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隨著電子信息技術(shù)發(fā)展的突飛猛進，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟以它全新的姿態(tài)浮出水面。這種以國際互聯(lián)網(wǎng)為載體，以電子商務(wù)為主導(dǎo)，以中介服務(wù)為保障的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，能夠有效實現(xiàn)信息、資金和物資流動，促進整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。近年來，由于計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用，使得經(jīng)濟信息成本急劇下降，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已逐漸使世界經(jīng)濟體系的各個方面得以徹底改造。在經(jīng)濟全球化的背景下，加快信息化建設(shè)，推進網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟健康發(fā)展，業(yè)已成為我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的新機遇和新挑戰(zhàn)。

一、我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r

我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，已成為經(jīng)濟增長的“亮點”：

一是電子信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已具相當(dāng)規(guī)模。截至2002年底，我國已建成光纜225萬多公里；局用程控電話交換機總?cè)萘窟_(dá)到2．8億門；全國固定電話用戶總數(shù)達(dá)到2.14億戶；移動電話用戶總數(shù)達(dá)到2．07億戶；全國電話普及率達(dá)到33．74％；固定電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界第一位；移動電話網(wǎng)絡(luò)規(guī)模居世界第三位；有線電視用戶達(dá)到1．5億戶；廣播電視網(wǎng)成為世界第一大網(wǎng)。開通電信業(yè)務(wù)的國家和地區(qū)達(dá)到2 0 0多個，一個覆蓋全國、連通世界、技術(shù)先進、業(yè)務(wù)多樣化的現(xiàn)代通信網(wǎng)已基本形成；長途傳輸、本地交換、移動通信全部實現(xiàn)數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平邁入世界先進行列。

二是我國計算機軟硬件生產(chǎn)和銷售始終保持快速、平穩(wěn)、健康發(fā)展，整體規(guī)模不斷擴大。2002年，微型計算機產(chǎn)量達(dá)到1181萬臺；軟件及系統(tǒng)集成收入1100億元，互聯(lián)網(wǎng)專線及撥號用戶達(dá)5000多萬戶，躍居世界第二位；國內(nèi)網(wǎng)上中文站點過3．5萬個。

三是電子商務(wù)自1996年2月起步以來發(fā)展迅速。2003年一季度的交易額已超過2002年全年交易額的總數(shù)，預(yù)計2003年上網(wǎng)銷售金額將達(dá)4．5億元。

四是網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)開局良好。中國銀行、招商銀行、建設(shè)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行已經(jīng)開始向客戶提供網(wǎng)上銀行服務(wù)，服務(wù)范圍包括企業(yè)銀行、個人銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上商城、網(wǎng)上支付等業(yè)務(wù)。   

五是網(wǎng)絡(luò)中介服務(wù)正在健康起步。在租賃設(shè)備、代建電子商務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)站（網(wǎng)頁）、系統(tǒng)代管與維護、技術(shù)支撐等方面，以公開、公平的競爭方式健康發(fā)展，受到企業(yè)和消費者的歡迎。

特別是我國加入WTO后，一大批國外的高技術(shù)企業(yè)進入中國市場，在全球信息化和商務(wù)電子化的大背景下，中國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、電子商務(wù)市場建設(shè)和企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用日益受到社會各個層面的關(guān)注，成為當(dāng)今中國經(jīng)濟活動中引人注目的新氣象，正在形成中國經(jīng)濟新的增長點。這將十分有利于工業(yè)化和信息化的結(jié)合，有利于用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來改造傳統(tǒng)工業(yè)，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加我國企業(yè)在國際市場的競爭能力。

值得一提的是，我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展雖然同美歐等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)存在著較大差距，但發(fā)展日新月異，尤其在Internet方面的發(fā)展速度十分驚人，1998年年底，我國上網(wǎng)人數(shù)僅為210萬。1999年年底，我國上網(wǎng)人數(shù)已達(dá)890萬，2002年底已超過5000萬戶，網(wǎng)上的交易額也有大幅度地增加。尤其我國相繼啟動“金卡”、“金關(guān)”、“金稅”等重點工程以來，金融、稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)已具有相當(dāng)規(guī)模，電子商務(wù)的基礎(chǔ)之基礎(chǔ)——電子支付技術(shù)與手段日趨成熟。例如，在外貿(mào)領(lǐng)域，進行了各部門的聯(lián)網(wǎng)，已實現(xiàn)從簽約、備貨、領(lǐng)證、報關(guān)、報驗、裝船、投保、議保、結(jié)匯、退稅、索賠等各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的電子商務(wù)化管理。聯(lián)合國貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中國發(fā)展中心已與聯(lián)合國全球貿(mào)易網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，并在世界100多個國家設(shè)立開通了140多個貿(mào)易站點。在金融領(lǐng)域，全國電子聯(lián)行系統(tǒng)和大額支付系統(tǒng)平均每天往來業(yè)務(wù)20萬筆，金額1700多億元，大大加快了資金周轉(zhuǎn)，全國金融卡信息交換中心和清算中心己建成，各類金融卡發(fā)卡量已突破1億張。此外，中國商品交易網(wǎng)、中國商品訂貨系統(tǒng)籌電子網(wǎng)絡(luò)也相繼建立，電子商務(wù)的用途越來越廣泛。IDC預(yù)測，從2003年開始，中國電子商務(wù)市場將從起步階段逐漸步入快速增長期，預(yù)計到2004年，中國的電子商務(wù)市場總值約為117億美元左右，占同期亞太市場269億美元的44%左右。目前，我國擁有約15000家大中型企業(yè)和1000萬家小企業(yè)，預(yù)計到2005年70%以上企業(yè)有能力運用電子商務(wù)的手段進行國際貿(mào)易活動。

二、我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的新特征

縱觀我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，呈現(xiàn)以下特點：

1、新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)將取代傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)業(yè)與制造業(yè)的結(jié)合將進一步深化，成為新型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)。運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，將成為眾多企業(yè)的戰(zhàn)略選擇。與此同時，網(wǎng)絡(luò)革命通過大幅度改善信息成本，提高信息的可利用性，將大眾從時間、空間和組織的三大制約中解放出來，以信息求創(chuàng)新，以創(chuàng)新求發(fā)展。

2、商務(wù)為主，電子為輔。電子商務(wù)作為企業(yè)間或企業(yè)與個人之間進行商業(yè)交易的一種新型商貿(mào)手段，是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的主要表現(xiàn)形式。在電子商務(wù)中，電子是輔助、商務(wù)才是主體，電子為商務(wù)服務(wù)。

3、資本引導(dǎo)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展。過去，信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展主要依靠技術(shù)本身的動力，而今，技術(shù)和資本已成為一張紙的正反兩面，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和速度主要來自資本的慷慨支持。不懂得資本運營，要進軍網(wǎng)絡(luò)業(yè)可以說是紙上談兵。

4、其他各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將真正體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)業(yè)的引領(lǐng)作用。信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)將成為國民經(jīng)濟的領(lǐng)頭羊。網(wǎng)絡(luò)業(yè)不斷通過國際資本市場滲透到其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中，從而引發(fā)一次又一次新的產(chǎn)業(yè)革命，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組，優(yōu)化了國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

5、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟使工作主體由龐大的企業(yè)組織轉(zhuǎn)向網(wǎng)絡(luò)個人。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代，個人的夢想、對未來的設(shè)計、構(gòu)想力以及才能成為價值的源泉，事業(yè)創(chuàng)造、發(fā)展所需要的人力、物力、財力都可以聚集到優(yōu)秀個人的周圍。但這種個人并不是松散孤立的存在，必要時，他瞬間就可與世界中的人進行交流、合作，在這種情形下，龐大的組織機構(gòu)要么象恐龍一樣滅絕，要么成為優(yōu)秀個人、小規(guī)模組織從事商務(wù)活動的基礎(chǔ)設(shè)施。

三、我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題及解決措施

從網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟總體發(fā)展來看，我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟由于尚未形成發(fā)展電子商務(wù)所必須的良好環(huán)境，因而還面臨許多困難和障礙。

1、 市場不成熟

電子商務(wù)作為一個龐大的系統(tǒng)工程，需要由政府權(quán)威部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定近期、中期和長期的電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，從戰(zhàn)略上推動中國電子商務(wù)的健康發(fā)展。我國作為發(fā)展中國家，電子商務(wù)的環(huán)境與國外有較大差異，我們應(yīng)根據(jù)自己的財力和國情，制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，并分階段地實施，走有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路。在目前總體環(huán)境還不甚理想的情況下，可以選擇那些在物流、支付、信用和政策環(huán)境相對較好的行業(yè)、專業(yè)和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，作為我國電子商務(wù)發(fā)展的“突破口”。實施中，應(yīng)把良好的服務(wù)放在第一位，采用簡單靈活、容易為廣大企業(yè)和消費者接受，并與傳統(tǒng)商務(wù)活動方式相結(jié)合的具有中國特色的電子商務(wù)方式，讓人們親自看到電子商務(wù)帶來的實際效果，從而真正培養(yǎng)和形成我國的電子商務(wù)市場。同時，我們還要繼續(xù)加強電子商務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)。除提高公用網(wǎng)絡(luò)的帶寬和速度、降低費用外，還必須大力加強企業(yè)內(nèi)部的信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。要努力使15000家左右的國有大中型企業(yè)和30%以上的中小企業(yè)，基本上實現(xiàn)企業(yè)信息化。電子商務(wù)的廣泛開展對標(biāo)準(zhǔn)和安全都提出了很高的要求。為此，要組織銀行、IT產(chǎn)業(yè)、稅務(wù)、海關(guān)、法律等有關(guān)部門，抓緊時間集中力量攻關(guān)，解決電子支付、安全保密、法律認(rèn)可等電子商務(wù)急需解決的問題，盡快建立開展電子商務(wù)所必須的法律環(huán)境和政策環(huán)境，并在實踐中逐步加以完善。

2、西部地區(qū)電信基礎(chǔ)設(shè)施落后，東西部發(fā)展不均衡。

據(jù)統(tǒng)計，占我國面積三分之一的西部地區(qū)長途光纜長度為160957.8皮長公里，占全國的17%；數(shù)字微波波道公里數(shù)為115080.6波道公里，占全國的14.5%。我國西部地區(qū)電話主線普及率目前還很低。比如青海只有40%的村通電話，甘肅為55%。盡管整個西部地區(qū)是中國信息化的后發(fā)地帶，但該地區(qū)內(nèi)信息化基礎(chǔ)與水平差異很大，陜西、重慶、四川等地信息化相對發(fā)達(dá)，而青海、甘肅、云南、西藏等地比較落后，寧夏、新疆則處于中間狀態(tài)。即使在每個省區(qū)市內(nèi)，信息化發(fā)展也是不平衡的。因而在發(fā)展的先后策略上，要重點扶持西部信息化先行區(qū)域，發(fā)揮其示范帶動作用，由點到線、由線到面，逐步擴展、不斷提高，用信息化來促進西部大開發(fā)。

3、與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合不夠

時下，計算機信息技術(shù)開始全面向傳統(tǒng)制造業(yè)滲透，使得“技術(shù)工人”緊缺問題突顯出來。據(jù)有關(guān)部門對西部100家企業(yè)的調(diào)查表明，在企業(yè)的技術(shù)工人中，高級技師的比重僅占0.1%。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的實質(zhì)，是利用網(wǎng)絡(luò)進行經(jīng)濟活動，其運作方式是信息流和物質(zhì)流、資金流的有機統(tǒng)一。這一本質(zhì)，決定了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不是虛擬的，只有同物質(zhì)經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合才有生命力，也就是所謂“原子+比特”、“鼠標(biāo)+水泥”。因此，我們要科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，利用信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升競爭力，以信息化帶動工業(yè)化。比如，利用信息技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、提高設(shè)計水平、變革工藝技術(shù)；通過發(fā)展電子商務(wù)，推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革，降低成本，擴大市場；應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，加速金融、貿(mào)易、教育、科技、醫(yī)療、社會保障和公用事業(yè)的信息化進程等等。

4、我國的資源總量雖然相當(dāng)可觀，但人均資源占有量卻很低，開發(fā)信息網(wǎng)絡(luò)以發(fā)展知識經(jīng)濟，可以改變我國占主導(dǎo)地位的資源耗散型的經(jīng)濟增長模式。同時，應(yīng)大力實施科教興國戰(zhàn)略，努力提高我國公民的經(jīng)濟水平和文化水平，通過廣泛參與電子商務(wù)，促進經(jīng)營，產(chǎn)生效益。   

世紀(jì)之交，面對從工業(yè)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的急劇轉(zhuǎn)變，我們必須大力鼓勵知識創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制創(chuàng)新。適者生存，面對“只有第一，沒有第二”的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，只有創(chuàng)新才能生存和發(fā)展。在金融領(lǐng)域，金融創(chuàng)新已成為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。針對國外風(fēng)險投資看好我國網(wǎng)絡(luò)企業(yè)的事實，我國的銀行和金融機構(gòu)應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的戰(zhàn)略研究，加大對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)投資的強度。雅虎的例子告訴我們，他的成功既有楊志遠(yuǎn)等創(chuàng)新型人才的功勞，也有日本Softbank的創(chuàng)始人孫正義的功勞。我國金融業(yè)的改革與發(fā)展，正在呼喚創(chuàng)新型的金融理財兼電子網(wǎng)絡(luò)人才的真正結(jié)合。   

我國是發(fā)展中國家，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)育程度還不高，工業(yè)化的任務(wù)還很艱巨，當(dāng)前又處于改革的攻堅階段、發(fā)展的關(guān)鍵時期。因此，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，必須從國情出發(fā)，正確認(rèn)識和處理實現(xiàn)工業(yè)化與發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的關(guān)系、學(xué)習(xí)外國與自主發(fā)展的關(guān)系、增強實力與改革創(chuàng)新的關(guān)系、政府引導(dǎo)與市場機制的關(guān)系、發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與維護國家安全的關(guān)系。在發(fā)展戰(zhàn)略上，要認(rèn)真堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、國家主導(dǎo)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合建設(shè)，互連互通、資源共享，優(yōu)化配置、優(yōu)勢互補的原則。只要政策對頭，狠抓落實，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟就一定能為我國的現(xiàn)代化建設(shè)作出重大貢獻。

（作者單位：中國人民銀行阿拉善盟中心支行）