2021卷
【概況】 東河區(qū)是包頭市轄區(qū)城區(qū)之一。因季節(jié)性河流東河(蒙古語稱博托河)流經(jīng)區(qū)境而得名。轄區(qū)東界與土默特右旗接壤,西界接九原區(qū),南界臨黃河,北界連石拐。地理坐標(biāo)北緯40°30′02″~40°39′42″,東經(jīng)109°57′47″~110°12′02″,行政區(qū)域面積470平方公里,轄2個鎮(zhèn)、12個街道,49個行政村、66個社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?8.71萬人,其中:男性24.64萬人,女性24.07萬人;有漢族、蒙古族、回族等39個民族,其中:少數(shù)民族人口32782人,占總?cè)丝诘?.7%,少數(shù)民族中蒙古族10092人,回族18090人。有伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教(漢傳、藏傳)、道教5個宗教界別。五大教派齊聚0.53平方公里范圍內(nèi)的北梁宗教文化區(qū),有內(nèi)蒙古西部地區(qū)最大的漢傳佛教妙法禪寺(亦稱呂祖廟),藏傳佛教福徵寺(亦稱包頭召),包頭市道教圣地南龍王廟,包頭市伊斯蘭教清真大寺、包頭市基督教西堂與官井梁天主教堂。旅游景區(qū)有國家AAA級南海濕地景區(qū)、AAA級蓮花山(沙爾沁廣化寺),革命故址王若飛紀(jì)念館、包頭市委舊址和抗日英烈祠。紅色文化、西口文化、宗教文化、少數(shù)民族文化交匯融通,文化底蘊厚重,老城特色鮮明。
2020年,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù),社會大局和諧穩(wěn)定。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成337.04億元,增長1.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比增長7.6%;固定資產(chǎn)投資完成52.5億元,下降7.7%;社會消費品零售總額完成176.7億元,下降4.9%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別完成46375元、26362元,分別增長1.3%、7.5%;一般公共預(yù)算收入完成10.41億元,增長0.72%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%。
【農(nóng)牧業(yè)】 全區(qū)農(nóng)作物播種面積13.02萬畝,同比增加2.5%?!安嘶@子”提質(zhì)增效,蔬菜種植面積5.92萬畝、增長3.5%,產(chǎn)量40.5萬噸、增長3.6%。畜牧業(yè)穩(wěn)中有增,全區(qū)畜禽存欄數(shù)90.93萬頭(只)、出欄數(shù)43.69萬頭(只);肉類總產(chǎn)量5563.6噸、增長77.18%。完成老舊溫室提檔升級改造1400畝,建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝,華鹿標(biāo)準(zhǔn)化5000萬株育苗中心投入使用,稻漁空間生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)旅項目初具規(guī)模,累計爭取到各類惠農(nóng)資金近8000萬元。農(nóng)牧業(yè)品牌知名度和影響力進(jìn)一步提升,新增市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體23家,海岱蒜列入全國第三批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,成為繼南海黃河鯉魚之后的又一張“國字號”名片,遠(yuǎn)大蔬菜瓜果副食市場被評為市級食用農(nóng)產(chǎn)品示范市場。
【工業(yè)】 鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向下游延伸,建成88條化成箔生產(chǎn)線,化成箔產(chǎn)能突破1700萬平方米,包鋁三期2萬噸高純鋁項目一期建成投產(chǎn),鋁業(yè)園區(qū)成為全球最大的高純鋁生產(chǎn)基地;通標(biāo)年產(chǎn)50萬平方米鋁模板項目、盛泰年產(chǎn)60萬只卡巴輪、匯眾年產(chǎn)200萬套汽車零部件一期項目建成投產(chǎn),高附加值鋁合金汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好?!俺鞘械V產(chǎn)”示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),建成華源天鹿10萬噸鋁灰渣、鑫生源廢舊輪胎再利用等5個資源化利用項目。鋁業(yè)園區(qū)承載和服務(wù)能力持續(xù)升級,穩(wěn)步實施內(nèi)蒙古華云鐵路專用線和輸煤系統(tǒng)項目,引進(jìn)6家實力企業(yè)盤活低效用地企業(yè)24家,累計利用閑置土地589畝、閑置廠房3.75萬平方米。
【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】 商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨高端化,吾悅廣場主體完工。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級,成立商貿(mào)流通協(xié)會,引導(dǎo)批發(fā)零售商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與河北滄州東塑集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開通兩地采購直通車,與174家生產(chǎn)商達(dá)成合作,完成266余萬元的采購,中秋國慶“雙節(jié)”兩地聯(lián)合在東百、環(huán)西、欣龍、溫州商貿(mào)城舉辦東河區(qū)首屆服裝文化節(jié)活動。積極推動文商旅融合發(fā)展,包頭福巷文旅商業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)初具規(guī)模,包頭福巷、九曲華街、復(fù)盛公文化餐飲3個項目進(jìn)入自治區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫。線上線下賦能商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速回暖,推進(jìn)網(wǎng)紅直播帶貨,推廣本地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,開展“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”“約惠東河”系列促銷活動,帶動消費1.1億元。
【重大項目建設(shè)】 組織實施重點項目159個,總投資518.02億元,2020年計劃投資156.08億元。其中,市級調(diào)度項目69個,總投資323.89億元,當(dāng)年計劃投資99.67億元,全年開復(fù)工項目69個,開復(fù)工率100%;完成投資106億元,完成投資率106.35%。
【資金保障】 爭取到抗疫特別國債1.12億元、地方政府專項債券2.8億元、預(yù)算內(nèi)資金4288萬元、自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1700萬元、自治區(qū)彩票公益金200萬元、自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金125萬元、上級支持養(yǎng)老事業(yè)專項資金120萬元。搭建金融綜合服務(wù)平臺,協(xié)調(diào)融資29.7億元,與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,金融服務(wù)能力進(jìn)一步提升。組織開展線上線下銀企對接會,為睿智鋼構(gòu)、升華醫(yī)藥、豐川電子等50余家企業(yè)發(fā)放貸款近3億元,達(dá)成貸款意向近1億元。
【脫貧攻堅】 建檔立卡貧困戶全部脫貧,脫貧攻堅任務(wù)如期完成。嚴(yán)格貫徹“四個不摘”要求,健全致貧返貧防控機制,落實教育、就業(yè)、兜底保障等77項扶貧政策,發(fā)掘落實鞏固提升型舉措54項,建檔立卡貧困戶的社保代繳、養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇全部足額發(fā)放,脫貧成果持續(xù)鞏固,建檔立卡人口年人均純收入13922元。
【重大風(fēng)險防范】 清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款3.1億元,實現(xiàn)無分歧賬款全部清償。金融風(fēng)險平穩(wěn)可控,對全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險公司、資產(chǎn)管理類公司等開展70余次涉黑涉惡及非法集資排查。
【污染防治】 投資4.5億元,完成包鋁、華云電解煙氣脫硫改造等6個重點治理項目,整治“散亂污”企業(yè)30家,實施原煤散燒污染治理7073戶,揚塵污染得到有效治理,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)287天,同比增加0.6%。實施西河槽、白銀湖黑臭水體治理,“萬人千噸”水源地專項整治任務(wù)全面完成。潤通污水處理廠擴建及中水回用工程完工通水,東華廢水資源化利用項目進(jìn)入調(diào)試。工業(yè)固廢處置實現(xiàn)全過程、閉環(huán)式、智能化監(jiān)管,土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。完成人工造林3000畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到24.7%。積極融入“無廢城市”試點建設(shè),華源天鹿10萬噸鋁灰渣、鑫生源廢舊輪胎再利用等5個資源化利用項目全部投產(chǎn),鋁業(yè)園區(qū)成功獲批自治區(qū)綠色園區(qū)。
【優(yōu)化營商環(huán)境】 印發(fā)《東河區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,召開優(yōu)化營商環(huán)境、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展暨市場數(shù)據(jù)監(jiān)測培訓(xùn)會。“放管服”改革縱深推進(jìn),政務(wù)服務(wù)事項審批材料、審批環(huán)節(jié)分別精簡25%和49%,依申請事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審,辦理時限壓縮70%。深化商事制度改革,提升開辦企業(yè)便利度,全面推行“幫辦代辦”“告知承諾”服務(wù)機制,實現(xiàn)企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、社保辦理、印章刻制等流程一站辦結(jié),新開辦企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照壓減到0.5個工作日,全年新增市場主體5680戶,增長26.8%。實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,深入實施招商引資“旗縣區(qū)長”工程,廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)招商”,簽約項目25個,10億元以上項目4個,協(xié)議總金額156.32億元,完成全年任務(wù)的104%,引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金27.82億元。
【重點領(lǐng)域改革】 精準(zhǔn)落實減稅降費、保供穩(wěn)價等援企穩(wěn)崗惠企政策,為企業(yè)延期申報稅款1062萬元,減免稅費2312萬元。園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革深入推進(jìn),助力包鋁等10戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)電力多邊交易平臺,節(jié)約成本5.89億元。協(xié)助盛泰爭取到自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價,組織匯眾、盛泰等企業(yè)申報并認(rèn)定享受95%優(yōu)惠電價政策,節(jié)約用電成本1050余萬元,幫助豐川電子、凱普松電子減免電費滯納金14萬元,助力企業(yè)降本增效。扎實推進(jìn)軍民融合,包鋁、正北食品、鹿王羊絨等8家企業(yè)被包頭市軍民融合委員會納入包頭市軍民融合企業(yè)名單。
【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】 加速培育科技創(chuàng)新型企業(yè),新增自治區(qū)級科技企業(yè)3家、研發(fā)中心2個、星創(chuàng)天地1家、眾創(chuàng)空間1家,爭取各級科技獎補資金325萬元。中氫能源“介孔納米三氧化二鋁”新材料中試中心建成投用。深化雙創(chuàng)園區(qū)建設(shè),繼續(xù)做強啟迪K棧雙創(chuàng)園區(qū),引進(jìn)內(nèi)蒙古晴朗科技有限公司、內(nèi)蒙古雅泰資訊有限公司、中朵綠筑(包頭)置業(yè)有限公司等11家企業(yè),提供孵化培訓(xùn)服務(wù)。加大商標(biāo)注冊、專利等知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)力度,全區(qū)累計有效注冊商標(biāo)3023件,中國馳名商標(biāo)7件,有效專利783件。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實施城市品質(zhì)提升三年行動,堅持新片區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)改造同步推進(jìn),北梁騰空區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,富力院士廷、吾悅和府等高品質(zhì)住宅項目建成95.4萬平方米。西五街街區(qū)品質(zhì)提升和8個老舊小區(qū)改造工程啟動實施。新建北梁一路等9條道路,改造工業(yè)路等3條道路,施劃停車泊位1.8萬個。新增景觀節(jié)點綠化6.6萬平方米,新改建城市公廁16座,供熱、雨污管網(wǎng)19.5公里,城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。累計解決房地產(chǎn)歷史遺留項目202個、836萬平方米,惠及群眾近10萬人。加強城市精細(xì)化管理,推行“街長制”長效舉措,有效整治私搭亂建、店外經(jīng)營、亂停亂放,城市管理全面加強。實施生活垃圾分類試點,主次干道機掃率達(dá)到70%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著,新建污水處理設(shè)施、提升泵站3座,鋪設(shè)污水管線5.8公里,新改建農(nóng)村公廁177座、戶廁2844戶,畜禽糞污、玉米秸稈綜合利用率分別達(dá)到75%、85%,生活垃圾清運率達(dá)100%,獲評包頭市唯一的全國村莊清潔行動先進(jìn)縣(區(qū))。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】 全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.24萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5223人,就業(yè)困難人員再就業(yè)3468人,農(nóng)牧民累計轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人,農(nóng)牧民工技能培訓(xùn)1158人,高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1764人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1144人。落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)21條,開展“戰(zhàn)疫情、保復(fù)工、穩(wěn)就業(yè)”網(wǎng)絡(luò)招聘、“春風(fēng)行動”等系列服務(wù)活動76場,實施技能培訓(xùn)穩(wěn)企穩(wěn)崗行動,普惠性分類技能培訓(xùn)5775人,發(fā)放“以工代訓(xùn)”補貼資金1105.14萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.05億元,14個示范性創(chuàng)業(yè)園孵化基地吸納入駐企業(yè)878戶,帶動就業(yè)5797人,以獎代補資金190萬元。自治區(qū)首家人力資源服務(wù)業(yè)平臺,包頭人力資本產(chǎn)業(yè)園正式掛牌成立并投入運營,成立包頭市人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)會,入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)54家,業(yè)務(wù)范圍涵蓋6大模塊全業(yè)務(wù)鏈條,為入駐企業(yè)實行“保姆式”服務(wù),推行房租“兩免三減半”優(yōu)惠政策,年總營收4200萬元,從業(yè)人數(shù)480人,服務(wù)企業(yè)3280家,幫助5.57萬人次就業(yè)和流動,榮獲2020年度中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)。創(chuàng)新開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)項目,為盛泰、北辰等重點企業(yè)培訓(xùn)職工237人。
【社會保障】 持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃,基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面分別達(dá)到90%、95%,全區(qū)建筑領(lǐng)域工傷保險繳納率達(dá)到100%,階段性“免、減、緩”養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費3489萬元、返還失業(yè)保險金670萬元。聚焦“六穩(wěn)”“六保”任務(wù),受理農(nóng)民工欠薪案件87起,為687名勞動者追回工資1031.08萬元,在全市10個旗縣區(qū)保障農(nóng)牧民工工資支付考核中被評定為A級。處理勞動爭議案件380起,為勞動者追回經(jīng)濟(jì)損失238萬元。積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完成機關(guān)企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,扎實推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理。為城鄉(xiāng)特困群體3432人次提供醫(yī)療救助103.96萬元,城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到750元,發(fā)放低保、殘疾人等各類兜底保障資金1.2億元。打造2個“老小福園”綜合體,東站街道公園路、一中西路社區(qū)成為全市居家社區(qū)養(yǎng)老樣板項目,被確定為自治區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場會參觀點。由社會組織承接運行,在全市率先引進(jìn)青島青鳥集團(tuán)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,開通12349為老服務(wù)熱線,為老年人和兒童提供家政、就餐、理療保健、文娛活動、作業(yè)輔導(dǎo)等多樣化、綜合化服務(wù)。發(fā)放養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼577萬元,新建沙爾沁鎮(zhèn)鄧家營子村互助幸福院,建成草原輕峰、勝利等12個社區(qū)日間照料中心。
【教育】 包一中和景開中學(xué)新校區(qū)、公園路小學(xué)富力校區(qū)投入使用,新少年宮開館運營,包二中體育綜合場館、回民小學(xué)等項目有序推進(jìn)。成立復(fù)興教育集團(tuán),“名園帶分園”新辦公立幼兒園4所,完成8所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)。加強人才引進(jìn),制定《東河區(qū)引進(jìn)高層次和緊缺優(yōu)秀教育人才實施方案》,面向社會公開招聘65名中小學(xué)教師。加強校長干部培養(yǎng),公開選拔5名中學(xué)校級干部,選派6名中小學(xué)校級干部進(jìn)行掛職交流。中、高考成績再創(chuàng)佳績,舉辦東河區(qū)教育教學(xué)改革論壇,1500多人次參加。疫情防控期間開展線上教育教學(xué),確保了“停課不停學(xué)”。采取義務(wù)教育階段就近入學(xué)、電腦派位、單校和多校劃片招生相結(jié)合的錄取辦法,加強控輟保學(xué)工作。
【衛(wèi)生健康】 積極有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,投入疫情防控資金4185萬元,疾控中心建成PCR實驗室具備核酸檢測能力,為疾控中心增編擴員,購置負(fù)壓救護(hù)車2臺,應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力顯著提高。扎實開展健康城市建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴建工程一期完工。成立以市中心醫(yī)院、市第八醫(yī)院、市蒙中醫(yī)院為核心的城市醫(yī)療集團(tuán),全面推行分級診療,3家醫(yī)療集團(tuán)接收上轉(zhuǎn)患者632人,下轉(zhuǎn)患者2396人。蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高,新創(chuàng)建5家中醫(yī)名醫(yī)工作室,全區(qū)14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3家鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)科、中藥房全覆蓋。
【文體旅游】 線上線下組織文化惠民活動485場,創(chuàng)作抗擊疫情文藝作品280幅,舉辦全民健身賽事150場次,安裝健身路徑等體育設(shè)施132件,北梁全民健身中心竣工,建成并免費對群眾開放五人制足球場9塊,成立東河區(qū)乒乓球等5家協(xié)會。編制完成《東河區(qū)全域文旅策劃和規(guī)劃項目》,啟動沙爾沁什大股稻魚養(yǎng)殖AAA級景區(qū)創(chuàng)建工作,按照AAAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對南海濕地進(jìn)行提檔升級,全區(qū)新建、改擴建旅游廁所44座,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。東河區(qū)文體藝術(shù)中心、喬家金街特色步行街、復(fù)盛公文化餐飲產(chǎn)業(yè)綜合體等項目穩(wěn)步推進(jìn)。新增4名市級非遺代表性傳承人,22名區(qū)級非遺代表性傳承人,13項區(qū)級非遺項目。
【社會治理】 全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整改,全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降50%。食藥安全風(fēng)險有效防范,完善冷鏈?zhǔn)称钒踩匪蒹w系,群眾飲食用藥安全得到有效保障。煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治工作深入開展。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。布設(shè)“云眼衛(wèi)士”智能監(jiān)控系統(tǒng)3282路,開發(fā)“智慧社區(qū)管理系統(tǒng)”。深入開展“解決信訪問題年”專項行動,化解各類信訪案件357件(次);推動解決房地產(chǎn)歷史遺留項目202個、836萬平方米,惠及群眾近10萬人。(王官祥 張文全)
【概況】 東河區(qū)是包頭市轄區(qū)城區(qū)之一。因季節(jié)性河流東河(蒙古語稱博托河)流經(jīng)區(qū)境而得名。轄區(qū)東界與土默特右旗接壤,西界接九原區(qū),南界臨黃河,北界連石拐。地理坐標(biāo)北緯40°30′02″~40°39′42″,東經(jīng)109°57′47″~110°12′02″,行政區(qū)域面積470平方公里,轄2個鎮(zhèn)、12個街道,49個行政村、66個社區(qū)。全區(qū)總?cè)丝?8.71萬人,其中:男性24.64萬人,女性24.07萬人;有漢族、蒙古族、回族等39個民族,其中:少數(shù)民族人口32782人,占總?cè)丝诘?.7%,少數(shù)民族中蒙古族10092人,回族18090人。有伊斯蘭教、基督教、天主教、佛教(漢傳、藏傳)、道教5個宗教界別。五大教派齊聚0.53平方公里范圍內(nèi)的北梁宗教文化區(qū),有內(nèi)蒙古西部地區(qū)最大的漢傳佛教妙法禪寺(亦稱呂祖廟),藏傳佛教福徵寺(亦稱包頭召),包頭市道教圣地南龍王廟,包頭市伊斯蘭教清真大寺、包頭市基督教西堂與官井梁天主教堂。旅游景區(qū)有國家AAA級南海濕地景區(qū)、AAA級蓮花山(沙爾沁廣化寺),革命故址王若飛紀(jì)念館、包頭市委舊址和抗日英烈祠。紅色文化、西口文化、宗教文化、少數(shù)民族文化交匯融通,文化底蘊厚重,老城特色鮮明。
2020年,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六?!比蝿?wù),全區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù),社會大局和諧穩(wěn)定。
全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成337.04億元,增長1.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增速同比增長7.6%;固定資產(chǎn)投資完成52.5億元,下降7.7%;社會消費品零售總額完成176.7億元,下降4.9%;城鄉(xiāng)居民均可支配收入分別完成46375元、26362元,分別增長1.3%、7.5%;一般公共預(yù)算收入完成10.41億元,增長0.72%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.89%。
【農(nóng)牧業(yè)】 全區(qū)農(nóng)作物播種面積13.02萬畝,同比增加2.5%。“菜籃子”提質(zhì)增效,蔬菜種植面積5.92萬畝、增長3.5%,產(chǎn)量40.5萬噸、增長3.6%。畜牧業(yè)穩(wěn)中有增,全區(qū)畜禽存欄數(shù)90.93萬頭(只)、出欄數(shù)43.69萬頭(只);肉類總產(chǎn)量5563.6噸、增長77.18%。完成老舊溫室提檔升級改造1400畝,建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地5000畝,華鹿標(biāo)準(zhǔn)化5000萬株育苗中心投入使用,稻漁空間生態(tài)種養(yǎng)農(nóng)旅項目初具規(guī)模,累計爭取到各類惠農(nóng)資金近8000萬元。農(nóng)牧業(yè)品牌知名度和影響力進(jìn)一步提升,新增市級以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體23家,海岱蒜列入全國第三批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄,成為繼南海黃河鯉魚之后的又一張“國字號”名片,遠(yuǎn)大蔬菜瓜果副食市場被評為市級食用農(nóng)產(chǎn)品示范市場。
【工業(yè)】 鋁主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強,產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向下游延伸,建成88條化成箔生產(chǎn)線,化成箔產(chǎn)能突破1700萬平方米,包鋁三期2萬噸高純鋁項目一期建成投產(chǎn),鋁業(yè)園區(qū)成為全球最大的高純鋁生產(chǎn)基地;通標(biāo)年產(chǎn)50萬平方米鋁模板項目、盛泰年產(chǎn)60萬只卡巴輪、匯眾年產(chǎn)200萬套汽車零部件一期項目建成投產(chǎn),高附加值鋁合金汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。“城市礦產(chǎn)”示范基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),建成華源天鹿10萬噸鋁灰渣、鑫生源廢舊輪胎再利用等5個資源化利用項目。鋁業(yè)園區(qū)承載和服務(wù)能力持續(xù)升級,穩(wěn)步實施內(nèi)蒙古華云鐵路專用線和輸煤系統(tǒng)項目,引進(jìn)6家實力企業(yè)盤活低效用地企業(yè)24家,累計利用閑置土地589畝、閑置廠房3.75萬平方米。
【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】 商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展日趨高端化,吾悅廣場主體完工。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)提檔升級,成立商貿(mào)流通協(xié)會,引導(dǎo)批發(fā)零售商貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,與河北滄州東塑集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,開通兩地采購直通車,與174家生產(chǎn)商達(dá)成合作,完成266余萬元的采購,中秋國慶“雙節(jié)”兩地聯(lián)合在東百、環(huán)西、欣龍、溫州商貿(mào)城舉辦東河區(qū)首屆服裝文化節(jié)活動。積極推動文商旅融合發(fā)展,包頭福巷文旅商業(yè)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)初具規(guī)模,包頭福巷、九曲華街、復(fù)盛公文化餐飲3個項目進(jìn)入自治區(qū)重點文化產(chǎn)業(yè)項目庫。線上線下賦能商貿(mào)服務(wù)業(yè)迅速回暖,推進(jìn)網(wǎng)紅直播帶貨,推廣本地區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品和特色產(chǎn)品,開展“網(wǎng)絡(luò)直播帶貨”“約惠東河”系列促銷活動,帶動消費1.1億元。
【重大項目建設(shè)】 組織實施重點項目159個,總投資518.02億元,2020年計劃投資156.08億元。其中,市級調(diào)度項目69個,總投資323.89億元,當(dāng)年計劃投資99.67億元,全年開復(fù)工項目69個,開復(fù)工率100%;完成投資106億元,完成投資率106.35%。
【資金保障】 爭取到抗疫特別國債1.12億元、地方政府專項債券2.8億元、預(yù)算內(nèi)資金4288萬元、自治區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1700萬元、自治區(qū)彩票公益金200萬元、自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金125萬元、上級支持養(yǎng)老事業(yè)專項資金120萬元。搭建金融綜合服務(wù)平臺,協(xié)調(diào)融資29.7億元,與中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,金融服務(wù)能力進(jìn)一步提升。組織開展線上線下銀企對接會,為睿智鋼構(gòu)、升華醫(yī)藥、豐川電子等50余家企業(yè)發(fā)放貸款近3億元,達(dá)成貸款意向近1億元。
【脫貧攻堅】 建檔立卡貧困戶全部脫貧,脫貧攻堅任務(wù)如期完成。嚴(yán)格貫徹“四個不摘”要求,健全致貧返貧防控機制,落實教育、就業(yè)、兜底保障等77項扶貧政策,發(fā)掘落實鞏固提升型舉措54項,建檔立卡貧困戶的社保代繳、養(yǎng)老、醫(yī)療保險待遇全部足額發(fā)放,脫貧成果持續(xù)鞏固,建檔立卡人口年人均純收入13922元。
【重大風(fēng)險防范】 清償民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款3.1億元,實現(xiàn)無分歧賬款全部清償。金融風(fēng)險平穩(wěn)可控,對全區(qū)銀行業(yè)金融機構(gòu)、保險公司、資產(chǎn)管理類公司等開展70余次涉黑涉惡及非法集資排查。
【污染防治】 投資4.5億元,完成包鋁、華云電解煙氣脫硫改造等6個重點治理項目,整治“散亂污”企業(yè)30家,實施原煤散燒污染治理7073戶,揚塵污染得到有效治理,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)287天,同比增加0.6%。實施西河槽、白銀湖黑臭水體治理,“萬人千噸”水源地專項整治任務(wù)全面完成。潤通污水處理廠擴建及中水回用工程完工通水,東華廢水資源化利用項目進(jìn)入調(diào)試。工業(yè)固廢處置實現(xiàn)全過程、閉環(huán)式、智能化監(jiān)管,土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。完成人工造林3000畝,全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到24.7%。積極融入“無廢城市”試點建設(shè),華源天鹿10萬噸鋁灰渣、鑫生源廢舊輪胎再利用等5個資源化利用項目全部投產(chǎn),鋁業(yè)園區(qū)成功獲批自治區(qū)綠色園區(qū)。
【優(yōu)化營商環(huán)境】 印發(fā)《東河區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,召開優(yōu)化營商環(huán)境、推動服務(wù)業(yè)發(fā)展暨市場數(shù)據(jù)監(jiān)測培訓(xùn)會。“放管服”改革縱深推進(jìn),政務(wù)服務(wù)事項審批材料、審批環(huán)節(jié)分別精簡25%和49%,依申請事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)審,辦理時限壓縮70%。深化商事制度改革,提升開辦企業(yè)便利度,全面推行“幫辦代辦”“告知承諾”服務(wù)機制,實現(xiàn)企業(yè)注冊、稅務(wù)登記、社保辦理、印章刻制等流程一站辦結(jié),新開辦企業(yè)領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照壓減到0.5個工作日,全年新增市場主體5680戶,增長26.8%。實施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,深入實施招商引資“旗縣區(qū)長”工程,廣泛開展“網(wǎng)絡(luò)招商”,簽約項目25個,10億元以上項目4個,協(xié)議總金額156.32億元,完成全年任務(wù)的104%,引進(jìn)國內(nèi)(區(qū)外)資金27.82億元。
【重點領(lǐng)域改革】 精準(zhǔn)落實減稅降費、保供穩(wěn)價等援企穩(wěn)崗惠企政策,為企業(yè)延期申報稅款1062萬元,減免稅費2312萬元。園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革深入推進(jìn),助力包鋁等10戶工業(yè)企業(yè)進(jìn)入自治區(qū)電力多邊交易平臺,節(jié)約成本5.89億元。協(xié)助盛泰爭取到自治區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠電價,組織匯眾、盛泰等企業(yè)申報并認(rèn)定享受95%優(yōu)惠電價政策,節(jié)約用電成本1050余萬元,幫助豐川電子、凱普松電子減免電費滯納金14萬元,助力企業(yè)降本增效。扎實推進(jìn)軍民融合,包鋁、正北食品、鹿王羊絨等8家企業(yè)被包頭市軍民融合委員會納入包頭市軍民融合企業(yè)名單。
【創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)】 加速培育科技創(chuàng)新型企業(yè),新增自治區(qū)級科技企業(yè)3家、研發(fā)中心2個、星創(chuàng)天地1家、眾創(chuàng)空間1家,爭取各級科技獎補資金325萬元。中氫能源“介孔納米三氧化二鋁”新材料中試中心建成投用。深化雙創(chuàng)園區(qū)建設(shè),繼續(xù)做強啟迪K棧雙創(chuàng)園區(qū),引進(jìn)內(nèi)蒙古晴朗科技有限公司、內(nèi)蒙古雅泰資訊有限公司、中朵綠筑(包頭)置業(yè)有限公司等11家企業(yè),提供孵化培訓(xùn)服務(wù)。加大商標(biāo)注冊、專利等知識產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)力度,全區(qū)累計有效注冊商標(biāo)3023件,中國馳名商標(biāo)7件,有效專利783件。
【城鎮(zhèn)建設(shè)】 實施城市品質(zhì)提升三年行動,堅持新片區(qū)建設(shè)和中心城區(qū)改造同步推進(jìn),北梁騰空區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善,富力院士廷、吾悅和府等高品質(zhì)住宅項目建成95.4萬平方米。西五街街區(qū)品質(zhì)提升和8個老舊小區(qū)改造工程啟動實施。新建北梁一路等9條道路,改造工業(yè)路等3條道路,施劃停車泊位1.8萬個。新增景觀節(jié)點綠化6.6萬平方米,新改建城市公廁16座,供熱、雨污管網(wǎng)19.5公里,城市基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。累計解決房地產(chǎn)歷史遺留項目202個、836萬平方米,惠及群眾近10萬人。加強城市精細(xì)化管理,推行“街長制”長效舉措,有效整治私搭亂建、店外經(jīng)營、亂停亂放,城市管理全面加強。實施生活垃圾分類試點,主次干道機掃率達(dá)到70%。農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著,新建污水處理設(shè)施、提升泵站3座,鋪設(shè)污水管線5.8公里,新改建農(nóng)村公廁177座、戶廁2844戶,畜禽糞污、玉米秸稈綜合利用率分別達(dá)到75%、85%,生活垃圾清運率達(dá)100%,獲評包頭市唯一的全國村莊清潔行動先進(jìn)縣(區(qū))。
【就業(yè)創(chuàng)業(yè)】 全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.24萬人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)5223人,就業(yè)困難人員再就業(yè)3468人,農(nóng)牧民累計轉(zhuǎn)移就業(yè)1.4萬人,農(nóng)牧民工技能培訓(xùn)1158人,高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1764人,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1144人。落實穩(wěn)定和擴大就業(yè)21條,開展“戰(zhàn)疫情、保復(fù)工、穩(wěn)就業(yè)”網(wǎng)絡(luò)招聘、“春風(fēng)行動”等系列服務(wù)活動76場,實施技能培訓(xùn)穩(wěn)企穩(wěn)崗行動,普惠性分類技能培訓(xùn)5775人,發(fā)放“以工代訓(xùn)”補貼資金1105.14萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.05億元,14個示范性創(chuàng)業(yè)園孵化基地吸納入駐企業(yè)878戶,帶動就業(yè)5797人,以獎代補資金190萬元。自治區(qū)首家人力資源服務(wù)業(yè)平臺,包頭人力資本產(chǎn)業(yè)園正式掛牌成立并投入運營,成立包頭市人力資源服務(wù)業(yè)協(xié)會,入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)54家,業(yè)務(wù)范圍涵蓋6大模塊全業(yè)務(wù)鏈條,為入駐企業(yè)實行“保姆式”服務(wù),推行房租“兩免三減半”優(yōu)惠政策,年總營收4200萬元,從業(yè)人數(shù)480人,服務(wù)企業(yè)3280家,幫助5.57萬人次就業(yè)和流動,榮獲2020年度中國人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園最具發(fā)展?jié)摿@區(qū)。創(chuàng)新開展企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)項目,為盛泰、北辰等重點企業(yè)培訓(xùn)職工237人。
【社會保障】 持續(xù)推進(jìn)全民參保計劃,基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面分別達(dá)到90%、95%,全區(qū)建筑領(lǐng)域工傷保險繳納率達(dá)到100%,階段性“免、減、緩”養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險費3489萬元、返還失業(yè)保險金670萬元。聚焦“六穩(wěn)”“六?!比蝿?wù),受理農(nóng)民工欠薪案件87起,為687名勞動者追回工資1031.08萬元,在全市10個旗縣區(qū)保障農(nóng)牧民工工資支付考核中被評定為A級。處理勞動爭議案件380起,為勞動者追回經(jīng)濟(jì)損失238萬元。積極推進(jìn)機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,完成機關(guān)企事業(yè)單位及城鄉(xiāng)居民退休人員養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作,扎實推進(jìn)國有企業(yè)退休人員社會化管理。為城鄉(xiāng)特困群體3432人次提供醫(yī)療救助103.96萬元,城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到750元,發(fā)放低保、殘疾人等各類兜底保障資金1.2億元。打造2個“老小福園”綜合體,東站街道公園路、一中西路社區(qū)成為全市居家社區(qū)養(yǎng)老樣板項目,被確定為自治區(qū)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)場會參觀點。由社會組織承接運行,在全市率先引進(jìn)青島青鳥集團(tuán)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,開通12349為老服務(wù)熱線,為老年人和兒童提供家政、就餐、理療保健、文娛活動、作業(yè)輔導(dǎo)等多樣化、綜合化服務(wù)。發(fā)放養(yǎng)老機構(gòu)床位補貼577萬元,新建沙爾沁鎮(zhèn)鄧家營子村互助幸福院,建成草原輕峰、勝利等12個社區(qū)日間照料中心。
【教育】 包一中和景開中學(xué)新校區(qū)、公園路小學(xué)富力校區(qū)投入使用,新少年宮開館運營,包二中體育綜合場館、回民小學(xué)等項目有序推進(jìn)。成立復(fù)興教育集團(tuán),“名園帶分園”新辦公立幼兒園4所,完成8所城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)。加強人才引進(jìn),制定《東河區(qū)引進(jìn)高層次和緊缺優(yōu)秀教育人才實施方案》,面向社會公開招聘65名中小學(xué)教師。加強校長干部培養(yǎng),公開選拔5名中學(xué)校級干部,選派6名中小學(xué)校級干部進(jìn)行掛職交流。中、高考成績再創(chuàng)佳績,舉辦東河區(qū)教育教學(xué)改革論壇,1500多人次參加。疫情防控期間開展線上教育教學(xué),確保了“停課不停學(xué)”。采取義務(wù)教育階段就近入學(xué)、電腦派位、單校和多校劃片招生相結(jié)合的錄取辦法,加強控輟保學(xué)工作。
【衛(wèi)生健康】 積極有效應(yīng)對新冠肺炎疫情,投入疫情防控資金4185萬元,疾控中心建成PCR實驗室具備核酸檢測能力,為疾控中心增編擴員,購置負(fù)壓救護(hù)車2臺,應(yīng)對突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件能力顯著提高。扎實開展健康城市建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件持續(xù)改善,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院改擴建工程一期完工。成立以市中心醫(yī)院、市第八醫(yī)院、市蒙中醫(yī)院為核心的城市醫(yī)療集團(tuán),全面推行分級診療,3家醫(yī)療集團(tuán)接收上轉(zhuǎn)患者632人,下轉(zhuǎn)患者2396人。蒙中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提高,新創(chuàng)建5家中醫(yī)名醫(yī)工作室,全區(qū)14家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3家鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現(xiàn)中醫(yī)科、中藥房全覆蓋。
【文體旅游】 線上線下組織文化惠民活動485場,創(chuàng)作抗擊疫情文藝作品280幅,舉辦全民健身賽事150場次,安裝健身路徑等體育設(shè)施132件,北梁全民健身中心竣工,建成并免費對群眾開放五人制足球場9塊,成立東河區(qū)乒乓球等5家協(xié)會。編制完成《東河區(qū)全域文旅策劃和規(guī)劃項目》,啟動沙爾沁什大股稻魚養(yǎng)殖AAA級景區(qū)創(chuàng)建工作,按照AAAAA級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)對南海濕地進(jìn)行提檔升級,全區(qū)新建、改擴建旅游廁所44座,旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。東河區(qū)文體藝術(shù)中心、喬家金街特色步行街、復(fù)盛公文化餐飲產(chǎn)業(yè)綜合體等項目穩(wěn)步推進(jìn)。新增4名市級非遺代表性傳承人,22名區(qū)級非遺代表性傳承人,13項區(qū)級非遺項目。
【社會治理】 全面壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,常態(tài)化開展安全生產(chǎn)隱患排查整改,全區(qū)各類安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降50%。食藥安全風(fēng)險有效防范,完善冷鏈?zhǔn)称钒踩匪蒹w系,群眾飲食用藥安全得到有效保障。煤炭資源領(lǐng)域違規(guī)違法問題專項整治工作深入開展。掃黑除惡專項斗爭圓滿收官。布設(shè)“云眼衛(wèi)士”智能監(jiān)控系統(tǒng)3282路,開發(fā)“智慧社區(qū)管理系統(tǒng)”。深入開展“解決信訪問題年”專項行動,化解各類信訪案件357件(次);推動解決房地產(chǎn)歷史遺留項目202個、836萬平方米,惠及群眾近10萬人。(王官祥 張文全)