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第二期

  • （方志論壇）續(xù)志工作淺談
  •     編修地方志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是中華民族所特有的文化現(xiàn)象，千百年來代代相承，延綿不斷。續(xù)修志書工作是社會主義第一屆新方志編纂工作的延續(xù)，是承前啟后，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)。江澤民同志曾指出：“編纂地方志，不是一件可有可無的工作，而是一項認(rèn)識過去、服務(wù)現(xiàn)在、開創(chuàng)未來的意義重大的事業(yè)，不僅有近期的社會效益，而且有久遠(yuǎn)的社會效益。”黨的十六大報告在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的同時，突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性，再次在黨的綱領(lǐng)性文件中確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，為發(fā)展社會主義文化指明了方向，為新編地方志工作帶來了新機(jī)遇。地方志是民族文化的重要組成部分，是社會主義先進(jìn)文化的重要載體，是社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在未來全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中一定會起到不可替代的作用。
        正是因為地方志工作的重要性所在，全國各地在完成第一屆社會主義新方志編纂工作后，積極貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方志“每20年左右續(xù)修一次”的精神，開始了新一輪續(xù)修工作。目前，已有25個省、自治區(qū)、直轄市，以政府或以黨委和政府聯(lián)合的名義正式下發(fā)了文件，部署和啟動了第二輪修志工作。一些行業(yè)、部門，如科技部、水利部、全軍軍事志指導(dǎo)小組等也發(fā)文部署了第二輪修志工作。
        我區(qū)修志工作自80年代初開始，至今已20年多年，由于自治區(qū)各級黨委、政府的重視和支持，廣大修志工作者的辛勤努力，修志工作取得了令人矚目的成績， 我區(qū)三級志書規(guī)劃出版196部（自治區(qū)志83部、盟市志12部、旗縣志101部），現(xiàn)已完成123部，完成計劃的63%。其中，出版專業(yè)志27部，盟市志11.5部，旗縣（市區(qū)）志85部?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》和蒙文《鄂托克旗志》出版了電子版。在完成第一屆志書編寫任務(wù)的單位中，有20多個單位開始了續(xù)志工作。2002年6月，自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)地方志第三次工作會議，對續(xù)志工作提出了要求，2002年9月，自治區(qū)地方志編纂委員會組織了全區(qū)續(xù)志理論培訓(xùn)班。2003年初，自治區(qū)政府辦公廳發(fā)文正式部署了我區(qū)第二屆新方志編纂工作（即續(xù)志工作），2003年12月，自治區(qū)人民政府再次組織召開了全區(qū)地方志工作會議，進(jìn)一步對續(xù)志做出了部署，我區(qū)續(xù)志工作全面鋪開，現(xiàn)已出版3部續(xù)志即《武川縣續(xù)志》和《鄂倫春自治旗續(xù)志》、《包頭第二熱電廠續(xù)志》。自治區(qū)電力工業(yè)史志辦、自治區(qū)交通廳 、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)以及興安盟、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市及科爾沁右翼前旗、松山區(qū)、伊金霍洛旗等10多個盟市、旗縣續(xù)志正在編纂中。
        可以說，我區(qū)續(xù)志工作形勢喜人，令人欣慰。但是我區(qū)與部分先進(jìn)省區(qū)相比還存在一定差距，第一屆修志工作仍未結(jié)束，特別是自治區(qū)專業(yè)志只完成了三分之一多，任務(wù)還很艱巨。第一屆所修志書時間段限不統(tǒng)一，完成時間不統(tǒng)一，再加之機(jī)構(gòu)人員不很穩(wěn)定，或變化較大，所以，我區(qū)續(xù)志工作與其他省區(qū)也有所不同，應(yīng)結(jié)合我區(qū)實際，有的放矢，有計劃有步驟地開展工作。筆者認(rèn)為，首先要做好以下兩個方面的工作。
        一、做好續(xù)志的準(zhǔn)備工作 
        國務(wù)院辦公廳1996年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》要求，地方志每隔20年左右續(xù)修一次。去年召開的全國地方志第三次工作會議也提出：在今后五年內(nèi)，無論是否完成首輪志書的編纂任務(wù)，所有地區(qū)和部門都要陸續(xù)啟動第二輪志書編纂工作，并將續(xù)修規(guī)劃納入政府工作計劃之中。2002年6月6日，自治區(qū)政府組織召開的全區(qū)地方志第三次工作會議也要求：我區(qū)已完成本屆志書編纂任務(wù)的地區(qū)和部門，要積極而穩(wěn)妥地、有計劃、有步驟地開展續(xù)志工作。續(xù)志工作已擺上議事日程，但續(xù)志工作有一個過程，不可能一蹴而就。為了使續(xù)志工作在一個更高的起點上啟動運行，必須認(rèn)真做好續(xù)修準(zhǔn)備。一是要對首輪修志實踐進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，特別是上屆修志工作中組織領(lǐng)導(dǎo)和工作方法上的經(jīng)驗、教訓(xùn)；上屆修志中的重要方志理論探討和研究情況；第一屆志書體例、體裁、內(nèi)容等方面的繼承與創(chuàng)新；以及上屆修志工作中或志書中存在的主要問題等等，都要進(jìn)行探討研究，總結(jié)成功的經(jīng)驗，汲取失敗的教訓(xùn)，以便使續(xù)志工作不走或少走彎路。這是開展下一屆續(xù)修工作的重要基礎(chǔ)。二是做好思想準(zhǔn)備。各地區(qū)、各部門要采取不同形式，宣傳地方志工作的重要性，加大讀志用志力度，要使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大修志工作者進(jìn)一步提高對續(xù)志工作重要性的認(rèn)識。廣大修志工作者要以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅定信心，專心致志于修志事業(yè)。三是做好理論準(zhǔn)備?？茖W(xué)的理論指導(dǎo)，是志書質(zhì)量的重要保證。已著手續(xù)志的部門，必須積極進(jìn)行續(xù)志理論研究，研究續(xù)修工作面臨的新情況、新問題，用改革創(chuàng)新的精神，深入調(diào)查研究，制定實施方案，使續(xù)志工作更能符合不斷發(fā)展變化的實際。力爭形成一套符合時代要求的、科學(xué)的方志理論體系，并以此為指導(dǎo)，對續(xù)志進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而有效地開展工作。四是做好人才準(zhǔn)備。續(xù)志質(zhì)量的高低，人才是關(guān)鍵。隨著時代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，所有各個層次的修志隊伍需要一個再學(xué)習(xí)、再提高的過程，需要繼續(xù)“充電”，不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新問題，樹立新觀念，適應(yīng)新形勢。只有這樣，才能適應(yīng)續(xù)志工作的需要。要有一支精干高效的修志隊伍，當(dāng)務(wù)之急是要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高修志人員業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。同時，要配備結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的修志隊伍。第二輪修志工作的好壞，取決于修志隊伍的素質(zhì)水平，提高修志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決非一日之功，必須采取措施，比如采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地修志工作的先進(jìn)經(jīng)驗。不能閉門修志，走出去，到外省去學(xué)。請進(jìn)來，利用召開理論研討會、評稿會、工作會議的機(jī)會，請有關(guān)專家學(xué)者學(xué)習(xí)請教有關(guān)問題，進(jìn)行交流，開拓視野，啟發(fā)思路。要將學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。修志工作是一項政策性、科學(xué)性、連續(xù)性強(qiáng)的工作。要做好第二輪修志工作，就必須掌握改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會的各個方面的情況，就必須更新觀念，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。如果不真正掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，第二輪修志就不可能全面反映改革開放、社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，第二輪修志，記述的內(nèi)容正是改革開放20多年來各行各業(yè)日新月異的變化和取得的重大成績。只有用新思想指導(dǎo)志書的編修，才能真實準(zhǔn)確反映本地本部門各個方面的歷史和現(xiàn)狀。提到人才，還要選配好主編。明確主編的責(zé)任，可以由志辦主任擔(dān)任，也可以由其他人擔(dān)任，而且一經(jīng)確定，就要保持穩(wěn)定。主編的選配應(yīng)不拘一格。五是做好資料準(zhǔn)備。地方志作為一種科學(xué)的資料性著述，必須要有全面翔實的資料作為基礎(chǔ)。資料準(zhǔn)備工作是一項艱苦細(xì)致的工作，需要從多方努力。年鑒作為地方志的有機(jī)組成部分，是積累續(xù)志資料的有效手段；同時，要積極拓寬資料來源，從檔案、報紙、專題研究報告中收集資料，編寫資料匯編，同時積極開展調(diào)查研究，及時搶救活資料，為續(xù)修志書做好充分的資料準(zhǔn)備。六是做好技術(shù)準(zhǔn)備。李鐵映同志在全國地方志第三次工作會議上指出：“方志部門要充分利用現(xiàn)代科技成果和手段來開拓志書的新領(lǐng)域，擴(kuò)大志書的影響和使用，推動改革開放。”同時，會議要求，各級地方志機(jī)構(gòu)要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為新世紀(jì)地方志工作的一項重要工程來抓，力爭在今后五年內(nèi)基本實現(xiàn)地方志系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫全國聯(lián)網(wǎng)。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，緊跟時代潮流，我們必須做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備。一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，盡快配置電腦；另一方面，要加強(qiáng)軟件建設(shè)，加強(qiáng)修志人員的現(xiàn)代辦公技能培訓(xùn)，要推動續(xù)志工作由手工作坊封閉式向現(xiàn)代科技開放式轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代化辦公手段收集、整理、加工、儲存資料，提高志書編修的工作效率和工作質(zhì)量，做到“辦公電子化，采編數(shù)字化，書寫無紙化，傳遞網(wǎng)絡(luò)化”，使續(xù)志工作適應(yīng)信息時代發(fā)展的需要。
        二、注意把握好幾個問題
        在經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備工作后，即可進(jìn)入落實階段，即進(jìn)入續(xù)志的正式編寫操作中。為此，我們認(rèn)為必須注意把握以下幾個問題。一是指導(dǎo)思想要明確。在新的世紀(jì)，續(xù)志工作一定要毫不動搖地堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。“三個代表”重要思想是新的歷史條件下對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要繼承和發(fā)展，是新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的勝利的根本要求和行動指南，也是做好新世紀(jì)續(xù)修方志的根本指導(dǎo)思想。續(xù)志工作是建設(shè)中國先進(jìn)文化的重要組成部分，要著力體現(xiàn)和反映“三個代表”的要求，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，緊跟時代步伐，捕捉改革發(fā)展實踐中的重點、亮點、特點和熱點，豐富志書內(nèi)容，增強(qiáng)時代感，提高志書的思想品位、學(xué)術(shù)價值。二是續(xù)志時限問題要清晰。一屆志書完成之日，就是下一屆志書開修之時。李鐵映同志指出：“多少年續(xù)修一志，可能二十年左右為宜，視時代發(fā)展變遷快慢，由各地隨時而定。”從總體上講，20年左右續(xù)修一次是比較符合國情和時代特點的，但考慮我區(qū)的修志實際情況及經(jīng)費、人員、機(jī)構(gòu)等諸多因素，我們主張志書下限距今滿10年以上就可以開始續(xù)志。第二屆編修的志書原則上為斷代志，上限由各地區(qū)、各部門根據(jù)自己的實際情況自行確定，可以起于第一屆志書下限的后一年，也可以將上限適當(dāng)向前延伸。下限止于編寫志稿的當(dāng)年或前一年。行政區(qū)劃進(jìn)行變動的新建地區(qū)，上限不限，或起于建區(qū)之始，下限止于編寫志書的當(dāng)年或前一年。三是續(xù)志名稱要簡練。第二屆志書的書名，盟市志、旗縣（市、區(qū)）志均應(yīng)冠以現(xiàn)行的行政區(qū)劃的名稱，行政區(qū)劃未作變動、名稱沒有改變的地區(qū)，應(yīng)與第一屆志書的名稱相一致，不加“續(xù)”字，并在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代。自治區(qū)志專業(yè)志的名稱，與第一屆志書的書名相一致，不加“續(xù)”字，并在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代；如承編機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，則志書名稱相應(yīng)變化，但不加“續(xù)”字，同樣在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代。第二屆志書封面的名稱要蒙漢文并列。同時，在第一屆志書出版中，凡已用蒙古文出版志書的地區(qū)和部門，要組織力量將蒙文志書翻譯為漢文志書出版，以促進(jìn)地方志書的傳播，有效發(fā)揮志書的作用。同時要出版電子版志書，以便更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)社會。三是續(xù)志要符合志體。方志記述是一種專門性的文體，有它自己特殊的要求。續(xù)志必須符合志體，即體裁、結(jié)構(gòu)、章法，具有“志”的特點。雖然由于內(nèi)容的變化而有創(chuàng)新，但基本的志體應(yīng)保持。這也是志書區(qū)別于其他書籍的根本所在。續(xù)志要按照“繼承前志，不斷創(chuàng)新”的原則進(jìn)行體裁選取和篇目設(shè)計。除繼承新編地方志述、記、志、傳、圖、表、錄7種基本體裁外，可應(yīng)用新體裁，但要保持志書的基本體例；篇目設(shè)計既要繼承第一屆志書的傳統(tǒng)模式，又要有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)第二屆新編地方志工作的時代特點。四是續(xù)志要處理好繼承與創(chuàng)新的問題。續(xù)志是對前志的繼續(xù)和發(fā)展，處理好續(xù)志與前志的銜接問題，實質(zhì)上是正確認(rèn)識和處理繼承與創(chuàng)新的問題。修志不能割斷歷史，我們續(xù)修志書一方面要繼承歷代修志經(jīng)驗，特別是首屆志書編纂中已被證明并具有普遍意義的基本經(jīng)驗；另一方面，需要依據(jù)地情的發(fā)展變化和時代要求大膽創(chuàng)新。江澤民同志曾指出：“解放思想，實事求是，是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大動力，社會實踐是不斷發(fā)展的，我們的思想認(rèn)識也應(yīng)該不斷前進(jìn)，應(yīng)勇于和善于根據(jù)實踐的要求創(chuàng)新。”具體到續(xù)志工作中，就是要求我們與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。應(yīng)根據(jù)內(nèi)容的需要，在繼承傳統(tǒng)，不違背志體基本原則、特征、要求的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，大膽探索，但決不能借口創(chuàng)新，盲目蠻干。工作方法上，要結(jié)合實際，銳意進(jìn)取，努力探索并開創(chuàng)出一條適合改革開放的修志新路子。五是續(xù)修工作一定要實施精品戰(zhàn)略。要正確處理好進(jìn)度和質(zhì)量的辯證關(guān)系。既要抓進(jìn)度，又要抓質(zhì)量，而且是更要抓質(zhì)量。沒有質(zhì)量的進(jìn)度是不行的，草率成書、倉促出書，不僅不能服務(wù)當(dāng)代，而且還會貽害后人。當(dāng)然，空講質(zhì)量、沒有進(jìn)度，修志多年遲遲不見成果，也是極大地浪費。編修地方志必須要有進(jìn)度要求，這是檢查和考核方志工作的重要量化指標(biāo)。沒有進(jìn)度，我們的事業(yè)就會停滯不前，就不能得到發(fā)展。但我們在強(qiáng)調(diào)進(jìn)度的同時，特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性。質(zhì)量是志書的生命和價值所在。無論當(dāng)代人或是后代人用志，其評價志書的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是志書的質(zhì)量。所以，我們要在總結(jié)20年修志理論和實踐的基礎(chǔ)上，牢固樹立質(zhì)量第一的思想，必須把質(zhì)量意識貫穿到續(xù)修工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，實施“精品戰(zhàn)略”，續(xù)修出無愧于新時代的新志書，為21世紀(jì)方志事業(yè)的發(fā)展做出更多重大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

    （內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室）

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  • （方志論壇）續(xù)志工作淺談
  •     編修地方志是中華民族的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，是中華民族所特有的文化現(xiàn)象，千百年來代代相承，延綿不斷。續(xù)修志書工作是社會主義第一屆新方志編纂工作的延續(xù)，是承前啟后，繼往開來，服務(wù)當(dāng)代，有益后世的千秋大業(yè)。江澤民同志曾指出：“編纂地方志，不是一件可有可無的工作，而是一項認(rèn)識過去、服務(wù)現(xiàn)在、開創(chuàng)未來的意義重大的事業(yè)，不僅有近期的社會效益，而且有久遠(yuǎn)的社會效益。”黨的十六大報告在規(guī)劃全面建設(shè)小康社會宏偉藍(lán)圖的同時，突出強(qiáng)調(diào)了文化建設(shè)的極端重要性，再次在黨的綱領(lǐng)性文件中確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，為發(fā)展社會主義文化指明了方向，為新編地方志工作帶來了新機(jī)遇。地方志是民族文化的重要組成部分，是社會主義先進(jìn)文化的重要載體，是社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在未來全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中一定會起到不可替代的作用。
        正是因為地方志工作的重要性所在，全國各地在完成第一屆社會主義新方志編纂工作后，積極貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于地方志“每20年左右續(xù)修一次”的精神，開始了新一輪續(xù)修工作。目前，已有25個省、自治區(qū)、直轄市，以政府或以黨委和政府聯(lián)合的名義正式下發(fā)了文件，部署和啟動了第二輪修志工作。一些行業(yè)、部門，如科技部、水利部、全軍軍事志指導(dǎo)小組等也發(fā)文部署了第二輪修志工作。
        我區(qū)修志工作自80年代初開始，至今已20年多年，由于自治區(qū)各級黨委、政府的重視和支持，廣大修志工作者的辛勤努力，修志工作取得了令人矚目的成績， 我區(qū)三級志書規(guī)劃出版196部（自治區(qū)志83部、盟市志12部、旗縣志101部），現(xiàn)已完成123部，完成計劃的63%。其中，出版專業(yè)志27部，盟市志11.5部，旗縣（市區(qū)）志85部?！秲?nèi)蒙古自治區(qū)志·政府志》和蒙文《鄂托克旗志》出版了電子版。在完成第一屆志書編寫任務(wù)的單位中，有20多個單位開始了續(xù)志工作。2002年6月，自治區(qū)人民政府召開了全區(qū)地方志第三次工作會議，對續(xù)志工作提出了要求，2002年9月，自治區(qū)地方志編纂委員會組織了全區(qū)續(xù)志理論培訓(xùn)班。2003年初，自治區(qū)政府辦公廳發(fā)文正式部署了我區(qū)第二屆新方志編纂工作（即續(xù)志工作），2003年12月，自治區(qū)人民政府再次組織召開了全區(qū)地方志工作會議，進(jìn)一步對續(xù)志做出了部署，我區(qū)續(xù)志工作全面鋪開，現(xiàn)已出版3部續(xù)志即《武川縣續(xù)志》和《鄂倫春自治旗續(xù)志》、《包頭第二熱電廠續(xù)志》。自治區(qū)電力工業(yè)史志辦、自治區(qū)交通廳 、自治區(qū)科技廳、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、內(nèi)蒙古軍區(qū)以及興安盟、通遼市、赤峰市、鄂爾多斯市及科爾沁右翼前旗、松山區(qū)、伊金霍洛旗等10多個盟市、旗縣續(xù)志正在編纂中。
        可以說，我區(qū)續(xù)志工作形勢喜人，令人欣慰。但是我區(qū)與部分先進(jìn)省區(qū)相比還存在一定差距，第一屆修志工作仍未結(jié)束，特別是自治區(qū)專業(yè)志只完成了三分之一多，任務(wù)還很艱巨。第一屆所修志書時間段限不統(tǒng)一，完成時間不統(tǒng)一，再加之機(jī)構(gòu)人員不很穩(wěn)定，或變化較大，所以，我區(qū)續(xù)志工作與其他省區(qū)也有所不同，應(yīng)結(jié)合我區(qū)實際，有的放矢，有計劃有步驟地開展工作。筆者認(rèn)為，首先要做好以下兩個方面的工作。
        一、做好續(xù)志的準(zhǔn)備工作 
        國務(wù)院辦公廳1996年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方志編纂工作的通知》要求，地方志每隔20年左右續(xù)修一次。去年召開的全國地方志第三次工作會議也提出：在今后五年內(nèi)，無論是否完成首輪志書的編纂任務(wù)，所有地區(qū)和部門都要陸續(xù)啟動第二輪志書編纂工作，并將續(xù)修規(guī)劃納入政府工作計劃之中。2002年6月6日，自治區(qū)政府組織召開的全區(qū)地方志第三次工作會議也要求：我區(qū)已完成本屆志書編纂任務(wù)的地區(qū)和部門，要積極而穩(wěn)妥地、有計劃、有步驟地開展續(xù)志工作。續(xù)志工作已擺上議事日程，但續(xù)志工作有一個過程，不可能一蹴而就。為了使續(xù)志工作在一個更高的起點上啟動運行，必須認(rèn)真做好續(xù)修準(zhǔn)備。一是要對首輪修志實踐進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，特別是上屆修志工作中組織領(lǐng)導(dǎo)和工作方法上的經(jīng)驗、教訓(xùn)；上屆修志中的重要方志理論探討和研究情況；第一屆志書體例、體裁、內(nèi)容等方面的繼承與創(chuàng)新；以及上屆修志工作中或志書中存在的主要問題等等，都要進(jìn)行探討研究，總結(jié)成功的經(jīng)驗，汲取失敗的教訓(xùn)，以便使續(xù)志工作不走或少走彎路。這是開展下一屆續(xù)修工作的重要基礎(chǔ)。二是做好思想準(zhǔn)備。各地區(qū)、各部門要采取不同形式，宣傳地方志工作的重要性，加大讀志用志力度，要使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大修志工作者進(jìn)一步提高對續(xù)志工作重要性的認(rèn)識。廣大修志工作者要以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想武裝頭腦，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅定信心，專心致志于修志事業(yè)。三是做好理論準(zhǔn)備?？茖W(xué)的理論指導(dǎo)，是志書質(zhì)量的重要保證。已著手續(xù)志的部門，必須積極進(jìn)行續(xù)志理論研究，研究續(xù)修工作面臨的新情況、新問題，用改革創(chuàng)新的精神，深入調(diào)查研究，制定實施方案，使續(xù)志工作更能符合不斷發(fā)展變化的實際。力爭形成一套符合時代要求的、科學(xué)的方志理論體系，并以此為指導(dǎo)，對續(xù)志進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，從而有效地開展工作。四是做好人才準(zhǔn)備。續(xù)志質(zhì)量的高低，人才是關(guān)鍵。隨著時代的發(fā)展，科技的進(jìn)步，所有各個層次的修志隊伍需要一個再學(xué)習(xí)、再提高的過程，需要繼續(xù)“充電”，不斷學(xué)習(xí)新知識，研究新問題，樹立新觀念，適應(yīng)新形勢。只有這樣，才能適應(yīng)續(xù)志工作的需要。要有一支精干高效的修志隊伍，當(dāng)務(wù)之急是要大力加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高修志人員業(yè)務(wù)理論素質(zhì)。同時，要配備結(jié)構(gòu)合理、有創(chuàng)新精神的修志隊伍。第二輪修志工作的好壞，取決于修志隊伍的素質(zhì)水平，提高修志隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)決非一日之功，必須采取措施，比如采取“走出去、請進(jìn)來”的方法，認(rèn)真學(xué)習(xí)外地修志工作的先進(jìn)經(jīng)驗。不能閉門修志，走出去，到外省去學(xué)。請進(jìn)來，利用召開理論研討會、評稿會、工作會議的機(jī)會，請有關(guān)專家學(xué)者學(xué)習(xí)請教有關(guān)問題，進(jìn)行交流，開拓視野，啟發(fā)思路。要將學(xué)政治與學(xué)業(yè)務(wù)結(jié)合起來，提高政治理論水平和業(yè)務(wù)水平。修志工作是一項政策性、科學(xué)性、連續(xù)性強(qiáng)的工作。要做好第二輪修志工作，就必須掌握改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會的各個方面的情況，就必須更新觀念，不斷加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。如果不真正掌握鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，第二輪修志就不可能全面反映改革開放、社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，第二輪修志，記述的內(nèi)容正是改革開放20多年來各行各業(yè)日新月異的變化和取得的重大成績。只有用新思想指導(dǎo)志書的編修，才能真實準(zhǔn)確反映本地本部門各個方面的歷史和現(xiàn)狀。提到人才，還要選配好主編。明確主編的責(zé)任，可以由志辦主任擔(dān)任，也可以由其他人擔(dān)任，而且一經(jīng)確定，就要保持穩(wěn)定。主編的選配應(yīng)不拘一格。五是做好資料準(zhǔn)備。地方志作為一種科學(xué)的資料性著述，必須要有全面翔實的資料作為基礎(chǔ)。資料準(zhǔn)備工作是一項艱苦細(xì)致的工作，需要從多方努力。年鑒作為地方志的有機(jī)組成部分，是積累續(xù)志資料的有效手段；同時，要積極拓寬資料來源，從檔案、報紙、專題研究報告中收集資料，編寫資料匯編，同時積極開展調(diào)查研究，及時搶救活資料，為續(xù)修志書做好充分的資料準(zhǔn)備。六是做好技術(shù)準(zhǔn)備。李鐵映同志在全國地方志第三次工作會議上指出：“方志部門要充分利用現(xiàn)代科技成果和手段來開拓志書的新領(lǐng)域，擴(kuò)大志書的影響和使用，推動改革開放。”同時，會議要求，各級地方志機(jī)構(gòu)要把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)作為新世紀(jì)地方志工作的一項重要工程來抓，力爭在今后五年內(nèi)基本實現(xiàn)地方志系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫全國聯(lián)網(wǎng)。為適應(yīng)形勢發(fā)展需要，緊跟時代潮流，我們必須做好相應(yīng)的技術(shù)準(zhǔn)備。一方面要加強(qiáng)硬件建設(shè)，盡快配置電腦；另一方面，要加強(qiáng)軟件建設(shè)，加強(qiáng)修志人員的現(xiàn)代辦公技能培訓(xùn)，要推動續(xù)志工作由手工作坊封閉式向現(xiàn)代科技開放式轉(zhuǎn)變，充分利用現(xiàn)代化辦公手段收集、整理、加工、儲存資料，提高志書編修的工作效率和工作質(zhì)量，做到“辦公電子化，采編數(shù)字化，書寫無紙化，傳遞網(wǎng)絡(luò)化”，使續(xù)志工作適應(yīng)信息時代發(fā)展的需要。
        二、注意把握好幾個問題
        在經(jīng)過認(rèn)真的準(zhǔn)備工作后，即可進(jìn)入落實階段，即進(jìn)入續(xù)志的正式編寫操作中。為此，我們認(rèn)為必須注意把握以下幾個問題。一是指導(dǎo)思想要明確。在新的世紀(jì)，續(xù)志工作一定要毫不動搖地堅持以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。“三個代表”重要思想是新的歷史條件下對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的重要繼承和發(fā)展，是新世紀(jì)全面推進(jìn)黨的建設(shè)的偉大工程，不斷奪取建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的勝利的根本要求和行動指南，也是做好新世紀(jì)續(xù)修方志的根本指導(dǎo)思想。續(xù)志工作是建設(shè)中國先進(jìn)文化的重要組成部分，要著力體現(xiàn)和反映“三個代表”的要求，增強(qiáng)政治敏銳性和鑒別力，緊跟時代步伐，捕捉改革發(fā)展實踐中的重點、亮點、特點和熱點，豐富志書內(nèi)容，增強(qiáng)時代感，提高志書的思想品位、學(xué)術(shù)價值。二是續(xù)志時限問題要清晰。一屆志書完成之日，就是下一屆志書開修之時。李鐵映同志指出：“多少年續(xù)修一志，可能二十年左右為宜，視時代發(fā)展變遷快慢，由各地隨時而定。”從總體上講，20年左右續(xù)修一次是比較符合國情和時代特點的，但考慮我區(qū)的修志實際情況及經(jīng)費、人員、機(jī)構(gòu)等諸多因素，我們主張志書下限距今滿10年以上就可以開始續(xù)志。第二屆編修的志書原則上為斷代志，上限由各地區(qū)、各部門根據(jù)自己的實際情況自行確定，可以起于第一屆志書下限的后一年，也可以將上限適當(dāng)向前延伸。下限止于編寫志稿的當(dāng)年或前一年。行政區(qū)劃進(jìn)行變動的新建地區(qū)，上限不限，或起于建區(qū)之始，下限止于編寫志書的當(dāng)年或前一年。三是續(xù)志名稱要簡練。第二屆志書的書名，盟市志、旗縣（市、區(qū)）志均應(yīng)冠以現(xiàn)行的行政區(qū)劃的名稱，行政區(qū)劃未作變動、名稱沒有改變的地區(qū)，應(yīng)與第一屆志書的名稱相一致，不加“續(xù)”字，并在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代。自治區(qū)志專業(yè)志的名稱，與第一屆志書的書名相一致，不加“續(xù)”字，并在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代；如承編機(jī)構(gòu)發(fā)生變化，則志書名稱相應(yīng)變化，但不加“續(xù)”字，同樣在志書名稱下邊加括號寫明志書的起訖年代。第二屆志書封面的名稱要蒙漢文并列。同時，在第一屆志書出版中，凡已用蒙古文出版志書的地區(qū)和部門，要組織力量將蒙文志書翻譯為漢文志書出版，以促進(jìn)地方志書的傳播，有效發(fā)揮志書的作用。同時要出版電子版志書，以便更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)社會。三是續(xù)志要符合志體。方志記述是一種專門性的文體，有它自己特殊的要求。續(xù)志必須符合志體，即體裁、結(jié)構(gòu)、章法，具有“志”的特點。雖然由于內(nèi)容的變化而有創(chuàng)新，但基本的志體應(yīng)保持。這也是志書區(qū)別于其他書籍的根本所在。續(xù)志要按照“繼承前志，不斷創(chuàng)新”的原則進(jìn)行體裁選取和篇目設(shè)計。除繼承新編地方志述、記、志、傳、圖、表、錄7種基本體裁外，可應(yīng)用新體裁，但要保持志書的基本體例；篇目設(shè)計既要繼承第一屆志書的傳統(tǒng)模式，又要有所創(chuàng)新，充分體現(xiàn)第二屆新編地方志工作的時代特點。四是續(xù)志要處理好繼承與創(chuàng)新的問題。續(xù)志是對前志的繼續(xù)和發(fā)展，處理好續(xù)志與前志的銜接問題，實質(zhì)上是正確認(rèn)識和處理繼承與創(chuàng)新的問題。修志不能割斷歷史，我們續(xù)修志書一方面要繼承歷代修志經(jīng)驗，特別是首屆志書編纂中已被證明并具有普遍意義的基本經(jīng)驗；另一方面，需要依據(jù)地情的發(fā)展變化和時代要求大膽創(chuàng)新。江澤民同志曾指出：“解放思想，實事求是，是引導(dǎo)社會前進(jìn)的強(qiáng)大動力，社會實踐是不斷發(fā)展的，我們的思想認(rèn)識也應(yīng)該不斷前進(jìn)，應(yīng)勇于和善于根據(jù)實踐的要求創(chuàng)新。”具體到續(xù)志工作中，就是要求我們與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。應(yīng)根據(jù)內(nèi)容的需要，在繼承傳統(tǒng)，不違背志體基本原則、特征、要求的基礎(chǔ)上，勇于創(chuàng)新，大膽探索，但決不能借口創(chuàng)新，盲目蠻干。工作方法上，要結(jié)合實際，銳意進(jìn)取，努力探索并開創(chuàng)出一條適合改革開放的修志新路子。五是續(xù)修工作一定要實施精品戰(zhàn)略。要正確處理好進(jìn)度和質(zhì)量的辯證關(guān)系。既要抓進(jìn)度，又要抓質(zhì)量，而且是更要抓質(zhì)量。沒有質(zhì)量的進(jìn)度是不行的，草率成書、倉促出書，不僅不能服務(wù)當(dāng)代，而且還會貽害后人。當(dāng)然，空講質(zhì)量、沒有進(jìn)度，修志多年遲遲不見成果，也是極大地浪費。編修地方志必須要有進(jìn)度要求，這是檢查和考核方志工作的重要量化指標(biāo)。沒有進(jìn)度，我們的事業(yè)就會停滯不前，就不能得到發(fā)展。但我們在強(qiáng)調(diào)進(jìn)度的同時，特別強(qiáng)調(diào)質(zhì)量的重要性。質(zhì)量是志書的生命和價值所在。無論當(dāng)代人或是后代人用志，其評價志書的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是志書的質(zhì)量。所以，我們要在總結(jié)20年修志理論和實踐的基礎(chǔ)上，牢固樹立質(zhì)量第一的思想，必須把質(zhì)量意識貫穿到續(xù)修工作的全過程和各個環(huán)節(jié)，實施“精品戰(zhàn)略”，續(xù)修出無愧于新時代的新志書，為21世紀(jì)方志事業(yè)的發(fā)展做出更多重大的貢獻(xiàn)，為促進(jìn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

    （內(nèi)蒙古自治區(qū)地方志辦公室）

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