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地方志作為系統(tǒng)記述經(jīng)濟(jì)社會歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)，是傳承中華文明的紐帶，是展示當(dāng)代中國風(fēng)范的載體。源遠(yuǎn)流長的地方志堪稱中華民族獨(dú)特的“文化瑰寶”，它與國史、家譜一起，共同傳承著中華民族豐富而寶貴的歷史文化財(cái)富。新中國成立60多年來，地方志事業(yè)蓬勃發(fā)展，成績顯著，在各地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，我們需要加深對地方志的認(rèn)識和理解，更好地傳承和發(fā)揚(yáng)編纂地方志這一文化傳統(tǒng)，進(jìn)一步發(fā)揮地方志在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的重要作用。

中華民族特有的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)

地方志，也稱方志，是全面系統(tǒng)記述一定區(qū)域經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和自然的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。地方志所載大量地情，堪補(bǔ)國史之闕，早在古代便被稱為“一方之全史”，在保存歷史、鑒古知今，明察地情、裨益民生，褒正抑邪、教化風(fēng)尚，鄉(xiāng)土親情、民族認(rèn)同等方面發(fā)揮著重要作用，歷來被視為中華傳統(tǒng)文化的瑰寶。

連綿不斷地編纂地方志，是中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長，至于起源何時，歷來眾說紛紜。主要有兩種觀點(diǎn)，一種是以周初的“古國史即古方志”算起，至今已有3000多年的歷史；一種是從漢代的“圖經(jīng)”算起，至今也有2000多年的歷史。自隋、唐確立史志官修制度以來，歷代都把修志作為一種官職、官責(zé)，并頒布政令對修志進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，至宋大體定型，至清而稱極盛。

千百年來，地方志編修代代延續(xù)，連綿不衰，產(chǎn)生了難以精確統(tǒng)計(jì)的方志著作，流傳至今的方志數(shù)量嘆為觀止。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅國內(nèi)大陸至今尚存的府志、縣志、鄉(xiāng)土志、衛(wèi)所志等各類志書，就有近萬種之多，共11萬多卷，占我國現(xiàn)存古籍的1/10強(qiáng)。這份珍貴的文化遺產(chǎn)，對傳承中華文明起到了不可估量的作用。

傳承文化  服務(wù)社會的信息平臺

新中國成立后特別是改革開放以來，新編地方志的實(shí)踐說明，地方志與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會，甚至百姓的日常生活息息相關(guān)。概括來講，地方志的功能主要有資治、存史、教化、認(rèn)同等。

資治  地方志作為地情書，自古以來就發(fā)揮著重要的資治作用，有“治天下者以史為鑒，治郡國者以志為鑒”之說。讀志、用志、修志，歷來是地方官員工作的重要內(nèi)容。南宋時期，朱熹赴任江西，下車伊始，就問迎接官員圖經(jīng)（志書）帶來了沒有？“下車問志”也成為流傳至今的美談。我們黨歷來十分重視編修和利用地方志，早在1941年的《關(guān)于調(diào)查研究的決定》中，就明確規(guī)定要“收集縣志、府志、省志、家譜，加以研究”，把搜集和研究地方志作為了解中國國情和地情的重要途徑之一。而今地方志已成為地方領(lǐng)導(dǎo)干部的案頭必備之書，不僅為科學(xué)決策提供參考，為興建大型項(xiàng)目提供依據(jù)，還為開發(fā)地方資源、拯救傳統(tǒng)工藝和恢復(fù)歷史景觀提供線索，為招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)牽線搭橋。

存史  地方志保存一地史料，是“一方之全史”。因此，地方志往往被史學(xué)家看作從事地方史研究和國史研究的珍貴史料，“補(bǔ)史之闕，參史之錯，詳史之略，續(xù)史之無”。唐代云南地方志《蠻書》，是宋祁撰《新唐書》、司馬光著《資治通鑒》中記載南詔歷史的主要依據(jù)。清初顧炎武在查閱1000余種地方志的基礎(chǔ)上撰寫了《天下郡國利弊書》。由于地方志中記載著一地物質(zhì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動等關(guān)系民生的重要資料，新中國成立后，政府有關(guān)部門即從歷代方志中收集材料輯成《中華人民共和國兩千年鐵礦開采和鍛冶》、《中國古今銅礦錄》；黨中央氣象臺亦利用大量方志材料輯成《五百年來我國旱澇史料》。

教化  古人云，“史志之書，有裨風(fēng)教者，原因傳述忠孝節(jié)義，懔懔烈烈，有聲有色，使百世而下，怯者勇生，貪者廉立?！庇捎跉v史的局限，傳統(tǒng)地方志的教化作用，有些已不合時宜，我們應(yīng)采取分析的態(tài)度，客觀評價，取其精華。新編地方志的教化作用主要體現(xiàn)在革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育和家庭倫理教育等方面。其中匯集的英雄模范、革命先烈以及各行業(yè)的杰出人物，是對廣大群眾特別是青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國主義教育的生動教材。

認(rèn)同  地方志對于地方政府來講，是地情書、國情書；對普通百姓來講，是了解家鄉(xiāng)、熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的生動教材，是聯(lián)系人們鄉(xiāng)土情感的重要紐帶。自新地方志編修出版以來，大量海外華人、華僑通過家鄉(xiāng)志書，回國尋根問祖，聯(lián)絡(luò)家鄉(xiāng)親人，投資興業(yè)，資助教育。實(shí)踐證明，地方志對于構(gòu)建和諧社會，弘揚(yáng)民族精神和時代精神，增強(qiáng)民族認(rèn)同、凝聚民族力量有著獨(dú)特作用。

新編地方志的成就與發(fā)展

新編地方志工作發(fā)端于20世紀(jì)50年代，全面開展于20世紀(jì)80年代初期，編纂規(guī)模之大、涉及領(lǐng)域之廣、記述跨度之長，是中華民族文化史上的壯舉。與歷史上的舊方志相比，新方志在內(nèi)容和形式上有很大的發(fā)展和進(jìn)步，如指導(dǎo)思想、體例結(jié)構(gòu)、內(nèi)容重點(diǎn)、功能和應(yīng)用等都有新的超越。目前，新編地方志工作已進(jìn)行到第二輪修志階段，取得了豐碩成果。

編纂工作成績顯著  在全國首輪省、市、縣三級新編地方志過程中，共出版志書約6000部，行業(yè)志、部門志、專業(yè)志約2萬部，地情書約7000部。在上世紀(jì)末本世紀(jì)初啟動的第二輪修志中，已有900余部省、市、縣三級志書出版面市。與此同時，各地修志機(jī)構(gòu)還開展了歷代舊志的整理與出版工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2009年，全國整理影印的歷代舊志已有2000部左右。

理論研究不斷深化  60多年來，方志工作者結(jié)合修志實(shí)踐，總結(jié)前人的研究成果和有關(guān)學(xué)科理論，積極開展方志理論研究?，F(xiàn)已形成了方志基礎(chǔ)理論、方志編纂理論、方志發(fā)展史、方志管理理論、舊志整理與研究、方志學(xué)學(xué)科建設(shè)等學(xué)科理論，撰寫發(fā)表了數(shù)萬篇論文，出版了800余部專著和論文集，為總結(jié)修志經(jīng)驗(yàn)，推動修志實(shí)踐，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

方志事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展  改革開放以來，隨著我國各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展，方志事業(yè)迎來“盛世修志”的大好局面。特別是2006年《地方志工作條例》的頒布實(shí)施，地方志工作由制度化進(jìn)入法制化軌道，開創(chuàng)了依法修志的新時期。地方志編修工作已經(jīng)形成志（三級志書）、庫（數(shù)據(jù)庫）、館（方志館）、鑒（年鑒）、用（服務(wù)開發(fā)）、刊（方志期刊）、網(wǎng)（地情網(wǎng)站）、會（地方志學(xué)會）、研（理論研究）九業(yè)并舉的一項(xiàng)蓬勃發(fā)展的社會主義文化事業(yè)。

（作者：中國地方志學(xué)會年鑒工作專業(yè)委員會副秘書長）

（轉(zhuǎn)自《人民日報(bào)》2012年5月24日7版）