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當(dāng)前位置：內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)  /  數(shù)字史志  /  期刊  /  方志期刊  /  2003年  /  第六期

第六期

  • （人才戰(zhàn)略）黨管人才重在管好干部
  •          一、管好干部是黨管人才的客觀要求 
             成就任何事業(yè)都需要人、財、物等資源的科學(xué)配置與整合，而人的要素是第一位的。故而在封建社會里，開明的君主也知道延攬人才的重要性。建設(shè)有中國特色的社會主義是前所未有的偉大事業(yè)，更需要凝聚大量人才來共鑄輝煌。毛澤東同志和江澤民同志都曾指出，正確路線確定之后，干部就是決定因素。干部是群眾的帶頭人，干部必須具備比群眾更高的素質(zhì)與才干。目前人才從事經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、教育等各項工作，大都還需要具備由國家財政負(fù)擔(dān)的干部的身份。讓人才在干部崗位上充分發(fā)揮作用，是歷史賦予我們執(zhí)政黨的崇高使命。人的素質(zhì)決定其行為，人的行為展示其才華，人的才華表露其個性，人的個性影響其命運(yùn)。人才在干部隊伍中的境遇反映黨管人才的狀況，也體現(xiàn)黨管人才的水平。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定黨管干部，要管好人才也要用好人才。
             二、黨管人才要為干部成才服務(wù)
             黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為人才服務(wù)也是其重要的內(nèi)容。從單純管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代科學(xué)管理的新理念，這就要求各級組織人事部門要轉(zhuǎn)變觀念，把尊重科學(xué)、尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的服務(wù)意識具體體現(xiàn)在人的身上，真正去了解人才、理解人才、體貼人才、關(guān)愛人才、信任人才。只有與人才溝通，為人才排憂解難，成為人才的知心朋友，才能使人才與黨的事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。黨管人才，服務(wù)為主、教育為先。德才兼?zhèn)?，德是第一位的。要教育干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以民為本樹官德。教育是基礎(chǔ)、實(shí)踐出真知、鍛煉長才干。特別要做好培養(yǎng)少數(shù)民族和婦女干部的服務(wù)工作，使其在領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)技術(shù)崗位中的比例同其人口的比例相適應(yīng)。
            三、建立健全干部競爭機(jī)制是黨管人才的重要舉措 
            當(dāng)前干部隊伍過于龐大，與社會主義初級階段的社會財力供養(yǎng)關(guān)系產(chǎn)生較大的矛盾。歷史經(jīng)驗表明，官多職濫不僅沒有人才的位置，也沒有清官的位置，而且還影響辦事效率。改革開放以來，農(nóng)民打破了大鍋飯，工人砸碎了鐵飯碗，客觀上也要求搬掉干部官位的鐵交椅。歷史上改革的過程也是變法的過程，要以黨管人才為契機(jī)深化干部人事制度改革，通過建立公開、公正、公平的競爭機(jī)制來取得黨管人才的主動權(quán)。在科學(xué)設(shè)置職位職數(shù)的基礎(chǔ)上，干部上崗要實(shí)行包括考試、考核、試任的考任制；有任期的要依照憲法和法律規(guī)定實(shí)行以差額選舉為主的選任制；企事業(yè)單位要大力推行聘任制和雇用制，并要尊重企業(yè)用人的自主權(quán)；即便是委任制，組織人事部門也要擴(kuò)大選才的范圍。競爭是德能勤績的競爭，不是年齡的競爭，年齡只是體能素質(zhì)的組成部分。選任制的干部，根據(jù)憲法年滿十八周歲的公民都有被選舉權(quán)。非選任制的干部不論職位高低，到齡都要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的退休制度，同時取消履行公務(wù)所需的一切配置，以退休金來享有公民的待遇。法定退休年齡男女應(yīng)當(dāng)一視同仁，女干部可以自愿按規(guī)定提前退休，以體現(xiàn)社會主義制度對婦女勞動權(quán)益的保護(hù)。干部的物質(zhì)獎勵，應(yīng)當(dāng)是針對特殊貢獻(xiàn)的一次性獎勵，以真正發(fā)揮其激勵的作用。
            四、實(shí)現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化是黨管人才的重要目標(biāo) 
            現(xiàn)代化大生產(chǎn)使得社會分工越來越細(xì)，要求管理技能越來越專業(yè)化。黨管人才的目的是使干部能夠人盡其才，只有打造職業(yè)化的專業(yè)干部隊伍，使人才能夠?qū)Ｋ酒渎?，才能避免人才資源的浪費(fèi)。掌握專業(yè)技能既是學(xué)習(xí)提高的過程，也是在工作實(shí)踐中逐漸積累的過程。因此使用干部要專業(yè)對口，不僅學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部也必須是本部門、本單位業(yè)務(wù)上的行家里手。杜絕外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，是黨管人才取得實(shí)效的重要標(biāo)志。干部交流應(yīng)當(dāng)縱向進(jìn)行，跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的交流，對干部學(xué)習(xí)他項技能有幫助，可卻不符合學(xué)有所長和用其所長的要求，給事業(yè)也會帶來負(fù)面影響。對調(diào)出單位是專業(yè)人才的流失，對調(diào)入單位則是來了外行。干部在不熟悉的環(huán)境工作，不但加大管理和運(yùn)作的成本，還容易產(chǎn)生失誤。即便是特殊性質(zhì)的崗位必須輪換，也反映出干部管理中存在問題需要人才來適應(yīng)。從黨管人才來說，更重要的則是去解決弊端，為人才在專業(yè)崗位上穩(wěn)步地取得成就創(chuàng)造條件。
            五、黨管人才要加大干部使用上的反腐敗力度
            當(dāng)前突出的問題不是沒有制度，而是制度執(zhí)行得不嚴(yán)。尤其是不看實(shí)績、用人唯親，是人才脫穎而出的巨大障礙。如有的領(lǐng)導(dǎo)甚至為司機(jī)謀職位，一些省級機(jī)關(guān)，一個車隊先后能出十個縣太爺(處級)也并非突出。工人成才理當(dāng)受歡迎，但官帽子較為集中地落在領(lǐng)導(dǎo)干部的專車司機(jī)頭上卻有些過分了，類似的現(xiàn)象揭示出為官服務(wù)與為人民服務(wù)的差距。需要指出的是，揭示拿原則作交易的黑幕不容易，但其違章違法辦事的事實(shí)卻是顯而易見的。腐敗表現(xiàn)在違法上，根子則在用人上。法是道德的底線，依法懲惡才能揚(yáng)善。只有讓干部隊伍中那些違反法紀(jì)黨紀(jì)政紀(jì)的奸佞之徒和諂媚小人依法受到相應(yīng)的制裁，才能優(yōu)化人才干事業(yè)的環(huán)境。開放搞活帶來巨大的社會變革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化增大了黨管干部的難度，用人上的反腐敗將是一場長期的艱巨的斗爭?！叭齻€代表”重要思想是我們一切工作的行動指南，是黨管干部的綱也是黨管人才的綱。我們要把代表的先進(jìn)性體現(xiàn)在管理的科學(xué)性上，把代表的人民性體現(xiàn)在管理的原則性上，通過實(shí)施工才戰(zhàn)略建立一支高效廉潔的干部隊伍，為振興中華再立新功。

    （作者單位：內(nèi)蒙古人大常委會辦公廳）

  • 聲明: 轉(zhuǎn)載請注明來源于《內(nèi)蒙古區(qū)情網(wǎng)》官方網(wǎng)站
  • （人才戰(zhàn)略）黨管人才重在管好干部
  •          一、管好干部是黨管人才的客觀要求 
             成就任何事業(yè)都需要人、財、物等資源的科學(xué)配置與整合，而人的要素是第一位的。故而在封建社會里，開明的君主也知道延攬人才的重要性。建設(shè)有中國特色的社會主義是前所未有的偉大事業(yè)，更需要凝聚大量人才來共鑄輝煌。毛澤東同志和江澤民同志都曾指出，正確路線確定之后，干部就是決定因素。干部是群眾的帶頭人，干部必須具備比群眾更高的素質(zhì)與才干。目前人才從事經(jīng)濟(jì)、法律、科技、文化、教育等各項工作，大都還需要具備由國家財政負(fù)擔(dān)的干部的身份。讓人才在干部崗位上充分發(fā)揮作用，是歷史賦予我們執(zhí)政黨的崇高使命。人的素質(zhì)決定其行為，人的行為展示其才華，人的才華表露其個性，人的個性影響其命運(yùn)。人才在干部隊伍中的境遇反映黨管人才的狀況，也體現(xiàn)黨管人才的水平。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)決定黨管干部，要管好人才也要用好人才。
             二、黨管人才要為干部成才服務(wù)
             黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，為人才服務(wù)也是其重要的內(nèi)容。從單純管理型向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變是現(xiàn)代科學(xué)管理的新理念，這就要求各級組織人事部門要轉(zhuǎn)變觀念，把尊重科學(xué)、尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的服務(wù)意識具體體現(xiàn)在人的身上，真正去了解人才、理解人才、體貼人才、關(guān)愛人才、信任人才。只有與人才溝通，為人才排憂解難，成為人才的知心朋友，才能使人才與黨的事業(yè)同呼吸、共命運(yùn)。黨管人才，服務(wù)為主、教育為先。德才兼?zhèn)洌率堑谝晃坏?。要教育干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要以民為本樹官德。教育是基礎(chǔ)、實(shí)踐出真知、鍛煉長才干。特別要做好培養(yǎng)少數(shù)民族和婦女干部的服務(wù)工作，使其在領(lǐng)導(dǎo)崗位和專業(yè)技術(shù)崗位中的比例同其人口的比例相適應(yīng)。
            三、建立健全干部競爭機(jī)制是黨管人才的重要舉措 
            當(dāng)前干部隊伍過于龐大，與社會主義初級階段的社會財力供養(yǎng)關(guān)系產(chǎn)生較大的矛盾。歷史經(jīng)驗表明，官多職濫不僅沒有人才的位置，也沒有清官的位置，而且還影響辦事效率。改革開放以來，農(nóng)民打破了大鍋飯，工人砸碎了鐵飯碗，客觀上也要求搬掉干部官位的鐵交椅。歷史上改革的過程也是變法的過程，要以黨管人才為契機(jī)深化干部人事制度改革，通過建立公開、公正、公平的競爭機(jī)制來取得黨管人才的主動權(quán)。在科學(xué)設(shè)置職位職數(shù)的基礎(chǔ)上，干部上崗要實(shí)行包括考試、考核、試任的考任制；有任期的要依照憲法和法律規(guī)定實(shí)行以差額選舉為主的選任制；企事業(yè)單位要大力推行聘任制和雇用制，并要尊重企業(yè)用人的自主權(quán)；即便是委任制，組織人事部門也要擴(kuò)大選才的范圍。競爭是德能勤績的競爭，不是年齡的競爭，年齡只是體能素質(zhì)的組成部分。選任制的干部，根據(jù)憲法年滿十八周歲的公民都有被選舉權(quán)。非選任制的干部不論職位高低，到齡都要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的退休制度，同時取消履行公務(wù)所需的一切配置，以退休金來享有公民的待遇。法定退休年齡男女應(yīng)當(dāng)一視同仁，女干部可以自愿按規(guī)定提前退休，以體現(xiàn)社會主義制度對婦女勞動權(quán)益的保護(hù)。干部的物質(zhì)獎勵，應(yīng)當(dāng)是針對特殊貢獻(xiàn)的一次性獎勵，以真正發(fā)揮其激勵的作用。
            四、實(shí)現(xiàn)干部隊伍專業(yè)化是黨管人才的重要目標(biāo) 
            現(xiàn)代化大生產(chǎn)使得社會分工越來越細(xì)，要求管理技能越來越專業(yè)化。黨管人才的目的是使干部能夠人盡其才，只有打造職業(yè)化的專業(yè)干部隊伍，使人才能夠?qū)Ｋ酒渎殻拍鼙苊馊瞬刨Y源的浪費(fèi)。掌握專業(yè)技能既是學(xué)習(xí)提高的過程，也是在工作實(shí)踐中逐漸積累的過程。因此使用干部要專業(yè)對口，不僅學(xué)術(shù)和學(xué)科帶頭人，領(lǐng)導(dǎo)干部也必須是本部門、本單位業(yè)務(wù)上的行家里手。杜絕外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，是黨管人才取得實(shí)效的重要標(biāo)志。干部交流應(yīng)當(dāng)縱向進(jìn)行，跨行業(yè)、跨部門、跨專業(yè)的交流，對干部學(xué)習(xí)他項技能有幫助，可卻不符合學(xué)有所長和用其所長的要求，給事業(yè)也會帶來負(fù)面影響。對調(diào)出單位是專業(yè)人才的流失，對調(diào)入單位則是來了外行。干部在不熟悉的環(huán)境工作，不但加大管理和運(yùn)作的成本，還容易產(chǎn)生失誤。即便是特殊性質(zhì)的崗位必須輪換，也反映出干部管理中存在問題需要人才來適應(yīng)。從黨管人才來說，更重要的則是去解決弊端，為人才在專業(yè)崗位上穩(wěn)步地取得成就創(chuàng)造條件。
            五、黨管人才要加大干部使用上的反腐敗力度
            當(dāng)前突出的問題不是沒有制度，而是制度執(zhí)行得不嚴(yán)。尤其是不看實(shí)績、用人唯親，是人才脫穎而出的巨大障礙。如有的領(lǐng)導(dǎo)甚至為司機(jī)謀職位，一些省級機(jī)關(guān)，一個車隊先后能出十個縣太爺(處級)也并非突出。工人成才理當(dāng)受歡迎，但官帽子較為集中地落在領(lǐng)導(dǎo)干部的專車司機(jī)頭上卻有些過分了，類似的現(xiàn)象揭示出為官服務(wù)與為人民服務(wù)的差距。需要指出的是，揭示拿原則作交易的黑幕不容易，但其違章違法辦事的事實(shí)卻是顯而易見的。腐敗表現(xiàn)在違法上，根子則在用人上。法是道德的底線，依法懲惡才能揚(yáng)善。只有讓干部隊伍中那些違反法紀(jì)黨紀(jì)政紀(jì)的奸佞之徒和諂媚小人依法受到相應(yīng)的制裁，才能優(yōu)化人才干事業(yè)的環(huán)境。開放搞活帶來巨大的社會變革，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化增大了黨管干部的難度，用人上的反腐敗將是一場長期的艱巨的斗爭?！叭齻€代表”重要思想是我們一切工作的行動指南，是黨管干部的綱也是黨管人才的綱。我們要把代表的先進(jìn)性體現(xiàn)在管理的科學(xué)性上，把代表的人民性體現(xiàn)在管理的原則性上，通過實(shí)施工才戰(zhàn)略建立一支高效廉潔的干部隊伍，為振興中華再立新功。

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