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六、俄國的誘惑

光緒二十六年（1900年）六月，東北地區(qū)爆發(fā)了義和團(tuán)運動，俄國以保護(hù)中東鐵路為名，派出10余萬軍隊侵入東北地區(qū)和內(nèi)蒙古東部部分地區(qū)。其中有哥薩克騎兵160余人，分別侵駐科右前旗、科右后旗的王爺廟（烏蘭浩特）、察爾森等地，擾害當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活。俄國哥薩克騎兵的入侵，對科爾沁各民族和各個階層，都是一種民族災(zāi)難。但令人不安的是，烏泰郡王竟然利用國難之機(jī)，謀求個人的私利，從而成為俄國外交機(jī)關(guān)和俄國侵略勢力勾引誘惑地對象，陷入了不可自拔的境地，其個人的政治歷史悲劇也就從這一年開始了。

光緒二十七年（1901年），《辛丑條約》簽訂后，俄國侵略軍拒不從東北地區(qū)撤兵，又多方面進(jìn)行活動，企圖將東北地區(qū)變成俄國的“黃俄羅斯”。俄國政府指令駐齊齊哈爾的俄國廓米薩爾巴克達(dá)納夫上校專辦“蒙古各部經(jīng)營聯(lián)絡(luò)事宜”。俄國武官格羅莫夫受巴克達(dá)納夫的派遣，以“游歷”者的身份深入內(nèi)蒙古東部各蒙旗，觀察各旗蒙古王公的政治動向，搜集情報，并結(jié)識了剛剛被“革去副盟長職務(wù)”的烏泰郡王。是年冬，烏泰郡王揣帶印信出走王府前往齊齊哈爾，拜會俄國外交官索克凝和統(tǒng)兵官伊勒門。索克凝立即報告了伯力總督哥德羅闊夫。伯力總督隨即邀請烏泰到哈爾濱會見。烏泰又以政治“避難”為由前往哈爾濱登門叩見伯力總督，俄國外交官們求之不得，接待十分熱情殷切，“為之備館舍，且飲食復(fù)厚”，派專車接送，重兵護(hù)衛(wèi)，“贈快槍12桿”。烏泰受寵若驚，拿出自己的照片要求伯力總督轉(zhuǎn)呈沙皇并給以“庇護(hù)”。伯力總督當(dāng)即表示：一定“代表俄皇設(shè)法保護(hù)”

烏泰郡王揣帶印信出走王府20多天，違犯了清廷關(guān)于蒙古王公未經(jīng)旨準(zhǔn)不得離開旗地的禁令。光緒二十八年（1902年）三月，盛京將軍增祺獲悉后，即責(zé)令哲里木盟盟長幫辦多羅貝勒旺喇克帕勒追查。旺喇克帕勒得知烏泰在哈爾濱后，令科右前旗佐領(lǐng)（蒙古語稱蘇木章京）根喜等人帶白銀3000兩，前往哈爾濱接烏泰回旗。欽差大臣裕德奉旨查辦，決定革去烏泰札薩克職，“暫行留任3年，以觀后效”。光緒三十年（1904年），巴克達(dá)納夫到北京俄國駐華公使館接受指令后，輾轉(zhuǎn)來到科右前旗王府。會晤烏泰時，向他轉(zhuǎn)達(dá)了“俄廷允準(zhǔn)保護(hù)”的電文和“由俄國幫助該旗軍裝餉項”的保證。俄國政府希望烏泰將來“做俄藩屬”，并能夠聯(lián)合各蒙旗“統(tǒng)歸俄屬”，烏泰欣然同意。巴克達(dá)納夫向烏泰贈送了金表、寧綢、俄國刀、八音盒等禮品。巴克達(dá)納夫離開烏泰王府后前往郭爾羅斯后旗。是年十月，行至三道崗子時被人擊斃，結(jié)束了其罪惡的使命。

七、烏泰私借俄債

光緒二十八年（1902年），烏泰在奉天停留時，俄國武官格羅莫夫在會晤烏泰時對其“京債虧累”問題特表關(guān)心和同情，他說：“俄國銀行利輕”，如需借款愿從中斡旋解決。此時，烏泰已累欠“京債”白銀3.2萬兩，正四處尋求財源。格羅莫夫的建議正中下懷，當(dāng)即欣然接受，并正式要求向俄國借款。隨后，格羅莫夫?qū)跆┙榻B給俄國駐奉天外交官喀維欽斯克，喀維欽斯克慨然應(yīng)允貸款20萬盧布，但需轉(zhuǎn)報俄國政府批準(zhǔn)。翌年二月，喀維欽斯克通知烏泰：俄國政府已批準(zhǔn)此項貸款。4月，烏泰派人前往旅順，從華俄道勝銀行取款10萬盧布；6月，又派人從奉天城取款10萬盧布。條件是以全旗土地、礦產(chǎn)和牲畜做抵押，為期4年。這是烏泰第1次借俄款。

光緒三十二年（1906年）七月，烏泰擅自離開旗王府第2次前往哈爾濱，向俄國東清鐵路公司要求貸款。俄方將烏泰安排居住在火車上，有“俄兵數(shù)十人把守，兩名俄（外交）官輪流奉陪”。10月12日，烏泰與俄東清鐵路公司總辦霍爾瓦特、代辦達(dá)聶爾談判達(dá)成協(xié)議：“以旗界山林作抵押”，貸款9萬盧布，為期1年。至此，烏泰兩次私借俄債29萬盧布。

光緒三十四年（1908年）正月，達(dá)聶爾派人催索俄債，烏泰要求緩期償還，遭到拒絕。達(dá)聶爾揚言若屆期不還，便“派員帶兵到王府，查封產(chǎn)業(yè)”，“并照會東三省總督查明究辦”。這時，烏泰欠華俄道勝銀行貸款20萬盧布期限已達(dá)，烏泰無力償還，內(nèi)心十分恐慌；加之俄國的翻臉無情使他深受震驚，在走投無路、悔恨交加之余，遂于5月25日到洮南府向奉命前來調(diào)查的東三省蒙務(wù)局督辦朱啟鈐如實說明了兩次私借俄債的原委；交出了全部借據(jù)和與俄方往來的“牘函”。烏泰還向朱啟鈐提出兩點要求：一、懇請國家貸款償還俄債；二、愿以本旗地租銀和繼續(xù)拓墾荒地得銀抵償國債。

俄國以貸款的方式向中國輸出貨幣，大多由華俄道勝銀行主持。通過這種輸出榨取高額利潤，來滿足自己的國際高利貸剝削欲望。凡與俄國發(fā)生借貸關(guān)系者，往往都是地方握有權(quán)勢或據(jù)有一定政治地位的人士，俄國通過貸款的途徑，對這些人施以恩惠，加以籠絡(luò)，而這些人以為身陷困窘而得到俄國的幫助，無不感恩戴德而產(chǎn)生親俄意識，這是俄國對東北侵略中采用的一種手段。當(dāng)時，東北地方的封疆大吏們雖然認(rèn)識不到這種嚴(yán)重性，但對烏泰借俄債的性質(zhì)和后果已有所察覺和警惕。朱啟鈐認(rèn)為，俄國對內(nèi)蒙古的蒙古王公們“借以巨款，輕利遠(yuǎn)限，而厚餌長絲，必期深入其彀（圈套），蓋其注意在礦產(chǎn)土地，特謀此印約，以為國際交涉之要挾”。朱啟鈐的分析切中要害。的確，烏泰所借俄債“輕利”，但俄國貸款的目的不在于高利剝削，而在于對內(nèi)蒙古地區(qū)主權(quán)和對烏泰本人的“特謀”上，其后果將釀成“將來要挾之計”和“國際交涉”。

東三省蒙務(wù)局和省督撫們由于認(rèn)識到了問題的性質(zhì)和事態(tài)的嚴(yán)重性，故將此事列入了緊急討論和處理的日程上，成為東北地區(qū)清末一樁國際性交涉事件，這是烏泰本人在私借俄債之初始料不及的事情。

如何償還烏泰私借的兩筆俄債？東三省督撫和蒙務(wù)局督辦都認(rèn)為，“此者，非爭債權(quán)也，實爭土地權(quán)也；非僅保全蒙旗之產(chǎn)業(yè)也，實兢兢保全我中國之領(lǐng)土也”。經(jīng)過反復(fù)討論后，由奉天督撫向朝廷奏報了《札薩克圖郡王烏泰私借俄債期屆事迫酌擬辦法析》。奏折中提出由大清銀行貸款給烏泰，清償俄債，外債轉(zhuǎn)為內(nèi)債，烏泰與大清銀行確立債務(wù)關(guān)系等措施。

7月20日，光緒帝旨準(zhǔn)：“按所議辦理”。9月19日，烏泰攜印到奉天省城，簽訂了《奉天行省大清總銀行札薩克圖王旗訂立借款合同》11條。隨后，又制定了《代籌蒙旗借款善后辦法》15條。12月22日，朱啟鈐和吉林省濱江道施肇基奉命與俄國的霍爾瓦特簽訂《議結(jié)還債條款文》。至宣統(tǒng)元年（1909年）二月，將烏泰所欠的29萬盧布全部償還。事后，清政府外交部照會各國駐華公使館，重申，今后外國私自以公產(chǎn)做抵押與各蒙旗締借債契約者，中國政府概不承認(rèn)。

八、官局招墾蒙荒

甲午中日戰(zhàn)爭、義和團(tuán)戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭，使關(guān)內(nèi)關(guān)外的中國經(jīng)濟(jì)和人民生活，遭到了嚴(yán)重的破壞和沉重的打擊，戰(zhàn)后，清政府國庫一空如洗，上下交困，為解決財政危機(jī)，它要求各省“就地籌晌”，其財源之一就是招墾蒙荒。加之各蒙旗蒙古王公自招墾以后，普遍獲得押荒銀和地租銀，經(jīng)濟(jì)收入的持續(xù)性和穩(wěn)定性，以及收入數(shù)額之多，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出牧業(yè)生產(chǎn)和各種攤派所得，因此，追求擴(kuò)大招墾的心態(tài)日趨強(qiáng)烈。此時，清政府開禁設(shè)官局招墾蒙荒，受到了各蒙旗蒙古王公的普遍歡迎，勘放蒙荒進(jìn)展之快、面積之大、收入數(shù)額之多是歷史上前所未有的。

扎賚特旗

光緒二十八年（1902年）元月，黑龍江將軍恩澤奉旨，成立“總理黑龍江扎賚特旗等部蒙古荒務(wù)總局”后，扎旗境內(nèi)蒙荒開始勘放。到光緒三十年（1904年）止，勘放了莫勒紅岡子、滔浪河北、二龍梭口、望海一帶，計生荒45.7萬坰，熟地2.97萬余坰。每坰地收押荒銀4.2吊錢，其中一半歸旗王府，一半歸國家。各招墾地6年升科，升科地每年每坰取660文錢，其中420文歸旗王府，按札薩克4成、臺吉3.5成、廟倉 2.5成的比例分配；240文歸國家。

是年十二月，在上述開墾地段內(nèi)設(shè)置大賚直隸廳（今大安市）。

光緒三十一年（1905年），勘放上述地段內(nèi)的余荒地3129坰，每坰地收押荒銀1.4兩，共收取4381兩。

光緒三十二年（1906年），黑龍江將軍程德全奉旨，在扎旗境內(nèi)勘放荒地100萬畝，其中包括自成吉思汗時規(guī)定并保留下來的“旗民生計地”也一律放墾。執(zhí)行放墾官吏哈豐阿在旗東部呼來圖屯召集會議，傳達(dá)黑龍江將軍放墾命令。會上，旗民紛紛提出保留生計地的請求，遭到哈豐阿的拒絕，引起廣大旗民的強(qiáng)烈不滿。蒙民巴什喀、西恩尼根、色登毅然舉起反對放墾、保護(hù)生計地的義旗，率300余人舉行武裝暴動。激怒的旗民們破門而入捉住哈豐阿，將其擊斃，其余放墾官吏倉皇四散逃命。程德全將軍獲悉旗民抗懇暴動的消息后，迅即派軍警前來鎮(zhèn)壓。在鎮(zhèn)壓旗民暴動的同時，程德全將軍惟恐激起更大的民憤，釀成大患，決定做出讓步，允許旗民保留生計地。是年，又勘放余荒地8799坰。

光緒三十三年（1907年）五月，黑龍江省設(shè)立墾務(wù)總局。扎旗設(shè)立蒙荒行局，主持旗境繼續(xù)勘放荒地事宜。

至光緒三十四年（1908年），全旗共勘放毛荒地47.0251萬坰、熟地2.969萬坰，約占全旗土地面積的2/5。

科右前旗

光緒二十八年（1902年），盛京蒙荒行局總辦試用知府張心田等奉盛京將軍增祺之命，在旗境沙漬茅土（后改稱雙流鎮(zhèn)，今洮南市）設(shè)立荒務(wù)局。是年七月，根據(jù)《領(lǐng)荒招墾章程》開始勘放荒地。翌年十一月，制定了《札薩克圖蒙荒更定章程》，共10條；十一月十九日，奉光緒帝“殊批欽此”。至光緒三十年（1904年）九月，共勘放荒地62.5萬坰、城基地125萬余方丈；得庫平銀86.6萬余兩，經(jīng)費庫平銀12萬余兩。

光緒三十二年（1906年），續(xù)放上述地段內(nèi)的余荒地8.9063萬坰、鎮(zhèn)基地14.06萬方丈；收放荒正價銀18.218 萬兩、鎮(zhèn)基地正價庫平銀7032兩，經(jīng)費銀2.8381萬兩。

光緒三十三年（1907年）五月，東三省總督趙爾巽奏請，按臺吉留4方、壯丁2方的標(biāo)準(zhǔn)，留出牧場地。全旗共留出牧場17 .94萬余坰。翌年，國家貸款29萬盧布償還烏泰私欠的俄債后，決定招墾已留給臺壯的牧場，得放荒正價銀9565兩，全部歸還大清銀行的貸款。

至宣統(tǒng)二年（1910年），全旗共勘放荒地區(qū)性101.6615萬坰、城基地931坰，約占全旗土地面積的3/5。

科右后旗

光緒三十年（1904年）四月，盛京將軍增祺委派蒙荒行局總辦張心田到旗王府勸導(dǎo)放荒，理蕃院下札催放。光緒三十一年（1905年）三月，制定《丈放科右后旗荒地變通辦理章程》。是年，勘放荒地24 .1458萬坰、城基街基地115 .452平方丈；收放荒正價庫平銀32 .7037萬兩，其中一半歸旗王府，一半歸國家。在上繳國家的庫平銀中提成1.5萬兩，賞給旗協(xié)理、印務(wù)2員作津帖；收城基地正價庫平銀5.7714萬兩。

光緒三十四年（1908年），旗札薩克拉什敏珠爾因修建新公府和喇嘛廟，虧銀6萬余兩，便以“急需款項”為由，要求招墾洮兒河北岸荒地，奉旨后由蒙荒行局總辦毛祖模經(jīng)辦，制定了《續(xù)放科右后旗河北余荒章程》。是年，共勘放荒地19.4萬坰。宣統(tǒng)元年（1909年）又續(xù)放部分荒地。至此，全旗共勘放荒地41.6991萬坰、熟地1.8467萬坰、鎮(zhèn)基地603坰，約占全旗土地面積的3/5。

九、東蒙三旗宣布“獨立”

科右前旗烏泰宣布“獨立”

宣統(tǒng)三年（1911年）12月1日，在俄國的策動和援助下，哲布尊丹巴活佛在庫倫（今烏蘭巴托）宣告成立“大蒙古國”。

當(dāng)年底，大“蒙古國總理內(nèi)閣衙門”向內(nèi)蒙古發(fā)出了《致內(nèi)蒙古各盟王公文》和《優(yōu)待條件》8條，鼓吹“內(nèi)外蒙古皆屬一家”，勸諭各蒙旗“一體歸順”。對歸降“大蒙古國”者許諾享受“王公以下貴族皆晉升一級，庫倫政府支給年俸”，“所承擔(dān)的捐稅與外蒙古人一律免除”，“若民國政府施加壓力，庫倫政府則出兵予以保護(hù)”等優(yōu)待。

民國元年（1912年）2月25日，烏泰接到上述兩份文件和庫倫政府要他“聯(lián)合各旗起兵”的“公事”后，決定：“接受外蒙勸降，向俄國借貸5萬兩（白銀），募集兵丁5000，放兩個月餉銀，安住兵心，準(zhǔn)備起兵……”5月，烏泰派王爺廟錫勒圖喇嘛布和巴彥等3人，秘密潛往庫倫，向大“蒙古國總理內(nèi)閣衙門”陳述將聯(lián)合哲里木盟10旗加入“大蒙古國”的愿望，并請求供給餉精兵械。緊接著，又加派特使專程趕赴庫倫，覲見哲布尊巴丹活佛，呈遞《烏泰率領(lǐng)全旗各蒙情欲投降蒙古國等情奏折》，表示“郡王烏泰、協(xié)理官員、臺壯以及本旗農(nóng)戶，連外旗入戶者共20來萬人，……愿尊圣化，歸入大蒙古國”，“如蒙鴻施俞允，則感受國恩，頂祝靡已。”5月6日哲布尊丹巴活佛“朱批”：“既傾服來歸，實堪嘉尚……烏泰著賞給親王，世襲罔替”；任命烏泰為“進(jìn)攻中華民國第一路總司令”。大“蒙古國總理內(nèi)閣衙門”要求烏泰“將該旗疆界，妥為防守，以固邦本而安黎庶。”烏泰在王府召集臺吉、喇嘛等23人開會，密議“獨立”計劃。會上，錫勒圖喇嘛布和巴彥等人主張“起兵舉事”，協(xié)理臺吉朋束克巴勒珠爾則公開表示反對，并在會后遠(yuǎn)離王府。烏泰說：“事已泄露，無法掩蓋，與其受制于人，莫如先發(fā)制人，騎虎之勢只好險中求勝。”會后，慫恿葛根活佛號召全旗各寺廟喇嘛奉經(jīng)念佛，散布種種謠言，蠱惑群眾。

諸如：“博克達(dá)皇帝（即哲布尊丹巴活佛）說了，滿清皇帝氣數(shù)已盡，大蒙古國應(yīng)運而生”，“現(xiàn)在天劫時數(shù)到了，快跟王爺走吧，跟王爺和活佛走能免災(zāi)去難！”；“將要天降神兵天將，幫助蒙（古）人打仗來了”等等。這種煽惑及其夾雜著的神秘內(nèi)容，弄得全旗驚惶不安。當(dāng)時，蒙旗廣大群眾長期遭受封建王公的壓迫和剝削，饑寒交迫，沒有人身自由；長期蒙受喇嘛教的毒害，迷信神佛對命運的安排，不能識破活佛喇嘛的欺騙。烏泰就利用了王公特權(quán)和神權(quán)的力量，將廣大牧民反壓迫反剝削求生存的強(qiáng)烈愿望和要求引向了邪路。

6月，烏泰派出的特使從庫倫回旗，帶回俄國“別列達(dá)”槍1200桿，子彈50萬發(fā)。庫倫政府派援的外蒙軍四、五十人也秘密進(jìn)駐旗王府。

7月3日，烏泰下令：全旗各村屯按《丁冊》（即戶口）強(qiáng)行征集壯丁，“各蒙戶三丁抽二，二丁抽一，一丁兩戶抽一，各帶槍馬食糧，本月初七齊集王府，違者以軍法論處”。當(dāng)時，廣大蒙漢群眾反對民族仇殺，反對分裂外降，但在封建王公的重壓下，無力抗拒，相當(dāng)多的“老弱不愿應(yīng)募者，哭號于道，紛紛遷避”。一些管員、活佛、喇嘛由于“畏懼烏泰勢力，不敢與之較量”，只好被脅迫參加動亂隊伍。

8月16日，烏泰下令切斷洮南府至奉天省署的電報聯(lián)絡(luò)。

8月17日，烏泰向洮南府、開通縣、靖安縣（今白城市洮北區(qū)）等地，發(fā)出同一內(nèi)容的“移知”（即通知）、張貼“曉諭”，向府縣官員和人民告示他歸降“大蒙古國”的原因和“決定傾向”。

8月18日，烏泰向本旗臺吉、壯丁發(fā)出通令：“本親王因內(nèi)地變亂，清國已亡，民國成立，大局憂釀，正當(dāng)我蒙古順天應(yīng)人之時，查本旗將及20萬人，結(jié)為一體，毫無退志，共愿趨向庫倫，仰懇哲布尊丹巴至鑒，當(dāng)飭發(fā)諭令，將該旗疆土妥為保守。先將本旗臺壯中預(yù)選3500兵，槍馬自備，聽候調(diào)撥，并令本親王為統(tǒng)率（帥），按照原定軍法，先將本旗府署漢官驅(qū)逐，我蒙官兵自然安謚，……。”（待續(xù)）

（作者單位：內(nèi)蒙古興安盟史志辦公室）