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【概況】  昆都侖區(qū)是包頭市四市區(qū)之一，位于市區(qū)西北部，即北緯40°35′57″～40°48′37″，東經(jīng)109°37′42″～109°51′08″，海拔1067.2米。昆都侖區(qū)北依陰山，南臨黃河。昆都侖河流經(jīng)境內(nèi)，注入黃河，昆都侖區(qū)因此而得名。昆都侖區(qū)東與青山區(qū)接壤，北、西、南與九原區(qū)為鄰。面積301平方千米，轄13個(gè)街道辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)，78個(gè)居民委員會(huì)，24個(gè)村民委員會(huì)，有漢族、蒙古族、回族等45個(gè)民族聚居，年末常住總?cè)丝?8.76萬人，其中蒙古族33687萬人。2020年，昆都侖區(qū)全年生產(chǎn)總值833.96億元，較上年增長(zhǎng)3%，分別高于國(guó)家、自治區(qū)0.7和2.8個(gè)百分點(diǎn)，增速與全市持平，總量位居自治區(qū)103個(gè)旗縣區(qū)首位。城鎮(zhèn)常住居民均可支配收入54393元、增長(zhǎng)1%，總量居全市第一。工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，52戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)34.3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，分別高于國(guó)家、自治區(qū)、包頭市10.3、12.4和2.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，70戶規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)3.3%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額較上半年收窄9.7個(gè)百分點(diǎn)。

【穩(wěn)控疫情復(fù)工復(fù)產(chǎn)】  面對(duì)來勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，昆都侖區(qū)嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”“四早四集中”“五有三嚴(yán)”等防控策略和工作要求，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，3例新冠本土病例“全治愈”，1例腺鼠疫輸入病例得到及時(shí)妥善處置，防控工作實(shí)現(xiàn)由應(yīng)急性超常規(guī)防控向常態(tài)化防控轉(zhuǎn)變。同時(shí)，加緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)的步伐和節(jié)奏。全面落實(shí)減稅降費(fèi)、惠企紓困政策，為企業(yè)減負(fù)7.6億元，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶持、穩(wěn)崗補(bǔ)貼等資金3.96億元，協(xié)調(diào)落實(shí)銀行貸款4.3億元，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市。

【三大攻堅(jiān)戰(zhàn)】  2020年，昆都侖區(qū)完成鞏固提升脫貧成效三輪摸底排查，農(nóng)牧民“兩不愁三保障”、飲水安全全部達(dá)標(biāo)，三類重點(diǎn)人群年人均純收入全部達(dá)到7000元以上。污染防治工作也取得關(guān)鍵性進(jìn)展。完成工業(yè)深度治理工程13項(xiàng)，治理“散亂污”企業(yè)36戶，實(shí)現(xiàn)“煤改氣”“煤改電”等清潔能源替代2.69萬戶，全面清理建筑工地41處、拆遷工地82處、渣土堆78處，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到292天。建成園區(qū)污水排放管線39公里、中水回用管線23公里，地表水、城市集中式飲用水全部達(dá)標(biāo)。妥善處置華業(yè)特鋼酸洗中和渣8000噸、廢乳化液3100噸，使得受污染耕地和污染地塊安全利用率達(dá)到90%。同時(shí)，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效化解。2020年，累計(jì)化解政府債務(wù)9.9億元，清欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款10億元，超額完成年度任務(wù)。

【優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)】  昆都侖區(qū)加緊推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。其中，包鋼稀土鋼產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)模化生產(chǎn)能力逐步提升，誠(chéng)鋼復(fù)合螺旋焊管、Φ100毫米熱軋無縫管等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，鋼鐵優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品貢獻(xiàn)力不斷增強(qiáng)。同時(shí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。通威高純晶硅（一期）、美科單晶拉棒（一期）滿產(chǎn)運(yùn)行，磐迅先進(jìn)高分子新材料加快推進(jìn)，新能源新材料產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)200%。服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)進(jìn)度逐步加快。吾悅廣場(chǎng)、萬豪酒店開業(yè)運(yùn)營(yíng)，包百·王府井商圈、阿爾丁商圈商業(yè)業(yè)態(tài)持續(xù)優(yōu)化，六大鋼貿(mào)電子交易平臺(tái)帶動(dòng)鋼貿(mào)交易量達(dá)731萬噸，物流園區(qū)實(shí)現(xiàn)銷售收入276億元。全力推進(jìn)金屬深加工園區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。主要包括新建道路及地下管網(wǎng)2.8公里，收儲(chǔ)土地520畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房9.5萬平方米，美科供電線路、包鋼82#變電站投入使用，同時(shí)榮獲內(nèi)蒙古自治區(qū)“綠色制造示范園區(qū)”稱號(hào)。全面提升科技創(chuàng)新能力。2020年，昆都侖區(qū)新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)6家，獲批內(nèi)蒙古自治區(qū)自然科學(xué)獎(jiǎng)1項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)8項(xiàng)，新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)172件，成為包頭市首個(gè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣（區(qū)）。

【深化改革】  昆都侖區(qū)持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化服務(wù)型政府功能。其中，295項(xiàng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)辦事流程、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限精簡(jiǎn)幅度達(dá)到67%，139項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”，企業(yè)開辦壓縮到半天之內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，建成標(biāo)準(zhǔn)化便民服務(wù)中心15個(gè)、社區(qū)便民服務(wù)點(diǎn)85個(gè)，三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系基本形成。加強(qiáng)“智慧昆區(qū)”的建設(shè)和運(yùn)行。建成區(qū)、街鎮(zhèn)部門和社區(qū)（嘎查村）三級(jí)指揮系統(tǒng)，上下貫通、全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)，對(duì)城市管理、市場(chǎng)運(yùn)行、群眾訴求、企業(yè)服務(wù)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)在線收集、分析、處理、反饋，區(qū)域治理現(xiàn)代化水平不斷提高。打通市場(chǎng)監(jiān)管全流程，有序開展食品“6+3”工程、藥品“五大行動(dòng)”，打造餐飲示范單位20家。

【人居環(huán)境】  2020年，昆都侖區(qū)人居環(huán)境持續(xù)改善。北沙梁北路、沼園南路等8條道路建成通車，改造雨污水管網(wǎng)10.3公里，實(shí)施主次干道、節(jié)點(diǎn)景觀補(bǔ)植復(fù)綠工程，以“法治”為主題的友誼廣場(chǎng)建成開放，城區(qū)道路綠化普及率達(dá)85%。改造棚戶區(qū)400戶，綜合整治老舊小區(qū)78處，協(xié)助包鋼房產(chǎn)公司改造“三供一業(yè)”小區(qū)30處，完成既有住宅加裝電梯工程8處，準(zhǔn)物業(yè)化管理老舊小區(qū)50個(gè)，群眾生活環(huán)境不斷改善。啟動(dòng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建整改提升行動(dòng)，清理整治城市“六亂”9.7萬處，新建便民市場(chǎng)3個(gè)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20個(gè)，拆除小區(qū)私搭亂建、破墻開店和集體土地違法建設(shè)3400處、7.6萬平方米，鐵路周邊環(huán)境安全隱患基本消除，城區(qū)整體面貌明顯改觀，城市管理精細(xì)化長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)完成，環(huán)境衛(wèi)生整治、污水處理等“七大工程”成效顯著。同時(shí)，推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化機(jī)制，全年投入2100萬元，配備環(huán)衛(wèi)人員550人，對(duì)35個(gè)城邊村、城中村生活垃圾統(tǒng)一收集、清運(yùn)、處理，農(nóng)村垃圾收運(yùn)系統(tǒng)基本建成，村容村貌長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制基本形成。四是北部生態(tài)安全屏障日趨穩(wěn)固。昆都侖河濕地公園通過國(guó)家驗(yàn)收，成為包頭市第二個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園。

【民生】  2020年，昆都侖區(qū)民生支出27.1億元、占一般公共預(yù)算支出的80%，爭(zhēng)取債券資金14.5億元，10項(xiàng)民生實(shí)事項(xiàng)目全部完成。2020年昆都侖區(qū)積極出臺(tái)穩(wěn)就業(yè)措施34條，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)11289人，零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達(dá)3.88%。同時(shí)，積極解決各類人員社會(huì)保障問題。為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、“五七工”人員和享受遺屬補(bǔ)貼人員發(fā)放養(yǎng)老金5億元，發(fā)放低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)等各類社會(huì)救助資金4563萬元。國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理有序推開，6.37萬人檔案和管理移交手續(xù)全部辦結(jié)。投入使用鋼三小富力校區(qū)，昆北和昆河幼兒園分園、鋼三小和鋼四小新校區(qū)改造工程、中小學(xué)教育綜合實(shí)踐基地全部竣工。同時(shí)，高考三項(xiàng)核心指標(biāo)穩(wěn)居全市首位，全區(qū)600分以上考生、清華北大錄取率分別占全市的53%和54%。啟動(dòng)昆區(qū)醫(yī)院、卜爾漢圖衛(wèi)生院的建設(shè)工程，投入使用包鋼三醫(yī)院國(guó)際部、PCR實(shí)驗(yàn)室、鼠疫檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。2020年，昆都侖區(qū)數(shù)字文化館全面運(yùn)行，全年開展文化惠民活動(dòng)550余場(chǎng)，豐富居民精神世界的同時(shí)提升居民文化素養(yǎng)和水平。2020年，新增健身路徑350余件。建成日間照料服務(wù)中心4處、社區(qū)老年餐廳3處，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，加大對(duì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)修護(hù)力度，完成趙北長(zhǎng)城（昆區(qū)段）加固及延續(xù)工程227米。（程超）