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【概況】  巴彥淖爾系蒙古語，意為“富饒的湖泊”。巴彥淖爾市位于中華人民共和國北部邊疆、內(nèi)蒙古自治區(qū)西部、黃河幾字形頂端。北部為烏拉特草原，約占全市面積的47%，畜牧業(yè)悠久興盛；中部為陰山山地，占全市面積的29%，富藏硫鐵、銅、鋅等礦產(chǎn)；南部為河套平原，占全市總面積24%，一首制自流灌溉，物產(chǎn)豐富。北與蒙古國接壤，有國界線369.057千米。西、南、東分別與阿拉善盟、鄂爾多斯市、包頭市為鄰?？偯娣e64413平方千米。市人民政府駐地臨河區(qū)，距內(nèi)蒙古自治區(qū)首府呼和浩特383千米，距首都北京1050千米（鐵路里程）。轄臨河區(qū)、烏拉特前旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、杭錦后旗、五原縣、磴口縣7個旗縣（區(qū)），70個鄉(xiāng)（3個）、鎮(zhèn)（46個）、蘇木（10個）、辦事處（11個），779個村（515個）、嘎查（135個）、居委會（129個）。

2020年末，全市總?cè)丝?69.0萬人，其中，城鎮(zhèn)人口92.7萬人，鄉(xiāng)村人口76.3萬人，城鎮(zhèn)化率為54.9%；男性88.6萬人，女性80.3萬人；漢族142.64萬人，占常住人口總數(shù)的92.7%；蒙古族8.47萬人，占常住人口總數(shù)的5.5%；其他民族2.77萬人，占常住人口總數(shù)的1.8%。全年出生率8.06‰；死亡率5.45‰；人口自然增長率2.61‰。

2020年，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值874.0億元，按可比價格計(jì)算，同比下降1.5%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值221.5億元，增長3.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值256.6億元，下降5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值395.9億元，下降1.3%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為25.3∶29.4∶45.3。生產(chǎn)總值完成51716.0元。

【農(nóng)業(yè)】  全市農(nóng)作物播種面積1140.6萬畝，同比增長1.3%，糧食播種面積540.3萬畝，增長0.3%。其中，小麥面積74.2萬畝，下降37.9%；玉米面積455.8萬畝，增長11.1%。經(jīng)濟(jì)作物播種面積600.3萬畝，增長2.2%。其中，花葵面積423.3萬畝，增長6.8%；油葵面積1.1萬畝，下降75.8%；番茄面積17.9萬畝，增長20.6%。耕地內(nèi)種草11.0萬畝，增長33.2%。

全市糧食總產(chǎn)量55.2億斤，同比增長4.5%。其中，小麥產(chǎn)量6.1億斤，下降28.1%；玉米產(chǎn)量48.6億斤，增長10.8%。油料產(chǎn)量19.1億斤，增長2.7%。其中，花葵產(chǎn)量19.0億斤，增長3.2%；油葵產(chǎn)量0.04億斤，下降33.3%。番茄產(chǎn)量20.9億斤，增長20.1%。年末全市農(nóng)牧業(yè)機(jī)械總動力582萬千瓦，同比增長3.9%。全年農(nóng)田有效灌溉面積781.4萬畝。

【工業(yè)】  全市全部工業(yè)增加值同比下降6.5%，其中，規(guī)模以上工業(yè)增加值下降6.6%。從經(jīng)濟(jì)類型看，國有控股企業(yè)增加值下降1.0%；股份制企業(yè)增加值下降7.9%，外商及港澳臺投資企業(yè)增加值增長1.8%。

全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入693.1億元，同比下降9.9%；實(shí)現(xiàn)利潤總額12.2億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售率101.2%。

【建筑業(yè)】  全市轄區(qū)內(nèi)具有資質(zhì)的獨(dú)立核算建筑業(yè)企業(yè)76家，從事建筑業(yè)活動的平均人數(shù)1.6萬人。施工企業(yè)房屋建筑施工面積418.2萬平方米，同比增長14.4%；竣工面積153.7萬平方米，同比增長107.9%。

【服務(wù)業(yè)】  全年服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重較上年提升0.8個百分點(diǎn)。行業(yè)劃分，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)增加值68.4億元，同比增長3.1%；金融業(yè)增加值44.6億元，增長1.0%；其他服務(wù)業(yè)增加值168.3億元，增長3.7%。批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)增加值78.2億元，同比下降13.6%；房地產(chǎn)業(yè)增加值33.3億元，下降0.3%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入56.8億元，增長13.8%。

【交通】  截至2020年底，全市公路總里程23130公里。按技術(shù)等級分，高速公路372公里，一級公路470公里，二級公路1315公里，三級公路3650公里，四級公路14655公里，等外公路2668公里。

全年累計(jì)完成客運(yùn)量230.4萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量3.0億人公里，分別同比下降62.3%和57.4%；貨運(yùn)量9690.8萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量25073.3百萬噸公里，分別同比下降14.6%和2.0%。

年末全市共有各類機(jī)動車41.1萬輛，同比增長1.2%。其中，汽車類38.5萬輛；摩托車1.7萬輛；農(nóng)用車0.6萬輛；其他車0.2萬輛。全市共辦理新增各類機(jī)動車落戶2.2萬輛，同比下降16.1%，新增各類機(jī)動車駕駛?cè)?.8萬人，同比下降4.0%。

【通訊】  全年電信業(yè)營業(yè)收入12.3億元，同比增長2.6%。年末本地固定電話用戶15.9萬戶，同比增長9.8%；移動電話用戶194.2萬戶，同比增長12.6%；互聯(lián)網(wǎng)注冊用戶37.2萬戶，同比增長3.2%。全年完成郵政行業(yè)業(yè)務(wù)總量5.1億元，比上年增長51.7%。全年完成郵政函件業(yè)務(wù)9.4萬件，包裹業(yè)務(wù)1.5萬件；快遞業(yè)務(wù)量1497.4萬件，快遞業(yè)務(wù)收入2.2億元。

【內(nèi)外貿(mào)易】  全年社會消費(fèi)品零售總額218.4億元，同比下降8.7%。從銷售單位所在地看，城鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額175.9億元，占總額的80.6%，同比下降7.9%；鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額42.5億元，占總額的19.4%，同比下降12.0%。從規(guī)?？矗揞~以上企業(yè)及大個體實(shí)現(xiàn)零售額31.5億元，同比下降24.4%；限額以下企業(yè)及個體戶實(shí)現(xiàn)零售額186.9億元，同比下降5.4%。

全年全市海關(guān)進(jìn)出口總額208.2億元，連續(xù)3年位居全區(qū)第一，同比下降24.5%。其中，進(jìn)口總額166億元，下降29.7%。甘其毛都口岸全年累計(jì)進(jìn)口蒙古國煤炭和銅精礦1545萬噸，貿(mào)易值91.8億元；出口總額42.2億元，增長6.9%。全市實(shí)際利用外資2.6億美元，同比增長1.5%。

【財(cái)政】  全年一般公共預(yù)算收入56.9億元，同比增長2.2%。其中，稅收收入40.7億元，下降4.3%；非稅收入16.2億元，增長23.2%。公共財(cái)政預(yù)算支出306.1億元，同比增長0.2%。其中，教育、文化體育傳媒、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出213.5億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的69.7%。

【金融】  年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額1186.8億元，同比增長9.3%。其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額866.2億元，增長11.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額884.8億元，同比下降4.2%。

全市保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入61.6億元，同比增長2.2%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入13.6億元，下降4.9%；人壽險(xiǎn)收入48.0億元，增長4.2%。保險(xiǎn)公司各類賠付支出12.9億元，同比增長2.4%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)賠付支出7.0億元，增長9.2%；人壽險(xiǎn)賠付支出5.9億元，下降2.7%。全市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入3.3億元，同比增長17.9%。

【教育】  全市現(xiàn)有各級各類學(xué)校368所，在校生19.6萬人，教職工2.2萬人，其中高等學(xué)校2所，在校生11069人，教職工1257人；普通高中14所，在校生18843人，教職工2372人；職業(yè)學(xué)校11所，在校生13972人，教職工1549人；初中35所，在校生36379人，教職工4398人；小學(xué)87所，在校生74269人，教職工7451人；幼兒園215所，另有中小學(xué)附設(shè)幼兒園34所，不計(jì)校數(shù)，在園幼兒40546人，教職工4591人；特殊教育學(xué)校4所，在校生382人，教職工112人。九年義務(wù)教育鞏固率95.1%。年末全市共有各類學(xué)校306所。其中，普通高等教育學(xué)校2所，全年招收學(xué)生4015人，在校學(xué)生11346人；中等職業(yè)學(xué)校12所，全年招收學(xué)生4662人，在校學(xué)生14832人；普通中學(xué)48所。其中，初級中學(xué)33所，高級中學(xué)15所。初中招收學(xué)生11953人，在校學(xué)生35416人；高中招收學(xué)生6460人，在校學(xué)生21429人；小學(xué)88所，與上年持平，全年招收學(xué)生12759人，在校學(xué)生73772人。九年義務(wù)教育鞏固率93.4%。

【科技】  全市新增授權(quán)專利869件。其中，發(fā)明專利47件，實(shí)用新型專利604件，外觀設(shè)計(jì)專利218件。全年有效發(fā)明專利193件。

【文化】  年末全市有藝術(shù)表演團(tuán)體7個。擁有文化館8座，公共圖書館8座，博物館13座。年末擁有市級廣播電視臺1座，旗縣級廣播電視臺6座；全市調(diào)頻轉(zhuǎn)播發(fā)射臺12座，中波轉(zhuǎn)播發(fā)射臺4座，廣播綜合人口覆蓋率99.8%。電視轉(zhuǎn)播發(fā)射臺32座，電視綜合人口覆蓋率99.8%。全年接待游客542.4萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入40.3億元。

【衛(wèi)生】  全市共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1702所。其中，醫(yī)院54所，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1619所，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)29所。全市共有衛(wèi)生技術(shù)人員13374人。其中，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師5325人，注冊護(hù)士（師）5494人，床位數(shù)11278張。平均每千人擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師3.2人、注冊護(hù)士（師）3.3人、床位數(shù)6.7張。

【體育】  全市現(xiàn)有注冊等級社會體育指導(dǎo)員4159人。其中，國家級27人，一級352人，二級159人，三級3621人。全市運(yùn)動員參加國家、自治區(qū)各類比賽獲金牌35枚，銀牌28枚，銅牌40枚。

【人民生活】  全年全體常住居民均可支配收入27826元，同比增長3.7%。全體常住居民均消費(fèi)支出17255元，同比下降1.3%。其中，城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入33657元，增長3.1%；人均消費(fèi)支出19549元，增長0.7%，恩格爾系數(shù)（居民家庭食品消費(fèi)支出占消費(fèi)總支出的比重）29.0%。農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入20684元，增長8.5%；人均消費(fèi)支出15544元，下降1.3%，恩格爾系數(shù)29.8%。

【社會保障】  年末全市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)108.7萬人。其中，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)中，在職人員23.4萬人，離退休人員15.2萬人；機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)中，在職人員6.4萬人，離退休人員4.6萬人；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)59.1萬人（含待遇領(lǐng)取人數(shù)21.3萬人）。全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)151.2萬人。其中，參加企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)24.0萬人，參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)127.2萬人。工傷保險(xiǎn)16.3萬人。

2020年，城市低保標(biāo)準(zhǔn)在2019年的基礎(chǔ)上月均提高43元，達(dá)到每人每月690元，較2019年增長6.6%。農(nóng)牧區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)在2019年的基礎(chǔ)上年均提高386元，達(dá)到每人每年5678元，較2019年增長7.3%。特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)在2019年的基礎(chǔ)上保持不變，城鎮(zhèn)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1232元；農(nóng)牧區(qū)特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每年8403元。照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)在2019年的基礎(chǔ)上保持不變，完全喪失生活自理能力對象的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月1047元，部分喪失生活自理能力對象的護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月403元。共為17646名城市低保對象發(fā)放低保金11433.3萬元，為60855名牧區(qū)低保對象發(fā)放低保金21715.3萬元。共為4551名農(nóng)牧區(qū)特困人員供養(yǎng)對象，發(fā)放農(nóng)牧區(qū)特困供養(yǎng)資金4935.8萬元，為842名城市特困人員供養(yǎng)對象，發(fā)放城市特困供養(yǎng)資金1708.2萬元。

全市共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金6837.2萬元，累計(jì)救助9.6萬人次。其中，支出直接救助資金6124.7萬元，救助3.8萬人次；支出參合參保資金712.5萬元，資助5.8萬人。

【就業(yè)】  全年人均地區(qū)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.0萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.33%，低于控制目標(biāo)0.17個百分點(diǎn)。農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)12.8萬人。其中，轉(zhuǎn)移就業(yè)6個月以上9.8萬人。

【資源與環(huán)境】  全年總用水量49.8億立方米，同比下降0.2%。其中，農(nóng)業(yè)用水47.9億立方米，與上年基本持平；工業(yè)用水0.6億立方米，下降28.3%；城鎮(zhèn)公共用水量0.1億立方米，下降48.5%；生態(tài)環(huán)境用水量0.6億立方米，增長85.5%；居民生活用水0.5億立方米，下降5.9%。萬元工業(yè)增加值用水量30.0立方米/萬元，下降23.6%。

全年完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)面積79.6萬畝。其中，人工造林18.5萬畝、飛播造林11萬畝、封山育林18萬畝，退化林分修復(fù)9.1萬畝，森林撫育23萬畝。（王嘉良）