣司法業(yè)務(wù)用房投入使用。開展“法治監(jiān)所”、“平安監(jiān)所”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“六無”監(jiān)區(qū)、“平安法治大隊(duì)”的創(chuàng)建目標(biāo)，全面提高監(jiān)管改造工作水平。全區(qū)已有105個(gè)監(jiān)區(qū)達(dá)到“六無”監(jiān)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，占88.24%。　　

【社會矛盾糾紛排查化解】深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)行動(dòng)。加大矛盾糾紛排查化解指導(dǎo)和督察力度，健全制度，規(guī)范工作，積極探索大調(diào)解工作體系建設(shè)。年內(nèi)，調(diào)處矛盾糾紛18.9萬件，同比增長5.4%；調(diào)解成功18.5萬件，同比增長6%，成功率97.7%，防止民轉(zhuǎn)刑案件504件，防止群體性上訪1 547件，防止群體性械斗64件。召開全區(qū)醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作推進(jìn)會，加大推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的力度。全區(qū)共建立道路交通事故調(diào)委會149個(gè)、醫(yī)療糾紛調(diào)委會130個(gè)、物業(yè)糾紛調(diào)委會89個(gè)。年內(nèi)，共調(diào)解道路交通事故糾紛9 733件，醫(yī)療糾紛486件，物業(yè)糾紛2 388件。全年有6個(gè)人民調(diào)解委員會，20名人民調(diào)解員被評為全國模范人民調(diào)解委員會、全國模范人民調(diào)解員。　　

【依法行政和政務(wù)公開】高度重視依法行政和政務(wù)公開工作。一是制定《自治區(qū)司法廳規(guī)范性文件管理辦法》、《自治區(qū)司法行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》、《自治區(qū)司法廳行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》等一系列規(guī)章制度，健全了調(diào)研論證、公開征求意見、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定、公布以及報(bào)送備案、有效期、定期清理、責(zé)任追究等制度。二是嚴(yán)格依程序?qū)嵤┬姓S可。全年審核登記律師事務(wù)所21個(gè)，核準(zhǔn)550名律師執(zhí)業(yè)，審核登記司法鑒定所1個(gè)，核準(zhǔn)司法鑒定人4人。組織開展行政執(zhí)法案卷評查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。三是嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序制發(fā)文件。組織對以司法廳名義發(fā)布的所有規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。四是扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開。制定印發(fā)《司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開規(guī)定》、《政務(wù)公開工作制度》等規(guī)范性文件，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。全年無行政訴訟和行政復(fù)議案件，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)工作未出現(xiàn)負(fù)面輿情。同時(shí)，積極推進(jìn)檔案電子化建設(shè)，主動(dòng)向自治區(qū)檔案館統(tǒng)一送交文件和電子文檔，實(shí)現(xiàn)電子檔案共享。按照司法部要求，研究制定司法廳信息建設(shè)規(guī)劃，政務(wù)信息發(fā)布及時(shí)，公共載體功能完善。門戶網(wǎng)站中專業(yè)辦事大廳、12348法律服務(wù)熱線、司法考試管理等直接服務(wù)群眾功能，運(yùn)行正常，辦事效率高。　　

【隊(duì)伍建設(shè)】認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)具體規(guī)定和司法部有關(guān)規(guī)定，制定《自治區(qū)司法廳關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》。認(rèn)真開展嚴(yán)肅工作紀(jì)律、整頓工作作風(fēng)專項(xiàng)活動(dòng)，發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷5 440份，組織開展專項(xiàng)治理檢查2次，抽查基層司法行政單位40家，集中治理司法行政法律服務(wù)窗口單位慵懶散慢、冷橫硬等問題。認(rèn)真開展“六大工程”、“四大行動(dòng)”和“公務(wù)員素質(zhì)建設(shè)年”活動(dòng)，以提升隊(duì)伍“五個(gè)能力”為目標(biāo)，通過“走出去”、“請進(jìn)來”等培訓(xùn)模式，加大培訓(xùn)力度。年內(nèi)，全系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班445期，培訓(xùn)司法行政干警和法律服務(wù)工作者22 110人次，選派21批次領(lǐng)導(dǎo)干部參加自治區(qū)舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日講座。按計(jì)劃選派處、科級干部210人到先進(jìn)地區(qū)監(jiān)獄、戒毒所掛職鍛煉，做好引進(jìn)人才工作，招錄監(jiān)獄、戒毒醫(yī)療專業(yè)人才73名。注重培樹典型，2013年全系統(tǒng)受到自治區(qū)及全國表彰的先進(jìn)集體43個(gè)，先進(jìn)個(gè)人64名。司法廳、監(jiān)獄管理局、戒毒管理局全國“兩會”期間安保工作受到自治區(qū)政府通報(bào)表揚(yáng)。重視做好司法行政宣傳工作，全年在省部級以上刊物刊發(fā)稿件710余篇。　　

【黨風(fēng)廉政建設(shè)】一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)全責(zé)，一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員負(fù)直接責(zé)任的制度，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入分管工作目標(biāo)管理，層層落實(shí)責(zé)任制。二是加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課活動(dòng)，積極開展廉政文化建設(shè)活動(dòng)，通過多種活動(dòng)形式營造廉政文化氛圍。堅(jiān)持經(jīng)常性教育，采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、參加培訓(xùn)班學(xué)習(xí)等形式，將典型示范、警示教育、廉政教育、主題實(shí)踐和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，提高教育的針對性和實(shí)效性。三是嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。按照“立案、初核、暫存、留存、了結(jié)”的要求，嚴(yán)肅違規(guī)違紀(jì)案件的查處，2013年，司法廳受理群眾來信來訪77件（次），查處監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)違紀(jì)案件18件，給予黨政紀(jì)處分18人，同比下降50%。　　

【律師行業(yè)化解社會矛盾維護(hù)和諧穩(wěn)定】自2008年以來，全區(qū)律師運(yùn)用訴前、訴中等調(diào)解手段化解矛盾糾紛1.5萬件，辦理刑事辯護(hù)及代理案件近3萬件，累計(jì)擔(dān)任政府、企業(yè)事業(yè)單位、公民個(gè)人等法律顧問1.4萬余家，參與涉法上訪接待事項(xiàng)1萬余件。2013年3月，自治區(qū)有2家律師事務(wù)所、4名律師分別被評為全國化解社會矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定成績突出律師事務(wù)所和成績突出律師。　　

【制定《規(guī)則》】3月，自治區(qū)司法廳制定出臺《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》?！兑?guī)則》對行政處罰的適用范圍、遵循原則、處罰程序、責(zé)任追究等作明確規(guī)定，特別作出法制工作機(jī)構(gòu)在行政機(jī)關(guān)作出行政處罰前對案件辦結(jié)報(bào)告、行政處罰建議，以及案件調(diào)查材料、案件證據(jù)材料的合法性、合理性履行法律審核職責(zé)的制度設(shè)計(jì)。　　

【黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)】按照自治區(qū)黨委部署，在直屬司法行政系統(tǒng)31個(gè)單位集中開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)教育、征求意見，查擺問題、開展批評，整改落實(shí)、建章立制等環(huán)節(jié)的工作，使黨員干部受到深刻的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。司法廳黨委緊扣“8337”發(fā)展思路，提出并組織實(shí)施以強(qiáng)化法律服務(wù)便民、以抓好法律六進(jìn)為民、以加強(qiáng)人民調(diào)解利民、以深化法律援助惠民、以管理好特殊人群安民的“五民工程”，在密切聯(lián)系群眾的實(shí)踐中，提高做好群眾工作的能力，進(jìn)一步樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。　　

【幫扶】廳黨委班子成員、各處室和戒毒管理局負(fù)責(zé)人深入興安盟扎賚特旗七家子村走訪困難群眾，開展一對一“結(jié)對子”幫扶活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)選配專人兼任七家子村黨支部第一書記，加強(qiáng)扶貧點(diǎn)基層黨組織建設(shè)，成立4個(gè)幫扶工作組分期分批深入幫扶點(diǎn)開展工作，幫助農(nóng)牧民解決實(shí)際困難和問題。2013年，司法廳投資60萬元為七家子村打井20眼，已累計(jì)打井30眼，水澆地面積達(dá)2 000畝，每畝平均增收350元；投入40余萬元發(fā)展育肥牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，為特困戶增加勞動(dòng)收入；投入40萬元為村里建設(shè)一所小學(xué)，解決七家子村所屬3個(gè)自然村20多名小學(xué)生和學(xué)前兒童上學(xué)難問題。組織2次捐款捐物活動(dòng)，捐贈(zèng)的款物已全部分發(fā)到困難群眾手中。堅(jiān)持扶貧與扶智相結(jié)合，切實(shí)提高農(nóng)牧民致富增收能力。　　

【大事記】1月11日，自治區(qū)司法廳、自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)人大常委會《關(guān)于實(shí)施<內(nèi)蒙古自治區(qū)法制宣傳教育條例>的通知》。　　

4月25日，自治區(qū)黨委副書記、政法委書記**主持召集自治區(qū)黨委辦公廳、維穩(wěn)辦、綜治辦、公安廳、司法廳和包頭市等有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，專題研究解決新華通訊社《國內(nèi)動(dòng)態(tài)清樣》（第1443期）中所反映的包頭市戒毒所入所戒毒難的情況。　　

6月10日，自治區(qū)戒毒管理局按照國家司法部指示精神，召開專題會議部署逐步分散辦理解除勞動(dòng)教養(yǎng)手續(xù)的有關(guān)工作。　　

12月28日，根據(jù)全國人大常委會委員會公布的廢止勞教制度的決定，自治區(qū)勞教（戒毒）管理局和各勞教（戒毒）所將勞動(dòng)教養(yǎng)管理局以及勞動(dòng)教養(yǎng)管理所的牌子撤掉，停止執(zhí)行勞教工作職責(zé)，保留強(qiáng)制隔離戒毒的牌子和職能。