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【概況】  內(nèi)蒙古自治區(qū)通信管理局實(shí)行工業(yè)和信息化部與地方雙重領(lǐng)導(dǎo)、以工業(yè)和信息化部為主的管理體制，電信管理工作由工業(yè)和信息化部直接領(lǐng)導(dǎo)。行政編制15個(gè)，事業(yè)編制12個(gè)。內(nèi)設(shè)辦公室（人事處）、政策法規(guī)處（監(jiān)察處）、信息通信發(fā)展處、信息通信管理處、網(wǎng)絡(luò)安全管理處5個(gè)處室；設(shè)內(nèi)蒙古自治區(qū)信息通信應(yīng)急保障中心、內(nèi)蒙古通信行業(yè)職業(yè)技能鑒定中心、內(nèi)蒙古自治區(qū)通信工程質(zhì)量監(jiān)督中心3個(gè)事業(yè)單位；設(shè)通信建設(shè)管理辦公室。2020年電信業(yè)務(wù)總量增長(zhǎng)較快，全年完成2584.55億元，同比增長(zhǎng)24.53%。電信業(yè)務(wù)收入增速回升，全年完成207.27億元，同比增長(zhǎng)2.41%，增速較上年提高4.9個(gè)百分點(diǎn)。其中固定通信業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入63.17億元，同比增長(zhǎng)7.9%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比由上年的28.9%提升到30.5%；移動(dòng)通信業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)收入144.1億元，同比增長(zhǎng)0.2%，占比由上年的70.9%下降至69.5%。移動(dòng)數(shù)據(jù)消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全年實(shí)現(xiàn)收入107.8億元，同比增長(zhǎng)4.4%，在電信業(yè)務(wù)收入中占比為52%。月戶均流量（DOU）達(dá)12.2G，同比增長(zhǎng)30.2%。

【網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)】  固定寬帶逐步由百兆向千兆升級(jí)，100兆及以上速率的用戶總數(shù)達(dá)到707.83萬(wàn)戶，占固定寬帶用戶總數(shù)的97.9%；其中，1000兆及以上速率的用戶數(shù)達(dá)1.48萬(wàn)戶。移動(dòng)寬帶用戶規(guī)模穩(wěn)步提升，4G用戶總數(shù)達(dá)到2404.57萬(wàn)戶，占移動(dòng)電話用戶數(shù)的81%；移動(dòng)寬帶用戶普及率達(dá)到96.96%。全面完成國(guó)務(wù)院部署的“企業(yè)寬帶和專項(xiàng)平均資費(fèi)降低15%”任務(wù)。

【網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力】  全年完成固定資產(chǎn)投資68.12億元，同比增長(zhǎng)5.76%，增速較上年提高31個(gè)百分點(diǎn)。移動(dòng)通信基站總數(shù)達(dá)到18.57萬(wàn)個(gè)，凈增6.41萬(wàn)個(gè)；其中5G基站9199個(gè)。全區(qū)行政村光纖通達(dá)率98.9%，4G通達(dá)率98.44%，寬帶通達(dá)率99.8%。其中貧困村光纖通達(dá)率99.3%，4G通達(dá)率98.83%，寬帶通達(dá)率達(dá)到99.9%，完成國(guó)家“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

【5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)若干政策的通知》正式發(fā)布，從統(tǒng)籌規(guī)劃布局、開(kāi)放社會(huì)公共資源、開(kāi)放商用建筑和住宅小區(qū)、降低用電成本、推進(jìn)“一站一表”直接供電方式、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)6個(gè)方面，為5G建設(shè)提供了有力政策保障?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)劃（2020—2035年）》通過(guò)行業(yè)評(píng)審，促進(jìn)全區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)合理規(guī)劃布局。電價(jià)優(yōu)惠政策逐步落地，四家企業(yè)分別與蒙東、蒙西電網(wǎng)公司簽訂了5G電價(jià)優(yōu)惠協(xié)議，西部8盟市率先落實(shí)優(yōu)惠用電政策，2020年12月正式進(jìn)行5G電量平臺(tái)交易，5G基站電價(jià)降幅達(dá)到50%，為全國(guó)最低價(jià)。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)全力推進(jìn)，全年共完成投資24.5億元，實(shí)現(xiàn)12個(gè)盟市市區(qū)的基本連續(xù)覆蓋以及重要場(chǎng)景的覆蓋。

【工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)】  推進(jìn)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。遴選重點(diǎn)行業(yè)，挖掘典型應(yīng)用場(chǎng)景，打造聯(lián)通烏海焦化工業(yè)園5G互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用服務(wù)項(xiàng)目、移動(dòng)包鋼白云鄂博鐵礦5G無(wú)人自動(dòng)駕駛項(xiàng)目、電信錫林郭勒盟國(guó)家電投白音華三號(hào)礦智能化安全管理平臺(tái)項(xiàng)目3個(gè)標(biāo)桿樣板工程。重點(diǎn)突破，將“5G＋智慧礦業(yè)”打造成為全國(guó)5G應(yīng)用標(biāo)桿。成立自治區(qū)“5G＋智慧礦業(yè)”項(xiàng)目推進(jìn)組，統(tǒng)籌各方合作，推進(jìn)項(xiàng)目拓展。聯(lián)合能源局等8個(gè)廳局出臺(tái)《關(guān)于加快全區(qū)煤礦智能化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，建立運(yùn)營(yíng)商與礦企地對(duì)接渠道。發(fā)布《5G＋智慧礦山白皮書(shū)（2020年）》，面向全國(guó)推廣系統(tǒng)的智慧礦山方案。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，為全區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提供智力支撐。統(tǒng)籌行業(yè)優(yōu)勢(shì)和包頭市工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，引入外腦，編制《包頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究報(bào)告》和《關(guān)于加快推進(jìn)包頭市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，助力包頭市打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展先行區(qū)。編制印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)IDC發(fā)展指引》，開(kāi)展2020年度國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心推薦工作，全區(qū)5家數(shù)據(jù)中心獲得“國(guó)家綠色數(shù)據(jù)中心”稱號(hào)。

【網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)】  網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呼和浩特國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)于2020年11月24日開(kāi)通試運(yùn)行，建成帶寬700G，開(kāi)通600G。區(qū)內(nèi)網(wǎng)間平均時(shí)延由原來(lái)的29.11毫秒左右降至3.3毫秒左右，丟包率下降到0；跨省網(wǎng)間平均時(shí)延由原來(lái)的41.57毫秒左右降至37.08毫秒左右，全國(guó)排名第13位，丟包率由原來(lái)的0.12%左右下降至0.02%左右，全國(guó)排名第1位，顯著改善了網(wǎng)間通信效率和質(zhì)量。推動(dòng)和林格爾新區(qū)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道申報(bào)工作，完成了申報(bào)方案的網(wǎng)絡(luò)信息安全論證。IPv6端到端貫通能力不斷提升。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施已全面支持IPv6，應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施初步具備IPv6服務(wù)能力，IPv6網(wǎng)絡(luò)流量規(guī)模持續(xù)提升，活躍連接數(shù)達(dá)到2071萬(wàn)。電信普遍服務(wù)完成第五批試點(diǎn)工作，投入資金8100萬(wàn)元，建成117個(gè)4G基站。啟動(dòng)牧區(qū)現(xiàn)代化試點(diǎn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，針對(duì)新巴爾虎右旗等4個(gè)試點(diǎn)牧區(qū)，制定通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案。完成第六批試點(diǎn)申報(bào)工作，4個(gè)盟市23個(gè)行政村列入試點(diǎn)范圍。

【“放管服”改革】  優(yōu)化審批流程，全年增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)新增518家，平均審批時(shí)長(zhǎng)5.6天，較法定審批時(shí)長(zhǎng)縮短了90.6%，審批好評(píng)率達(dá)到99.9%，全區(qū)增值電信業(yè)務(wù)企業(yè)突破1000家。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單和失信名單管理，將未進(jìn)行年報(bào)的77家企業(yè)和受到行政處罰的3家企業(yè)列入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單。開(kāi)展信用記分工作，對(duì)5家基礎(chǔ)和增值電信企業(yè)進(jìn)行了扣分。新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記率達(dá)100%。加強(qiáng)域名注冊(cè)市場(chǎng)管理，備案信息準(zhǔn)確率和有害網(wǎng)站的發(fā)現(xiàn)處置力得到提升。出臺(tái)《建筑物信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)及商住樓宇寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的通知》，商務(wù)樓宇寬帶接入市場(chǎng)聯(lián)合整治行動(dòng)已進(jìn)入整改階段。

【服務(wù)民生】  加強(qiáng)“攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)”服務(wù)管控，全區(qū)1小時(shí)攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)成功率超過(guò)99%，累計(jì)成功攜轉(zhuǎn)16.9萬(wàn)戶。完成電信用戶申訴受理屬地化工作，申訴滿意率達(dá)72.96%，電信服務(wù)質(zhì)量綜合滿意度為84.31分。保障用戶權(quán)益，全面開(kāi)展手機(jī)APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)。規(guī)范呼叫中心業(yè)務(wù)接入，各企業(yè)加強(qiáng)端口類信息發(fā)送管控。積極推廣謝絕來(lái)電服務(wù)，謝絕來(lái)電注冊(cè)用戶近80萬(wàn)戶，成功攔截騷擾電話近2700萬(wàn)。升級(jí)電話網(wǎng)反詐系統(tǒng)功能，累計(jì)處理詐騙電話號(hào)碼140萬(wàn)個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)反詐系統(tǒng)上線試運(yùn)行。開(kāi)展“斷卡”行動(dòng)，聯(lián)合公安廳制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)涉電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪電話用戶管理意見(jiàn)（試行）》，保護(hù)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全。

【安全保障能力】  全年出動(dòng)應(yīng)急通信保障人員1.5萬(wàn)人次、應(yīng)急通信保障車(chē)輛五千余輛，發(fā)電油機(jī)1.1萬(wàn)臺(tái)次，為全國(guó)兩會(huì)等重大活動(dòng)以及自然災(zāi)害提供應(yīng)急通信和網(wǎng)絡(luò)安全保障。開(kāi)展應(yīng)急通信實(shí)戰(zhàn)演練，加強(qiáng)應(yīng)急通信培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、市兩級(jí)保障隊(duì)伍及指揮人員全覆蓋。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全監(jiān)管，配合多個(gè)部門(mén)開(kāi)展跨境賭博、掃黃打非等專項(xiàng)治理行動(dòng)，依法處置違法違規(guī)網(wǎng)站518個(gè)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全態(tài)勢(shì)感知平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。IMS網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通建設(shè)改造工作取得階段性成果，各基礎(chǔ)電信企業(yè)均完成IMS工程建設(shè)和網(wǎng)內(nèi)測(cè)試工作，具備網(wǎng)間聯(lián)調(diào)聯(lián)測(cè)條件。安全生產(chǎn)工作，落實(shí)三年整治行動(dòng)攻堅(jiān)計(jì)劃，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)治理安全隱患。開(kāi)展全區(qū)安全生產(chǎn)檢查，共發(fā)現(xiàn)40處隱患問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)已經(jīng)整改35項(xiàng)，剩余5項(xiàng)正在整改中。

【疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)】  利用通信大數(shù)據(jù)追蹤溯源，提前完成大數(shù)據(jù)綜合分析平臺(tái)建設(shè)，為自治區(qū)疫情防控指揮部提供數(shù)據(jù)支撐130余批次。保障疫情期間網(wǎng)絡(luò)暢通，啟動(dòng)通信保障響應(yīng)，確保政府單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、交通樞紐等重點(diǎn)部門(mén)通信暢通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)不堵、服務(wù)不斷、性能不降。開(kāi)展免停機(jī)、緊急開(kāi)機(jī)、送流量等便民服務(wù)，對(duì)赴武漢支援的醫(yī)護(hù)人員實(shí)行話費(fèi)減免。協(xié)助教育部門(mén)開(kāi)展全區(qū)中小學(xué)延期開(kāi)學(xué)期間線上教學(xué)工作，完成“停課不停學(xué)”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)和服務(wù)保障。擴(kuò)大疫情防控宣傳，發(fā)布疫情預(yù)警、公共衛(wèi)生等公益信息10.66億條。（段怡）