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【概況】  額濟(jì)納旗下轄達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)、東風(fēng)鎮(zhèn)、哈日布日格德音烏拉鎮(zhèn)、賽漢陶來(lái)蘇木、蘇泊淖爾蘇木、馬鬃山蘇木、溫圖高勒蘇木、巴彥陶來(lái)蘇木、巴音陶海蘇木等9個(gè)蘇木鎮(zhèn)和航空街道辦事處、東風(fēng)街道辦事處2個(gè)街道辦，旗政府駐地達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)。

額濟(jì)納旗位于內(nèi)蒙古自治區(qū)的最西端，總面積11.46萬(wàn)平方公里，邊境線長(zhǎng)507公里，是自治區(qū)重點(diǎn)扶持的19個(gè)邊境少數(shù)民族旗縣之一?！邦~濟(jì)納”為西夏黨項(xiàng)語(yǔ)的音轉(zhuǎn)，意為“黑水”或“黑河”。黑河水由南向北縱貫全境，流長(zhǎng)314公里，哺育出以胡楊、紅柳、梭梭為代表的額濟(jì)納綠洲738萬(wàn)畝。額濟(jì)納胡楊林位列世界三大胡楊林之一，國(guó)際金秋胡楊生態(tài)旅游節(jié)聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，旗境內(nèi)出土的居延漢簡(jiǎn)被譽(yù)為20世紀(jì)中國(guó)考古四大發(fā)現(xiàn)之一。主要旗情特點(diǎn)：（1）地廣人稀。全旗居住著漢族、蒙古族、回族、土族等12個(gè)民族，常住人口3.5萬(wàn)余人，是內(nèi)蒙古自治區(qū)面積最大的旗。（2）資源富集。境內(nèi)發(fā)現(xiàn)和探明煤、鐵、鎢、金、銀等礦藏50余種、礦床礦點(diǎn)270余處。風(fēng)能和太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)明顯，石油天然氣勘探儲(chǔ)量大、開(kāi)發(fā)前景樂(lè)觀。（3）歷史悠久。漢代在此設(shè)置居延都尉府，唐代設(shè)安北都護(hù)府，清政府于1753年設(shè)置額濟(jì)納舊土爾扈特別旗。1949年9月額濟(jì)納旗和平解放，1980年隸屬阿拉善盟至今。（4）國(guó)防地位重要。境內(nèi)有全國(guó)重要的國(guó)防科研試驗(yàn)基地——東風(fēng)航天城和空軍試驗(yàn)基地。（5）區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出。境內(nèi)策克口岸是全國(guó)第四大、自治區(qū)第三大陸路口岸，對(duì)內(nèi)聯(lián)通陜、甘、寧、青、新五省，對(duì)外輻射蒙古國(guó)南戈壁等五個(gè)畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)資源較為富集的省區(qū)，是京疆大通道和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)，內(nèi)蒙古向北開(kāi)放的橋頭堡。

【綜合實(shí)力】  2020年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值完成38.1億元，同比增長(zhǎng)0.7%；一般公共財(cái)政預(yù)算收入完成3億元，完成調(diào)整后的目標(biāo)任務(wù)；固定資產(chǎn)投資同比下降1.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降18.1%；城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入完成44910元，年均增長(zhǎng)6.4%；農(nóng)村牧區(qū)常住居民均可支配收入完成26906元，年均增長(zhǎng)8.3%。

【農(nóng)牧業(yè)】  農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,全旗農(nóng)作物總播面積穩(wěn)控在6萬(wàn)畝、牲畜存欄頭數(shù)穩(wěn)定在10萬(wàn)頭（只），完成草地補(bǔ)播2萬(wàn)畝。投入資金802萬(wàn)元，實(shí)施嘎查飲水安全工程、基礎(chǔ)設(shè)施改造等扶貧項(xiàng)目10個(gè)。完成農(nóng)牧區(qū)改廁555戶和加油站雙層罐改造工作。

【工業(yè)】  工業(yè)穩(wěn)步回升，中原油田分公司務(wù)桃亥油氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、吐哈油田分公司油氣綜合勘察勘探項(xiàng)目、螢石綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、多金屬綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、中和新公司年產(chǎn)4萬(wàn)噸氯化亞砜化工項(xiàng)目、哈倫合眾物流公司綜合物流園工程有序推進(jìn)。

【旅游服務(wù)業(yè)】  投資0.79億元，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，獲批自治區(qū)全域旅游示范區(qū)；加快推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇，創(chuàng)新旅游推介，精心組織開(kāi)通“草原之星”額濟(jì)納號(hào)等旅游專列54列，組織各景區(qū)開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷，提升城市知名度；積極協(xié)調(diào)各旅游景區(qū)實(shí)行淡季免票政策，舉辦各類文旅體品牌賽事14項(xiàng)；完成老人湖景區(qū)回購(gòu)事宜，引入社會(huì)資本，打造精品研學(xué)游項(xiàng)目。接待國(guó)內(nèi)游客603萬(wàn)人次，恢復(fù)至去年同期74%，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入52.5億元，恢復(fù)至去年同期67%。全年完成公路貨運(yùn)量539.5萬(wàn)噸、客運(yùn)量42.1萬(wàn)人次，鐵路貨運(yùn)量445.6萬(wàn)噸、客運(yùn)量10.35萬(wàn)人次，航空旅客吞吐量1.19萬(wàn)人次。

【生態(tài)環(huán)境】  2020年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)額濟(jì)納胡楊林保護(hù)條例》頒布實(shí)施，進(jìn)一步鞏固深化胡楊林保護(hù)區(qū)退耕成效，規(guī)范飼草料種植1.85萬(wàn)畝，全力消減胡楊林農(nóng)業(yè)面源污染風(fēng)險(xiǎn)。制定《額濟(jì)納旗森林草原防火工作管理及責(zé)任追究暫行辦法》，全面增強(qiáng)森林防火意識(shí)。完成公益造林12.21萬(wàn)畝、營(yíng)造林52萬(wàn)畝、重點(diǎn)區(qū)域綠化4.4萬(wàn)畝，完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)項(xiàng)目27個(gè)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到87%。建成環(huán)保棚倉(cāng)24座68萬(wàn)平方米，小型污水處理設(shè)施投入使用。“螞蟻森林”造林項(xiàng)目6.32萬(wàn)畝，森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目建設(shè)完成。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，各級(jí)河湖長(zhǎng)累計(jì)巡河巡湖512次；黑河來(lái)水8.99億立方米，灌溉天然林草地94萬(wàn)畝；研究制定《黑河額濟(jì)納流域水量調(diào)度方案》，成立額濟(jì)納黑河水資源與生態(tài)保護(hù)研究中心，居延海生態(tài)建設(shè)展覽館建成開(kāi)放。

【城鎮(zhèn)建設(shè)】  進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)路網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，街景綠化、亮化、美化、硬化等市政工程全面推進(jìn)，城市精細(xì)化管理全面加強(qiáng)，污水處理率達(dá)到95%，機(jī)械化清掃率74%，生活垃圾無(wú)害化處理率98%，綠化覆蓋率46.3%。推行“街長(zhǎng)制”工作，全旗各單位分片分段對(duì)街道、小區(qū)環(huán)境、秩序進(jìn)行責(zé)任制管理，切實(shí)提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。籌劃實(shí)施兩大基地市政住房改造、道路改造、安全飲水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目22項(xiàng)，已完工3項(xiàng)，已開(kāi)復(fù)工10項(xiàng)，待開(kāi)復(fù)工9項(xiàng)，有效補(bǔ)齊兩大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。

【對(duì)外開(kāi)放】  全力支持口岸發(fā)展，按照責(zé)權(quán)利對(duì)等原則向口岸補(bǔ)貼資金和下放行政審批、執(zhí)法權(quán)限，著力完善提升口岸綜合治理能力；在扎實(shí)做好疫情防控的基礎(chǔ)上，成功舉辦第四屆中蒙國(guó)際商品展洽會(huì)；嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管控措施，加快恢復(fù)口岸通關(guān)業(yè)務(wù)，口岸預(yù)計(jì)進(jìn)出貨物1070萬(wàn)噸，貿(mào)易額34.7億元。

【社會(huì)事業(yè)】  學(xué)前教育到高等教育全覆蓋的學(xué)生資助政策體系逐步健全，高考本科上線率37.14%，高職高專上線率61.90%，蒙授中考成績(jī)榮升全盟第二。全力做好國(guó)家通用教材工作。依托遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺(tái)與四川大學(xué)華西醫(yī)院等全國(guó)知名醫(yī)院開(kāi)展診療服務(wù)，醫(yī)療衛(wèi)生單位全面實(shí)行藥品采購(gòu)“兩票制”。建成旗疾控中心PCR實(shí)驗(yàn)室和策克口岸鼠疫野外實(shí)驗(yàn)室。組織開(kāi)展網(wǎng)格化、地毯式排查，筑牢疫情防控“關(guān)口”，全旗未發(fā)生一例疑似或確診病例。城鄉(xiāng)社保體系不斷完善，基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。?？道夏旯?、敬老院智慧養(yǎng)老項(xiàng)目投入使用。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)降費(fèi)率政策，為全旗小微企業(yè)養(yǎng)老減免187戶816.81萬(wàn)元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)335人，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款108人，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金45人37.51萬(wàn)元。

【依法行政】  2020年辦理人大建議和政協(xié)提案102件。加大政務(wù)公開(kāi)和審計(jì)監(jiān)督力度，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源處置程序，公共資源交易實(shí)現(xiàn)全程電子化。積極完善“平安城市”智能化系統(tǒng)建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政法綜治數(shù)據(jù)資源的深度融合。實(shí)施“社會(huì)治理＋智慧”模式，助推物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)智能化水平提升。加強(qiáng)政府債務(wù)管控，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。（張潔）