2021卷
【公立醫(yī)院綜合改革】 持續(xù)推進建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作。各醫(yī)院以章程為統(tǒng)領的內(nèi)部管理制度基本建立完善,加強公立醫(yī)院黨建指導,推進落實黨委領導下的院長負責制,設黨委的公立醫(yī)院全部落實黨委書記和院長分設,二級以上公立醫(yī)院基本建立起科學高效的決策和運轉機制,公立醫(yī)院公益性得到有效保障和提升。從97家現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設試點醫(yī)院中,確定25家公立醫(yī)院作為全區(qū)示范樣板。全區(qū)54%的公立醫(yī)院推行總會計師制度,85.4%的公立醫(yī)院實施全成本核算和控制,89.21%的公立醫(yī)院開展了績效考核工作。公立醫(yī)院薪酬制度改革試點醫(yī)院從38家增加到63家,占公立醫(yī)院的21%。按照“兩個允許”的要求,全面落實公立醫(yī)院自主分配權。烏海市作為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設示范地區(qū),優(yōu)醫(yī)普惠便民成效明顯。
【分級診療體系建設】 印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療集團建設試點實施方案》,9個設區(qū)的市共25家城市醫(yī)療集團開展試點建設工作。組織全區(qū)各盟市及城市醫(yī)療集團試點單位開展分級診療第三方評估工作,全區(qū)12個盟市43家醫(yī)聯(lián)體參與評估,部分醫(yī)療集團探索推進影像診斷、醫(yī)學檢驗、消毒供應等共享中心建設,實行業(yè)務管理、藥品耗材采購及物流等統(tǒng)一管理。按照緊密型縣域醫(yī)共體建設評判標準和監(jiān)測指標體系,在11個試點地區(qū)推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構落實功能定位、強化分工協(xié)作,在18個縣域醫(yī)共體開展試點工作。全面推進試點縣域醫(yī)共體內(nèi)部資源整合,成立醫(yī)學檢測、影像、財務、藥品管理、后勤服務等相關業(yè)務中心,實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。通過選派專家至基層衛(wèi)生院管理或坐診、提供物資設備幫扶、出臺鼓勵政策、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓等措施,推動醫(yī)療資源下沉。實現(xiàn)縣域內(nèi)各級醫(yī)療機構信息互聯(lián)互通,并通過遠程設備開展遠程診療及健康服務,形成“基層檢查、上級診斷”的服務模式。呼和浩特市、興安盟突泉縣探索實施醫(yī)?;鸷突竟l(wèi)經(jīng)費打包付費,醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。
【藥品供應保障制度】 推動各級公立醫(yī)療機構全面配備并優(yōu)先使用基本藥物,2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)各級公立醫(yī)院基本藥物配備金額全部達到基本藥物政策比例要求。推進國家基本藥物制度綜合試點工作,基本實現(xiàn)提升基本藥物配備使用占比、提升上下級用藥銜接、提升短缺藥品供應保障能力、降低群眾用藥負擔的“三升一降”試點目標。開展短缺藥品保供穩(wěn)價工作,完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級監(jiān)測預警體系,實現(xiàn)公立醫(yī)療機構信息直報全覆蓋,全區(qū)登錄醫(yī)療機構1996家,上報短缺藥品信息條目487條,涉及225種藥品。2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)沒有發(fā)生大范圍藥品短缺。建立內(nèi)蒙古自治區(qū)基本藥物監(jiān)測和臨床綜合評價中心,全面推進藥品使用監(jiān)測工作,開展了藥品臨床綜合評價工作。
【綜合監(jiān)管制度】 落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,制定自治區(qū)綜合監(jiān)管行刑銜接、約談、督察等相關制度,印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度相關文件資料匯編》,指導各盟市、旗縣出臺綜合監(jiān)管推進方案和實施方案。召開綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議,完成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管自查以及國家第九督察組對自治區(qū)的督察迎檢工作,調查處理多個督察組移交的暗訪線索與投訴舉報問題。
【全民健康信息化工作】 內(nèi)蒙古自治區(qū)上線應用疫情防控信息系統(tǒng),為37個新冠肺炎定點醫(yī)院配備移動查房、移動會診系統(tǒng)及設備,為新冠肺炎患者提供遠程會診服務千余次。應急調配移動會診設備支援武漢和滿洲里,協(xié)助醫(yī)療隊開展遠程會診。應急開發(fā)“線上發(fā)熱咨詢”系統(tǒng),為群眾提供線上咨詢服務。依托居民電子健康卡,自主研發(fā)“新冠肺炎疫情防控健康碼”和“鼠防碼”管理系統(tǒng)。推廣應用“入院登記系統(tǒng)”,用于醫(yī)療機構登記排查和預檢分診工作。實現(xiàn)“通信大數(shù)據(jù)行程信息”與健康碼的融合?;凇敖】荡a”研發(fā)上線“到訪地登記碼”,為疫情防控轄區(qū)內(nèi)人員流動行蹤登記、流調排查、個人行蹤回憶追溯提供全方位的信息化支撐。截至2020年底,申領健康碼1977萬個,用碼頻次6520萬次,健康碼應用案例2次在《健康報》頭版頭條報道,被中國衛(wèi)生信息健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學會評為“2020年第二屆中國智慧健康醫(yī)療大會智慧健康醫(yī)療創(chuàng)新實踐獎”?!?+12”的全區(qū)全民健康信息平臺初步建成。完成電子病歷、電子健康檔案、全員人口庫兩級平臺部署,電子病歷、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫及相關系統(tǒng)通過驗收。基于“三庫”研發(fā)上線醫(yī)療、公衛(wèi)業(yè)務協(xié)同、監(jiān)管信息系統(tǒng)20余個。全面推動醫(yī)療健康服務與自治區(qū)政務服務平臺的數(shù)據(jù)對接共享,衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)成為“蒙速辦”點擊應用量最多的數(shù)據(jù)。實現(xiàn)公立醫(yī)院績效考核等數(shù)據(jù)基于平臺應用。建設自治區(qū)“蒙健康APP、小程序”客戶端應用。上線應用“全區(qū)人口死亡信息管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)死亡人口數(shù)據(jù)的匯集應用,解決多年手工開具“死亡證明”問題。完成赤峰市、包頭等兩個盟市11家醫(yī)院的云診室試點和烏蘭察布、赤峰市76個“基層檢查、上級診斷”系統(tǒng)部署工作。
【公立醫(yī)院綜合改革】 持續(xù)推進建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度試點工作。各醫(yī)院以章程為統(tǒng)領的內(nèi)部管理制度基本建立完善,加強公立醫(yī)院黨建指導,推進落實黨委領導下的院長負責制,設黨委的公立醫(yī)院全部落實黨委書記和院長分設,二級以上公立醫(yī)院基本建立起科學高效的決策和運轉機制,公立醫(yī)院公益性得到有效保障和提升。從97家現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設試點醫(yī)院中,確定25家公立醫(yī)院作為全區(qū)示范樣板。全區(qū)54%的公立醫(yī)院推行總會計師制度,85.4%的公立醫(yī)院實施全成本核算和控制,89.21%的公立醫(yī)院開展了績效考核工作。公立醫(yī)院薪酬制度改革試點醫(yī)院從38家增加到63家,占公立醫(yī)院的21%。按照“兩個允許”的要求,全面落實公立醫(yī)院自主分配權。烏海市作為現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設示范地區(qū),優(yōu)醫(yī)普惠便民成效明顯。
【分級診療體系建設】 印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城市醫(yī)療集團建設試點實施方案》,9個設區(qū)的市共25家城市醫(yī)療集團開展試點建設工作。組織全區(qū)各盟市及城市醫(yī)療集團試點單位開展分級診療第三方評估工作,全區(qū)12個盟市43家醫(yī)聯(lián)體參與評估,部分醫(yī)療集團探索推進影像診斷、醫(yī)學檢驗、消毒供應等共享中心建設,實行業(yè)務管理、藥品耗材采購及物流等統(tǒng)一管理。按照緊密型縣域醫(yī)共體建設評判標準和監(jiān)測指標體系,在11個試點地區(qū)推動各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構落實功能定位、強化分工協(xié)作,在18個縣域醫(yī)共體開展試點工作。全面推進試點縣域醫(yī)共體內(nèi)部資源整合,成立醫(yī)學檢測、影像、財務、藥品管理、后勤服務等相關業(yè)務中心,實現(xiàn)縣域內(nèi)醫(yī)療資源共享。通過選派專家至基層衛(wèi)生院管理或坐診、提供物資設備幫扶、出臺鼓勵政策、加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人員培訓等措施,推動醫(yī)療資源下沉。實現(xiàn)縣域內(nèi)各級醫(yī)療機構信息互聯(lián)互通,并通過遠程設備開展遠程診療及健康服務,形成“基層檢查、上級診斷”的服務模式。呼和浩特市、興安盟突泉縣探索實施醫(yī)保基金和基本公衛(wèi)經(jīng)費打包付費,醫(yī)共體統(tǒng)籌使用。
【藥品供應保障制度】 推動各級公立醫(yī)療機構全面配備并優(yōu)先使用基本藥物,2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)各級公立醫(yī)院基本藥物配備金額全部達到基本藥物政策比例要求。推進國家基本藥物制度綜合試點工作,基本實現(xiàn)提升基本藥物配備使用占比、提升上下級用藥銜接、提升短缺藥品供應保障能力、降低群眾用藥負擔的“三升一降”試點目標。開展短缺藥品保供穩(wěn)價工作,完善自治區(qū)、盟市、旗縣三級監(jiān)測預警體系,實現(xiàn)公立醫(yī)療機構信息直報全覆蓋,全區(qū)登錄醫(yī)療機構1996家,上報短缺藥品信息條目487條,涉及225種藥品。2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)沒有發(fā)生大范圍藥品短缺。建立內(nèi)蒙古自治區(qū)基本藥物監(jiān)測和臨床綜合評價中心,全面推進藥品使用監(jiān)測工作,開展了藥品臨床綜合評價工作。
【綜合監(jiān)管制度】 落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實施方案》,制定自治區(qū)綜合監(jiān)管行刑銜接、約談、督察等相關制度,印發(fā)《醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度相關文件資料匯編》,指導各盟市、旗縣出臺綜合監(jiān)管推進方案和實施方案。召開綜合監(jiān)管廳際聯(lián)席會議、聯(lián)絡員會議,完成醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管自查以及國家第九督察組對自治區(qū)的督察迎檢工作,調查處理多個督察組移交的暗訪線索與投訴舉報問題。
【全民健康信息化工作】 內(nèi)蒙古自治區(qū)上線應用疫情防控信息系統(tǒng),為37個新冠肺炎定點醫(yī)院配備移動查房、移動會診系統(tǒng)及設備,為新冠肺炎患者提供遠程會診服務千余次。應急調配移動會診設備支援武漢和滿洲里,協(xié)助醫(yī)療隊開展遠程會診。應急開發(fā)“線上發(fā)熱咨詢”系統(tǒng),為群眾提供線上咨詢服務。依托居民電子健康卡,自主研發(fā)“新冠肺炎疫情防控健康碼”和“鼠防碼”管理系統(tǒng)。推廣應用“入院登記系統(tǒng)”,用于醫(yī)療機構登記排查和預檢分診工作。實現(xiàn)“通信大數(shù)據(jù)行程信息”與健康碼的融合?;凇敖】荡a”研發(fā)上線“到訪地登記碼”,為疫情防控轄區(qū)內(nèi)人員流動行蹤登記、流調排查、個人行蹤回憶追溯提供全方位的信息化支撐。截至2020年底,申領健康碼1977萬個,用碼頻次6520萬次,健康碼應用案例2次在《健康報》頭版頭條報道,被中國衛(wèi)生信息健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)學會評為“2020年第二屆中國智慧健康醫(yī)療大會智慧健康醫(yī)療創(chuàng)新實踐獎”?!?+12”的全區(qū)全民健康信息平臺初步建成。完成電子病歷、電子健康檔案、全員人口庫兩級平臺部署,電子病歷、電子健康檔案數(shù)據(jù)庫及相關系統(tǒng)通過驗收?;凇叭龓臁毖邪l(fā)上線醫(yī)療、公衛(wèi)業(yè)務協(xié)同、監(jiān)管信息系統(tǒng)20余個。全面推動醫(yī)療健康服務與自治區(qū)政務服務平臺的數(shù)據(jù)對接共享,衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)成為“蒙速辦”點擊應用量最多的數(shù)據(jù)。實現(xiàn)公立醫(yī)院績效考核等數(shù)據(jù)基于平臺應用。建設自治區(qū)“蒙健康APP、小程序”客戶端應用。上線應用“全區(qū)人口死亡信息管理系統(tǒng)”,實現(xiàn)死亡人口數(shù)據(jù)的匯集應用,解決多年手工開具“死亡證明”問題。完成赤峰市、包頭等兩個盟市11家醫(yī)院的云診室試點和烏蘭察布、赤峰市76個“基層檢查、上級診斷”系統(tǒng)部署工作。
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