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【概況】  土默特左旗地處內(nèi)蒙古高原，地貌類型基本可分為山地和平原兩部分。北部為陰山山脈中段的大青山區(qū)，總面積1094.33平方公里，海拔1300～2200多米；南部為土默川平原，總面積1685.5平方公里，海拔在1000～1100米之間。其地理位置在北緯40°26′～40°56′，東經(jīng)110°47′～111°48′，東西長87公里，南北寬56公里，轄區(qū)總面積2779.83平方公里。土默特左旗北與武川縣相望，南連和林格爾縣、托克托縣，東接呼和浩特市區(qū)，西與土默特右旗毗鄰。2020年底，全旗轄7個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)鄉(xiāng)（沙爾沁鎮(zhèn)劃歸呼和浩特市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)托管），321個(gè)行政村、456個(gè)自然村，13個(gè)居委會(huì)，1個(gè)國家級高新工業(yè)園區(qū)。2020年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成191.19億元，同比增長1.5%。公共財(cái)政預(yù)算收入完成13.67億元，同比增長0.7%；公共預(yù)算財(cái)政支出完成33.98億元，同比增長45.4%。固定資產(chǎn)投資完成額同比增長78.8%。規(guī)模工業(yè)增加值同比增長7.9%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成31.04億元，同比下降1.7%。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入達(dá)到38190元，同比增長0.1%，農(nóng)村常住居民均可支配收入達(dá)到20081元，同比增長8.1%。各類儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到117.27億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)到90.91億元；各類貸款余額達(dá)到75.78億元。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。第一產(chǎn)業(yè)增加值完成38.71億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成68.82億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成83.65億元，三次產(chǎn)業(yè)比重為20∶36∶44。

【農(nóng)牧業(yè)】  完成播種面積154萬畝，其中糧食作物139.7萬畝。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)21.1萬畝，其中自治區(qū)級鹽堿地改良示范項(xiàng)目2萬畝，承辦全市高標(biāo)準(zhǔn)田建設(shè)現(xiàn)場會(huì)。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)種植農(nóng)作物新品種150余個(gè)，科研示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。新增高效節(jié)水灌溉面積2.6萬畝，建成高效日光溫室1700畝?！拔宀释聊亍眳^(qū)域公用品牌正式發(fā)布并入選內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)公用品牌目錄。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體方面，培育市級以上龍頭企業(yè)53家。實(shí)施奶業(yè)振興戰(zhàn)略，新增奶牛4000頭，奶牛存欄達(dá)13萬頭，奶牛?；B(yǎng)殖率達(dá)99%。生豬存欄6.7萬頭，家禽養(yǎng)殖達(dá)140萬羽。

【工業(yè)】  工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添新動(dòng)能，以乳業(yè)、電力、新材料、新能源為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局初步形成。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)37家，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值127.42億元，同比增長8.6%。伊利奶粉、中通物流等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。新能源汽車產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)鏈吸附作用明顯，鋰電、隔膜、正負(fù)極材料投產(chǎn)達(dá)效，開沃整車制造項(xiàng)目開工建設(shè)?？萍紕?chuàng)新成果豐碩，累計(jì)申報(bào)市級以上科技項(xiàng)目20項(xiàng)，爭取科技項(xiàng)目資金2296萬元?！兑\太綠色生態(tài)示范區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》編制完成。蒙肥生物、華富飼料等5家企業(yè)獲批自治區(qū)高新技術(shù)企業(yè)。

組建伊利現(xiàn)代智慧健康谷項(xiàng)目指揮部和工作專班，全面統(tǒng)籌人力、物力資源，推進(jìn)伊利現(xiàn)代智慧健康谷建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《合閣牧鎮(zhèn)總體規(guī)劃》《臺(tái)閣牧鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃》。協(xié)調(diào)土地增減掛鉤指標(biāo)756畝，完成土地征收5236畝、土地報(bào)批2822畝市旗兩級政府累計(jì)投入資金11.5億元。年產(chǎn)3萬噸奶粉項(xiàng)目，主體結(jié)構(gòu)封頂，完成工程量的40%。哈素海至金山開發(fā)區(qū)供水工程提水泵站建設(shè)完成、鋪設(shè)管道36公里。臺(tái)閣牧大道、規(guī)劃十一路等5條道路建設(shè)有序推進(jìn)。10回供電線路遷改、4座變電站建設(shè)工程啟動(dòng)實(shí)施。呼市二中分校、四中分校、敕勒川第一小學(xué)和呼市第一醫(yī)院敕勒川分院等項(xiàng)目完成方案設(shè)計(jì)。善岱、鐵帽等7座規(guī)?；翀鰡?dòng)建設(shè)，“三通一平”（擴(kuò)注釋義）全部完工?？汕吣翀鼋ㄔO(shè)進(jìn)展迅速，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年選址、當(dāng)年開工、當(dāng)年建成、當(dāng)年進(jìn)?！钡哪繕?biāo)。舉辦伊利現(xiàn)代智慧健康谷項(xiàng)目建設(shè)集中簽約儀式，簽約乳產(chǎn)業(yè)鏈上下游、智慧城市等16個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議資金達(dá)80億元。

【現(xiàn)代服務(wù)業(yè)】  《全域旅游總體規(guī)劃》《敕勒川旅游區(qū)修編規(guī)劃》編制完成，臺(tái)吉塔拉田園綜合體、陽光半島溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)。土默特紅色教育基地組織開展黨性教育培訓(xùn)169期，參學(xué)人員達(dá)7200余人次，有效帶動(dòng)紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)。電商產(chǎn)業(yè)提檔升級，建成村級電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)30個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向快捷流通，線上線下交易額達(dá)4.1億元。協(xié)調(diào)政銀企合作，全旗8家金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款6.78億元、涉農(nóng)貸款46.4億元。

【防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)】  做好存量債務(wù)化解工作，通過財(cái)政預(yù)算安排、處置閑置國有資產(chǎn)、審價(jià)核減等方式，化解政府隱性債務(wù)9.01億元，清償拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款7.87億元，分別完成年度任務(wù)的203%和100%。打擊非法金融活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。信訪維穩(wěn)工作持續(xù)加強(qiáng)，化解黨中央第八巡視組交辦民生類信訪事項(xiàng)178件。

【脫貧攻堅(jiān)】  圍繞“五個(gè)一批”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，多措并舉鞏固脫貧成果。通過產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧和社會(huì)兜底保障等措施，幫助貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，建檔立卡貧困人口人均可支配收入達(dá)12408元。投入資金2465萬元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目10個(gè)，帶動(dòng)有勞動(dòng)能力貧困人ロ1996人就業(yè)。建立健全防止返貧監(jiān)測機(jī)制，加大貧困人口兜底保障力度，貧困人口實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救”。加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資金資產(chǎn)管理，累計(jì)形成扶貧資產(chǎn)3.1億元。開展扶貧產(chǎn)品認(rèn)定和消費(fèi)扶貧“五進(jìn)”活動(dòng)，在呼和浩特市率先開展干部職工消費(fèi)扶貧產(chǎn)品認(rèn)購工作。

【污染防治】  投入資金2.2億元，實(shí)施燃煤散燒綜合治理，臺(tái)閣牧鎮(zhèn)13個(gè)村8985戶居民實(shí)現(xiàn)集中供熱。白廟子村、溝門村等14個(gè)村實(shí)現(xiàn)清潔燃煤替代。常態(tài)化整治散亂污企業(yè)，狠抓工業(yè)企業(yè)煙塵達(dá)標(biāo)排放。投資1000萬元購置25臺(tái)大型打捆設(shè)備，提升秸稈收儲(chǔ)能力，露天焚燒現(xiàn)象得到有效管控。全面落實(shí)河湖長制，完成7個(gè)河湖“清四亂”整改任務(wù)。敕勒川鎮(zhèn)污水處理廠投入運(yùn)行，周邊6個(gè)村實(shí)現(xiàn)污水集中處理。啟動(dòng)實(shí)施金山污水處理廠提標(biāo)改造工程、察素齊鎮(zhèn)市政污泥處置工程。全面開展哈素海生態(tài)環(huán)境綜合整治，完成清淤77萬立方米、禁漁退池645畝，生態(tài)環(huán)境得到有效改善。

【城鄉(xiāng)環(huán)境】  察素齊鎮(zhèn)西溝橋建成通車，全勝北路和草原街實(shí)現(xiàn)互通，紅太陽東巷、預(yù)制廠東巷、倘不浪街改造工程完工，鎮(zhèn)內(nèi)公交車開通運(yùn)營，群眾出行更加便捷。啟動(dòng)建設(shè)土默川植物園，園內(nèi)人工湖、道路硬化、綠化美化等工程有序推進(jìn)。“攬山入城”累計(jì)栽種綠植2000畝，全年義務(wù)植樹71萬株。推進(jìn)城市精細(xì)化管理三年行動(dòng)，環(huán)境衛(wèi)生、市容管理、交通秩序持續(xù)改善。新建10千伏線路695公里，改造提升35千伏變電站4座。創(chuàng)建自治區(qū)級綠化美化示范村12個(gè)，新建戶廁600座，改造公廁235座，33個(gè)行政村的生活污水實(shí)現(xiàn)集中處理，農(nóng)村生活垃圾管控率達(dá)100%，村容村貌與人居環(huán)境得到改善。

繼續(xù)推進(jìn)廁所革命，在察素齊鎮(zhèn)實(shí)施4座旱改水公廁項(xiàng)目，前期相關(guān)手續(xù)及選址工作已完成，并制定項(xiàng)目建議書。更新添置環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，先后購置6臺(tái)垃圾自卸車。投放新型分類式垃圾箱，100個(gè)果皮箱和50個(gè)手推車。實(shí)施生活垃圾分類治理，已確定旗蒙古族學(xué)校和2個(gè)小區(qū)(北國之春、領(lǐng)地康城)作為試點(diǎn)，并在全旗范圍內(nèi)進(jìn)行垃圾分類宣傳工作。2020年以來，市容局嚴(yán)格作業(yè)時(shí)限、規(guī)范作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高道路機(jī)掃率，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)內(nèi)無空檔清掃保潔作業(yè)模式，洗路車、高壓沖洗車、大中型機(jī)掃車、小型機(jī)掃車等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車，按照“掃、吸、沖、洗、?！蔽宀浇M合作業(yè)法開展全面作業(yè)，鎮(zhèn)內(nèi)環(huán)境面貌得到進(jìn)一步的提升。

【民生社會(huì)事業(yè)】  著力保障和改善民生，年初確定的7件民生實(shí)事基本完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2329人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)60011人。全年處理欠薪案件185件，共為2312名農(nóng)民工清欠工資2888.8萬元。社會(huì)救助實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，5所敬老院建立“公辦民營”管理模式。公共衛(wèi)生服務(wù)體系更加完善，醫(yī)共體、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)全面完成，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有效下沉。旗人民醫(yī)院、疾控中心核酸檢測實(shí)驗(yàn)室投入運(yùn)行，重點(diǎn)人群新冠疫苗接種工作全面啟動(dòng)。教育工作方面，旗第三幼兒園開工建設(shè)，民族中學(xué)教學(xué)綜合樓、沙爾營中心幼兒園、三兩中心幼兒園建設(shè)完工。義務(wù)教育階段全面實(shí)行“陽光招生”“陽光分班”，持續(xù)推進(jìn)名校辦分校、強(qiáng)校帶弱校，優(yōu)質(zhì)教育資源實(shí)現(xiàn)共享。中高考再創(chuàng)佳績，全旗高考一本上線率同比增長4.7%，二本上線率同比增長8.5%。文化體育事業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)文物保護(hù)工作，廣化寺造像安防工程完工，完成第七批市級非遺項(xiàng)目和自治區(qū)級傳承人申報(bào)工作。旗烏蘭牧騎在第十七屆中國?內(nèi)蒙古草原文化節(jié)上榮獲5個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。開展全民健身和群眾性體育活動(dòng)，成功舉辦自治區(qū)跆拳道和武術(shù)套路精英賽、“五彩土默特”杯球類比賽。

【優(yōu)化營商環(huán)境】  出臺(tái)《土默特左旗優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《土默特左旗落實(shí)呼和浩特市優(yōu)化營商環(huán)境九條措施實(shí)施方案》。扎實(shí)推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)改革，旗行政審批和政務(wù)服務(wù)局掛牌成立，集中劃轉(zhuǎn)16個(gè)單位152項(xiàng)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一枚印章”管審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批服務(wù)改革方面，向基層下放行政權(quán)力92項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)51項(xiàng)。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，受理社會(huì)類投資15個(gè)，政府類投資13個(gè)。34個(gè)部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)精細(xì)化梳理工作全面完成，7大類66個(gè)企業(yè)開辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“套餐式”“一站式”服務(wù)。企業(yè)開辦主體登記壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)，不動(dòng)產(chǎn)一般登記壓縮至3個(gè)工作日內(nèi)。政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件設(shè)施提標(biāo)改造工程完工，增設(shè)“一窗受理”窗口13個(gè)，全年辦理業(yè)務(wù)達(dá)30.8萬件。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全年減稅降費(fèi)5218萬元，兌現(xiàn)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持資金3.6億元。招商引資方面，累計(jì)簽約落地項(xiàng)目18個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目16個(gè)，實(shí)際到位資金28億元。（張貴英）