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【概況】  2020年，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局共有編制17名，在編17人。設(shè)有辦公室、政策法規(guī)處、人事處（紀檢監(jiān)察室、黨建辦）、普遍服務(wù)處（機要通信處）、市場監(jiān)管處5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。全區(qū)12個盟市均設(shè)立郵政管理局，全區(qū)縣域郵政監(jiān)管機構(gòu)共8家。2020年，全區(qū)郵政業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別完成63.68億元和69.28億元，同比分別增長26.44%和19.29%；快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別完成1.96億件和42.13億元。從業(yè)人員4.5萬人，其中2020年新增就業(yè)4100余人。

【寄遞暢通】  面對2020年初突發(fā)新冠肺炎疫情，自治區(qū)郵政管理部門在全國率先將郵政快遞企業(yè)防疫物資納入各級防疫指揮部保障范圍，率先將郵政快遞車輛通行納入保暢通范圍，率先協(xié)調(diào)地方出臺快遞進小區(qū)進村（嘎查）政策，主動協(xié)調(diào)二連浩特、滿洲里市政府細化跨境寄遞防控措施，保障中蒙、中俄國際郵路的運行。春節(jié)期間，郵政順豐京東堅守運行，確保寄遞大動脈暢通；2月12日全區(qū)所有快遞園區(qū)恢復(fù)運行，3月全部網(wǎng)點復(fù)工，全區(qū)沒有發(fā)生一起快遞作業(yè)過程中感染病例。疫情期間共發(fā)運防疫物資1.14萬噸。

【行業(yè)發(fā)展政策】  《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》修正案頒布實施，明確郵政管理部門可以在法定權(quán)限內(nèi)委托依法成立的事業(yè)組織行使執(zhí)法檢查權(quán)，并用立法形式固化了自治區(qū)促進快遞業(yè)發(fā)展的政策成果。將內(nèi)蒙古郵政業(yè)“十四五”規(guī)劃納入自治區(qū)規(guī)劃編制目錄清單，重點項目納入自治區(qū)規(guī)劃綱要和“交通強國建設(shè)綱要”、綜合交通、物流樞紐規(guī)劃中。將“快遞進村”工程納入自治區(qū)黨委文件，列入“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)任務(wù)中。全年聯(lián)合自治區(qū)交通、發(fā)改、工信、住建、公安、國安、人社等多部門出臺了11個促進發(fā)展、強化監(jiān)管、關(guān)愛快遞員群體的政策文件。

【企業(yè)減稅降費】  2020年，持續(xù)優(yōu)化許可審批業(yè)務(wù)辦理和公開流程進一步精簡分支機構(gòu)備案手續(xù)，完成5321個快遞末端網(wǎng)點、7家新業(yè)態(tài)企業(yè)的備案和許可手續(xù)。全區(qū)郵政業(yè)減稅降費金額總計約1.01億元。2020年，郵政快遞業(yè)總計獲得各類扶持資金1576.98萬元，其中，烏海局爭取到快遞業(yè)發(fā)展專項資金、錫林郭勒盟局爭取服務(wù)業(yè)專項補貼、呼倫貝爾局爭取交郵融合項目補貼總計275萬元；呼和浩特、赤峰、通遼、烏蘭察布、巴彥淖爾共爭取縣級物流配送體系建設(shè)或運營補貼總計1144萬元；鄂爾多斯爭取到新能源車輛和快遞包裝補貼20萬元。

【關(guān)愛快遞員長效機制】  內(nèi)蒙古郵政管理局成立快遞從業(yè)人員職業(yè)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。包頭等8個盟市成立了快遞行業(yè)聯(lián)合工會，7個盟市成立了快遞行業(yè)團工委。年內(nèi)推動省市兩級相關(guān)部門出臺關(guān)心關(guān)愛快遞員政策措施29項。健全服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會議制度，督促企業(yè)避免隨意“以罰代管”。爭取到3600人的補貼性培訓(xùn)名額和175.1萬元培訓(xùn)補貼資金，全區(qū)3617名快遞從業(yè)人員參加了“以工代訓(xùn)”和職業(yè)技能提升培訓(xùn)，77人獲得人社廳認定的快遞工程初級專業(yè)技術(shù)職稱。2020年全區(qū)各級工會看望慰問快遞員累計61次、慰問品總額87萬元。全區(qū)2.8萬快遞員免費辦理了新冠疫病保險，4588名快遞員進行了免費體檢，2.5萬名快遞員購買了社會保險或商業(yè)保險。各級防控指揮部撥付口罩17.98萬個，各類消毒液3400余公斤，手套1.5萬雙，全部發(fā)放到企業(yè)員工手中。全區(qū)郵政快遞企業(yè)共有4個集體、13名個人獲得交通運輸部、國家郵政局和自治區(qū)政府等省部級表彰，有44個集體和90名個人獲得總公司和地方各級表彰。

【郵政服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展】  推進“郵快合作”，全區(qū)3618個村借助合作實現(xiàn)快遞進村。推進郵政綜合服務(wù)平臺建設(shè)，警郵合作、稅郵合作、政郵合作實現(xiàn)所有旗縣區(qū)全覆蓋。推進“互聯(lián)網(wǎng)＋優(yōu)化審批服務(wù)”，4項許可審批事項與自治區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)完成對接，實現(xiàn)跨省通辦。提升蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所服務(wù)水平，全區(qū)156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“營投合一”的單人局所和134個無獨立營業(yè)場所的局所已完成整改，1502個普服網(wǎng)點完成電子化改造。開展“兩輪”郵政機要通信常規(guī)檢查，整改了51個安全隱患。

【“雙品網(wǎng)購節(jié)”活動】  制定下發(fā)“雙品”網(wǎng)購節(jié)工作方案，持續(xù)跟蹤活動開展情況，“雙品網(wǎng)購節(jié)”期間，全區(qū)快遞業(yè)務(wù)量增速明顯，網(wǎng)購節(jié)帶動行業(yè)發(fā)展成效顯著。鼓勵企業(yè)采取“快遞＋直播帶貨”等新模式不斷拓展業(yè)務(wù)種類，全區(qū)郵政快遞企業(yè)累計直接參與直播銷售電商活動439次。

【冷鏈快遞建設(shè)】  全行業(yè)已建設(shè)冷庫面積2萬平方米，形成800余條線路組成的全程冷鏈網(wǎng)絡(luò)。涌現(xiàn)出內(nèi)蒙古郵政“郵牧飛羊”、順豐“牛羊鳴天下”和京東“羊帆起航京東鮮到”等提供全程冷鏈解決方案的牛羊肉寄遞項目。

【“快遞進廠”工程】  聯(lián)合工信廳印發(fā)推進快遞業(yè)與制造業(yè)深度融合發(fā)展意見，培育快遞服務(wù)煙草制造、食品加工、紡織服裝、醫(yī)藥保健等示范項目26個，實現(xiàn)業(yè)務(wù)量765萬件，帶動產(chǎn)值22.31億元。

【“快遞進村”工程】  以內(nèi)蒙古自治區(qū)被列為全國“快遞進村”試點省為契機，推動自治區(qū)黨委政府出臺的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展、“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進城、開展消費扶貧、加快發(fā)展流通促進商業(yè)消費等9個文件中，將“快遞進村”作為重點任務(wù)予以推進。出臺“快遞進村”三年行動方案，采取“郵快合作”為主，交郵合作、快快合作等模式為補充的工作思路，一縣一策推進快遞進村。截至2020年底，已通快遞的建制村數(shù)量6317個，建制村快遞服務(wù)覆蓋率達56.9%。

4月10日，內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政管理局以視頻會議形式組織召開《郵政快遞合作下鄉(xiāng)進村戰(zhàn)略框架協(xié)議》簽訂儀式（武佩瑤）

【“快遞出?！惫こ獭? 聯(lián)合商務(wù)廳、海關(guān)優(yōu)化跨境寄遞環(huán)境。內(nèi)蒙古郵政分公司新建的國際郵件、商業(yè)快件及“9610”跨境電商“三關(guān)合一”場地投入使用，滿洲里口岸快件監(jiān)管場所獲批設(shè)立。

【基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)】  2020年，西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全部完工，完成投資1.4億元。村郵樂購站點2542個，設(shè)立快遞末端公共服務(wù)站3668個，布放智能快件箱27萬格口。全區(qū)郵政快遞企業(yè)新增處理場地9.79萬平方米。

【脫貧攻堅】  持續(xù)推動快遞服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，全區(qū)郵政“一市一品”精品項目52個，“一地一品”超百萬件項目4個。2020年11月18日，順豐集團與巴彥淖爾市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，助力“天賦河套”農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。12月8日，順豐大型無人機從鄂爾多斯市至寧夏鹽池運載阿爾巴斯羊肉試飛成功。

2020年，自治區(qū)郵政管理局在定點幫扶村實施的種公羊服務(wù)站項目為村集體增加收入3.6萬元，為養(yǎng)殖戶增加毛收入180萬元。5年中行業(yè)累計投入近30萬元，實現(xiàn)定點幫扶的貧困村128戶301人全部脫貧。

【行業(yè)綠色發(fā)展】  新修訂的《內(nèi)蒙古自治區(qū)郵政條例》中增加行業(yè)生態(tài)環(huán)保條款，實現(xiàn)了行業(yè)環(huán)保在自治區(qū)立法上的突破。自治區(qū)和12個盟市郵政管理局全部出臺快遞業(yè)環(huán)保治理部門聯(lián)合發(fā)文，壓實快遞包裝共治共管責任。將郵政業(yè)生態(tài)環(huán)保納入對寄遞企業(yè)日常檢查和專項檢查范圍，納入全區(qū)快遞業(yè)信用評定體系，對11家違反行業(yè)環(huán)保相關(guān)規(guī)定的企業(yè)作出立案處罰。2020年，全區(qū)瘦身膠帶封裝率達到99%，95%的電商件不再二次包裝，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達到98%，全區(qū)網(wǎng)點全部設(shè)置快遞包裝回收箱，高標準完成國家局“9792”目標。

【安全監(jiān)管體制】  2020年，內(nèi)蒙古呼倫貝爾市郵政快遞業(yè)安全中心獲批成立；通遼市郵政業(yè)安全中心在事業(yè)單位改革中人員編制增加至9人；阿拉善盟郵政業(yè)安全中心場地建設(shè)基本完成；自治區(qū)郵政業(yè)安全中心完成首批事業(yè)單位人員公開招聘?！熬G盾”工程一期13個子系統(tǒng)中已有5個上線運行，全區(qū)459名安檢機操作人員全部實現(xiàn)持證上崗。全區(qū)83個旗縣區(qū)成立了縣級寄遞渠道安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，77個旗縣區(qū)建立了網(wǎng)格化企業(yè)自律管理組織，呼和浩特市、烏海、通遼、巴彥淖爾、興安盟、錫林郭勒盟、阿拉善盟實現(xiàn)旗縣“兩個機制”全覆蓋，有效推動屬地管理責任和企業(yè)主體責任落實。

【寄遞渠道安全整治】  制定平安寄遞建設(shè)方案，落實行業(yè)安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機制，健全安全生產(chǎn)責任制。開展郵政快遞業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動，實施實名收寄信息異常、郵件快件“三項制度”落實等專項治理。聯(lián)合公安、安全等部門做好禁毒、反恐、掃黃打非、打擊侵權(quán)假冒等工作，實施行政處罰112起。

【市場監(jiān)管】  在全國率先制定《快遞市場法人主體信用評定方案》《快遞市場網(wǎng)絡(luò)型總部快遞企業(yè)信用評定方案》。持續(xù)開展“雙隨機一公開”執(zhí)法檢查，全面啟用移動執(zhí)法設(shè)備，確保執(zhí)法全過程留痕和可追溯管理。全年受理消費者申訴1971件，為消費者挽回經(jīng)濟損失85.43萬元。（武做強）