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2021卷

  • 公路
  • 發(fā)布時(shí)間:10-14
  • 來源:

  • 綜述

     

    【概況】  交通運(yùn)輸廳為自治區(qū)政府組成部門,正廳級(jí),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè),分別為辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處(地方海事局)、財(cái)務(wù)處、科技處、安全監(jiān)督管理處、行政執(zhí)法監(jiān)督局。另有機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。核定行政編制73名。廳直屬11個(gè)處級(jí)事業(yè)單位。其中,參公事業(yè)單位2個(gè),分別為自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)〔轄12個(gè)盟市路政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(公益一類事業(yè)單位)、1個(gè)直屬支隊(duì)(公益一類事業(yè)單位)〕、自治區(qū)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站;公益一類事業(yè)單位7個(gè),分別為自治區(qū)公路局、交通運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局、廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、公路貸款項(xiàng)目服務(wù)中心、交通運(yùn)輸信息中心、交通工程造價(jià)站;公益二類事業(yè)單位2個(gè),分別為自治區(qū)交通運(yùn)輸培訓(xùn)中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳職業(yè)資格中心。共核定事業(yè)編制1903名,實(shí)有人員1325人。根據(jù)2020年自治區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作部署,交通運(yùn)輸廳所屬事業(yè)單位撤并為6個(gè),分別為自治區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合保障中心、自治區(qū)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心、自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定站、自治區(qū)交通運(yùn)輸教育中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)(下設(shè)13個(gè)副處級(jí)綜合行政執(zhí)法支隊(duì))。自治區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展中心”),是由自治區(qū)原公路局、交通運(yùn)輸管理局、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站、交通工程造價(jià)站4個(gè)單位合并成立的廳屬副廳級(jí)公益一類事業(yè)單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合保障中心是由原廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、廳職業(yè)資格中心、自治區(qū)公路貸款項(xiàng)目服務(wù)中心合并成立的正處級(jí)公益一類事業(yè)單位。自治區(qū)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心是新組建的正處級(jí)公益一類事業(yè)單位。主要承擔(dān)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐和輔助職能。自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定站,加掛自治區(qū)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展研究院牌子,是由自治區(qū)原交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局更名的正處級(jí)公益二類事業(yè)單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸教育中心(以下簡(jiǎn)稱“教育中心”),是由自治區(qū)原交通運(yùn)輸培訓(xùn)中心更名的正處級(jí)公益二類事業(yè)單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)是落實(shí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革要求,以自治區(qū)原公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)為基礎(chǔ),整合工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、道路運(yùn)政、地方海事等執(zhí)法職能組建的綜合執(zhí)法單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸信息中心整建制劃轉(zhuǎn)至自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

    【三大攻堅(jiān)戰(zhàn)】  深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路11363公里、建成8071公里,新增167個(gè)撤并建制村通硬化路,提前完成“兩通”兜底性指標(biāo),全面完成交通扶貧各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)所有貧困旗縣通一級(jí)及以上公路。扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理、清潔高效交通裝備推廣、公路建設(shè)污染防治等工作,建立實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)和強(qiáng)制維護(hù)制度,取消符合技術(shù)條件的城市配送車輛通行限制,公路改擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程舊路面材料利用率達(dá)到85%。自治區(qū)本級(jí)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”存量公路建設(shè)政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)全面完成,盟市“統(tǒng)貸分還”存量公路建設(shè)政府隱性債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。

    【交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)】  落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,推動(dòng)自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》。落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)開展交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開放等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》,按照《交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》相關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、智慧物流樞紐、交通與旅游融合發(fā)展、特色冷鏈物流、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展等試點(diǎn)工作,著力打造一批具有內(nèi)蒙古特色樣板工程,力爭(zhēng)用1~2年時(shí)間取得階段性成果,用3~5年時(shí)間形成一系列可推廣、可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和模式,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)探索具體路徑。

    “十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制】  按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)要求,根據(jù)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制目錄清單,組織開展《自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021—2050年)》《自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間控制規(guī)劃》《自治區(qū)交通與文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》等中長(zhǎng)期交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制工作,以及《自治區(qū)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《自治區(qū)“十四五”公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》等“十四五”規(guī)劃編制工作,推進(jìn)“多規(guī)合一”體系建設(shè)。

    【法治政府部門建設(shè)】  推動(dòng)行業(yè)立法,《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》于2021年1月1日正式實(shí)施。定期開展規(guī)范性文件清理,編制交通運(yùn)輸制度庫(kù)。完善健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,健全法律顧問機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)資源共享。以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手,圓滿完成“七五”普法任務(wù)。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”深入落實(shí),“四基四化”建設(shè)逐步推開,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面覆蓋,清理整頓執(zhí)法證件和整治路域執(zhí)法問題專項(xiàng)行動(dòng)順利完成。2020年,交通運(yùn)輸廳被評(píng)為全區(qū)法治政府建設(shè)示范部門。

    【管理體制機(jī)制】  自治區(qū)本級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌組建,初步構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的自治區(qū)本級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。盟市及以下交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革壓茬推進(jìn),綜合執(zhí)法體系初步建立。

    【重點(diǎn)領(lǐng)域改革】  “放管服”改革成效明顯,自治區(qū)本級(jí)交通運(yùn)輸36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和11項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳,并接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)“一門辦、一網(wǎng)辦”。交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革走向縱深,推動(dòng)自治區(qū)政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸領(lǐng)域自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司移交國(guó)資委統(tǒng)一監(jiān)管,廳屬國(guó)企改革任務(wù)全面完成。印發(fā)自治區(qū)《公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案管理辦法》《公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》和自治區(qū)公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,開展建設(shè)市場(chǎng)督查,公路建設(shè)信用工作取得良好成效。

    【行業(yè)信息化建設(shè)】  建成綜合交通運(yùn)輸調(diào)度和應(yīng)急指揮中心,協(xié)調(diào)自治區(qū)自然資源、氣象、文旅、鐵路、民航等行業(yè)數(shù)據(jù)資源接入數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。深化行業(yè)協(xié)同電子政務(wù)服務(wù),開發(fā)行業(yè)政務(wù)信息資源目錄管理信息系統(tǒng)。完善行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系,組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和應(yīng)急演練,加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

    【對(duì)外交流合作】  參加中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)運(yùn)輸合作分委會(huì)第二十四次會(huì)談,就《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)議》實(shí)施以及其他推進(jìn)中俄國(guó)際道路運(yùn)輸合作的事項(xiàng)進(jìn)行磋商。截至2020年底,中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國(guó)、俄羅斯達(dá)成開通協(xié)議國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路共有42條,基本形成了以邊境口岸為節(jié)點(diǎn)、覆蓋蒙古國(guó)、俄羅斯邊境地區(qū)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)礦區(qū)的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全年國(guó)際道路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量約224.3萬人次,貨運(yùn)量約為2837.1萬噸,貨運(yùn)量連續(xù)14年排名全國(guó)第一。

    【抗擊新冠肺炎疫情】  全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)第一時(shí)間形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、整體推進(jìn)的聯(lián)防聯(lián)控工作格局,構(gòu)建穩(wěn)固有力的交通抗疫作戰(zhàn)體系。暫停部分客運(yùn)線路,實(shí)施國(guó)際道路運(yùn)輸“貨開客關(guān)”政策,開展“黨旗飄、戰(zhàn)疫情、我先行”活動(dòng),全部位、全環(huán)節(jié)落實(shí)交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站防控措施,日均查驗(yàn)車輛逾14萬輛、乘客20余萬人次,有效阻斷了病毒通過交通運(yùn)輸渠道傳播。4名個(gè)人和2個(gè)集體榮獲全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。全面落實(shí)“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”工作措施,迅速恢復(fù)公路通行。根據(jù)人員運(yùn)輸和物資保障需要,及時(shí)開通400條應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道,組建14支應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),全力暢通應(yīng)急運(yùn)輸“生命線”,優(yōu)先保障防疫物資人員、煤炭、“米袋子”“菜籃子”等生產(chǎn)生活物資“零阻礙”通行,累計(jì)發(fā)送醫(yī)護(hù)人員、防疫物資和重要生產(chǎn)生活物資近5000批次,保障了重點(diǎn)人群及時(shí)到位、物資供應(yīng)穩(wěn)定暢通,完成保障交通暢通任務(wù)。及時(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),分區(qū)分級(jí)恢復(fù)道路客運(yùn)、城市交通服務(wù),全力做好春運(yùn)錯(cuò)峰返程工作,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一企一策”“定制客運(yùn)”等方式,發(fā)送包車近400輛次、保障1.4萬余名農(nóng)牧民工返崗就業(yè)。針對(duì)疫情對(duì)道路運(yùn)輸造成的嚴(yán)重沖擊,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門出臺(tái)紓難解困政策,助力市場(chǎng)主體度過難關(guān)、恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),營(yíng)業(yè)性公路貨運(yùn)量自2020年5月份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。

     

    公路建設(shè)與運(yùn)輸管理

     

    【公路網(wǎng)建設(shè)】  全年落實(shí)公路建設(shè)補(bǔ)助資金173.4億元,其中:黨中央車購(gòu)稅資金63.5億元、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革交通專項(xiàng)資金20億元、自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金4.4億元、一般債券資金9.7億元、收費(fèi)公路專項(xiàng)債券資金75.75億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資422.7億元,公路建設(shè)規(guī)模1.9萬公里。開工建設(shè)G5511二廣高速集阿聯(lián)絡(luò)線公主埂至經(jīng)棚、G5511二廣高速集阿聯(lián)絡(luò)線大板至查白音塔拉、G5511二廣高速集阿聯(lián)絡(luò)線草高吐至烏蘭浩特、G1817烏銀高速巴音呼都格至巴彥浩特、G55二廣高速公路二連浩特至賽漢塔拉等重點(diǎn)公路項(xiàng)目,建成G5516蘇尼特右旗至化德高速公路、S31大飯鋪至龍口高速公路、G110呼和浩特至畢克齊一級(jí)公路、G306烏里雅斯太—珠恩嘎達(dá)布其一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2020年底,全區(qū)公路總里程21萬公里,其中高速公路6985公里、一級(jí)公路8785公里、二級(jí)公路1.99萬公里。全區(qū)12個(gè)盟市政府所在地全部連通高速公路,103個(gè)旗縣(市、區(qū))全部通一級(jí)及以上公路,具備條件的建制村嘎查全部通硬化路。

    【基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)】  全年實(shí)施公路路面灌縫3171萬延長(zhǎng)米,修補(bǔ)病害142萬平方米,完成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)378萬平方米,更換標(biāo)志10.6萬塊,施劃標(biāo)線73萬平方米,修復(fù)防護(hù)設(shè)施11.5萬立方米。圓滿完成養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程,其中干線災(zāi)害防治工程137公里、安防工程209公里、危橋改造57座。開展公路路況、重點(diǎn)橋梁、隧道技術(shù)狀況檢查,完成路況自動(dòng)化檢測(cè)1.7萬公里,列入年度計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)大中修工程50項(xiàng),開工率100%,廢舊路面材料回收率達(dá)98%。高質(zhì)量完成“十三五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理治理能力評(píng)價(jià)工作。截至2020年底,全區(qū)普通國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)74.1%,農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)61%。

    【公路服務(wù)】  全力打贏撤銷高速公路省界收費(fèi)站第十戰(zhàn)役,高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,收費(fèi)站擁堵數(shù)量和擁堵時(shí)間“雙降低”。不斷優(yōu)化ETC服務(wù),客服熱線接通率躍升至99%以上,實(shí)現(xiàn)ETC用戶“一次行程,一個(gè)賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”。持續(xù)拓展ETC覆蓋范圍,年內(nèi)建成39個(gè)ETC智慧停車場(chǎng),涵蓋高鐵站、汽車站、大型醫(yī)院、核心商圈等場(chǎng)景,鄂爾多斯市成功申請(qǐng)為ETC智慧停車城市試點(diǎn)。建設(shè)改造普通公路服務(wù)設(shè)施59處、服務(wù)區(qū)公共衛(wèi)生間44處,建成“司機(jī)之家”3個(gè)。

    【運(yùn)輸場(chǎng)站布局】  加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站和農(nóng)村牧區(qū)公路客運(yùn)候車亭建設(shè),新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站和80個(gè)農(nóng)村公路客運(yùn)候車亭。截至2020年底,全區(qū)建成三級(jí)以上客運(yùn)站137個(gè),其他客運(yùn)站2868個(gè),貨運(yùn)站61個(gè)。12個(gè)盟市政府所在地及二連浩特、滿洲里口岸均建有一級(jí)客運(yùn)站,全區(qū)97%的旗縣擁有二級(jí)及以上客運(yùn)站,65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。

    【客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量】  強(qiáng)化與民航、鐵路的接駁運(yùn)輸,推動(dòng)運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展,初步形成廣覆蓋、深通達(dá)、可持續(xù)、惠民生的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),全區(qū)共有客運(yùn)業(yè)戶935戶,從業(yè)人員7.8萬人,營(yíng)運(yùn)客車10734輛,開通客運(yùn)線路4231條,日均發(fā)送班次0.8萬班次,跨省班線通達(dá)全國(guó)24個(gè)省市區(qū),運(yùn)距最長(zhǎng)達(dá)2400多公里。深入落實(shí)四好農(nóng)村路“運(yùn)營(yíng)好”工作任務(wù),全區(qū)具備通車條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開得通”“留得住”,通過交通運(yùn)輸部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車質(zhì)量第三方評(píng)估。呼和浩特市被命名為國(guó)家“公交都市”示范城市,社區(qū)公交、定制公交、學(xué)生公交、夜間公交等多種模式有效滿足多元化出行需求。全年累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)量3224萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量49.4億人公里,分別占綜合運(yùn)輸量的43.6%和30.0%。

    【貨運(yùn)物流降本增效】  落實(shí)公路通行費(fèi)減免政策,聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)各類貨車給予進(jìn)一步的優(yōu)惠措施,一般高速公路1類貨車至6類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別下調(diào)百分之20至百分之40不等,全年免征公路通行費(fèi)51.64億元。與重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立“一對(duì)一”服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,大件運(yùn)輸許可平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),46家貨運(yùn)企業(yè)取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證,有效整合社會(huì)閑散運(yùn)力和分散貨源,實(shí)現(xiàn)人、車、貨、線等物流要素的精確匹配?!拔鞅钡貐^(qū)—京津冀多功能智慧公鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程”進(jìn)展順利,場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施已投入使用,全年鐵路多功能駝背運(yùn)輸車共計(jì)開行54列,運(yùn)送貨物10.5萬噸。截至2020年底,全區(qū)貨運(yùn)業(yè)戶共13.5萬戶,從業(yè)人員32.3萬人,營(yíng)業(yè)性載貨汽車25.1萬輛、316.7萬噸位。全年累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性公路貨運(yùn)量10.9億噸,貨物周轉(zhuǎn)量1888.79億噸公里,分別占綜合運(yùn)輸量的63.9%和42.6%。

    【安全整治】  開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入排查治理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。處置縣鄉(xiāng)道安全隱患里程1910公里、村道安全隱患里程1028公里,改造縣鄉(xiāng)道危橋89座、村道危橋51座。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“兩客一?!避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋。加大非法超限運(yùn)輸打擊力度,累計(jì)規(guī)劃157個(gè)治超站、66個(gè)治超點(diǎn)、79處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)位,基本實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋,高速和干線公路超限率分別下降至0.2%和2.2%。全年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降66.7%和77.8%,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

    【工程質(zhì)量】  大力推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè),推進(jìn)“施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動(dòng)”示范項(xiàng)目實(shí)施,編制完成《施工班組規(guī)范化管理指南》。開展“堅(jiān)守公路工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)工作,健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,落實(shí)施工質(zhì)量樣板引領(lǐng)、隱蔽工程影像資料留存、實(shí)體質(zhì)量實(shí)測(cè)實(shí)量標(biāo)識(shí)等制度,強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)督,高速、一級(jí)公路監(jiān)督到位率100%、質(zhì)量鑒定合格率100%。推進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域電線電纜及電器設(shè)備綜合治理,整頓規(guī)范監(jiān)理檢測(cè)市場(chǎng),加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備計(jì)量工作。

    【應(yīng)急管理】  建成綜合交通運(yùn)輸調(diào)度和應(yīng)急指揮中心,建立水上搜救聯(lián)席會(huì)議制度,基本形成部、區(qū)、市、縣四級(jí)運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮體系。健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)度指揮。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化科技興安能力和裝備技術(shù)支撐,組織開展多區(qū)域、多部門的應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

     

    公路科研

     

    【關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用】  公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)、新材料新技術(shù)推廣應(yīng)用、高緯度凍土地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)、公路長(zhǎng)期服役性能監(jiān)測(cè)等方面取得重大技術(shù)突破,獲得自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),中國(guó)公路學(xué)會(huì)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng),中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)項(xiàng)協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)1項(xiàng)?!皷|北多年凍土區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能交通運(yùn)輸行業(yè)野外科學(xué)觀測(cè)研究基地”入選交通運(yùn)輸部首批行業(yè)野外觀測(cè)研究基地,并設(shè)立了國(guó)家博士后科研工作站。

    【科研成果轉(zhuǎn)化】  發(fā)布內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸科技成果推廣目錄,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,發(fā)布實(shí)施《熱拌瀝青混合料路面施工技術(shù)規(guī)范》等5部地方標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)編制《高緯度多年凍土交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》。(趙海濤)


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  • 公路
  • 發(fā)布時(shí)間:10-14
  • 來源:

  • 綜述

     

    【概況】  交通運(yùn)輸廳為自治區(qū)政府組成部門,正廳級(jí),內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)11個(gè),分別為辦公室、人事教育處、政策法規(guī)處、規(guī)劃處、建設(shè)管理處、公路處、運(yùn)輸服務(wù)處(地方海事局)、財(cái)務(wù)處、科技處、安全監(jiān)督管理處、行政執(zhí)法監(jiān)督局。另有機(jī)關(guān)黨委、離退休人員工作處。核定行政編制73名。廳直屬11個(gè)處級(jí)事業(yè)單位。其中,參公事業(yè)單位2個(gè),分別為自治區(qū)公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)〔轄12個(gè)盟市路政執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)(公益一類事業(yè)單位)、1個(gè)直屬支隊(duì)(公益一類事業(yè)單位)〕、自治區(qū)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站;公益一類事業(yè)單位7個(gè),分別為自治區(qū)公路局、交通運(yùn)輸管理局、交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局、廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、公路貸款項(xiàng)目服務(wù)中心、交通運(yùn)輸信息中心、交通工程造價(jià)站;公益二類事業(yè)單位2個(gè),分別為自治區(qū)交通運(yùn)輸培訓(xùn)中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳職業(yè)資格中心。共核定事業(yè)編制1903名,實(shí)有人員1325人。根據(jù)2020年自治區(qū)深化事業(yè)單位改革試點(diǎn)工作部署,交通運(yùn)輸廳所屬事業(yè)單位撤并為6個(gè),分別為自治區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合保障中心、自治區(qū)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心、自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定站、自治區(qū)交通運(yùn)輸教育中心、自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)(下設(shè)13個(gè)副處級(jí)綜合行政執(zhí)法支隊(duì))。自治區(qū)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心(以下簡(jiǎn)稱“發(fā)展中心”),是由自治區(qū)原公路局、交通運(yùn)輸管理局、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)站、交通工程造價(jià)站4個(gè)單位合并成立的廳屬副廳級(jí)公益一類事業(yè)單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳綜合保障中心是由原廳機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、廳職業(yè)資格中心、自治區(qū)公路貸款項(xiàng)目服務(wù)中心合并成立的正處級(jí)公益一類事業(yè)單位。自治區(qū)綜合交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮中心是新組建的正處級(jí)公益一類事業(yè)單位。主要承擔(dān)行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警分析、應(yīng)急處置等技術(shù)支撐和輔助職能。自治區(qū)交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)測(cè)鑒定站,加掛自治區(qū)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展研究院牌子,是由自治區(qū)原交通建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督局更名的正處級(jí)公益二類事業(yè)單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸教育中心(以下簡(jiǎn)稱“教育中心”),是由自治區(qū)原交通運(yùn)輸培訓(xùn)中心更名的正處級(jí)公益二類事業(yè)單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)是落實(shí)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革要求,以自治區(qū)原公路路政執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)為基礎(chǔ),整合工程建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)督、道路運(yùn)政、地方海事等執(zhí)法職能組建的綜合執(zhí)法單位。自治區(qū)交通運(yùn)輸信息中心整建制劃轉(zhuǎn)至自治區(qū)大數(shù)據(jù)中心。

    【三大攻堅(jiān)戰(zhàn)】  深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),開工建設(shè)農(nóng)村牧區(qū)公路11363公里、建成8071公里,新增167個(gè)撤并建制村通硬化路,提前完成“兩通”兜底性指標(biāo),全面完成交通扶貧各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)所有貧困旗縣通一級(jí)及以上公路。扎實(shí)推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、柴油貨車污染治理、清潔高效交通裝備推廣、公路建設(shè)污染防治等工作,建立實(shí)施在用機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)和強(qiáng)制維護(hù)制度,取消符合技術(shù)條件的城市配送車輛通行限制,公路改擴(kuò)建及養(yǎng)護(hù)工程舊路面材料利用率達(dá)到85%。自治區(qū)本級(jí)“統(tǒng)貸統(tǒng)還”存量公路建設(shè)政府隱性債務(wù)化解年度任務(wù)全面完成,盟市“統(tǒng)貸分還”存量公路建設(shè)政府隱性債務(wù)化解工作穩(wěn)步推進(jìn)。

    【交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)】  落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》,推動(dòng)自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)貫徹〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要〉實(shí)施方案》。落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于內(nèi)蒙古自治區(qū)開展交通運(yùn)輸高水平對(duì)外開放等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》,按照《交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)工作推進(jìn)方案》相關(guān)要求,積極協(xié)調(diào)推進(jìn)高水平對(duì)外開放、智慧物流樞紐、交通與旅游融合發(fā)展、特色冷鏈物流、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展等試點(diǎn)工作,著力打造一批具有內(nèi)蒙古特色樣板工程,力爭(zhēng)用1~2年時(shí)間取得階段性成果,用3~5年時(shí)間形成一系列可推廣、可復(fù)制的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和模式,為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)探索具體路徑。

    “十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制】  按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)要求,根據(jù)自治區(qū)“十四五”規(guī)劃編制目錄清單,組織開展《自治區(qū)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃(2021—2050年)》《自治區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)土空間控制規(guī)劃》《自治區(qū)交通與文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》等中長(zhǎng)期交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制工作,以及《自治區(qū)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》《自治區(qū)“十四五”公路水路交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》等“十四五”規(guī)劃編制工作,推進(jìn)“多規(guī)合一”體系建設(shè)。

    【法治政府部門建設(shè)】  推動(dòng)行業(yè)立法,《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)公路條例》于2021年1月1日正式實(shí)施。定期開展規(guī)范性文件清理,編制交通運(yùn)輸制度庫(kù)。完善健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制,健全法律顧問機(jī)制,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)資源共享。以落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制為抓手,圓滿完成“七五”普法任務(wù)。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”深入落實(shí),“四基四化”建設(shè)逐步推開,“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全面覆蓋,清理整頓執(zhí)法證件和整治路域執(zhí)法問題專項(xiàng)行動(dòng)順利完成。2020年,交通運(yùn)輸廳被評(píng)為全區(qū)法治政府建設(shè)示范部門。

    【管理體制機(jī)制】  自治區(qū)本級(jí)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)掛牌組建,初步構(gòu)建了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、監(jiān)管有力、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的自治區(qū)本級(jí)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。盟市及以下交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革壓茬推進(jìn),綜合執(zhí)法體系初步建立。

    【重點(diǎn)領(lǐng)域改革】  “放管服”改革成效明顯,自治區(qū)本級(jí)交通運(yùn)輸36項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和11項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳,并接入一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),基本實(shí)現(xiàn)“一門辦、一網(wǎng)辦”。交通運(yùn)輸領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革走向縱深,推動(dòng)自治區(qū)政府出臺(tái)《內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸領(lǐng)域自治區(qū)以下財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》。內(nèi)蒙古公路交通投資發(fā)展有限公司移交國(guó)資委統(tǒng)一監(jiān)管,廳屬國(guó)企改革任務(wù)全面完成。印發(fā)自治區(qū)《公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)備案管理辦法》《公路建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾磙k法》和自治區(qū)公路工程標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件,開展建設(shè)市場(chǎng)督查,公路建設(shè)信用工作取得良好成效。

    【行業(yè)信息化建設(shè)】  建成綜合交通運(yùn)輸調(diào)度和應(yīng)急指揮中心,協(xié)調(diào)自治區(qū)自然資源、氣象、文旅、鐵路、民航等行業(yè)數(shù)據(jù)資源接入數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)。深化行業(yè)協(xié)同電子政務(wù)服務(wù),開發(fā)行業(yè)政務(wù)信息資源目錄管理信息系統(tǒng)。完善行業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系,建立網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置體系,組織開展網(wǎng)絡(luò)安全檢查和應(yīng)急演練,加強(qiáng)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

    【對(duì)外交流合作】  參加中俄總理定期會(huì)晤委員會(huì)運(yùn)輸合作分委會(huì)第二十四次會(huì)談,就《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府國(guó)際道路運(yùn)輸協(xié)議》實(shí)施以及其他推進(jìn)中俄國(guó)際道路運(yùn)輸合作的事項(xiàng)進(jìn)行磋商。截至2020年底,中國(guó)內(nèi)蒙古自治區(qū)與蒙古國(guó)、俄羅斯達(dá)成開通協(xié)議國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路共有42條,基本形成了以邊境口岸為節(jié)點(diǎn)、覆蓋蒙古國(guó)、俄羅斯邊境地區(qū)重點(diǎn)城市、重點(diǎn)礦區(qū)的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。全年國(guó)際道路運(yùn)輸累計(jì)完成客運(yùn)量約224.3萬人次,貨運(yùn)量約為2837.1萬噸,貨運(yùn)量連續(xù)14年排名全國(guó)第一。

    【抗擊新冠肺炎疫情】  全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)第一時(shí)間形成了上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、整體推進(jìn)的聯(lián)防聯(lián)控工作格局,構(gòu)建穩(wěn)固有力的交通抗疫作戰(zhàn)體系。暫停部分客運(yùn)線路,實(shí)施國(guó)際道路運(yùn)輸“貨開客關(guān)”政策,開展“黨旗飄、戰(zhàn)疫情、我先行”活動(dòng),全部位、全環(huán)節(jié)落實(shí)交通運(yùn)輸工具和場(chǎng)站防控措施,日均查驗(yàn)車輛逾14萬輛、乘客20余萬人次,有效阻斷了病毒通過交通運(yùn)輸渠道傳播。4名個(gè)人和2個(gè)集體榮獲全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。全面落實(shí)“一斷三不斷”“三不一優(yōu)先”工作措施,迅速恢復(fù)公路通行。根據(jù)人員運(yùn)輸和物資保障需要,及時(shí)開通400條應(yīng)急運(yùn)輸綠色通道,組建14支應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),全力暢通應(yīng)急運(yùn)輸“生命線”,優(yōu)先保障防疫物資人員、煤炭、“米袋子”“菜籃子”等生產(chǎn)生活物資“零阻礙”通行,累計(jì)發(fā)送醫(yī)護(hù)人員、防疫物資和重要生產(chǎn)生活物資近5000批次,保障了重點(diǎn)人群及時(shí)到位、物資供應(yīng)穩(wěn)定暢通,完成保障交通暢通任務(wù)。及時(shí)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),分區(qū)分級(jí)恢復(fù)道路客運(yùn)、城市交通服務(wù),全力做好春運(yùn)錯(cuò)峰返程工作,采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“一企一策”“定制客運(yùn)”等方式,發(fā)送包車近400輛次、保障1.4萬余名農(nóng)牧民工返崗就業(yè)。針對(duì)疫情對(duì)道路運(yùn)輸造成的嚴(yán)重沖擊,積極協(xié)調(diào)財(cái)政、稅務(wù)等部門出臺(tái)紓難解困政策,助力市場(chǎng)主體度過難關(guān)、恢復(fù)正常運(yùn)營(yíng),營(yíng)業(yè)性公路貨運(yùn)量自2020年5月份實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),有力對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢(shì)。

     

    公路建設(shè)與運(yùn)輸管理

     

    【公路網(wǎng)建設(shè)】  全年落實(shí)公路建設(shè)補(bǔ)助資金173.4億元,其中:黨中央車購(gòu)稅資金63.5億元、成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革交通專項(xiàng)資金20億元、自治區(qū)財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金4.4億元、一般債券資金9.7億元、收費(fèi)公路專項(xiàng)債券資金75.75億元,累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資422.7億元,公路建設(shè)規(guī)模1.9萬公里。開工建設(shè)G5511二廣高速集阿聯(lián)絡(luò)線公主埂至經(jīng)棚、G5511二廣高速集阿聯(lián)絡(luò)線大板至查白音塔拉、G5511二廣高速集阿聯(lián)絡(luò)線草高吐至烏蘭浩特、G1817烏銀高速巴音呼都格至巴彥浩特、G55二廣高速公路二連浩特至賽漢塔拉等重點(diǎn)公路項(xiàng)目,建成G5516蘇尼特右旗至化德高速公路、S31大飯鋪至龍口高速公路、G110呼和浩特至畢克齊一級(jí)公路、G306烏里雅斯太—珠恩嘎達(dá)布其一級(jí)公路等重點(diǎn)項(xiàng)目。截至2020年底,全區(qū)公路總里程21萬公里,其中高速公路6985公里、一級(jí)公路8785公里、二級(jí)公路1.99萬公里。全區(qū)12個(gè)盟市政府所在地全部連通高速公路,103個(gè)旗縣(市、區(qū))全部通一級(jí)及以上公路,具備條件的建制村嘎查全部通硬化路。

    【基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)】  全年實(shí)施公路路面灌縫3171萬延長(zhǎng)米,修補(bǔ)病害142萬平方米,完成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)378萬平方米,更換標(biāo)志10.6萬塊,施劃標(biāo)線73萬平方米,修復(fù)防護(hù)設(shè)施11.5萬立方米。圓滿完成養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)工程,其中干線災(zāi)害防治工程137公里、安防工程209公里、危橋改造57座。開展公路路況、重點(diǎn)橋梁、隧道技術(shù)狀況檢查,完成路況自動(dòng)化檢測(cè)1.7萬公里,列入年度計(jì)劃的養(yǎng)護(hù)大中修工程50項(xiàng),開工率100%,廢舊路面材料回收率達(dá)98%。高質(zhì)量完成“十三五”全國(guó)干線公路養(yǎng)護(hù)管理治理能力評(píng)價(jià)工作。截至2020年底,全區(qū)普通國(guó)省干線公路優(yōu)良路率達(dá)74.1%,農(nóng)村公路優(yōu)良路率達(dá)61%。

    【公路服務(wù)】  全力打贏撤銷高速公路省界收費(fèi)站第十戰(zhàn)役,高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定,收費(fèi)站擁堵數(shù)量和擁堵時(shí)間“雙降低”。不斷優(yōu)化ETC服務(wù),客服熱線接通率躍升至99%以上,實(shí)現(xiàn)ETC用戶“一次行程,一個(gè)賬單、一次扣費(fèi)、一次告知”。持續(xù)拓展ETC覆蓋范圍,年內(nèi)建成39個(gè)ETC智慧停車場(chǎng),涵蓋高鐵站、汽車站、大型醫(yī)院、核心商圈等場(chǎng)景,鄂爾多斯市成功申請(qǐng)為ETC智慧停車城市試點(diǎn)。建設(shè)改造普通公路服務(wù)設(shè)施59處、服務(wù)區(qū)公共衛(wèi)生間44處,建成“司機(jī)之家”3個(gè)。

    【運(yùn)輸場(chǎng)站布局】  加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車客運(yùn)站和農(nóng)村牧區(qū)公路客運(yùn)候車亭建設(shè),新建4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站和80個(gè)農(nóng)村公路客運(yùn)候車亭。截至2020年底,全區(qū)建成三級(jí)以上客運(yùn)站137個(gè),其他客運(yùn)站2868個(gè),貨運(yùn)站61個(gè)。12個(gè)盟市政府所在地及二連浩特、滿洲里口岸均建有一級(jí)客運(yùn)站,全區(qū)97%的旗縣擁有二級(jí)及以上客運(yùn)站,65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站。

    【客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量】  強(qiáng)化與民航、鐵路的接駁運(yùn)輸,推動(dòng)運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展,初步形成廣覆蓋、深通達(dá)、可持續(xù)、惠民生的城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),全區(qū)共有客運(yùn)業(yè)戶935戶,從業(yè)人員7.8萬人,營(yíng)運(yùn)客車10734輛,開通客運(yùn)線路4231條,日均發(fā)送班次0.8萬班次,跨省班線通達(dá)全國(guó)24個(gè)省市區(qū),運(yùn)距最長(zhǎng)達(dá)2400多公里。深入落實(shí)四好農(nóng)村路“運(yùn)營(yíng)好”工作任務(wù),全區(qū)具備通車條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通客車,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“開得通”“留得住”,通過交通運(yùn)輸部組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車質(zhì)量第三方評(píng)估。呼和浩特市被命名為國(guó)家“公交都市”示范城市,社區(qū)公交、定制公交、學(xué)生公交、夜間公交等多種模式有效滿足多元化出行需求。全年累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性公路客運(yùn)量3224萬人次、旅客周轉(zhuǎn)量49.4億人公里,分別占綜合運(yùn)輸量的43.6%和30.0%。

    【貨運(yùn)物流降本增效】  落實(shí)公路通行費(fèi)減免政策,聯(lián)合自治區(qū)發(fā)改、財(cái)政部門對(duì)各類貨車給予進(jìn)一步的優(yōu)惠措施,一般高速公路1類貨車至6類貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別下調(diào)百分之20至百分之40不等,全年免征公路通行費(fèi)51.64億元。與重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)建立“一對(duì)一”服務(wù)聯(lián)絡(luò)機(jī)制,大件運(yùn)輸許可平均辦結(jié)時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn),46家貨運(yùn)企業(yè)取得網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)許可證,有效整合社會(huì)閑散運(yùn)力和分散貨源,實(shí)現(xiàn)人、車、貨、線等物流要素的精確匹配?!拔鞅钡貐^(qū)—京津冀多功能智慧公鐵水聯(lián)運(yùn)示范工程”進(jìn)展順利,場(chǎng)站基礎(chǔ)設(shè)施已投入使用,全年鐵路多功能駝背運(yùn)輸車共計(jì)開行54列,運(yùn)送貨物10.5萬噸。截至2020年底,全區(qū)貨運(yùn)業(yè)戶共13.5萬戶,從業(yè)人員32.3萬人,營(yíng)業(yè)性載貨汽車25.1萬輛、316.7萬噸位。全年累計(jì)完成營(yíng)業(yè)性公路貨運(yùn)量10.9億噸,貨物周轉(zhuǎn)量1888.79億噸公里,分別占綜合運(yùn)輸量的63.9%和42.6%。

    【安全整治】  開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入排查治理安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患。處置縣鄉(xiāng)道安全隱患里程1910公里、村道安全隱患里程1028公里,改造縣鄉(xiāng)道危橋89座、村道危橋51座。持續(xù)強(qiáng)化營(yíng)運(yùn)車輛安全監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)“兩客一危”車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控全覆蓋。加大非法超限運(yùn)輸打擊力度,累計(jì)規(guī)劃157個(gè)治超站、66個(gè)治超點(diǎn)、79處非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法點(diǎn)位,基本實(shí)現(xiàn)公路網(wǎng)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)全覆蓋,高速和干線公路超限率分別下降至0.2%和2.2%。全年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降66.7%和77.8%,未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。

    【工程質(zhì)量】  大力推進(jìn)“平安百年品質(zhì)工程”建設(shè),推進(jìn)“施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動(dòng)”示范項(xiàng)目實(shí)施,編制完成《施工班組規(guī)范化管理指南》。開展“堅(jiān)守公路工程質(zhì)量安全紅線”專項(xiàng)行動(dòng)工作,健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,落實(shí)施工質(zhì)量樣板引領(lǐng)、隱蔽工程影像資料留存、實(shí)體質(zhì)量實(shí)測(cè)實(shí)量標(biāo)識(shí)等制度,強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)督,高速、一級(jí)公路監(jiān)督到位率100%、質(zhì)量鑒定合格率100%。推進(jìn)公路水運(yùn)建設(shè)工程領(lǐng)域電線電纜及電器設(shè)備綜合治理,整頓規(guī)范監(jiān)理檢測(cè)市場(chǎng),加強(qiáng)檢測(cè)設(shè)備計(jì)量工作。

    【應(yīng)急管理】  建成綜合交通運(yùn)輸調(diào)度和應(yīng)急指揮中心,建立水上搜救聯(lián)席會(huì)議制度,基本形成部、區(qū)、市、縣四級(jí)運(yùn)行協(xié)調(diào)與應(yīng)急指揮體系。健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和應(yīng)急調(diào)度指揮。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,修訂完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化科技興安能力和裝備技術(shù)支撐,組織開展多區(qū)域、多部門的應(yīng)急演練,不斷增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。

     

    公路科研

     

    【關(guān)鍵技術(shù)研究應(yīng)用】  公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)、新材料新技術(shù)推廣應(yīng)用、高緯度凍土地區(qū)公路建設(shè)技術(shù)、公路長(zhǎng)期服役性能監(jiān)測(cè)等方面取得重大技術(shù)突破,獲得自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)1項(xiàng),中國(guó)公路學(xué)會(huì)特等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)1項(xiàng),中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)項(xiàng)協(xié)會(huì)金橋獎(jiǎng)項(xiàng)目一等獎(jiǎng)1項(xiàng)?!皷|北多年凍土區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)期性能交通運(yùn)輸行業(yè)野外科學(xué)觀測(cè)研究基地”入選交通運(yùn)輸部首批行業(yè)野外觀測(cè)研究基地,并設(shè)立了國(guó)家博士后科研工作站。

    【科研成果轉(zhuǎn)化】  發(fā)布內(nèi)蒙古交通運(yùn)輸科技成果推廣目錄,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐。編制《內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》,發(fā)布實(shí)施《熱拌瀝青混合料路面施工技術(shù)規(guī)范》等5部地方標(biāo)準(zhǔn),啟動(dòng)編制《高緯度多年凍土交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系》。(趙海濤)


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