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中共中央政治局委員

    中國(guó)社會(huì)科學(xué)院院長(zhǎng)  李鐵映

中國(guó)地方志指導(dǎo)小組長(zhǎng)

(二OO一年十二月二十日)

    全國(guó)第三次地方志工作會(huì)議，是在新中國(guó)第一屆修志任務(wù)基本完成和新一輪修志工作即將啟動(dòng)之際召開(kāi)的，它也是新世紀(jì)第一次全國(guó)地方志工作會(huì)議。這次會(huì)議將對(duì)新中國(guó)成立50年來(lái)第一輪修志工作的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)第二輪修志工作作出部署。因此，它具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的重要意義。希望大家在這次會(huì)議上，在肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究一下我們新一輪修志工作需要做的事情。朱佳木同志剛才所作的工作報(bào)告和毛福民同志所作的《關(guān)于全國(guó)地方志工作的若干規(guī)定》的說(shuō)明，反映了我們改革開(kāi)放20年來(lái)修志工作的基本成就和經(jīng)驗(yàn)，提出了新世紀(jì)地方志工作的設(shè)想，內(nèi)容很全面，我完全贊同。下面，我想就地方志工作的幾個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)自己的看法。

一、地方志工作取得的成就

記得1986年，曾三同志在主持第一次全國(guó)地方志工作會(huì)議時(shí)就提出，在20世紀(jì)末或稍長(zhǎng)一些時(shí)間，要基本完成全國(guó)省、市、縣三級(jí)志書(shū)的編修工作。人們?cè)诋?dāng)時(shí)就曾估計(jì)到，這項(xiàng)工作可能會(huì)有很多困難，在一些地方可能不會(huì)按時(shí)完成。但是，我們還是下了這個(gè)決心。而且，第二屆指導(dǎo)小組仍然堅(jiān)持了這個(gè)意見(jiàn)。

    從第一輪修志工作開(kāi)始，特別是自上個(gè)世紀(jì)80年代初到現(xiàn)在，中國(guó)的地方志事業(yè)獲得了很大發(fā)展，修志工作取得了巨大成就。經(jīng)過(guò)20多年的努力，基本完成了第一屆修志工作所提出的任務(wù)，建立起了具有中國(guó)特色的、將中國(guó)歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)時(shí)代相結(jié)合的志書(shū)體例，積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，成就了一項(xiàng)事業(yè)，使方志成為一門(mén)學(xué)問(wèn)、一個(gè)學(xué)科，為今后特別是第二輪修志工作奠定了良好的基礎(chǔ)。目前，全國(guó)已編纂出版新編省、地、縣三級(jí)志書(shū)4789部，一些省市已全部完成首屆三級(jí)志書(shū)的編纂出版任務(wù)。各地還編纂出版了許多專志和地情資料。在修志工作中，逐步形成了一支包括2萬(wàn)專職人員在內(nèi)的10萬(wàn)人的修志隊(duì)伍，并且產(chǎn)生了一批修志方面的專家學(xué)者。如此豐碩的修志成果和如此龐大的修志隊(duì)伍，這在中國(guó)方志發(fā)展史上都是空前的。

二、要高度重視地方志工作的重要性

編纂地方志在我國(guó)有著悠久的歷史傳統(tǒng)。中國(guó)志書(shū)在世界上獨(dú)樹(shù)一幟，是我國(guó)歷史文化的優(yōu)勢(shì)，具有獨(dú)特的歷史文化價(jià)值和經(jīng)世致用的價(jià)值。因此，地方志工作絕不是可做可不做的事，而是一定要做好的事情?，F(xiàn)在我們所從事的是社會(huì)主義的地方志事業(yè)，修志工作是政府行為，是在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主持下對(duì)地情、國(guó)情的全面調(diào)查。編修社會(huì)主義新方志，是兩個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分，是社會(huì)主義文化建設(shè)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)、服務(wù)當(dāng)代、有益后世的千秋大業(yè)。新編地方志是一種特殊體例的著述，是匯集我國(guó)各地自然、人文、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的歷史和現(xiàn)狀的全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的國(guó)情書(shū)、地情書(shū)。它真實(shí)地記載了中國(guó)歷史發(fā)展的脈絡(luò)，特別是新中國(guó)歷史前進(jìn)的足跡。

    志書(shū)“存史、教化、資治”的作用，特別是“存史”的作用，已經(jīng)表現(xiàn)出來(lái)。志書(shū)史學(xué)體例的特點(diǎn)在于，它是斷面地、橫切地而不是縱向地分析社會(huì)，是當(dāng)代人記述當(dāng)代事的一種學(xué)術(shù)事業(yè)和文化事業(yè)，完全反映當(dāng)代人的思想行為和認(rèn)識(shí)，對(duì)我們當(dāng)代人所從事的事業(yè)，對(duì)于后人，都具有極大地借鑒意義。各級(jí)黨委和政府一定要把修志工作當(dāng)成一項(xiàng)重要的政治建設(shè)、思想建設(shè)、文化建設(shè)、史學(xué)建設(shè)的工作來(lái)抓，要代代相承，世世相傳。

    三、如何把新一輪修志工作做好

    要把新一輪修志工作做好，要特別注意總結(jié)上一屆修志工作的經(jīng)驗(yàn)。正如我們搞社會(huì)主義一樣，如果不搞社會(huì)主義，是不可能有社會(huì)主義經(jīng)驗(yàn)的，只能是停留在書(shū)本上來(lái)認(rèn)識(shí)社會(huì)主義。無(wú)論是對(duì)一個(gè)國(guó)家和民族來(lái)說(shuō)，還是對(duì)一個(gè)組織和群體而言，最寶貴的就是自己的實(shí)踐。自己走過(guò)的路，是自己走向未來(lái)最寶貴的財(cái)富。所以，總結(jié)過(guò)去20年的經(jīng)驗(yàn)，是我們?cè)谛率兰o(jì)將地方志工作提高到一個(gè)新水平的關(guān)鍵所在。如“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主持，各級(jí)地方志編委會(huì)組織實(shí)施”的體制，“一納入、五到位”的要求，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真存實(shí)的原則等，凡是成功的經(jīng)驗(yàn)，我們都要堅(jiān)持。地方志本身，可以說(shuō)就是一部當(dāng)代人的史詩(shī)和記錄。

    要把新一輪修志工作做好，要堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則。“志乃信史”，真實(shí)、準(zhǔn)確是志書(shū)的根本，質(zhì)量是志書(shū)的生命和價(jià)值所系。我們現(xiàn)在修志的基礎(chǔ)和條件，已不是“文化大革命”結(jié)束時(shí)的基礎(chǔ)和條件。那時(shí)，百?gòu)U待舉，為填補(bǔ)空白，人們幾乎是以突擊和搶救的方式來(lái)修志和搜集資料的。而現(xiàn)在，我們的地方志工作已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)和條件，至少已有了近5000部志書(shū)，又有改革開(kāi)放以來(lái)這么多的資料積累，還有了現(xiàn)代化的修志手段。既然基礎(chǔ)不同了，條件不同了，任務(wù)和要求也要有所不同。對(duì)于續(xù)修志書(shū)和新一輪的修志工作，在質(zhì)量上應(yīng)該有新的更高的要求，從一開(kāi)始就把質(zhì)量放在第一位。要把精品意識(shí)貫穿到工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，一切工作都以出精品作為編修志書(shū)的基本精神，不要在數(shù)量和速度上做文章。我們可以設(shè)想一下，在今后10年，我們還要編四五千本或五六千本志書(shū)，如果質(zhì)量上出了問(wèn)題，那會(huì)造成什么樣的結(jié)果?不僅貽害子孫，還會(huì)危害當(dāng)代，失去它的文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

    因此，新一輪修志就是要推出一批符合時(shí)代要求，具有很高科學(xué)水平和重要文化價(jià)值、社會(huì)價(jià)值的志書(shū)，使修志真正上升為一個(gè)科學(xué)體系，把修志真正當(dāng)成一門(mén)學(xué)問(wèn)和學(xué)術(shù)來(lái)做。一本好的志書(shū)，在某種程度上并不亞于一部學(xué)術(shù)專著。只有具有科學(xué)性、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的“名志”、“佳志”，才可能流芳百世，為后人所借鑒，為當(dāng)代人資政。每部志書(shū)都是一部學(xué)術(shù)著作，都是一部精品，這是對(duì)新世紀(jì)修志工作最基本的要求。

    當(dāng)然，我并不是說(shuō)我們現(xiàn)在的志書(shū)質(zhì)量存在多大的問(wèn)題。問(wèn)題總是有的，這有歷史的客觀的原因。我要說(shuō)的是，新一輪修志工作如果不在一開(kāi)始就把質(zhì)量擺在首位，那么，不僅將來(lái)編纂出的志書(shū)在質(zhì)量上不行，而且還會(huì)受到社會(huì)各界的批評(píng)和責(zé)難。

    要保證志書(shū)的質(zhì)量，首先要做好充分的資料準(zhǔn)備，在充分準(zhǔn)備和積累的基礎(chǔ)上，進(jìn)行科學(xué)的纂修。其次，要形成志書(shū)自己的科學(xué)規(guī)范和概念體系。我們的史學(xué)研究已基本形成了獨(dú)特的學(xué)術(shù)語(yǔ)言、話語(yǔ)體系和自己的概念、范疇、體例、規(guī)定，并由此成為一門(mén)科學(xué)。在修志工作過(guò)程中，注意吸取中國(guó)歷史上優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)，借鑒其他科學(xué)，特別是人文社會(huì)科學(xué)的成就，形成志書(shū)自己的一套科學(xué)規(guī)范，這一點(diǎn)是極為重要的。任何文化知識(shí)，如果不具有科學(xué)性質(zhì)，就不可能資世和垂世。第三，要做好規(guī)劃?，F(xiàn)在不能再像第一輪修志開(kāi)始時(shí)那樣，倉(cāng)促起步，而是要充分論證和規(guī)劃。就像國(guó)家計(jì)委批準(zhǔn)一個(gè)項(xiàng)目，首先要反復(fù)論證它的科學(xué)性、必要性、可行性。這種可行性研究已成為我們修志工作基本建設(shè)方面一個(gè)必不可少的內(nèi)容，我們編修新一輪志書(shū)，也一定要充分論證。充分論證也就是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，就是一次培訓(xùn)，一次學(xué)習(xí)，就是把經(jīng)驗(yàn)上升到理論的過(guò)程。

    這次會(huì)議之后，全國(guó)各地?zé)o論是已完成第一輪修志的還是正在加速進(jìn)行的，都要論證新中國(guó)第二輪修志規(guī)劃。怎么修，修什么，為什么修，都需要認(rèn)真研究。就全國(guó)來(lái)說(shuō)，如果我們想讓包括2萬(wàn)專職人員在內(nèi)的10萬(wàn)大軍積極投入新世紀(jì)新一輪方志纂修工作，就必須把很有價(jià)值、很有前途的規(guī)劃拿出來(lái)，不要忙于分配任務(wù)。這樣，大家才能夠投入，才知道怎么辦。要把規(guī)劃當(dāng)作一門(mén)科學(xué)。各地搞出的規(guī)劃，要報(bào)省委、省政府和各級(jí)政府通過(guò)，納入各級(jí)政府工作的議事日程。

    四、要做好用志工作

    要進(jìn)一步研究修志和用志的辯證關(guān)系。修志的目的在于用志，用志是在新一輪修志基礎(chǔ)上開(kāi)始第二輪修志的最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。唯有用志，當(dāng)代人用志，后代人用志，才能體現(xiàn)志書(shū)的價(jià)值，才能資政，才能利民，才能檢驗(yàn)志書(shū)的優(yōu)劣、真?zhèn)魏驼`。有志不用，就失去了它的實(shí)踐性，也就失去了實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，那它就只是纂修人員自我欣賞的東西，而不能成為社會(huì)的公利之物。把新一輪修志前的準(zhǔn)備工作放在用志上，是為了更好地修志，是我們方志工作者責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。

    用志要大膽探索，要有創(chuàng)新精神。志書(shū)首先是服務(wù)當(dāng)代人的，自然應(yīng)當(dāng)以當(dāng)代人的社會(huì)實(shí)踐和需要作為標(biāo)準(zhǔn)。離開(kāi)了當(dāng)代人的實(shí)踐和需要，后人怎么用志?只有對(duì)當(dāng)代人服務(wù)好了，后代人才會(huì)從用志的歷史過(guò)程中加以總結(jié)。如果志書(shū)不得用或未盡其用，那怎么獲得社會(huì)的承認(rèn)呢?它的文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值怎么體現(xiàn)出來(lái)呢?有用處才能有價(jià)值。按照馬克思的說(shuō)法，一個(gè)產(chǎn)品要成為商品，首先要有使用價(jià)值，要對(duì)別人有用處，還要拿出去交換，沒(méi)有用處，賣不出去，就不可能成為商品，因而也就無(wú)法實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

    要通過(guò)對(duì)地方志這座豐富的地情、國(guó)情資源寶庫(kù)的開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)社會(huì)各方面的需要，盡快編纂各種各樣的專著、論文、資料，嘗試出版地方志音像制品，如電子版、光盤(pán)，逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，利用現(xiàn)代化手段收集、整理、加工、存儲(chǔ)資料，提高工作效率，并通過(guò)現(xiàn)代信息手段，不斷擴(kuò)大地方志的影響，實(shí)現(xiàn)地方志的成果價(jià)值。

    要召開(kāi)幾次專門(mén)討論如何用志的工作會(huì)議。要有針對(duì)性地來(lái)用志，要知道政府需要什么，怎樣為政府不斷提供用志材料；還要知道怎樣為各級(jí)干部、為學(xué)校、為普通百姓提供服務(wù)，怎樣為青年知識(shí)分子和學(xué)生提供他們自己的家鄉(xiāng)志，等等。為了擴(kuò)大志書(shū)的讀者面，方便領(lǐng)導(dǎo)查閱和群眾閱讀，各種志書(shū)還要出簡(jiǎn)本，要搞干部讀本和群眾讀本，使之成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的案頭卷和群眾的家藏書(shū)，從而為地方志事業(yè)的發(fā)展贏得更好的環(huán)境和條件，形成良性互動(dòng)的發(fā)展形勢(shì)。

    五、要重視修志人才的培養(yǎng)

    志書(shū)是人修的，所以修志人的素質(zhì)決定著志書(shū)的質(zhì)量。有什么樣的人才素質(zhì)就會(huì)產(chǎn)生什么樣的志書(shū)。志書(shū)的質(zhì)量取決于人才!新的世紀(jì)，新的歷史時(shí)期，在編纂地方志方面，我們已經(jīng)有了很好的條件。凡是要建立一門(mén)學(xué)問(wèn)和學(xué)科，都必須培養(yǎng)一批專家，新一輪修志工作一定要依靠專家。因此，我建議各個(gè)地方，在新老交替的時(shí)候，要充實(shí)一批大學(xué)生，吸收一些有志于此的青年人，為他們創(chuàng)造良好的工作和生活條件，在科學(xué)的道路上給他們光明的前途，使他們經(jīng)過(guò)若干年的鍛煉，成為中國(guó)新一代志書(shū)專家。國(guó)務(wù)院過(guò)去已經(jīng)作了批示，可以解決修志人員的職稱問(wèn)題。各地要把這項(xiàng)工作看作是穩(wěn)定和發(fā)展修志隊(duì)伍一個(gè)重要措施。

    我相信，再經(jīng)過(guò)十年的努力，必然會(huì)產(chǎn)生出一批在這方面有很深造詣的學(xué)者；修志這門(mén)學(xué)問(wèn)和學(xué)科，將愈益顯示出它的獨(dú)特文化價(jià)值和學(xué)術(shù)價(jià)值。這也是我們志書(shū)人的光榮職責(zé)和神圣使命。史學(xué)家有史學(xué)家的任務(wù)，志書(shū)家有志書(shū)家的任務(wù)。我們不僅要纂修志書(shū)，而且要把它作為一門(mén)學(xué)問(wèn)建立起來(lái)，建設(shè)方志學(xué)科，培養(yǎng)方志專家。我曾經(jīng)提出要編纂《志書(shū)通鑒》，目的在于總結(jié)我們自己的國(guó)際的文化歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)修志這門(mén)學(xué)問(wèn)加以概括和總結(jié)。當(dāng)然，《志書(shū)通鑒》還具有理論性質(zhì)。這些基本的工作現(xiàn)在就可以而且應(yīng)該開(kāi)始做。

    明年，地方志辦公室要組織全國(guó)力量編寫(xiě)教材，為各地修志人員的培訓(xùn)作好準(zhǔn)備。明年最好先完成幾種形式的教材，如果條件允許的話，有的地方也可以同時(shí)寫(xiě)不同的教材。在這個(gè)問(wèn)題上，要提倡百花齊放，百家爭(zhēng)鳴。應(yīng)該從明年開(kāi)始制定今后幾年的全國(guó)人才培訓(xùn)計(jì)劃，大規(guī)模培訓(xùn)人才，把我們已有的經(jīng)驗(yàn)，變成新一輪修志的精神財(cái)富，新一代修志人的知識(shí)基礎(chǔ)。如果沒(méi)有一批鐵心于此、甘于奉獻(xiàn)的志書(shū)人，沒(méi)有一批學(xué)者和專家，志書(shū)的質(zhì)量是不可能提高的。

    同時(shí)，我們還要重視培養(yǎng)能專門(mén)為社會(huì)服務(wù)的用志人才。唯有用志，才會(huì)使志書(shū)纂修工作代代相傳，連綿不斷；也只有用志，才會(huì)使我們這支隊(duì)伍的素質(zhì)不斷提高，才能知道進(jìn)一步編纂的意義。

    六、要加強(qiáng)地方志理論的研究

    這一屆地方志指導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了年輕化，其工作任務(wù)也應(yīng)有所變化。今后，地方志指導(dǎo)小組辦公室除了要繼續(xù)為地方志指導(dǎo)小組服務(wù)，組織協(xié)調(diào)全國(guó)地方志工作外，要特別重視對(duì)方志理論、方志學(xué)以及志書(shū)的體例和規(guī)范的研究，形成深入研究志書(shū)理論的局面。我們不是一再講理論創(chuàng)新嗎?建立科學(xué)的志書(shū)理論，是一項(xiàng)很迫切的任務(wù)。沒(méi)有科學(xué)的理論指導(dǎo)，不講科學(xué)性和學(xué)術(shù)性，志書(shū)的質(zhì)量就沒(méi)有保證。

    從明年起，要設(shè)立志書(shū)方面的研究課題。今后幾年，要吸收一批有理論素質(zhì)、有志于修志工作的人進(jìn)行理論研究?，F(xiàn)在，地方志雜志刊載比較多的還是工作性的文章，今后要注意經(jīng)常推出一些理論性文章，探討地方志理論，對(duì)當(dāng)代地方志工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論概括和總結(jié)。而且，每年都應(yīng)當(dāng)召開(kāi)理論研討會(huì)。

    我認(rèn)為，今后地方的社會(huì)科學(xué)院都應(yīng)參與地方志工作。國(guó)務(wù)院委托中國(guó)社會(huì)科學(xué)院來(lái)具體承辦地方志工作，各個(gè)地方的社會(huì)科學(xué)院也應(yīng)積極介入方志理論和方志學(xué)的研究。研究人文社會(huì)科學(xué)的學(xué)者都應(yīng)關(guān)心和研究方志理論，并充分利用方志成果。另外，各個(gè)地方的大學(xué)也都應(yīng)當(dāng)參與地方志工作，各地方志部門(mén)也要積極吸收大學(xué)教師參加地方志工作。他們有的可以做理論研究工作，有的可以做人才培養(yǎng)工作，有的還可以直接參加志書(shū)的撰寫(xiě)。同時(shí)，還要充分發(fā)揮一些退下來(lái)的學(xué)者，特別是研究歷史和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)者的作用。他們中不少人也有志于此，至少是有興趣?？傊{(diào)動(dòng)一切積極因素，把有志于此的各種社會(huì)力量都吸收進(jìn)來(lái)，讓他們從不同方面參與地方志的工作。這樣，在修志特別是在用志方面一定會(huì)有更新、更廣闊的天地。

    七、新一輪修志工作要有體制保證 

    任何體制都是一種制度保證。如果在開(kāi)始新一輪修志工作時(shí)，體制不到位，不在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷完善各個(gè)方面的體制，包括領(lǐng)導(dǎo)體制和內(nèi)外合作體制，那么，修志工作肯定搞不好。在這個(gè)問(wèn)題上，各地的情況可能有所不同，一定要從自己的實(shí)際情況出發(fā)，把體制理順。各地地方志辦公室要把這一問(wèn)題作為一個(gè)重要問(wèn)題，向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。

    我想，新一輪的修志工作不能完全繼承20世紀(jì)的體制。我國(guó)在經(jīng)濟(jì)體制上已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，許多事情要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)則，進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)作。地方志辦公室既是政府的一個(gè)職能部門(mén)，又要成為一個(gè)研究單位。這是一種體制上的設(shè)置。此外，在人事制度上，要更多地采用聘任制、合同制，這也是體制問(wèn)題，在經(jīng)費(fèi)上，除了依靠來(lái)自于政府的撥款外，還要充分吸收來(lái)自于社會(huì)的捐贈(zèng)，甚至可以通過(guò)用志，從社會(huì)上獲取一部分報(bào)酬。總之，要使志書(shū)人感到有前途，要體現(xiàn)志書(shū)工作的社會(huì)價(jià)值，要得到社會(huì)的回報(bào)。因此，志書(shū)體制問(wèn)題也就成為我們新一輪修志所必須解決的問(wèn)題。我們不能津津樂(lè)道于上一個(gè)世紀(jì)已經(jīng)解決的體制問(wèn)題，而是要在新的情況下有新的發(fā)展。在修志工作過(guò)程中，還要積極開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流。

    八、修志工作要堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想

    我們編纂志書(shū)是為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)服務(wù)的，是為中華民族的全面振興服務(wù)，是為當(dāng)代社會(huì)各個(gè)方面的需要服務(wù)的。志書(shū)有沒(méi)有它的靈魂和指導(dǎo)思想呢?中國(guó)當(dāng)代社會(huì)的指導(dǎo)思想，當(dāng)代社會(huì)的基本方針政策，當(dāng)代社會(huì)的基本理論就是我們志書(shū)的靈魂，就是我們編纂志書(shū)的指導(dǎo)思想。怎么能離開(kāi)時(shí)代的精神、當(dāng)代的理論和指導(dǎo)思想去纂修一部反映當(dāng)代人事跡的書(shū)呢?我把地方志叫當(dāng)代書(shū)，不叫當(dāng)代史，因?yàn)樗且环N特殊的“史志”，是記述當(dāng)代人各個(gè)方面實(shí)踐活動(dòng)的。所以，這種當(dāng)代書(shū)，當(dāng)然是當(dāng)代人思想理論體系的表現(xiàn)，是對(duì)當(dāng)代人活動(dòng)的記述。關(guān)于這一點(diǎn)，地方志工作者都必須明確。

    在新的世紀(jì)，我們要繼續(xù)毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹江總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想。在志書(shū)工作上如何貫徹“三個(gè)代表”的指導(dǎo)思想呢?就是要為當(dāng)代服務(wù)。各省、市、縣都有自己具體的發(fā)展方針、政策和任務(wù)，地方志要反映各級(jí)政府為發(fā)展當(dāng)?shù)厥聵I(yè)所碗立的方針、政策和任務(wù)。同樣，各個(gè)行業(yè)也有自己的方針、政策和任務(wù)，它們都是黨和國(guó)家總的方針、政策和任務(wù)的組成部分，都是對(duì)總方針總政策總?cè)蝿?wù)的具體實(shí)施和落實(shí)。所以，在新一輪修志工作中，指導(dǎo)思想要更明確，要更全面、更準(zhǔn)確地反映時(shí)代的精神和當(dāng)代所發(fā)生的事情。

    志書(shū)在一定程度上也是史學(xué)。這里，我想談一談近年來(lái)在史學(xué)研究領(lǐng)域中存在的一個(gè)問(wèn)題，通俗地講，就是“造史學(xué)”問(wèn)題。什么叫“造史學(xué)”呢?就是胡編亂造歷史，給歷史潑一盆臟水，把歷史搞得污垢不堪，不堪入目，無(wú)一是處，一團(tuán)漆黑。結(jié)果，后人不知道真實(shí)的歷史是什么。你們可以看看蘇聯(lián)解體以后一些人所撰寫(xiě)的歷史，他們把蘇聯(lián)共產(chǎn)黨執(zhí)政70年的歷史，把蘇聯(lián)社會(huì)主義70年的歷史涂抹成了什么樣子?整個(gè)是一部黑暗史。如果照此下去，這個(gè)民族還怎么前進(jìn)，怎么發(fā)展呢?

    歷史上曾經(jīng)有不少這樣的先例，即滅其國(guó)先滅其史，抽取其歷史的一個(gè)部分，加以纂改，使這個(gè)民族失去了自己的精神支柱，使這個(gè)民族在走向未來(lái)的時(shí)候，有一段空白，有一段不堪回首的歷史。于是，這個(gè)民族的精神受到巨大的損害、摧殘，乃至遭到泯滅。刀筆吏也很厲害，下筆就能給人定案哪!功過(guò)是非都在筆下，筆也可殺人滅國(guó)呀!所以，志書(shū)人的政治素質(zhì)，志書(shū)人的學(xué)術(shù)良心，志書(shū)人遵循哪一種理論，是非常重要的。一些人的所謂“造史”(當(dāng)然還不是講文藝上的“戲說(shuō)”之類)，就是通過(guò)各種各樣的個(gè)人杜撰、揣測(cè)、“分析”，來(lái)偽造歷史。現(xiàn)在，擺在我們面前的許多史實(shí)就真?zhèn)尾磺迓?。有的人在描述歷史的時(shí)候，好像最后只剩下他一個(gè)人在撰寫(xiě)和裁定歷史，后人只能以他之史論為結(jié)論。這是很危險(xiǎn)的。

    蘇聯(lián)解體以后，在歷史學(xué)研究上出現(xiàn)的“造史”現(xiàn)象，對(duì)我們的志書(shū)人，對(duì)歷史學(xué)界，對(duì)社會(huì)科學(xué)界，都有一個(gè)非常深刻的教訓(xùn)。我們要寫(xiě)蘇聯(lián)(社會(huì)主義)史，寫(xiě)蘇共史。對(duì)于這一社會(huì)主義歷史發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)，我們要總結(jié)。對(duì)于這筆財(cái)富，共產(chǎn)黨人怎么能不繼承呢?無(wú)論成功與失敗，都是歷史經(jīng)驗(yàn)，都是我們應(yīng)當(dāng)繼承的遺產(chǎn)。

    現(xiàn)在，我們記述當(dāng)代史，就是要真實(shí)地記述我們社會(huì)生活的各個(gè)側(cè)面。寫(xiě)歷史離不開(kāi)照片。從這個(gè)意義上說(shuō)，所有歷史都是當(dāng)代史，所有史學(xué)都具有很濃烈的社會(huì)色彩。為什么一代又一代的人都在寫(xiě)史，而且有的史寫(xiě)了幾千年還在寫(xiě)?這里就有一個(gè)為當(dāng)代人服務(wù)的問(wèn)題。我們應(yīng)當(dāng)從時(shí)代精神方面來(lái)理解歷史，要繼承歷史上優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)。

    任何一門(mén)學(xué)問(wèn)都有自己的局限性，也就是它的歷史的、階級(jí)的局限性。我們的志書(shū)同樣也有局限性，但我們力求真實(shí)、準(zhǔn)確地記載歷史。1986年，喬木同志曾經(jīng)專門(mén)講過(guò)要注意志書(shū)工作中存在的一種傾向，就是過(guò)分地政治化、宣傳化，不能真實(shí)地反映歷史事實(shí)和歷史過(guò)程。他提出要實(shí)事求是地反映這個(gè)過(guò)程。上個(gè)世紀(jì)80年代初，耀邦同志在重慶也曾提到志書(shū)問(wèn)題。他說(shuō)，重慶史要真實(shí)地反映歷史，包括當(dāng)時(shí)國(guó)民黨在重慶陪都時(shí)的情況。所以，志書(shū)的價(jià)值在于它真實(shí)地存史，具有寫(xiě)真意義。這也是我們將來(lái)建立志書(shū)理論所必須注意的。

    我們正處在一個(gè)前所未有的、發(fā)生著最廣泛、最深刻、最激動(dòng)人心的大變革的時(shí)代，地方志事業(yè)將面臨更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。盛世修志，功在千秋。希望各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大方志工作者，在新的世紀(jì)里積極進(jìn)取，不辱使命，進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)地方志事業(yè)的發(fā)展和繁榮。

    新年將至。在此我謹(jǐn)代表黨中央、國(guó)務(wù)院，向全國(guó)地方志工作者致以親切地問(wèn)候。預(yù)祝這次會(huì)議成為新世紀(jì)新一輪修志工作的良好開(kāi)端。