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2021卷

  • 市場(chǎng)監(jiān)督管理
  • 發(fā)布時(shí)間:10-14
  • 來(lái)源:

  • 【概況】  自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)28個(gè)處室局(含機(jī)關(guān)黨委、離退處),行政編制207名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)5名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)73名(35正38副)。直屬事業(yè)單位34個(gè)(含13個(gè)盟市特種設(shè)備檢驗(yàn)所),共有事業(yè)編制1241名。

    2020年,開展標(biāo)準(zhǔn)化提升、服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證打造內(nèi)蒙古品牌、傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大行動(dòng)”,使全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域1000多家企業(yè)受益,幫助企業(yè)、區(qū)域創(chuàng)造效益近70億元,解決近5萬(wàn)人就業(yè),發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完善市場(chǎng)機(jī)制、服務(wù)發(fā)展大局的作用。

    【疫情期間監(jiān)管防控】  新冠肺炎疫情期間,開展冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)排查,推進(jìn)自治區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)“蒙冷鏈”建設(shè)并投入使用。辦結(jié)非法制售口罩等防護(hù)用品案件1041件,罰沒款623.7萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)案件4件。加強(qiáng)疫情期間防疫用品和民生商品的價(jià)格監(jiān)管,開展防疫防護(hù)用品檢查和調(diào)研,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,全區(qū)共查辦價(jià)格違法案件511件,罰沒款317萬(wàn)元。出臺(tái)《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》等措施,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疫情防護(hù)用品企業(yè)實(shí)行特事特辦、應(yīng)急審批,直屬機(jī)構(gòu)減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用3000余萬(wàn)元,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    【商事制度改革】  市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首批17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施意見》,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)企業(yè)開辦事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”;開通企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”,取消紙質(zhì)“清稅證明”,企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間由45天縮短至20天。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用,開展“證照分離”改革,全區(qū)已為市場(chǎng)主體簽發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照224萬(wàn)張,辦理“證照分離”類市場(chǎng)主體登記8.64萬(wàn)戶,一站式“政銀合作”代辦全面推開。2020年全區(qū)新登記市場(chǎng)主體36.13萬(wàn)戶,日均新增注冊(cè)企業(yè)989戶,全區(qū)登記注冊(cè)市場(chǎng)主體225.83萬(wàn)戶。

    【事中事后監(jiān)管】  在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于延長(zhǎng)2019年度個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間的通告》,凡于2019年12月31日前領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶2019年度的年報(bào)截至?xí)r間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年12月31日,方便群眾年報(bào)。年報(bào)結(jié)束后按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定將16192戶未年報(bào)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,做到“應(yīng)列盡列”。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,完成內(nèi)部雙隨機(jī)抽查任務(wù)6098次,全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門制定部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查任務(wù)4819批次,部門聯(lián)合抽查任務(wù)581批次。

    【市場(chǎng)亂象整治】  開展口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)“回頭看”,整治供電供氣等公用事業(yè)收費(fèi)、公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費(fèi)、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi),開展商業(yè)銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育行業(yè)收費(fèi)自查自糾,全區(qū)共檢查收費(fèi)單位391家,退還違規(guī)收費(fèi)金額1905.00萬(wàn)元,罰沒款金額226.00萬(wàn)元。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng),針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾健康安全的重點(diǎn)商品,依法嚴(yán)厲查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,共部署開展“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)12778次,共出動(dòng)執(zhí)法人員79785人次,立案443件,移送司法機(jī)關(guān)5件。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,確定6項(xiàng)整治重點(diǎn)、7項(xiàng)整治措施,100%完成整改工作,在全區(qū)專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)度會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流。

    【消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】  開展“放心消費(fèi)在內(nèi)蒙古”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建了一批“放心消費(fèi)創(chuàng)建示范街區(qū)(商圈、景區(qū))”“放心消費(fèi)創(chuàng)建示范經(jīng)營(yíng)戶”等示范單位,全區(qū)分別評(píng)選出自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)“放心消費(fèi)示范單位”55家、923家,起到了示范引領(lǐng)作用。打造網(wǎng)絡(luò)版“3·15”活動(dòng),推動(dòng)成立內(nèi)蒙古市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì),組織在商超等場(chǎng)所建設(shè)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站1368個(gè)。整合投訴舉報(bào)渠道,實(shí)行“五線合一、一線受理”,2020年全系統(tǒng)受理咨詢、投訴、舉報(bào)26.2萬(wàn)件,處理消費(fèi)糾紛8.2萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7951.3萬(wàn)元。

    【網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管】  加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,制定《自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議制度》《自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》《2020年電子商務(wù)平臺(tái)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委等14部門聯(lián)合印發(fā)《2020網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))方案》,共出動(dòng)執(zhí)法人員1172人次,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法線索280條,下達(dá)責(zé)令改正通知書30份,約談相關(guān)企業(yè)60次,查處違法案件117件。開展合同行政監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域格式合同條款。開展“合同幫農(nóng)”,形成實(shí)用性強(qiáng)、易于操作、便于推廣的《農(nóng)業(yè)(玉米)種植買賣合同》《農(nóng)作物種子買賣合同》《傳統(tǒng)奶制品銷售合同》等12個(gè)涉農(nóng)涉牧合同范本。開展野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),配合林業(yè)、公安、交通等部門,以集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、車站、餐館飯店、皮毛收購(gòu)門市部等為重點(diǎn)開展檢查,禁止違法銷售野生動(dòng)物及其制品行為。

    【廣告監(jiān)管】  2020年在全區(qū)組織或參與開展了“打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理”“保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治”“特供專供專項(xiàng)行動(dòng)”“未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)”等10余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員7705人(次),出動(dòng)車輛2603臺(tái)(次),檢查經(jīng)營(yíng)主體6954戶,查處違法廣告案件178件,罰沒款221.82萬(wàn)元,下達(dá)責(zé)令改正通知書215份。

    【質(zhì)量強(qiáng)區(qū)】  召開自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室2020年第一次工作會(huì)議,審議印發(fā)了《2020年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作要點(diǎn)》,開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)督查,梳理各盟市質(zhì)量工作的亮點(diǎn)和問題,形成了包含77個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)地督查清單。開展質(zhì)量工作考核,向23個(gè)成員單位和區(qū)局21個(gè)處室局分解下達(dá)了考核任務(wù)分工340項(xiàng),制定了《2020年盟市質(zhì)量工作考核細(xì)則》,把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)地督查內(nèi)容作為日常評(píng)價(jià)指標(biāo)納入了2020年盟市質(zhì)量工作考核。開展2020年度自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作,共有46家組織申報(bào)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng),為歷屆之最。會(huì)同烏蘭察布市人民政府舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)暨烏蘭察布市2020年“質(zhì)量月”活動(dòng),推薦歷屆獲獎(jiǎng)企業(yè)參與“云上2020中國(guó)品牌日內(nèi)蒙古云展館”活動(dòng)。在2020年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量提升行動(dòng)座談會(huì)上,作為省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門代表作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。成立自治區(qū)缺陷產(chǎn)品(包頭)召回中心和自治區(qū)缺陷召回標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),從12315平臺(tái)篩選有效信息,針對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、日用洗化品開展市場(chǎng)購(gòu)檢和缺陷分析后發(fā)布相關(guān)消費(fèi)警示。組織實(shí)施4個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,為提升自治區(qū)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、合格率及社會(huì)公眾滿意度提供決策參考。

    【產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】  印發(fā)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法(試行)》,制定年度《自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》及抽查計(jì)劃,將群眾、媒體關(guān)注度較高、歷年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率低、投訴舉報(bào)較多、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品作為2020年監(jiān)督抽查重點(diǎn),全年共開展了4批次監(jiān)督抽查任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品證后監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域涉及97種產(chǎn)品3434家企業(yè)的4909批次進(jìn)行監(jiān)督抽查,不合格發(fā)現(xiàn)率為11.1%。

    【食品安全全鏈條監(jiān)管】  創(chuàng)新開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)跨省互查,延伸監(jiān)管鏈條。推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)“食品安全公開承諾”、小作坊登記、企業(yè)安全員考核三個(gè)100%。持續(xù)開展保健食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)假冒偽劣食品治理和校園食品安全守護(hù)行動(dòng)等專項(xiàng)整治,全區(qū)98%的學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。創(chuàng)新特殊食品及食鹽清單管理模式,組織實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了體系檢查全覆蓋。全區(qū)開展食品相關(guān)抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)13.23萬(wàn)批次,食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率為99.6%。

    【食品生產(chǎn)許可優(yōu)化】  制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理暫行辦法》,對(duì)6類低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)行告知承諾許可;修訂《含乳制固態(tài)成品制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《生乳制民族奶制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核查;印發(fā)《關(guān)于停止發(fā)放內(nèi)蒙古自治區(qū)速凍畜禽肉生產(chǎn)許可證的通知》,終止了自治區(qū)速凍畜禽肉分割企業(yè)許可,進(jìn)一步明晰許可事權(quán)劃分;在全國(guó)率先制定“濃縮乳”“乳酸菌粉”“抗性糊精”“棉子低聚糖”四類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審查《方案》,為該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可提供了借鑒,填補(bǔ)了國(guó)家未出臺(tái)該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可細(xì)則的空白。

    【食品經(jīng)營(yíng)許可改革】  推行食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”,對(duì)僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者和未改變經(jīng)營(yíng)條件申請(qǐng)續(xù)展、變更的經(jīng)營(yíng)者,屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門可當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,并在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)檢查核實(shí)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況是否符合承諾內(nèi)容,為食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入搭建快速綠色通道。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書管理工作,在呼和浩特市開展了試點(diǎn)試行,逐步向全區(qū)推廣發(fā)放和使用食品經(jīng)營(yíng)許可證電子證書。

    【特種設(shè)備安全監(jiān)察】  自治區(qū)特種設(shè)備信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、檢驗(yàn)等“一網(wǎng)通辦”,納入平臺(tái)管理設(shè)備28.4萬(wàn)臺(tái)套,占全區(qū)特種設(shè)備總數(shù)的98.7%。開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查,全區(qū)共執(zhí)法監(jiān)督檢查8211家,其中生產(chǎn)單位851家、使用單位7129家、經(jīng)營(yíng)單位193家、檢驗(yàn)檢測(cè)單位6家、其他單位32家;下達(dá)安全監(jiān)察指令書2029份;立案數(shù)量88件;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)13家;查封扣押特種設(shè)備68臺(tái)/套;經(jīng)濟(jì)處罰246.77萬(wàn)元;受理投訴舉報(bào)數(shù)量169件,辦結(jié)166件,辦結(jié)率達(dá)96.45%。

    【計(jì)量監(jiān)管】  4月1日起,自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)同時(shí)推廣啟用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),累計(jì)受理預(yù)約單41651條、器具262042臺(tái)(件),逐步構(gòu)建計(jì)量工作“互聯(lián)網(wǎng)+”管理和政務(wù)服務(wù)模式。開展近視矯正市場(chǎng)、壓力儀表等民生計(jì)量監(jiān)管及集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查、能效水效標(biāo)識(shí)檢查等工作。建成“內(nèi)蒙古自治區(qū)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”并啟動(dòng)試運(yùn)行。占地163.5畝,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積23064.03平方米的“國(guó)家城市能源計(jì)量中心(內(nèi)蒙古)暨自治區(qū)計(jì)量測(cè)試與科學(xué)研究基地”全部投入使用,包括內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院、國(guó)家城市能源計(jì)量中心(內(nèi)蒙古)、國(guó)家石油天然氣大流量計(jì)量站內(nèi)蒙古分站、國(guó)家非自動(dòng)衡器型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家計(jì)量中心。開展計(jì)量技術(shù)支撐疫情防控工作,共出動(dòng)計(jì)量行政及技術(shù)人員45279人次,服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生、交通等單位4957家,共校準(zhǔn)人體溫度計(jì)量?jī)x器設(shè)備11139臺(tái)(件),檢定校準(zhǔn)其他醫(yī)用計(jì)量器具23904臺(tái)(件),服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)23538家,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具479353臺(tái)(件),為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)減免檢定校準(zhǔn)費(fèi)用7457.304萬(wàn)元,開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)19701次。

    【知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)】  啟動(dòng)“專利質(zhì)量提升工程”和“地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程”,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范培育,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系平臺(tái)上線運(yùn)行。2020年全區(qū)專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)24317件,同比增長(zhǎng)15.42%;專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)17958件,同比增長(zhǎng)62.38%。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),共查處商標(biāo)侵權(quán)案178件、案值520萬(wàn)元、罰沒金額302萬(wàn)元;共查處假冒專利案27件,辦理專利侵權(quán)糾紛案28件。深入開展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng),共查處無(wú)資質(zhì)專利代理行為2件;組織全區(qū)353家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展全面自查,并簽訂商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承諾書,查處商標(biāo)代理違法行為2件。開展查處侵權(quán)假冒防護(hù)用品專項(xiàng)行動(dòng),共查處侵犯飄安、3M商標(biāo)口罩案30件,案值21萬(wàn)元,罰沒金額88萬(wàn)元。加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),共查處侵犯涉外商標(biāo)案50件,案值42萬(wàn)元,罰沒金額79萬(wàn)元。查處銷售假冒“鄂爾多斯”注冊(cè)商標(biāo)羊絨衫案,現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒“鄂爾多斯”羊絨衫445件,貨值6萬(wàn)余元。

    【煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治】  將煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作作為“一號(hào)工程”,從上到下層層動(dòng)員、履職盡責(zé),三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與有關(guān)部門會(huì)商422次,共排查煤炭生產(chǎn)企業(yè)3341家,核查呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾4個(gè)盟市涉煤項(xiàng)目,處置研判股權(quán)變更和礦產(chǎn)交易問題1666個(gè),審核完成整治問題1447個(gè),完成率達(dá)93.4%。

    【風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)建設(shè)】  圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品“四大領(lǐng)域”,建立以“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈”“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查為核心,以打造千人職業(yè)化檢查員隊(duì)伍等為支撐的一體聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系,經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院食安委列為可復(fù)制、可推廣重大獨(dú)特創(chuàng)新監(jiān)管方式。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化“賦能”,建成了全國(guó)首家一體化風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。2020年11月,應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局邀請(qǐng),內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)食品安全工作培訓(xùn)班上就《市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控探索與實(shí)踐》作專題講座,得到兄弟省市與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

    “滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查】  繼續(xù)深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步推出“查訓(xùn)合一”,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的教育引導(dǎo),提高重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理效能。2020年完成4次“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查,共檢查企業(yè)1660家,發(fā)現(xiàn)問題3469項(xiàng),立案44件。

    “衣食住行”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治】  聯(lián)合教育廳、民政廳、住建廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、文旅廳、供銷社等廳局制定《2020年“衣食住行”領(lǐng)域市場(chǎng)整治工作方案》,協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)整治,共檢查市場(chǎng)主體47.9萬(wàn)家(次),查辦案件1.2萬(wàn)件,罰沒款1.24億元,解決了一批群眾關(guān)切的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。國(guó)家“雙打”考核組對(duì)內(nèi)蒙古“雙打”工作進(jìn)行考核時(shí),對(duì)“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治給予充分肯定,建議作為一個(gè)工作品牌持續(xù)深入推進(jìn),在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    【標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)】  編制《加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,開展中蒙醫(yī)藥藥材種植、民族傳統(tǒng)奶制品等21項(xiàng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)365項(xiàng)(含市級(jí));瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”,助推797家企業(yè)提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

    【服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)】  集成市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)職能,按照“一企一策、一需一案”要求,先后為85家企業(yè)提供以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)為核心,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等為延伸的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等116項(xiàng)“滴灌式”服務(wù),為110家企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資26.4億元;全年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記2220件,抵押登記金額1176.9億元;累計(jì)幫助企業(yè)創(chuàng)造效益近1.3億元,節(jié)約成本5000余萬(wàn)元,帶動(dòng)全區(qū)牧民年增收近8000萬(wàn)元。

    “蒙”字標(biāo)認(rèn)證、打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)】  先后召開“蒙”字標(biāo)認(rèn)證發(fā)布會(huì)、總體架構(gòu)論證會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接與品牌創(chuàng)新座談會(huì),加快“蒙”字標(biāo)質(zhì)量鏈、認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)和質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。首批為興安盟大米、烏蘭察布馬鈴薯等9種產(chǎn)品19家企業(yè)開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證,對(duì)5類產(chǎn)品9家企業(yè)進(jìn)行授權(quán)。

    【傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)】  深化局校合作共建機(jī)制,加強(qiáng)從業(yè)者管理、技術(shù)、銷售、培訓(xùn)。加大傳統(tǒng)奶制品抽檢力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、手工坊全覆蓋。強(qiáng)化食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范執(zhí)行,不斷拓寬營(yíng)銷渠道,擴(kuò)大傳統(tǒng)奶制品的影響力。通過(guò)優(yōu)準(zhǔn)入、建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)檢測(cè)、抓示范、創(chuàng)品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獲證手工坊由年初746家增至1085家,平均溢價(jià)15%,帶動(dòng)就業(yè)3000余人。

    【教育培訓(xùn)宣傳】  制作市場(chǎng)監(jiān)管系列動(dòng)漫劇《安安時(shí)刻》,榮獲全國(guó)和自治區(qū)科學(xué)防疫科普微視頻、公益廣告、中國(guó)傳媒行業(yè)協(xié)會(huì)年度影響力影片等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。為解決基層監(jiān)管執(zhí)法能力不足問題,開展“每周一課”37期,應(yīng)用“釘釘”學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)54期,以線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域1000余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行定向精準(zhǔn)培訓(xùn),著力打造千人監(jiān)管執(zhí)法鐵軍。

    【獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局斯琴被中共中央、國(guó)務(wù)院評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)工作者”;內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局王軍被中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社授予2020年度通聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人;內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院熱工計(jì)量檢測(cè)研究所溫度室、內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院、呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局呼和浩特代辦處馬洪明被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室評(píng)為2020年度專利局代辦處先進(jìn)個(gè)人。(趙佳寧)


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  • 【概況】  自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)28個(gè)處室局(含機(jī)關(guān)黨委、離退處),行政編制207名。設(shè)局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)5名;處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)73名(35正38副)。直屬事業(yè)單位34個(gè)(含13個(gè)盟市特種設(shè)備檢驗(yàn)所),共有事業(yè)編制1241名。

    2020年,開展標(biāo)準(zhǔn)化提升、服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證打造內(nèi)蒙古品牌、傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大行動(dòng)”,使全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域1000多家企業(yè)受益,幫助企業(yè)、區(qū)域創(chuàng)造效益近70億元,解決近5萬(wàn)人就業(yè),發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)完善市場(chǎng)機(jī)制、服務(wù)發(fā)展大局的作用。

    【疫情期間監(jiān)管防控】  新冠肺炎疫情期間,開展冷鏈?zhǔn)称凤L(fēng)險(xiǎn)排查,推進(jìn)自治區(qū)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称纷匪萜脚_(tái)“蒙冷鏈”建設(shè)并投入使用。辦結(jié)非法制售口罩等防護(hù)用品案件1041件,罰沒款623.7萬(wàn)元,移送公安機(jī)關(guān)案件4件。加強(qiáng)疫情期間防疫用品和民生商品的價(jià)格監(jiān)管,開展防疫防護(hù)用品檢查和調(diào)研,嚴(yán)厲打擊價(jià)格違法行為,全區(qū)共查辦價(jià)格違法案件511件,罰沒款317萬(wàn)元。出臺(tái)《支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》等措施,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)疫情防護(hù)用品企業(yè)實(shí)行特事特辦、應(yīng)急審批,直屬機(jī)構(gòu)減免檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用3000余萬(wàn)元,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    【商事制度改革】  市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域首批17項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例實(shí)施意見》,進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)開辦,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)6項(xiàng)企業(yè)開辦事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”;開通企業(yè)注銷“一網(wǎng)通”,取消紙質(zhì)“清稅證明”,企業(yè)開辦時(shí)限壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),簡(jiǎn)易注銷公告時(shí)間由45天縮短至20天。推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用,開展“證照分離”改革,全區(qū)已為市場(chǎng)主體簽發(fā)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照224萬(wàn)張,辦理“證照分離”類市場(chǎng)主體登記8.64萬(wàn)戶,一站式“政銀合作”代辦全面推開。2020年全區(qū)新登記市場(chǎng)主體36.13萬(wàn)戶,日均新增注冊(cè)企業(yè)989戶,全區(qū)登記注冊(cè)市場(chǎng)主體225.83萬(wàn)戶。

    【事中事后監(jiān)管】  在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于延長(zhǎng)2019年度個(gè)體工商戶年報(bào)時(shí)間的通告》,凡于2019年12月31日前領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體工商戶2019年度的年報(bào)截至?xí)r間由2020年6月30日延長(zhǎng)至2020年12月31日,方便群眾年報(bào)。年報(bào)結(jié)束后按照《企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理暫行辦法》規(guī)定將16192戶未年報(bào)企業(yè)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,做到“應(yīng)列盡列”。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,完成內(nèi)部雙隨機(jī)抽查任務(wù)6098次,全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門制定部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查任務(wù)4819批次,部門聯(lián)合抽查任務(wù)581批次。

    【市場(chǎng)亂象整治】  開展口岸進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)“回頭看”,整治供電供氣等公用事業(yè)收費(fèi)、公路、鐵路等物流領(lǐng)域收費(fèi)、中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)收費(fèi),開展商業(yè)銀行、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育行業(yè)收費(fèi)自查自糾,全區(qū)共檢查收費(fèi)單位391家,退還違規(guī)收費(fèi)金額1905.00萬(wàn)元,罰沒款金額226.00萬(wàn)元。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng),針對(duì)侵權(quán)假冒高發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)系人民群眾健康安全的重點(diǎn)商品,依法嚴(yán)厲查處知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為,共部署開展“鐵拳”執(zhí)法行動(dòng)12778次,共出動(dòng)執(zhí)法人員79785人次,立案443件,移送司法機(jī)關(guān)5件。開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作,確定6項(xiàng)整治重點(diǎn)、7項(xiàng)整治措施,100%完成整改工作,在全區(qū)專項(xiàng)斗爭(zhēng)調(diào)度會(huì)上做典型經(jīng)驗(yàn)交流。

    【消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)】  開展“放心消費(fèi)在內(nèi)蒙古”創(chuàng)建活動(dòng),創(chuàng)建了一批“放心消費(fèi)創(chuàng)建示范街區(qū)(商圈、景區(qū))”“放心消費(fèi)創(chuàng)建示范經(jīng)營(yíng)戶”等示范單位,全區(qū)分別評(píng)選出自治區(qū)級(jí)、盟市級(jí)“放心消費(fèi)示范單位”55家、923家,起到了示范引領(lǐng)作用。打造網(wǎng)絡(luò)版“3·15”活動(dòng),推動(dòng)成立內(nèi)蒙古市場(chǎng)發(fā)展促進(jìn)會(huì),組織在商超等場(chǎng)所建設(shè)12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站1368個(gè)。整合投訴舉報(bào)渠道,實(shí)行“五線合一、一線受理”,2020年全系統(tǒng)受理咨詢、投訴、舉報(bào)26.2萬(wàn)件,處理消費(fèi)糾紛8.2萬(wàn)件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7951.3萬(wàn)元。

    【網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管】  加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管,制定《自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議制度》《自治區(qū)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管廳際聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)則》《2020年電子商務(wù)平臺(tái)突出問題專項(xiàng)整治工作方案》,會(huì)同自治區(qū)發(fā)改委等14部門聯(lián)合印發(fā)《2020網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)(網(wǎng)劍行動(dòng))方案》,共出動(dòng)執(zhí)法人員1172人次,發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法線索280條,下達(dá)責(zé)令改正通知書30份,約談相關(guān)企業(yè)60次,查處違法案件117件。開展合同行政監(jiān)管,規(guī)范房地產(chǎn)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域格式合同條款。開展“合同幫農(nóng)”,形成實(shí)用性強(qiáng)、易于操作、便于推廣的《農(nóng)業(yè)(玉米)種植買賣合同》《農(nóng)作物種子買賣合同》《傳統(tǒng)奶制品銷售合同》等12個(gè)涉農(nóng)涉牧合同范本。開展野生動(dòng)物市場(chǎng)監(jiān)管專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),配合林業(yè)、公安、交通等部門,以集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、古玩市場(chǎng)、車站、餐館飯店、皮毛收購(gòu)門市部等為重點(diǎn)開展檢查,禁止違法銷售野生動(dòng)物及其制品行為。

    【廣告監(jiān)管】  2020年在全區(qū)組織或參與開展了“打擊市場(chǎng)銷售長(zhǎng)江流域非法捕撈漁獲物專項(xiàng)行動(dòng)”“網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)專項(xiàng)整治和規(guī)范管理”“保健食品虛假宣傳專項(xiàng)整治”“特供專供專項(xiàng)行動(dòng)”“未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)”等10余項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。全區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員7705人(次),出動(dòng)車輛2603臺(tái)(次),檢查經(jīng)營(yíng)主體6954戶,查處違法廣告案件178件,罰沒款221.82萬(wàn)元,下達(dá)責(zé)令改正通知書215份。

    【質(zhì)量強(qiáng)區(qū)】  召開自治區(qū)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)辦公室2020年第一次工作會(huì)議,審議印發(fā)了《2020年質(zhì)量強(qiáng)區(qū)工作要點(diǎn)》,開展質(zhì)量強(qiáng)區(qū)督查,梳理各盟市質(zhì)量工作的亮點(diǎn)和問題,形成了包含77個(gè)具體項(xiàng)目的實(shí)地督查清單。開展質(zhì)量工作考核,向23個(gè)成員單位和區(qū)局21個(gè)處室局分解下達(dá)了考核任務(wù)分工340項(xiàng),制定了《2020年盟市質(zhì)量工作考核細(xì)則》,把質(zhì)量強(qiáng)區(qū)實(shí)地督查內(nèi)容作為日常評(píng)價(jià)指標(biāo)納入了2020年盟市質(zhì)量工作考核。開展2020年度自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)工作,共有46家組織申報(bào)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng),為歷屆之最。會(huì)同烏蘭察布市人民政府舉辦內(nèi)蒙古自治區(qū)暨烏蘭察布市2020年“質(zhì)量月”活動(dòng),推薦歷屆獲獎(jiǎng)企業(yè)參與“云上2020中國(guó)品牌日內(nèi)蒙古云展館”活動(dòng)。在2020年國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)量提升行動(dòng)座談會(huì)上,作為省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門代表作典型經(jīng)驗(yàn)介紹。成立自治區(qū)缺陷產(chǎn)品(包頭)召回中心和自治區(qū)缺陷召回標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),從12315平臺(tái)篩選有效信息,針對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品、日用洗化品開展市場(chǎng)購(gòu)檢和缺陷分析后發(fā)布相關(guān)消費(fèi)警示。組織實(shí)施4個(gè)質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,為提升自治區(qū)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、合格率及社會(huì)公眾滿意度提供決策參考。

    【產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管】  印發(fā)《自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法(試行)》,制定年度《自治區(qū)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄》及抽查計(jì)劃,將群眾、媒體關(guān)注度較高、歷年產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率低、投訴舉報(bào)較多、涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品作為2020年監(jiān)督抽查重點(diǎn),全年共開展了4批次監(jiān)督抽查任務(wù)。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品證后監(jiān)管,對(duì)生產(chǎn)、流通領(lǐng)域涉及97種產(chǎn)品3434家企業(yè)的4909批次進(jìn)行監(jiān)督抽查,不合格發(fā)現(xiàn)率為11.1%。

    【食品安全全鏈條監(jiān)管】  創(chuàng)新開展對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)跨省互查,延伸監(jiān)管鏈條。推動(dòng)食品生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)“食品安全公開承諾”、小作坊登記、企業(yè)安全員考核三個(gè)100%。持續(xù)開展保健食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)村牧區(qū)假冒偽劣食品治理和校園食品安全守護(hù)行動(dòng)等專項(xiàng)整治,全區(qū)98%的學(xué)校食堂實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”。創(chuàng)新特殊食品及食鹽清單管理模式,組織實(shí)施國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動(dòng),實(shí)現(xiàn)了體系檢查全覆蓋。全區(qū)開展食品相關(guān)抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)13.23萬(wàn)批次,食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率為99.6%。

    【食品生產(chǎn)許可優(yōu)化】  制定出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)許可告知承諾管理暫行辦法》,對(duì)6類低風(fēng)險(xiǎn)食品實(shí)行告知承諾許可;修訂《含乳制固態(tài)成品制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》《生乳制民族奶制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)核查;印發(fā)《關(guān)于停止發(fā)放內(nèi)蒙古自治區(qū)速凍畜禽肉生產(chǎn)許可證的通知》,終止了自治區(qū)速凍畜禽肉分割企業(yè)許可,進(jìn)一步明晰許可事權(quán)劃分;在全國(guó)率先制定“濃縮乳”“乳酸菌粉”“抗性糊精”“棉子低聚糖”四類產(chǎn)品的生產(chǎn)許可審查《方案》,為該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可提供了借鑒,填補(bǔ)了國(guó)家未出臺(tái)該類產(chǎn)品生產(chǎn)許可細(xì)則的空白。

    【食品經(jīng)營(yíng)許可改革】  推行食品經(jīng)營(yíng)許可“告知承諾制”,對(duì)僅申請(qǐng)預(yù)包裝食品銷售的經(jīng)營(yíng)者和未改變經(jīng)營(yíng)條件申請(qǐng)續(xù)展、變更的經(jīng)營(yíng)者,屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門可當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定,并在作出許可決定之日起30個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)檢查核實(shí)經(jīng)營(yíng)者實(shí)際情況是否符合承諾內(nèi)容,為食品經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入搭建快速綠色通道。推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)許可電子證書管理工作,在呼和浩特市開展了試點(diǎn)試行,逐步向全區(qū)推廣發(fā)放和使用食品經(jīng)營(yíng)許可證電子證書。

    【特種設(shè)備安全監(jiān)察】  自治區(qū)特種設(shè)備信息化系統(tǒng)上線運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)監(jiān)察、檢驗(yàn)等“一網(wǎng)通辦”,納入平臺(tái)管理設(shè)備28.4萬(wàn)臺(tái)套,占全區(qū)特種設(shè)備總數(shù)的98.7%。開展特種設(shè)備執(zhí)法監(jiān)督檢查,全區(qū)共執(zhí)法監(jiān)督檢查8211家,其中生產(chǎn)單位851家、使用單位7129家、經(jīng)營(yíng)單位193家、檢驗(yàn)檢測(cè)單位6家、其他單位32家;下達(dá)安全監(jiān)察指令書2029份;立案數(shù)量88件;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)13家;查封扣押特種設(shè)備68臺(tái)/套;經(jīng)濟(jì)處罰246.77萬(wàn)元;受理投訴舉報(bào)數(shù)量169件,辦結(jié)166件,辦結(jié)率達(dá)96.45%。

    【計(jì)量監(jiān)管】  4月1日起,自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)同時(shí)推廣啟用計(jì)量器具強(qiáng)制檢定業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),累計(jì)受理預(yù)約單41651條、器具262042臺(tái)(件),逐步構(gòu)建計(jì)量工作“互聯(lián)網(wǎng)+”管理和政務(wù)服務(wù)模式。開展近視矯正市場(chǎng)、壓力儀表等民生計(jì)量監(jiān)管及集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查、能效水效標(biāo)識(shí)檢查等工作。建成“內(nèi)蒙古自治區(qū)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”并啟動(dòng)試運(yùn)行。占地163.5畝,實(shí)驗(yàn)室建設(shè)面積23064.03平方米的“國(guó)家城市能源計(jì)量中心(內(nèi)蒙古)暨自治區(qū)計(jì)量測(cè)試與科學(xué)研究基地”全部投入使用,包括內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院、國(guó)家城市能源計(jì)量中心(內(nèi)蒙古)、國(guó)家石油天然氣大流量計(jì)量站內(nèi)蒙古分站、國(guó)家非自動(dòng)衡器型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家計(jì)量中心。開展計(jì)量技術(shù)支撐疫情防控工作,共出動(dòng)計(jì)量行政及技術(shù)人員45279人次,服務(wù)醫(yī)療衛(wèi)生、交通等單位4957家,共校準(zhǔn)人體溫度計(jì)量?jī)x器設(shè)備11139臺(tái)(件),檢定校準(zhǔn)其他醫(yī)用計(jì)量器具23904臺(tái)(件),服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)23538家,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)檢定校準(zhǔn)計(jì)量器具479353臺(tái)(件),為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)減免檢定校準(zhǔn)費(fèi)用7457.304萬(wàn)元,開展計(jì)量技術(shù)服務(wù)19701次。

    【知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)】  啟動(dòng)“專利質(zhì)量提升工程”和“地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程”,加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范培育,自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系平臺(tái)上線運(yùn)行。2020年全區(qū)專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)24317件,同比增長(zhǎng)15.42%;專利授權(quán)量累計(jì)達(dá)17958件,同比增長(zhǎng)62.38%。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng),共查處商標(biāo)侵權(quán)案178件、案值520萬(wàn)元、罰沒金額302萬(wàn)元;共查處假冒專利案27件,辦理專利侵權(quán)糾紛案28件。深入開展專利代理行業(yè)“藍(lán)天”專項(xiàng)整治行動(dòng),共查處無(wú)資質(zhì)專利代理行為2件;組織全區(qū)353家商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)開展全面自查,并簽訂商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承諾書,查處商標(biāo)代理違法行為2件。開展查處侵權(quán)假冒防護(hù)用品專項(xiàng)行動(dòng),共查處侵犯飄安、3M商標(biāo)口罩案30件,案值21萬(wàn)元,罰沒金額88萬(wàn)元。加強(qiáng)外商投資企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),共查處侵犯涉外商標(biāo)案50件,案值42萬(wàn)元,罰沒金額79萬(wàn)元。查處銷售假冒“鄂爾多斯”注冊(cè)商標(biāo)羊絨衫案,現(xiàn)場(chǎng)查獲假冒“鄂爾多斯”羊絨衫445件,貨值6萬(wàn)余元。

    【煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治】  將煤炭領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項(xiàng)整治工作作為“一號(hào)工程”,從上到下層層動(dòng)員、履職盡責(zé),三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門與有關(guān)部門會(huì)商422次,共排查煤炭生產(chǎn)企業(yè)3341家,核查呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾4個(gè)盟市涉煤項(xiàng)目,處置研判股權(quán)變更和礦產(chǎn)交易問題1666個(gè),審核完成整治問題1447個(gè),完成率達(dá)93.4%。

    【風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)建設(shè)】  圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品“四大領(lǐng)域”,建立以“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈”“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查為核心,以打造千人職業(yè)化檢查員隊(duì)伍等為支撐的一體聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系,經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院食安委列為可復(fù)制、可推廣重大獨(dú)特創(chuàng)新監(jiān)管方式。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行信息化“賦能”,建成了全國(guó)首家一體化風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)。2020年11月,應(yīng)市場(chǎng)監(jiān)管總局邀請(qǐng),內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在全國(guó)食品安全工作培訓(xùn)班上就《市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)管控探索與實(shí)踐》作專題講座,得到兄弟省市與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

    “滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查】  繼續(xù)深入開展市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域安全“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查,進(jìn)一步推出“查訓(xùn)合一”,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)主體的教育引導(dǎo),提高重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患治理效能。2020年完成4次“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查,共檢查企業(yè)1660家,發(fā)現(xiàn)問題3469項(xiàng),立案44件。

    “衣食住行”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治】  聯(lián)合教育廳、民政廳、住建廳、農(nóng)牧廳、商務(wù)廳、文旅廳、供銷社等廳局制定《2020年“衣食住行”領(lǐng)域市場(chǎng)整治工作方案》,協(xié)同推進(jìn)專項(xiàng)整治,共檢查市場(chǎng)主體47.9萬(wàn)家(次),查辦案件1.2萬(wàn)件,罰沒款1.24億元,解決了一批群眾關(guān)切的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)問題。國(guó)家“雙打”考核組對(duì)內(nèi)蒙古“雙打”工作進(jìn)行考核時(shí),對(duì)“衣食住行”領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治給予充分肯定,建議作為一個(gè)工作品牌持續(xù)深入推進(jìn),在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

    【標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)】  編制《加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》,開展中蒙醫(yī)藥藥材種植、民族傳統(tǒng)奶制品等21項(xiàng)高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)93項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng),批準(zhǔn)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)365項(xiàng)(含市級(jí));瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),開展“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”,助推797家企業(yè)提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

    【服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)】  集成市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)職能,按照“一企一策、一需一案”要求,先后為85家企業(yè)提供以計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)為核心,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備等為延伸的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等116項(xiàng)“滴灌式”服務(wù),為110家企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資26.4億元;全年共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記2220件,抵押登記金額1176.9億元;累計(jì)幫助企業(yè)創(chuàng)造效益近1.3億元,節(jié)約成本5000余萬(wàn)元,帶動(dòng)全區(qū)牧民年增收近8000萬(wàn)元。

    “蒙”字標(biāo)認(rèn)證、打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)】  先后召開“蒙”字標(biāo)認(rèn)證發(fā)布會(huì)、總體架構(gòu)論證會(huì)、產(chǎn)銷對(duì)接與品牌創(chuàng)新座談會(huì),加快“蒙”字標(biāo)質(zhì)量鏈、認(rèn)證監(jiān)管平臺(tái)和質(zhì)量服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。首批為興安盟大米、烏蘭察布馬鈴薯等9種產(chǎn)品19家企業(yè)開展“蒙”字標(biāo)認(rèn)證,對(duì)5類產(chǎn)品9家企業(yè)進(jìn)行授權(quán)。

    【傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)】  深化局校合作共建機(jī)制,加強(qiáng)從業(yè)者管理、技術(shù)、銷售、培訓(xùn)。加大傳統(tǒng)奶制品抽檢力度,實(shí)現(xiàn)企業(yè)、手工坊全覆蓋。強(qiáng)化食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)和工藝規(guī)范執(zhí)行,不斷拓寬營(yíng)銷渠道,擴(kuò)大傳統(tǒng)奶制品的影響力。通過(guò)優(yōu)準(zhǔn)入、建標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)檢測(cè)、抓示范、創(chuàng)品牌,推動(dòng)傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,獲證手工坊由年初746家增至1085家,平均溢價(jià)15%,帶動(dòng)就業(yè)3000余人。

    【教育培訓(xùn)宣傳】  制作市場(chǎng)監(jiān)管系列動(dòng)漫劇《安安時(shí)刻》,榮獲全國(guó)和自治區(qū)科學(xué)防疫科普微視頻、公益廣告、中國(guó)傳媒行業(yè)協(xié)會(huì)年度影響力影片等多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。為解決基層監(jiān)管執(zhí)法能力不足問題,開展“每周一課”37期,應(yīng)用“釘釘”學(xué)習(xí)平臺(tái)進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn)54期,以線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域1000余名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行定向精準(zhǔn)培訓(xùn),著力打造千人監(jiān)管執(zhí)法鐵軍。

    【獲國(guó)家級(jí)榮譽(yù)】  內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局斯琴被中共中央、國(guó)務(wù)院評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)工作者”;內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局王軍被中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)社授予2020年度通聯(lián)工作先進(jìn)個(gè)人;內(nèi)蒙古自治區(qū)計(jì)量測(cè)試研究院熱工計(jì)量檢測(cè)研究所溫度室、內(nèi)蒙古自治區(qū)藥品檢驗(yàn)研究院、呼和浩特市市場(chǎng)監(jiān)督管理局被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局評(píng)為全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體;國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局呼和浩特代辦處馬洪明被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室評(píng)為2020年度專利局代辦處先進(jìn)個(gè)人。(趙佳寧)


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