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第二期

  • （年鑒編寫）對(duì)武警總隊(duì)編輯《年鑒》工作的幾點(diǎn)思考
  •     武警部隊(duì)編輯出版《中國武警年鑒》是武警部隊(duì)的一項(xiàng)重大、長期的文化建設(shè)系統(tǒng)工程，是加強(qiáng)部隊(duì)政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)采取的重要舉措。但如何編好武警總隊(duì)一級(jí)《年鑒》，充分發(fā)揮其在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)中的作用，為總隊(duì)首長、機(jī)關(guān)和部隊(duì)提供服務(wù)，是武警部隊(duì)年鑒工作者首先解決的一個(gè)新的、重要的課題?！」P者結(jié)合編輯《新疆武警年鑒》的粗略體會(huì)，就武警總隊(duì)一級(jí)編輯《年鑒》的幾個(gè)問題，談幾點(diǎn)想法，共同討論。
    　　一、《新疆武警年鑒》的定位
    　　《新疆武警年鑒》是集科學(xué)性、知識(shí)性、專業(yè)性、政策性于一體的信息資料工具書。它既不同于一般意義上的地方年鑒，又與《中國武警年鑒》及其他軍事年鑒在編輯范圍和記述級(jí)別、內(nèi)容上有明顯區(qū)別。給《新疆武警年鑒》進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，　這既是《新疆武警年鑒》編輯工作本身的需要,也是武警總隊(duì)歷史發(fā)展的客觀要求。
    　　(一)與地方年鑒相比，專業(yè)不同。地方年鑒是記載特定區(qū)域一年內(nèi)自然和社會(huì)發(fā)展變化的資料性著述，年鑒內(nèi)容都是地方史實(shí)資料，它的功能是全面反映某一特定區(qū)域的基本情況，它是為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展服務(wù)的。武警部隊(duì)是國家武裝力量的重要組成部分，是以軍事和法律手段執(zhí)行國家安全保衛(wèi)任務(wù)的武裝集團(tuán)。所以, 《新疆武警年鑒》主要記載駐新疆區(qū)域內(nèi)的武警部隊(duì)變化、發(fā)展的,具有軍事性、公安性特點(diǎn)的資料性著述，其所載內(nèi)容都是武警總隊(duì)的史實(shí)資料，它的功能是全面反映武警總隊(duì)的基本情況，為總隊(duì)軍事、政治、后勤等方面的建設(shè)、發(fā)展服務(wù)的。
    　　(二)與軍事年鑒相比，記述內(nèi)容、對(duì)象不同。軍事年鑒主要是記載人民解放軍各軍兵種及各大(省)軍區(qū)所屬單位當(dāng)年以國防建設(shè)為中心，開展的軍事工作、政治工作、后勤建設(shè)等發(fā)展變化的情況，軍隊(duì)的職能是保衛(wèi)中華人民共和國領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的完整統(tǒng)一，使之不受外敵侵犯，和平時(shí)期積極支援和參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其記述對(duì)象主要是人民解放軍各軍(兵)種及各大(省)軍區(qū)官兵的社會(huì)活動(dòng)情況?！缎陆渚觇b》則記載武警新疆總隊(duì)以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心任務(wù)開展的軍事活動(dòng)、政治工作、后勤建設(shè)的發(fā)展變化情況，這是由武警部隊(duì)的性質(zhì)、任務(wù)、職能及管理體制決定的。武警總隊(duì)主要以軍事和法律手段打擊犯罪，維護(hù)駐地社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，圓滿完成以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心的各項(xiàng)任務(wù)?？傟?duì)接受同級(jí)地方黨委、政府及武警總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)公安部門的領(lǐng)導(dǎo)，其記述對(duì)象主要是武警總隊(duì)官兵的社會(huì)活動(dòng)情況。
    　　(三)與《中國武警年鑒》相比，記述的范圍和級(jí)別不同。《中國武警年鑒》記述的主要單位有武警總部機(jī)關(guān)及武警總隊(duì),武警師,武警交通、水電、黃金、森林部隊(duì)，武警兵團(tuán)指揮部以及武警指揮學(xué)院、工程學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等院校。其警種及所轄單位多，記述范圍大，內(nèi)容豐富，級(jí)別高。而《新疆武警年鑒》只記述總隊(duì)一級(jí)機(jī)關(guān)及所轄單位當(dāng)年各項(xiàng)工作的變化、發(fā)展情況，無其他警種，所轄單位有限，級(jí)別低，其記述范圍，記載內(nèi)容單一。
    　　(四)與兄弟總隊(duì)相比，地情特色不同。雖然武警總隊(duì)一級(jí)的職能是相同的，擔(dān)負(fù)的總的任務(wù)是相同的，但受當(dāng)?shù)刈匀坏摹v史的、社會(huì)的原因及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異相對(duì)較大的制約，使各總隊(duì)在長期社會(huì)實(shí)踐以及部隊(duì)建設(shè)過程中，形成并確立了各自的鮮明特點(diǎn)。
    　　綜上所述，我們所編的《新疆武警年鑒》應(yīng)是一部以駐地武警官兵社會(huì)活動(dòng)情況為記述對(duì)象，客觀反映總隊(duì)建設(shè)、發(fā)展、變化規(guī)律和特點(diǎn)的并為部隊(duì)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)，具有行業(yè)特點(diǎn)突出，軍事性和公安性特征顯著的資料性工具書。應(yīng)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)年鑒中“小而精、小而全”、“小社會(huì)，大市場(chǎng)”、“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”的典范。
    　　二、明確《新疆武警年鑒》的特色
    　　《新疆武警年鑒》要明確自身的特色，即專業(yè)特色、地域特色、內(nèi)容特色。
    　　專業(yè)特色是指本專業(yè)所具有的特征、特點(diǎn)。武警部隊(duì)是以軍事和法律手段執(zhí)行國家安全保衛(wèi)任務(wù)的武裝集團(tuán)，執(zhí)勤戰(zhàn)備和處置突發(fā)事件是部隊(duì)的中心工作,是部隊(duì)的專業(yè)。就武警新疆總隊(duì)而言,除完成正常的固定目標(biāo)執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、政治教育、生產(chǎn)保障外，處置突發(fā)事件、打擊民族分裂勢(shì)力及暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)新疆穩(wěn)定，維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一，是這支部隊(duì)在新的歷史時(shí)期黨和人民賦予的又一項(xiàng)重大任務(wù)。新疆面積大，邊境線長，周邊形勢(shì)復(fù)雜；總隊(duì)管轄單位多，高度分散，機(jī)動(dòng)部隊(duì)多，執(zhí)勤目標(biāo)多，作戰(zhàn)跨度大，保障任務(wù)重是武警新疆總隊(duì)的主要特征；常年備戰(zhàn),任務(wù)頻繁，危險(xiǎn)性大，作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富是部隊(duì)的主要特點(diǎn);黨中央高度重視,是部隊(duì)最大的政治優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，編輯人員要有認(rèn)識(shí)上的高度。要在《新疆武警年鑒》上作充分的反映，重點(diǎn)突出武警新疆總隊(duì)是倍受黨中央、國務(wù)院、黨中央軍委高度重視的一支維護(hù)新疆穩(wěn)定，維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一的“尖刀”和“拳頭”，這個(gè)中心思想要明確。突出上述特點(diǎn)，武警新疆總隊(duì)的特殊的、重要的地位及戰(zhàn)斗業(yè)績才能得到充分、客觀的體現(xiàn)。
    　　地域特色是指年鑒所應(yīng)記敘的地區(qū)、地域中的自然環(huán)境特色，駐地政治的、經(jīng)濟(jì)的、民族的、文化的特點(diǎn),這是本年鑒所特有的,無法剝離的特色之一。一般地說，《新疆武警年鑒》反映的是駐疆武警官兵社會(huì)活動(dòng)的情況，所錄資料應(yīng)是新疆的地情范圍內(nèi)的資料，自然應(yīng)該具有本地的地方特點(diǎn)。但是，《新疆武警年鑒》如果僅僅只是一般性反映地方資料是不夠的，它還必須同時(shí)注意突出地方特點(diǎn)。只有“一般”反映，沒有“突出”反映，則缺乏深度；只有“突出”反映，而無“一般”反映，則不可能全面、豐滿?！耙话恪狈从撑c“突出”反映有機(jī)、靈活相結(jié)合，才能使新疆武警官兵全面、更清楚地了解新疆，了解這支部隊(duì)，使兄弟總隊(duì)更好地認(rèn)識(shí)新疆，了解新疆總隊(duì)。
    　　內(nèi)容特色是指本年鑒應(yīng)反映的內(nèi)容要點(diǎn)和重點(diǎn)?！缎陆渚觇b》是由武警總隊(duì)編纂機(jī)構(gòu)編纂的，應(yīng)該站在武警新疆總隊(duì)維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，做“忠誠衛(wèi)士”的政治高度，宏觀地反映上一年部隊(duì)建設(shè)全貌，重點(diǎn)記敘總隊(duì)各項(xiàng)工作的開展脈絡(luò)和建設(shè)進(jìn)程；重點(diǎn)突出部隊(duì)在以執(zhí)勤戰(zhàn)備和處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、成敗得失，知往鑒來。
    　　明確了《新疆武警年鑒》的自身特色，那么在總體設(shè)計(jì)、條目選題、內(nèi)容的深淺上就有了質(zhì)的(總體)要求，考慮需要突出什么，反映什么，然后才能擬定一個(gè)量的(局部)比例，從而去解決編纂工作的宏觀控制問題。
    　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保年鑒質(zhì)量
    　　年鑒質(zhì)量包括政治質(zhì)量、編輯質(zhì)量、信息質(zhì)量、印制裝幀質(zhì)量，就是力求充實(shí)準(zhǔn)確的內(nèi)容與盡可能完善的形式相結(jié)合，年鑒的效益才會(huì)越來越好，史冊(cè)地位與工具書之作用才會(huì)得到人們的共識(shí)。對(duì)于政治質(zhì)量，年鑒編委會(huì)和編輯組全體成員有充分地把握，因軍隊(duì)是最講政治、講紀(jì)律的；裝幀質(zhì)量上可以和印刷出版單位密切合作，只要編輯人員嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)程序，嚴(yán)把工藝質(zhì)量和出廠審驗(yàn)關(guān)是不會(huì)有問題的。關(guān)鍵是編輯質(zhì)量和信息質(zhì)量，筆者通過目前已出版的年鑒來看，這方面都不同程度的存在著問題，而這些問題又都是影響年鑒質(zhì)量的主要因素。分析個(gè)中原因，主要還是與編輯人員缺乏與之相適應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)技能有著直接的關(guān)系。要解決好這個(gè)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下三方面的工作。
    　　(一)加強(qiáng)年鑒組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極宣傳編纂年鑒的重大意義，爭取領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。編委會(huì)是年鑒的決策機(jī)構(gòu),它制定編輯方針,確定框架和發(fā)稿重點(diǎn),決定編輯工作中的重大問題。由于武警部隊(duì)年鑒編纂工作開始伊始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒的認(rèn)識(shí)較為生疏，難免發(fā)生重視程度上的差異。針對(duì)這種情況，各單位應(yīng)及時(shí)成立年鑒編審機(jī)構(gòu)，讓本單位軍政主官掛帥，提高年鑒的知名度和權(quán)威性；同時(shí)加大宣傳力度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)年鑒工作的新情況、新動(dòng)向、新問題，征求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒工作的意見和建議，使年鑒工作能始終得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持；要根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的變化情況及時(shí)對(duì)年鑒編委會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整，使年鑒組織機(jī)構(gòu)始終保持良好的工作狀態(tài)。
    　　(二)不斷提高年鑒編輯人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。年鑒屬于嚴(yán)肅的精神產(chǎn)品,它既對(duì)今人負(fù)責(zé)，又對(duì)后人負(fù)責(zé)；既對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé),又對(duì)歷史負(fù)責(zé)。同時(shí)，編輯部是年鑒組織中最重要的部分，具體負(fù)責(zé)年鑒的編輯、出版、發(fā)行。因此，編輯、撰稿人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著年鑒的質(zhì)量，這對(duì)年鑒編輯人員提出了很高的要求。作為一名編輯，不僅要有高度的政治覺悟、優(yōu)良的思想品德，而且必須有豐富的學(xué)識(shí)和高超的編輯藝術(shù)。還要注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)編輯人員刻苦鉆研年鑒編纂的學(xué)問，力求使每個(gè)編輯真正成為“行家”、“里手”?？刹扇　白叱鋈?，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，派人參加中國年鑒研究會(huì)、地方年鑒學(xué)會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)及武警年鑒培訓(xùn)班，或請(qǐng)地方專家學(xué)者到部隊(duì)講課。同時(shí)，在出版社、印刷廠的工作聯(lián)系中學(xué)習(xí)出版、印刷等方面的專業(yè)知識(shí)。基層撰稿人則是年鑒工作的基礎(chǔ)組織細(xì)胞，年鑒工作離開他們就會(huì)成為無源之水，無本之木，必然會(huì)失去生機(jī)和活力，在年鑒編寫工作中占有特殊重要的地位，具有多方面的功能。由于各基層撰稿人普遍具有業(yè)余性、非隸屬關(guān)系、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，造成新手因不熟悉業(yè)務(wù)，上交的稿件質(zhì)量不是過不了關(guān)，就是不能按時(shí)完成撰稿任務(wù)，不僅使年鑒質(zhì)量受到了影響，還延長了年鑒編輯出版計(jì)劃。要從根本上解決問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取定期召開年鑒編纂工作研討會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)班，開展稿件質(zhì)量評(píng)比，或下發(fā)《年鑒工作簡報(bào)》等多種形式進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，以此提高基層撰稿人的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    　　(三)嚴(yán)格按照程序，有條不紊地從事年鑒編輯、校對(duì)業(yè)務(wù)工作。年鑒的內(nèi)容量大，審稿、校對(duì)、編輯任務(wù)繁重，需要制定科學(xué)而嚴(yán)格的操作程序，并按照既定程序有條不紊地開展工作，不準(zhǔn)許輕易地?zé)o原則地進(jìn)行改動(dòng)。在編輯工作中應(yīng)實(shí)行四審制。初審要重點(diǎn)解決材料取舍、文字修改和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用等。二審要在繼續(xù)解決初審初校重點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，對(duì)稿件進(jìn)行深加工，使之升華、完善。三審要重點(diǎn)解決重復(fù)、交叉問題，并對(duì)一些材料從政治上進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)對(duì)一些敏感性的問題，如保密、政治、民族、宗教等問題要細(xì)心研究，掂定分量。對(duì)一些至關(guān)重大的問題，要請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，共同研究。四審是主動(dòng)邀請(qǐng)地方年鑒專家進(jìn)行審稿，重點(diǎn)對(duì)本年鑒的版式、篇目內(nèi)容、語言表述、字體字號(hào)的使用及裝幀圖片的設(shè)計(jì)等提出技術(shù)性的修改意見和建議。
    　　年鑒的校對(duì)是一項(xiàng)要求細(xì)密而又費(fèi)時(shí)的事情，是保證年鑒質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，容不得半點(diǎn)疏忽大意。為確實(shí)保證年鑒不從文字上出現(xiàn)紕漏，力爭萬無一失，筆者建議在前期校對(duì)的基礎(chǔ)上，可聘請(qǐng)高級(jí)校對(duì)、地方年鑒專家，或請(qǐng)武警指揮學(xué)校的文化教員和老學(xué)員進(jìn)行交叉校對(duì)，作最后的校對(duì)和把關(guān)。不管是何種方式，只要能杜絕年鑒中錯(cuò)(漏)段、字和別字等硬傷的出現(xiàn)，都不失為一種行之有效的方法。
    　　總之,《新疆武警年鑒》的編纂出版工作才剛開始,還有很長的路要走，只要我們虛心學(xué)習(xí)，勤奮工作，集思廣益，科學(xué)論證，長遠(yuǎn)規(guī)劃，精編細(xì)研，就一定會(huì)把《新疆武警年鑒》辦成內(nèi)在質(zhì)量高、外觀精美、品位較高的，深受廣大讀者贊譽(yù)的文化精品。

    (作者單位：武警新疆總隊(duì)史志辦)
  • （年鑒編寫）對(duì)武警總隊(duì)編輯《年鑒》工作的幾點(diǎn)思考
  •     武警部隊(duì)編輯出版《中國武警年鑒》是武警部隊(duì)的一項(xiàng)重大、長期的文化建設(shè)系統(tǒng)工程，是加強(qiáng)部隊(duì)政治建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)采取的重要舉措。但如何編好武警總隊(duì)一級(jí)《年鑒》，充分發(fā)揮其在部隊(duì)各項(xiàng)建設(shè)中的作用，為總隊(duì)首長、機(jī)關(guān)和部隊(duì)提供服務(wù)，是武警部隊(duì)年鑒工作者首先解決的一個(gè)新的、重要的課題。　筆者結(jié)合編輯《新疆武警年鑒》的粗略體會(huì)，就武警總隊(duì)一級(jí)編輯《年鑒》的幾個(gè)問題，談幾點(diǎn)想法，共同討論。
    　　一、《新疆武警年鑒》的定位
    　　《新疆武警年鑒》是集科學(xué)性、知識(shí)性、專業(yè)性、政策性于一體的信息資料工具書。它既不同于一般意義上的地方年鑒，又與《中國武警年鑒》及其他軍事年鑒在編輯范圍和記述級(jí)別、內(nèi)容上有明顯區(qū)別。給《新疆武警年鑒》進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的定位，　這既是《新疆武警年鑒》編輯工作本身的需要,也是武警總隊(duì)歷史發(fā)展的客觀要求。
    　　(一)與地方年鑒相比，專業(yè)不同。地方年鑒是記載特定區(qū)域一年內(nèi)自然和社會(huì)發(fā)展變化的資料性著述，年鑒內(nèi)容都是地方史實(shí)資料，它的功能是全面反映某一特定區(qū)域的基本情況，它是為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的發(fā)展服務(wù)的。武警部隊(duì)是國家武裝力量的重要組成部分，是以軍事和法律手段執(zhí)行國家安全保衛(wèi)任務(wù)的武裝集團(tuán)。所以, 《新疆武警年鑒》主要記載駐新疆區(qū)域內(nèi)的武警部隊(duì)變化、發(fā)展的,具有軍事性、公安性特點(diǎn)的資料性著述，其所載內(nèi)容都是武警總隊(duì)的史實(shí)資料，它的功能是全面反映武警總隊(duì)的基本情況，為總隊(duì)軍事、政治、后勤等方面的建設(shè)、發(fā)展服務(wù)的。
    　　(二)與軍事年鑒相比，記述內(nèi)容、對(duì)象不同。軍事年鑒主要是記載人民解放軍各軍兵種及各大(省)軍區(qū)所屬單位當(dāng)年以國防建設(shè)為中心，開展的軍事工作、政治工作、后勤建設(shè)等發(fā)展變化的情況，軍隊(duì)的職能是保衛(wèi)中華人民共和國領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空的完整統(tǒng)一，使之不受外敵侵犯，和平時(shí)期積極支援和參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其記述對(duì)象主要是人民解放軍各軍(兵)種及各大(省)軍區(qū)官兵的社會(huì)活動(dòng)情況?！缎陆渚觇b》則記載武警新疆總隊(duì)以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心任務(wù)開展的軍事活動(dòng)、政治工作、后勤建設(shè)的發(fā)展變化情況，這是由武警部隊(duì)的性質(zhì)、任務(wù)、職能及管理體制決定的。武警總隊(duì)主要以軍事和法律手段打擊犯罪，維護(hù)駐地社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，圓滿完成以執(zhí)勤和處置突發(fā)事件為中心的各項(xiàng)任務(wù)?？傟?duì)接受同級(jí)地方黨委、政府及武警總部的雙重領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)公安部門的領(lǐng)導(dǎo)，其記述對(duì)象主要是武警總隊(duì)官兵的社會(huì)活動(dòng)情況。
    　　(三)與《中國武警年鑒》相比，記述的范圍和級(jí)別不同?！吨袊渚觇b》記述的主要單位有武警總部機(jī)關(guān)及武警總隊(duì),武警師,武警交通、水電、黃金、森林部隊(duì)，武警兵團(tuán)指揮部以及武警指揮學(xué)院、工程學(xué)院、醫(yī)學(xué)院等院校。其警種及所轄單位多，記述范圍大，內(nèi)容豐富，級(jí)別高。而《新疆武警年鑒》只記述總隊(duì)一級(jí)機(jī)關(guān)及所轄單位當(dāng)年各項(xiàng)工作的變化、發(fā)展情況，無其他警種，所轄單位有限，級(jí)別低，其記述范圍，記載內(nèi)容單一。
    　　(四)與兄弟總隊(duì)相比，地情特色不同。雖然武警總隊(duì)一級(jí)的職能是相同的，擔(dān)負(fù)的總的任務(wù)是相同的，但受當(dāng)?shù)刈匀坏?、歷史的、社會(huì)的原因及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異相對(duì)較大的制約，使各總隊(duì)在長期社會(huì)實(shí)踐以及部隊(duì)建設(shè)過程中，形成并確立了各自的鮮明特點(diǎn)。
    　　綜上所述，我們所編的《新疆武警年鑒》應(yīng)是一部以駐地武警官兵社會(huì)活動(dòng)情況為記述對(duì)象，客觀反映總隊(duì)建設(shè)、發(fā)展、變化規(guī)律和特點(diǎn)的并為部隊(duì)建設(shè)、發(fā)展服務(wù)，具有行業(yè)特點(diǎn)突出，軍事性和公安性特征顯著的資料性工具書。應(yīng)是實(shí)現(xiàn)專業(yè)年鑒中“小而精、小而全”、“小社會(huì)，大市場(chǎng)”、“小機(jī)構(gòu)，大服務(wù)”的典范。
    　　二、明確《新疆武警年鑒》的特色
    　　《新疆武警年鑒》要明確自身的特色，即專業(yè)特色、地域特色、內(nèi)容特色。
    　　專業(yè)特色是指本專業(yè)所具有的特征、特點(diǎn)。武警部隊(duì)是以軍事和法律手段執(zhí)行國家安全保衛(wèi)任務(wù)的武裝集團(tuán)，執(zhí)勤戰(zhàn)備和處置突發(fā)事件是部隊(duì)的中心工作,是部隊(duì)的專業(yè)。就武警新疆總隊(duì)而言,除完成正常的固定目標(biāo)執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練、政治教育、生產(chǎn)保障外，處置突發(fā)事件、打擊民族分裂勢(shì)力及暴力恐怖活動(dòng)，維護(hù)新疆穩(wěn)定，維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一，是這支部隊(duì)在新的歷史時(shí)期黨和人民賦予的又一項(xiàng)重大任務(wù)。新疆面積大，邊境線長，周邊形勢(shì)復(fù)雜；總隊(duì)管轄單位多，高度分散，機(jī)動(dòng)部隊(duì)多，執(zhí)勤目標(biāo)多，作戰(zhàn)跨度大，保障任務(wù)重是武警新疆總隊(duì)的主要特征；常年備戰(zhàn),任務(wù)頻繁，危險(xiǎn)性大，作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富是部隊(duì)的主要特點(diǎn);黨中央高度重視,是部隊(duì)最大的政治優(yōu)勢(shì)。對(duì)此，編輯人員要有認(rèn)識(shí)上的高度。要在《新疆武警年鑒》上作充分的反映，重點(diǎn)突出武警新疆總隊(duì)是倍受黨中央、國務(wù)院、黨中央軍委高度重視的一支維護(hù)新疆穩(wěn)定，維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一的“尖刀”和“拳頭”，這個(gè)中心思想要明確。突出上述特點(diǎn)，武警新疆總隊(duì)的特殊的、重要的地位及戰(zhàn)斗業(yè)績才能得到充分、客觀的體現(xiàn)。
    　　地域特色是指年鑒所應(yīng)記敘的地區(qū)、地域中的自然環(huán)境特色，駐地政治的、經(jīng)濟(jì)的、民族的、文化的特點(diǎn),這是本年鑒所特有的,無法剝離的特色之一。一般地說，《新疆武警年鑒》反映的是駐疆武警官兵社會(huì)活動(dòng)的情況，所錄資料應(yīng)是新疆的地情范圍內(nèi)的資料，自然應(yīng)該具有本地的地方特點(diǎn)。但是，《新疆武警年鑒》如果僅僅只是一般性反映地方資料是不夠的，它還必須同時(shí)注意突出地方特點(diǎn)。只有“一般”反映，沒有“突出”反映，則缺乏深度；只有“突出”反映，而無“一般”反映，則不可能全面、豐滿?！耙话恪狈从撑c“突出”反映有機(jī)、靈活相結(jié)合，才能使新疆武警官兵全面、更清楚地了解新疆，了解這支部隊(duì)，使兄弟總隊(duì)更好地認(rèn)識(shí)新疆，了解新疆總隊(duì)。
    　　內(nèi)容特色是指本年鑒應(yīng)反映的內(nèi)容要點(diǎn)和重點(diǎn)?！缎陆渚觇b》是由武警總隊(duì)編纂機(jī)構(gòu)編纂的，應(yīng)該站在武警新疆總隊(duì)維護(hù)中華人民共和國統(tǒng)一，反對(duì)民族分裂，做“忠誠衛(wèi)士”的政治高度，宏觀地反映上一年部隊(duì)建設(shè)全貌，重點(diǎn)記敘總隊(duì)各項(xiàng)工作的開展脈絡(luò)和建設(shè)進(jìn)程；重點(diǎn)突出部隊(duì)在以執(zhí)勤戰(zhàn)備和處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、成敗得失，知往鑒來。
    　　明確了《新疆武警年鑒》的自身特色，那么在總體設(shè)計(jì)、條目選題、內(nèi)容的深淺上就有了質(zhì)的(總體)要求，考慮需要突出什么，反映什么，然后才能擬定一個(gè)量的(局部)比例，從而去解決編纂工作的宏觀控制問題。
    　　三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保年鑒質(zhì)量
    　　年鑒質(zhì)量包括政治質(zhì)量、編輯質(zhì)量、信息質(zhì)量、印制裝幀質(zhì)量，就是力求充實(shí)準(zhǔn)確的內(nèi)容與盡可能完善的形式相結(jié)合，年鑒的效益才會(huì)越來越好，史冊(cè)地位與工具書之作用才會(huì)得到人們的共識(shí)。對(duì)于政治質(zhì)量，年鑒編委會(huì)和編輯組全體成員有充分地把握，因軍隊(duì)是最講政治、講紀(jì)律的；裝幀質(zhì)量上可以和印刷出版單位密切合作，只要編輯人員嚴(yán)格監(jiān)督作業(yè)程序，嚴(yán)把工藝質(zhì)量和出廠審驗(yàn)關(guān)是不會(huì)有問題的。關(guān)鍵是編輯質(zhì)量和信息質(zhì)量，筆者通過目前已出版的年鑒來看，這方面都不同程度的存在著問題，而這些問題又都是影響年鑒質(zhì)量的主要因素。分析個(gè)中原因，主要還是與編輯人員缺乏與之相適應(yīng)的專業(yè)理論知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)技能有著直接的關(guān)系。要解決好這個(gè)問題，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下三方面的工作。
    　　(一)加強(qiáng)年鑒組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)，積極宣傳編纂年鑒的重大意義，爭取領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。編委會(huì)是年鑒的決策機(jī)構(gòu),它制定編輯方針,確定框架和發(fā)稿重點(diǎn),決定編輯工作中的重大問題。由于武警部隊(duì)年鑒編纂工作開始伊始，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒的認(rèn)識(shí)較為生疏，難免發(fā)生重視程度上的差異。針對(duì)這種情況，各單位應(yīng)及時(shí)成立年鑒編審機(jī)構(gòu)，讓本單位軍政主官掛帥，提高年鑒的知名度和權(quán)威性；同時(shí)加大宣傳力度，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)年鑒工作的新情況、新動(dòng)向、新問題，征求領(lǐng)導(dǎo)對(duì)年鑒工作的意見和建議，使年鑒工作能始終得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持；要根據(jù)本單位領(lǐng)導(dǎo)的變化情況及時(shí)對(duì)年鑒編委會(huì)成員進(jìn)行調(diào)整，使年鑒組織機(jī)構(gòu)始終保持良好的工作狀態(tài)。
    　　(二)不斷提高年鑒編輯人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。年鑒屬于嚴(yán)肅的精神產(chǎn)品,它既對(duì)今人負(fù)責(zé)，又對(duì)后人負(fù)責(zé)；既對(duì)現(xiàn)實(shí)負(fù)責(zé),又對(duì)歷史負(fù)責(zé)。同時(shí)，編輯部是年鑒組織中最重要的部分，具體負(fù)責(zé)年鑒的編輯、出版、發(fā)行。因此，編輯、撰稿人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響著年鑒的質(zhì)量，這對(duì)年鑒編輯人員提出了很高的要求。作為一名編輯，不僅要有高度的政治覺悟、優(yōu)良的思想品德，而且必須有豐富的學(xué)識(shí)和高超的編輯藝術(shù)。還要注重業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)編輯人員刻苦鉆研年鑒編纂的學(xué)問，力求使每個(gè)編輯真正成為“行家”、“里手”。可采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”的辦法，派人參加中國年鑒研究會(huì)、地方年鑒學(xué)會(huì)舉辦的學(xué)術(shù)研討會(huì)及武警年鑒培訓(xùn)班，或請(qǐng)地方專家學(xué)者到部隊(duì)講課。同時(shí)，在出版社、印刷廠的工作聯(lián)系中學(xué)習(xí)出版、印刷等方面的專業(yè)知識(shí)?；鶎幼迦藙t是年鑒工作的基礎(chǔ)組織細(xì)胞，年鑒工作離開他們就會(huì)成為無源之水，無本之木，必然會(huì)失去生機(jī)和活力，在年鑒編寫工作中占有特殊重要的地位，具有多方面的功能。由于各基層撰稿人普遍具有業(yè)余性、非隸屬關(guān)系、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，造成新手因不熟悉業(yè)務(wù)，上交的稿件質(zhì)量不是過不了關(guān)，就是不能按時(shí)完成撰稿任務(wù)，不僅使年鑒質(zhì)量受到了影響，還延長了年鑒編輯出版計(jì)劃。要從根本上解決問題，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取定期召開年鑒編纂工作研討會(huì)，舉辦學(xué)習(xí)班，開展稿件質(zhì)量評(píng)比，或下發(fā)《年鑒工作簡報(bào)》等多種形式進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，以此提高基層撰稿人的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
    　　(三)嚴(yán)格按照程序，有條不紊地從事年鑒編輯、校對(duì)業(yè)務(wù)工作。年鑒的內(nèi)容量大，審稿、校對(duì)、編輯任務(wù)繁重，需要制定科學(xué)而嚴(yán)格的操作程序，并按照既定程序有條不紊地開展工作，不準(zhǔn)許輕易地?zé)o原則地進(jìn)行改動(dòng)。在編輯工作中應(yīng)實(shí)行四審制。初審要重點(diǎn)解決材料取舍、文字修改和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的使用等。二審要在繼續(xù)解決初審初校重點(diǎn)問題的基礎(chǔ)上，對(duì)稿件進(jìn)行深加工，使之升華、完善。三審要重點(diǎn)解決重復(fù)、交叉問題，并對(duì)一些材料從政治上進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)對(duì)一些敏感性的問題，如保密、政治、民族、宗教等問題要細(xì)心研究，掂定分量。對(duì)一些至關(guān)重大的問題，要請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，共同研究。四審是主動(dòng)邀請(qǐng)地方年鑒專家進(jìn)行審稿，重點(diǎn)對(duì)本年鑒的版式、篇目內(nèi)容、語言表述、字體字號(hào)的使用及裝幀圖片的設(shè)計(jì)等提出技術(shù)性的修改意見和建議。
    　　年鑒的校對(duì)是一項(xiàng)要求細(xì)密而又費(fèi)時(shí)的事情，是保證年鑒質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，容不得半點(diǎn)疏忽大意。為確實(shí)保證年鑒不從文字上出現(xiàn)紕漏，力爭萬無一失，筆者建議在前期校對(duì)的基礎(chǔ)上，可聘請(qǐng)高級(jí)校對(duì)、地方年鑒專家，或請(qǐng)武警指揮學(xué)校的文化教員和老學(xué)員進(jìn)行交叉校對(duì)，作最后的校對(duì)和把關(guān)。不管是何種方式，只要能杜絕年鑒中錯(cuò)(漏)段、字和別字等硬傷的出現(xiàn)，都不失為一種行之有效的方法。
    　　總之,《新疆武警年鑒》的編纂出版工作才剛開始,還有很長的路要走，只要我們虛心學(xué)習(xí)，勤奮工作，集思廣益，科學(xué)論證，長遠(yuǎn)規(guī)劃，精編細(xì)研，就一定會(huì)把《新疆武警年鑒》辦成內(nèi)在質(zhì)量高、外觀精美、品位較高的，深受廣大讀者贊譽(yù)的文化精品。

    (作者單位：武警新疆總隊(duì)史志辦)

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